Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Политология, Политистория Политология, Политистория

Россия: строительство партий и права человека

Карабин, 6x60 мм.
Размеры: 6x60 мм. Материал: металл. Упаковка: блистер.
44 руб
Раздел: Карабины для ошейников и поводков
Браслет светоотражающий, самофиксирующийся, желтый.
Изготовлены из влагостойкого и грязестойкого материала, сохраняющего свои свойства в любых погодных условиях. Легкость крепления позволяет
66 руб
Раздел: Прочее
Чашка "Неваляшка".
Ваши дети во время приёма пищи вечно проливают что-то на ковёр и пол, пачкают руки, а Вы потом тратите уйму времени на выведение пятен с
222 руб
Раздел: Тарелки

Россия: строительство партий и права человека Б.А. Макаров, политолог  (К вопросу о выборе оптимальной избирательной системы) По сложившейся традиции каждый раз после проведения общефедеральных выборов избирательная система России подвергается очередному реформированию. Естественно, с целью дальнейшего улучшения. Не стал исключением и очередной сезон 2003-2004 годов общероссийской осенне-весенней электоральной охоты политиков на избирателя. С “подачи” председателя ЦИК РФ Вешнякова, Госдума и Совет Федерации России внесли очередные инновационные изменения в избирательное законодательство страны. В частности, предложено при выборе депутатов Госдумы РФ полностью отказаться от выборов по одномандатным округам и перейти на выборы только по партийным спискам. Основной довод за переход на пропорциональную избирательную систему - необходимость ускоренного создания в России полноценных политических партий. Причем, сторонники такой избирательной системы осуществляли “презентацию” своей идеи таким образом, что их можно было заподозрить либо в дремучем невежестве, либо в “лукавстве”. Поскольку научный потенциал и высокий профессионализм сотрудников ЦИК РФ и профильных комитетов Госдумы и Совета Федерации не вызывают сомнения, и их трудно обвинить в том, что они не ведают, что творят, то налицо проявления некоторого “лукавства”. Проблема выбора оптимальной избирательной системы давно, тщательно и детально исследована в научной литературе. Общепризнано, что идеальной модели избирательной системы не существует. В различных странах мира при выборах в парламенты используются более 100 различных избирательных систем. Научно-технический и интеллектуальный потенциал России и ее народа позволяет без проблем использовать любую из этих известных систем. Но в подавляющем большинстве стран используются либо мажоритарная избирательная система, либо пропорциональная избирательная система, или их комбинация. Каждая из этих систем имеет свои давно известные минусы и плюсы. Вначале рассмотрим некоторые доводы за и против использования пропорциональной избирательной системы. Считается, что выборы по одномандатным округам, то есть мажоритарная система, позволяет сформировать стабильное “эффективное” правительство и быстро проталкивать через парламент нужные исполнительной власти решения (законы). Кроме того, когда депутаты избираются от конкретной территории, у них теснее связь с избирателями. Это обстоятельство является немаловажным фактором, учитывая многонациональный состав населения России, так как во многих отдаленных регионах России  представители коренных народов или очень плохо владеют государственным (русским языком) или не владеют вообще. В одномандатных избирательных округах, где большинство населения часто составляют граждане нерусской национальности, как правило, депутатом избирают либо кандидата из среды локально-титульной нации, либо кандидата, достаточно уверенно владеющего языком этой нации. Такой выбор не в последнюю очередь объясняется тем, что избирателю, слабо владеющему русским языком (или вообще не владеющему им) проще обратиться с ”просьбой” к депутату на своем родном языке.

