![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Административная ответственность должностных лиц |
Оглавление Введение Глава 1. Понятие и виды административной ответственности Глава2. Административное правонарушение. 1. Понятие и признаки административного правонарушения 2. Проблема разграничения уголовной и административной ответственности за правонарушение Глава 3. Дисциплинарная и материальная ответственность в административном праве. Проблема разграничения ответственности Заключение Список используемой литературы Введение Нет такого общества или государства, которые бы не были заинтересованы в успешном управлении своими социальными делами. Именно социальные дела отражают общий интерес и потребности общества, государства и граждан к самосохранению и обеспечению жизнедеятельности. Для решения этих целей необходимо организовать, упорядочить и постоянно регулировать поведение людей, деятельность государственных органов, должностных лиц, социальных институтов, а также поддерживать общественный порядок. Если говорить об актуальности выбранной мною тематики, то можно отметить следующее. На мой взгляд, сегодня далеко не новы такие понятия как взяточничество и коррупция, нарушающие государственные интересы не только в области экономики, но и других сферах жизни. Нерадивый чиновник, принимая то, или иное решение, иной раз даже не предполагает какие могут наступить последствия. Да, они часто не касаются области уголовного права, следовательно, и не влекут жесточайшего, на мой взгляд, уголовного наказания, что часто дает правонарушителю лишний повод расслабиться, и преступить закон. Но интересы государства должны отстаиваться на всех уровнях, и во всех отраслях российского законодательства, и особенно в административном. Проблематика ответственности должностных лиц долгое время назревала, пока не достигла высочайших пределов на современном этапе. Данная курсовая работа посвящена одному из насущных вопросов современности, касающихся административного управления – административной ответственности должностных лиц. Работа состоит из введения, трех глав, разделенных на подпункты, и заключения. В первой главе рассматривается вопрос о понятиях и видах административной ответственности. Во второй главе описывается административное правонарушение. Дисциплинарная и материальная ответственность в административном праве, а также проблема разграничения ответственности приведены в третьей главе. Целью данной курсовой работы является получение необходимых знаний об исполнительной власти и механизме правового регулирования отношений в обществе, которые складываются в процессе организации и деятельности исполнительной власти. При написании данной курсовой работы были поставлены следующие задачи: Изучить общие характеристики, а также особенности ответственности должностных лиц в Российской Федерации. Проанализировать изученный материал, рассмотреть данную проблематику с нескольких позиций. 3. Предложить собственные пути выхода, решения найденных правовых пробелов. Глава 1. Понятие и виды административной ответственности Административная ответственность – особый вид юридической ответственности. В то же время она является частью административного принуждения и обладает всеми его качествами (осуществляется субъектами функциональной власти в рамках внеслужебного подчинения и др.)
Административной ответственности присущи все признаки юридической ответственности. Она регулируется нормами права, состоит в официальном осуждении за правонарушение лица и применении к нему в процессуальной форме санкций правовых норм уполномоченными на то субъектами власти. Административная ответственность характеризуется следующими признаками:: она урегулирована нормами административного права, содержащимися в Федеральных законах и законах субъектов РФ; основанием ее применения является административное правонарушение; она состоит в применении к виновным административных наказаний; к ней привлекаются физические лица (граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели и др.), а также юридические; она применяется должностными лицами исполнительных органов государственной власти; порядок привлечения к административной ответственности урегулирован административно-процессуальными нормами. Любая реальная юридическая ответственность имеет три основания: нормативное (систему регулирующих ее правовых норм); фактическое (неправомерные деяния субъектов права); процессуальное (акты субъектов власти о применении санкций правовых норм к конкретным субъектам) Наличие нормы, устанавливающей ответственность, и деяния, названного в этой норме, - это только нормативная и фактическая предпосылки юридической ответственности. Многие правонарушения не обнаруживаются, часто не находят виновных и т.