![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Охрана природы, Экология, Природопользование
Правовое положение зон чрезвычайной экологической ситуации |
Федеральное агентство по образованию САМАРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ. ФИЛИАЛ в г. ТОЛЬЯТТИ КУРСОВАЯ РАБОТА По теме: Правовое положение зон чрезвычайной экологической ситуации г. Тольятти, 2010. СодержаниеВведение Глава 1. Понятие зоны чрезвычайной экологической ситуации Глава 2. Порядок образования и функционирования зон чрезвычайной экологической ситуации Глава 3. Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций Заключение Список используемой литературы Введение Одним из условий нормального существования и развития человека, а также общества в целом, является благоприятная экологическая обстановка, экологическая безопасность. Экологическая безопасность – это состояние защищенности окружающей среды, населения, территорий, хозяйственных и иных объектов от различных угроз, возникающих вследствие негативных изменений компонентов окружающей среды в результате антропогенной деятельности, природных явлений и противоправных деяний. Угроза экологической безопасности выражается в повышенной вероятности гибели отдельных природных объектов, существенного загрязнения, отравления или заражения окружающей среды. Масштабы негативного воздействия на окружающую среду определяются исходя из размеров поражения окружающей среды, его устойчивости, возможности устранения, воздействия на жизнь и здоровье населения. Контроль за состоянием окружающей среды со стороны государства выражается в детальном правовом регулировании данного вопроса. Актуальность темы обусловлена усилением негативного антропогенного воздействия на окружающую среду, и, как следствие, необходимости более четкого правового регулирования взаимодействия человеческого общества с окружающей средой. Одним из способов такого регулирования является создание территорий с особым режимом экологопользования, в том числе зон экологического бедствия и зон чрезвычайной экологической ситуации. Цель данной контрольной работы – дать характеристику правового режима зон чрезвычайной экологической ситуации. Для достижения цели, необходимо выполнить следующие задачи: Глава 1. Понятие зоны чрезвычайной экологической ситуации Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.1 Чрезвычайные ситуации классифицируются в зависимости от количества людей, пострадавших в этих ситуациях, у которых оказались нарушены условия жизнедеятельности, размеры материального ущерба, а также границы зон распространения поражающих факторов чрезвычайных ситуаций. Они подразделяются на локальные, муниципальные, межмуниципальные, региональные, межрегиональные, федеральные. Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера подразделяются на: а) чрезвычайную ситуацию локального характера, в результате которой территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация и нарушены условия жизнедеятельности людей (далее - зона чрезвычайной ситуации), не выходит за пределы территории объекта, при этом количество людей, погибших или получивших ущерб здоровью (далее - количество пострадавших), составляет не более 10 человек либо размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь (далее - размер материального ущерба) составляет не более 100 тыс.
рублей; б) чрезвычайную ситуацию муниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного поселения или внутригородской территории города федерального значения, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей, а также данная чрезвычайная ситуация не может быть отнесена к чрезвычайной ситуации локального характера; в) чрезвычайную ситуацию межмуниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения или межселенную территорию, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей; г) чрезвычайную ситуацию регионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного субъекта Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей; д) чрезвычайную ситуацию межрегионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более субъектов Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей; е) чрезвычайную ситуацию федерального характера, в результате которой количество пострадавших составляет свыше 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 500 млн. рублей. 