Полное игнорирование в российской избирательной системе интересов малых народов и отдаленных регионов России ведет к обострению межнациональных и межрегиональных конфликтов. Непонимание этого представителями правящей элиты страны может в будущем дорого обойтись России и ее народам. В качестве еще одного примера близорукой национальной политики в стране можно также привести бездумную кампанию по укрупнению регионов засчет ликвидации автономных округов. Переход на систему формирования федерального и региональных парламентов с помощью пропорциональной системы (партийных списков) неминуемо приведет к обострению межнациональных и межрегиональных конфликтов. Недостатком мажоритарной системы, реализующей принцип: “победитель получает все, проигравший ничего”, является также то, что она не позволяет учитывать мнения групп населения, не имеющих своих депутатов в парламенте. Теоретически, если, например, партию А поддерживают 50,01% избирателей страны, а партию Б - 49,99 % избирателей, и такое соотношение равномерно обеспечивается во всех регионах страны, может случиться, что партия А получит в парламенте все 100% депутатских мандатов. Такой расклад сил в парламенте создает потенциально взрывоопасную ситуацию в стране. Ведь демократия - это не только воля большинства, но и учет мнения меньшинства. С этой позиции пропорциональная избирательная система является более справедливой и в большей степени обеспечивает социально-политическую безопасность РФ. Выбранные таким способом депутаты уже организованы в партии и сразу готовы занять определенные посты в комитетах и комиссиях парламента,  более эффективно работают, так как дополнительно используют аппарат своей партии. Тем более, что одномандатная избирательная система, как правило, не обеспечивает равенство избирателей при выборах в парламент из-за неравномерной нарезки избирательных округов. В частности, пункт 3, статьи 12 прежнего закона “О выборах депутатов Госдумы РФ” гласил, что число избирателей в одномандатных округах может отличаться от средней нормы представительства на 10%, а в труднодоступных отдаленных районах на 15%. “Старый” закон “Об основных гарантиях избирательных прав .” (пункт 4 статья 18) допускал увеличение этой цифры до 30 %. Таким образом, законодательно вводилось неравенство избирателей, так как условный “вес” одного избирателя в зависимости от географического положения избирательного округа может изменяться от 1 до 1,3. Новая редакция федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав .” (пункт 4 статья 18) при проведении региональных выборов позволяет увеличивать этот коэффициент “электорального неравенства” до 1,4. Такая ситуация прямо противоречит пункту 2, статьи 19 Конституции РФ, где гарантируется равенство прав и свобод граждан России независимо от места жительства. Очевидно, что образование совершенно равных по численности населения избирательных округов - задача практически невыполнимая, поскольку происходит постоянная миграция населения, изменение его численности и т.д. В свою очередь, пропорциональная избирательная система также имеет целый ряд серьезных дефектов.

В частности, она противоречит тому же пункту 2 статьи 19 Конституции РФ, так как по сути дела вводит дискриминацию граждан по признаку “принадлежности” к той или иной партии или симпатии этой партии к конкретному кандидату. То есть фактически при реализации пассивного избирательного права применяется новый избирательный ценз – зависимость от социального статуса гражданина. Напомним, что пункт 2 статьи 19 Конституции РФ гласит: ”Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признаку социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности”. Переход на пропорциональную избирательную систему - это по сути возрождение, хотя и в скрытой форме печально знаменитой 6-ой статьи в Конституции СССР. Эта статья, в нарушение принципов, изложенных в самой Конституции СССР, фактически вводила дискриминацию граждан Советского Союза по признаку членства в КПСС. Именно с требований отмены этой статьи началась череда событий, приведших к распаду СССР. Колесо истории сделало полный оборот и вернулось почти в ту же точку. Отличие сегодняшней ситуации в России от положения дел в СССР конца 80-х годов двадцатого столетия состоит в том, что в России сейчас не одна партия (КПСС), а несколько десятков партий, но избирателя обязывают быть членом одной из них или он должен добиваться расположения руководства одной из партий для включения в ее избирательный список. Это лишний раз подтверждает теорию, что развитие земной цивилизации происходит по спирали. Движение по виткам спирали может осуществляться как вверх – прогресс, так и вниз – деградация. Остается только вспомнить горький афоризм Джорджа Бернарда Шоу (1856 – 1950) “Единственный урок, который можно извлечь из истории, состоит в том, что люди не извлекают из истории никаких уроков”. Видимо, придется Администрации Президента РФ перед каждыми общегосударственными выборами как в старые советские времена доводить до партий разнарядку с квотами для беспартийных кандидатов, после чего российские выборы окончательно превратятся в фарс. Кроме того, избрание депутатов парламентов только по партийным спискам позволяет “власти” при желании запретить или приостановить деятельность любой партии, например, обвинив ее в экстремистской деятельности. Основанием для этого могут служить федеральные законы “О противодействии экстремистской деятельности” и “О политических партиях”. Устроить очередной образцово-показательный “поджог рейхстага” и обвинить в нем любую российскую партию можно с легкостью необыкновенной. Тогда эта политическая партия пролетает мимо выборов “как фанера над Россией”. Наглядный пример некрасивая история с отстранением от ряда региональных выборов партии “Родина”. Непонятно, что делать, если в парламент избраны депутаты от партии Х, а сама партия объявила о самороспуске (ликвидации)? Или с точностью до наоборот поменяла устав и программу? Или в партии произошел раскол 50% на 50%. Или, например одна или две политические партии набирают 8 процентов голосов избирателей (превысили порог), а каждая из всех остальных, принимавших участие в выборах партий, набирает менее 7% голосов.