д. Если по факту правонарушения на основе нормы права (статьи кодекса) вынесен акт (приговор, постановление, приказ, решение) о привлечении лица к ответственности, то только после вступления его в силу наступает реальная ответственность. Для наступления реальной ответственности необходимо чтобы были все три ее основания. Прежде всего, должна быть норма, устанавливающая обязанность и санкцию за ее неисполнение. Затем может возникнуть фактическое основание- правонарушение. При наличии нормы и деяния, ее нарушающего, уполномоченный субъект в установленном законом порядке вправе назначить наказание за административное правонарушение путем вынесения постановления (решения). Многие годы роль административной ответственности в борьбе с правонарушением постепенно повышалась, а со второй половины 80-х гг. эта тенденция стала проявляться еще более активно. Возросло фактическое использование многих составов административных проступков. Резко расширен перечень действий, за совершение которых виновные могут быть подвергнуты административным санкциям, а также круг субъектов, имеющих право налагать административные санкции. Административная ответственность стала основной формой применения государством карательных санкций к юридическим лицам. Административная ответственность, как и уголовная, дисциплинарная – кара и преследует цели частной и общей превенции правонарушений. Но поскольку многие административные правонарушения являются длящимися (встать на учет, выполнить предписание и т.п.),важна также цель административной ответственности – стимулировать выполнение субъектами права их обязанностей.3Под составом административного правонарушения следует понимать, установленную правовой нормой совокупность признаков, при наличии которых противоправное деяние признается проступком.
Состав административного правонарушения, как и состав преступления, обязательно делится на четыре признака: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона. Если хотя бы один из четырех указанных выше признаков состава отсутствует, то деяние не может быть призванным проступком или преступлением. Объектом правонарушения являются те общественные отношения, которые охраняются административным правом. Формы выражения конкретных объектов могут быть различные: порядок управления, собственность, принципы и правила хозяйствования, общественный порядок и т.д. Объективная сторона проступка - это деяние, выражающееся в нарушении установленных административно-правовыми нормами правил. Наличие объективной стороны административного правонарушения законодатель во многих случаях ставит в зависимости от времени, места, способа, характера совершения деяния, наступивших его вредных последствий, совершения противоправного деяния в прошлом, его систематичности. Содержание объективной стороны может включить характер действия или бездействия: неоднократность – совершение двух или более однородных административных правонарушений; повторность – совершение одним и тем же лицом в течении года однородного правонарушения, за которое оно уже привлекалось к административному взысканию; длящееся правонарушение – деяние, сопряженное с последующим длительным невыполнением обязанностей, возложенного на виновного законом под угрозой административной ответственности. Оно является единым независимо от продолжительности. Субъектами административного правонарушения являются вменяемые, достигшие определенного возраста физические лица, и лица, обладающие специальным административно-правовым статусом, например водители или должностные лица; организации, а к ним приравнены лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью. Существует два вида субъектов административного правонарушения: Индивидуальный - граждане и другие категории лиц, обладающие административно-правовым статусом, совершившие административное правонарушение. К данному виду субъектов относятся граждане и специальные лица, то есть лица, обладающие специальным административно-правовым статусом, с учетом их правового положения, выполняемых профессиональных функций. Коллективный – юридические и иные коллективные образования, совершившие административное правонарушение. Организации признаются субъектами административного правонарушения нормами таких отраслей права, как земельное, финансовое, налоговое, правоохранительное и т.д. Существует два вида признаков субъекта административного правонарушения: Общие – признаки, которыми должно обладать любое лицо, привлекаемое к административной ответственности – вменяемость и достижение на момент совершения, 16-летнего возраста; Специальные – признаки, отражающие особенности труда, служебного положения; например, должностное лицо, водитель автомобиля, работник предприятия торговли; прошлое противоправное поведение, например, лицо находившееся под административным надзором, ранее привлекавшееся к административной ответственности; иные особенности правового статуса, например, иностранные граждане или военнослужащие.