2 Под чрезвычайными ситуациями иногда понимают не только экологические и иные ситуации, связанные со стихийными бедствиями, взрывами магистральных трубопроводов, наводнениями, землетрясениями и т.д. Такие нарушения окружающей среды нередко затрагивают целые экосистемы и носят устойчивый характер, для ликвидации последствий которых, как правило, необходимы большие сроки и громадные материальные средства. Зонами чрезвычайной экологической ситуации объявляются участки территории, где в результате хозяйственной и иной деятельности происходят устойчивые отрицательные изменения в окружающей природной среде, угрожающие здоровью населения, состоянию естественных экологических систем, генетических фондов растений и животных. 3 Признаки зоны чрезвычайной экологической ситуации: - начало процесса разрушения экологических систем; глобальное загрязнение среды, многократно превышающее ПДК; - дефицит пресной воды, истощение поверхностных и подземных вод, потеря плодородия почв, полное истощение лесов, оскудение животного мира; резкое увеличение заболеваемости и смертности. Зонами чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия могут объявляться водные объекты, их части и их водосборные площади, где в результате хозяйственной деятельности или природных процессов происходят изменения, угрожающие здоровью людей, животному и растительному миру, состоянию окружающей природной среды.4
Глава 2. Порядок образования и функционирования зон чрезвычайной экологической ситуации Зоны чрезвычайной экологической ситуации объявляются указами Президента или постановлениями Правительства РФ в случаях крупных аварий, катастроф, стихийных бедствий, повлекших нарушение экологического равновесия, уничтожение естественных экологических систем, угрожающих здоровью и жизни людей на основании заключения государственной экологической экспертизы. Инициаторами объявления территории зоной чрезвычайной экологической ситуации являются органы государственной власти субъектов РФ или органы местного самоуправления этих территорий. Инициаторами объявления территории зоной чрезвычайной экологической ситуации могут быть федеральные органы исполнительной власти, органы власти субъекта РФ, органы местного самоуправления этих территорий. Для постановки вопроса об объявлении территории зоной чрезвычайной экологической ситуации инициатор подготавливает материалы о состоянии окружающей природной среды и организует разработку программы экологической реабилитации территории. Затем инициатор объявления территории зоной чрезвычайной экологической ситуации обращается в Правительство РФ с обоснованием необходимости объявления территории в таком качестве. По поручению Правительства РФ Минприроды России проводит государственную экологическую экспертизу материалов о состоянии окружающей природной среды. По ее результатам Минприроды России подготавливает и вносит в Правительство РФ проект Указа Президента РФ «Об объявлении территории зоной чрезвычайной экологической ситуации». Границы зон чрезвычайных ситуаций определяются назначенными в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации руководителями работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе классификации чрезвычайных ситуаций, установленной Правительством Российской Федерации, и по согласованию с исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, на территориях которых сложились чрезвычайные ситуации.5 В зоне чрезвычайной экологической ситуации проводятся следующие мероприятия: во-первых, ограничение, приостановление, прекращение или перепрофилирование экологически вредных производств, во-вторых, осуществление мероприятий по восстановлению потерь в природной среде, оздоровлению окружающей среды, в-третьих, компенсация вреда здоровью граждан, выдача экологического пособия и других льгот. Финансирование затрат по оздоровлению зон экологического бедствия, компенсации причиненного вреда, осуществление различного рода экологических льгот производится за счет средств предприятий, учреждений, организаций, - непосредственных виновников деградации природной среды, аварий или катастроф, а также за счет целевых средств федерального, региональных и муниципальных бюджетов. Общее руководство созданием и функционированием зон чрезвычайных (а не только экологических) ситуаций в целом Правительство возложило на Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС).