Вместе с тем, материал остался актуальным и сегодня. В значительной степени он альтернативен выпущенной Администрацией Президента «Белой книге Чеченской войны», которая носит исключительно журналистский характер и не пытается проникнуть вглубь проблемы и сделать выводы. Текст книги дополнен более поздними материалами, которые в период 2000–2001 гг. по разным каналам представлялись в распоряжение людей, принимающих решения по урегулированию в Чечне. Ни один из этих материалов не был востребован. Вероятно, это одна из причин, по которой «чеченский капкан» все еще держит Россию. Введение Обвинения России в нарушении прав человека в Чечне, выдвигаемые в течение ряда лет со стороны международных и правозащитных организаций, а также со стороны видных общественных деятелей до сих пор обходили молчанием нарушение прав человека со стороны официальных властей Чечни и патронируемых ими вооруженных бандформирований. В связи с этим возникала иллюзия неадекватности российской политики в Чечне, непропорциональности применения силы

1. Применение Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод в судах России

2. Права человека и гражданина в России

3. Институт уполномоченного по правам человека в России

4. Уполномоченный по правам человека в России

5. Права человека, их закрепление в Конституции РФ

6. Права человека
7. Европейский суд – гарант защиты прав человека
8. Вопросы обеспечения прав человека в деятельности Службы судебных приставов

9. Права человека (историко-политический очерк)

10. История России, политические партии

11. Вакцинация и права человека

12. Права человека: международные правовые пакты и Кыргызское законодательство

13. Торговля женщинами: нарушение прав человека или добровольное рабство?

14. Всеобщая декларация прав человека

15. Права человека

16. Политический экстремизм и права человека

Подставка для колец "Лебедь", 10 см, арт. 62240.
Регулярно удалять пыль сухой, мягкой тканью. Материал: металл (сплав цинка, с покрытием из серебра 0,7 микрон). Размер: 10 см. Товар не
494 руб
Раздел: Подставки для украшений
8 толстых карандашей для малышей.
Диаметр карандаша: 1 см. Длина карандаша: 13 см.
501 руб
Раздел: 7-12 цветов
Игра-головоломка "Дядюшкина ферма".
В головоломке Дядюшкина ферма (Funny Farm) игроки попробуют управиться с целым фермерским хозяйством, разместив гостей и обитателей фермы
1241 руб
Раздел: Головоломки

17. Роль и компетенция главных и вспомогательных органов ООН в международной защите прав человека

18. Свобода слова как одно из фундаментальных прав человека

19. Региональная защита прав человека

20. Права человека

21. Роль судов в защите прав человека

22. Институт уполномоченного по правам человека в РФ
23. Основные права человека
24. Права человека

25. Защита прав человека-международно- правовые аспекты

26. Международно-правовое регулирование гражданских и политических прав человека

27. Права человека и нравственная ответственность

28. Права человека

29. Права человека в спорте высших достижений

30. Право и права человека

31. Европейская Конвенция по правам человека и основным свободам и российское законодательство

32. Права человека

Карандаши цветные "Крот", 36 цветов.
Карандаши для детского творчества дома и в школе. Яркие насыщенные цвета, мягко пишут, легко стираются ластиком. Шестигранный корпус
315 руб
Раздел: Более 24 цветов
Звуковой плакат "Песенки-потешки".
Представляем Вашему вниманию уникальную новинку — развивающие звуковые плакаты, которые содержат стихотворения, занимательные и
780 руб
Раздел: Электронные и звуковые плакаты
Костюм карнавальный "Русалка" (детский), рост 122-134 см.
Детский карнавальный костюм. Рост: 122-134 см.
750 руб
Раздел: Карнавальные костюмы

33. Антрополого-онтологическое обоснование прав человека в психологической теории права Л. И. Петражицкого: методологический аспект

34. Защита прав человека в условиях международного конфликта

35. Уполномоченный по правам человека республики Узбекистан

36. Право на психическое здоровье как естественное право человека

37. Права человека и международное гуманитарное право. Страна: Китай

38. О проблеме мотивированности судебных актов, через призму Постановлений Европейского Суда по правам человека
39. Гарантии прав человека в США и Великобритании
40. Гражданская правоспособность и права человека

41. Гражданские права человека

42. Европейский Суд по защите прав человека

43. Защита прав человека в международном праве

44. Международная защита прав человека

45. Международные стандарты и российское законодательство о правах человека и гражданина

46. Обеспечение прав человека в Российской Федерации

47. Основания и пределы ограничения прав человека и гражданина по российскому законодательству

48. Понятие и квалификация прав человека

Трусики Libero Dry Pants (6), XL, 13-20 кг, экономичная упаковка, 30 штук.
Одноразовые подгузники для детей в форме трусиков Libero Dry Pants: -надежно впитывают день и ночь; -высокие барьеры вокруг ножек помогают
605 руб
Раздел: Обычные
Канистра-бутыль с ручкой, 20 л.
Изготовлена из пищевого полиэтилена. Пригодна для хранения питьевой воды. Имеет герметичную крышку, позволяющую полностью избежать
324 руб
Раздел: Баки, канистры
Таблетки для посудомоечной машины "Clean&Fresh", 5 in1 (mega).
Таблетки для посудомоечной машины «Clean&Fresh» – чистота и свежесть Вашей посуды в каждой таблетке! Великолепно очищает посуду и содержит
708 руб
Раздел: Для посудомоечных машин