Суд, Гострудинспекция, другие правоохранительные структуры, активно защищают интересы работников как наиболее незащищенной стороны трудовых правоотношений. В ходе проверки организации несоблюдение сроков выплаты заработной платы считается одним из самых серьезных нарушений. При выявлении данного нарушения инспектор труда в обязательном порядке составляет акт, издает предписание об его устранении, и решает вопрос о привлечении к административной ответственности виновных лиц. Если будет установлено, что задержка выплаты заработной платы произошла по вине руководителя организации, главного бухгалтера, начальника кадровой службы, то указанные должностные лица будут привлечены к административной ответственности по ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001Pг. N 195-ФЗ. В случае повторного проступка правовой инспектор может обратиться в суд с ходатайством о дисквалификации виновного должностного лица. По решению судебного органа должностное лицо может лишиться права занимать определенные должности на срок от одного года до трех лет
2. Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних
3. Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних
4. Понятие и особенности административно-правовых отношений
5. Особенности административно-территориального устройства
9. Психологические особенности родительской ответственности
10. Особенности расчетов с подотчетными лицами
11. Особенности тактики допроса отдельных лиц
12. Особенности привлечения к административной ответственности организаций и их должностных лиц
13. Административная ответственность юридических лиц
14. Должностное лицо по административному праву России
15. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
16. Административная ответственность юридических лиц
17. Налогообложение. Права, обязанности и ответственность таможенных органов и должностных лиц
18. Ответственность должностных лиц предприятий за нарушение законодательства Украины о труде
19. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
21. Административная ответственность физических и юридических лиц
25. Административная ответственность за экологические правонарушения
27. Административное правонарушение. Административная ответственность
28. Актуальные проблемы административной ответственности
29. Административная ответственность хозяйствующих субъектов за нарушения трудового законодательства
30. Административная ответственность за неприменение ККТ
31. Административная ответственность в сфере банкротства
32. Ответственность по административному праву
33. Административная ответственность за правонарушения в области дорожного движения
34. Кодекс РФ и РСФСР об административных правонарушениях - Ответственность военнослужащих.
35. Административная ответственность
36. Административная ответственность
37. Административная ответственность
42. Административная ответственность и правонарушение
43. Административная ответственность несовершеннолетних
44. Административное правонарушение и ответственность
45. Обстоятельства исключающие административную ответственность
47. Понятие административной ответственности и её отличие от других видов ответственности
48. Применение милицией административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ
49. Виды административной ответственности
50. Административная ответственность и виды взысканий
51. Административно-правовой статус иностранных лиц и лиц без гражданства
52. Ответственность юридического лица или гражданина за вред, причиненный его работником
53. Юридическая ответственность физических лиц за нарушение прав и свобод других граждан
57. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
58. Должностное лицо
59. Должностные лица местного самоуправления: особенности правового статуса
60. Международная уголовная ответственность физических лиц
62. Общество с ограниченной ответственностью (ООО) как юридическое лицо
63. Органы и должностные лица местного самоуправления
64. Понятие должностное лицо в законодательстве и правовой науке
66. Правовые аспекты ответственности за вред, причиненный несовершеннолетними и недееспособными лицами
67. Преступления должностных лиц
68. Уголовная ответственность лиц с психическими аномалиями
69. Уголовная ответственность лиц, совершивших преступление вне пределов Российской Федерации
73. Виды налоговых правонарушений и ответственность за их совершение
74. Граждане как субъекты административного права
75. Административное право (Контрольная)
76. Административное Право Республики Казахстан
77. Административное принуждение
78. Административные правонарушения
79. Государственное и административное право (Контрольная)
80. Персональная ответственность в государственном управлении
82. Правонарушение и юридическая ответственность
83. Проблема ограничения административных деликтов от преступления
84. Сочетание убеждения и принуждения в административном управлении
89. Производство по делам об административных правонарушениях
90. Административно-правовой статус государственных служащих в России
91. Административно право (шпаргалки)
92. Административные Правонарушения
94. Периодизация истории развития административной юстиции в России
95. Административно-процессуальное право РФ
97. Гражданско-правовая ответственность (TXT)
98. Устав Товарищества с Ограниченной Ответственностью
99. Ответственность несовершенолетних
100. Административно-правовое обеспечение личных прав и свобод граждан