Пункт «г», добавляя статье педантичную изысканность, уточняет: если «это» (то есть собственно добыча) совершено на территории заповедника, заказника, в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации. Статья не посадочная можно отделаться штрафом и забыть о происшедшем. Но Лев Михалыч не имел возможности вникнуть в суть вопроса, потому что конверт с уведомлением раскрыла Валя. А раскрыв, конечно, ахнула. Особенно зловещим показался ей этот самый пункт «г», который, изогнувшись коброй, пугал неизвестностью и предвещал большие неприятности. Если Лев Михалыч прочтет письмо и узнает, что на седьмом десятке стал уголовником, у него снова может случиться сердечный приступ или даже инфаркт. Этого она не переживет. Обстоятельность и постепенность, как мы уже убедились,P не Валин стиль. Она больше любила летать на метле, кипятить в реке воду или наезжать на милиционеров. Растерзав письмо в клочья, женщина поклялась, что не даст кобре вползти в их дом и защитит Левушку от новой напасти. Между тем время шло
2. Административная ответственность за земельные правонарушения
3. Административная ответственность за порчу паспорта
5. Административная ответственность за налоговые правонарушения в Республике Беларусь
9. Актуальные проблемы административной ответственности
10. Административная ответственность хозяйствующих субъектов за нарушения трудового законодательства
11. Административная ответственность в области предпринимательской деятельности
12. Административная ответственность за коррупционные деяния по законодательству Украины
13. Административная ответственность за правонарушения в области дорожного движения
14. Административная ответственность
16. Административная ответственность
17. Административная ответственность
18. Административная ответственность в области предпринимательства
19. Административная ответственность за действия с наркотиками
20. Административная ответственность и административно-правовые режимы
21. Административная ответственность как вид юридической ответственности
25. Особенности правового регулирования привлечения к административной ответственности физических лиц
26. Правовое обеспечение экологической безопасности в чрезвычайных экологических ситуациях
27. Привлечение несовершеннолетних к административной ответственности
28. Проблема административной ответственности юридических лиц
29. Виды административной ответственности
30. Административная ответственность и виды взысканий
31. Административная ответственность: понятие, признаки, принципы
32. Проблемы управления экологической ситуацией на горных территориях
33. Анализ экологической ситуации Москвы, факторы и механизмы формирования
34. Экологическая ситуация в России
35. Роль автотранспорта в создании неблагоприятной экологической ситуации в городах
36. Ответственность за нарушение законодательства по охране труда
37. Ответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском учете. Рабочее место бухгалтера
41. Понятие и виды дисциплинарной ответственности по законодательству Республики Беларусь
42. Экологическая ситуация в Донецкой области
43. Экологическая ситуация в Новокузнецке
44. Экологическая ситуация Донецкого региона
45. Экологическая ситуация регионов России
46. Экологическое право и экологическая ситуация в России
47. Медицинская защита в чрезвычайных ситуациях
48. Защита населения в чрезвычайных ситуациях и очагах поражения
50. Пути и способы повышения устойчивости работы объектов экономики в чрезвычайных ситуациях
51. Защита населения в чрезвычайных ситуациях
52. Чрезвычайные ситуации мирного времени
53. Защита населения в чрезвычайных ситуациях
59. Чрезвычайные ситуации и психогенные расстройства
61. Ответственность в административном праве
62. Административно-правовой статус граждан РФ
63. Медицинские работники в чрезвычайных ситуациях
64. Оценка обстановки при чрезвычайных ситуациях
65. Оповещение о чрезвычайных ситуациях. Сигналы оповещения ГО и действие населения по ним
66. Чрезвычайные ситуации экологического характера и их влияние на изменение состояния окружающей среды.
67. Административно-правовой статус общественных объединений
68. Основные положения теории чрезвычайных ситуаций
69. Защита в чрезвычайных ситуациях
73. Методика оценки радиационной и химической обстановки при чрезвычайных ситуациях
75. Если возникнет чрезвычайная ситуация: алгоритмы поведения учащихся и студентов
76. Понятие об экстремальной чрезвычайной ситуации
77. Безопасность и формирование мировоззренческой устойчивости учащихся в чрезвычайных ситуациях
78. Силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций
79. Организационная структура Министерства по чрезвычайным ситуациям России
80. Вопросы надежности при чрезвычайных ситуациях
81. Действия сотрудников милиции вневедомственной охраны в экстремальных и чрезвычайных ситуациях
82. Кодекс РФ и РСФСР об административных правонарушениях - Ответственность военнослужащих.
84. Кодекс РФ и РСФСР об административных правонарушениях - Ответственность военнослужащих.
85. Оценка ущерба от чрезвычайных ситуаций
89. Чрезвычайный административно-правовой режим, понятие, содержание и правовое регулирование
90. Чрезвычайные ситуации космического характера
91. Техногенные чрезвычайные ситуации, классификация
92. Чрезвычайная ситуация и методы её предупрежденния
94. Чрезвычайные ситуации на атомном подводном флоте СССР
95. Чрезвычайные ситуации природного и экологического происхождения
96. Чрезвычайные ситуации природного характера
97. Чрезвычайные ситуации природного характера