49. Права человека

50. Права человека в истории международного права

51. Права человека и гражданина: генезис, эволюция и современные трактовки

52. Права человека и Курдистан

53. Права человека: понятие, классификация, проблемы

54. Правозащитная деятельность Уполномоченного по правам человека
55. Реализация прав человека в социально-правовом государстве
56. Стандарты Совета Европы в области прав человека и российское законодательство

57. Теория прав человека

58. Уполномоченный по правам человека Российской Федерации

59. Экологические права человека

60. Права человека в международном праве

61. Система защиты прав человека в рамках ООН и ОБСЕ

62. Права человека

63. Развитие института прав и свобод человека и гражданина в России

64. Россия. 21 век. Начало строительства (инфраструктурный комплекс как фактор организации экономического пространства России)

Набор ковриков "Kamalak Tekstil" для ванной, 50х50 см и 50x80 см (фиолетовый).
Ковры-паласы выполнены из полипропилена. Ковры обладают хорошими показателями теплостойкости и шумоизоляции. Являются гипоаллергенными. За
607 руб
Раздел: Коврики
Фоторамка на 11 фотографий С31-021 Alparaisa "Family", коричневый, 47x53,5 см.
Размеры рамки: 47x53,5 cм. Размеры фото: - 10х15 см (4 штуки), - 15х10 см (7 штук). Фоторамка-коллаж для 11-ти фотографий. Материал:
868 руб
Раздел: Мультирамки
Портфель "Attache", A4, серый.
Одно отделение.
375 руб
Раздел: Папки-портфели, папки с наполнением

65. Развитие наследственного права в России

66. История государства и права России

67. История государства и права России

68. История государства и права России

69. История государства и права России. (Образование Русского централизованного государства в XV-XVI вв. Свержение Временного правительства и захват власти большевиками. WinWord)

70. Юридическое оформление Крепостного права в России
71. Отмена крепостного права в России 1861г.
72. История уголовного права России в советский период

73. Конституционные гарантии основных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации

74. Человек, его права и свободы

75. Права и свободы человека и гражданина

76. Международно-правовые акты о правах и свободах человека и гражданина

77. Экологическое право в России

78. Источники и кодификация права Украины в составе России в 18 ст.

79. История государства и права в России

80. История уголовного права России в советский период

Подгузники Merries для новорожденных, 0-5 кг, 24 штуки.
Изготовлены из чистого хлопка, гладкого как шёлк и очень мягкого на ощупь. Благодаря мягкой пористой текстуре воздух проникает к коже.
347 руб
Раздел: 0-5 кг
Шторка антимоскитная, бежевая.
Размеры: 100х220 см. Препятствует проникновению насекомых. Не нарушает естественную циркуляцию воздуха. Подходит для любых типов дверных
352 руб
Раздел: Сетки противомоскитные
Трос буксировочный "Stels", 10 тонн, 2 крюка (сумка на молнии).
Тросы буксировочные изготовлены из морозоустойчивого авиационного капрона. Не подвержены воздействию окружающей среды (резкому изменению
388 руб
Раздел: Буксировочные тросы

81. Политические партии в России

82. Политические партии России конца 19 - начала 20 века. Конституционно-демократическая партия

83. Экономическая политика партии большевиков в годы гражданской войны и строительства социализма

84. Политические партии и движения в современной России

85. Партийное строительство в России на рубеже тысячелетий

86. Политическая партия, необходимая сейчас России
87. Политические партии России в годы первой мировой войны
88. Учение о государстве и праве в России в конце ХVIII начале ХХ вв.

89. Отмена крепостного права в России

90. Политические партии России в 1917 году

91. Революция сверху” – отмена крепостного права в России

92. С думой о России и о человеке по произведениям Куприна и Бунина

93. Политический PR на примере партии Единая Россия

94. Судебная защита информационных прав личности в России

95. Право и правосознание в России

96. Билеты по конституционному праву России

Детские футбольные ворота 2 в 1.
Игровой набор включает в себя всё необходимое для тренировок маленьких футболистов - пластиковые сборно-разборные ворота с сеткой,
1306 руб
Раздел: Футбол
Мешок для обуви "Мерцающие звезды", 33х40 см.
Мешок для обуви. Размер: 33х40 см.
315 руб
Раздел: Сумки для обуви
Доска магнитно-маркерная, 120х90 см.
Доска имеет магнитную поверхность. Алюминиевая рамка соединяется пластиковыми уголками, имеет регулируемые элементы крепления,
3010 руб
Раздел: Доски магнитно-маркерные

97. Понятие и место валютного права России

98. Практика Конституционного Суда РФ в области защиты основных прав и свобод человека

99. Политические права в системе конституционных и свобод человека и гражданина


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.