Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Роль и компетенция государства в управлении военными учреждениями высшего профессионального образования

Забавная пачка "5000 дублей".
Юмор – настоящее богатство! Купюры в пачке выглядят совсем как настоящие, к тому же и банковской лентой перехвачены... Но вглядитесь
60 руб
Раздел: Прочее
Горшок торфяной для цветов.
Рекомендуются для выращивания крупной рассады различных овощных и цветочных, а также для укоренения саженцев декоративных, плодовых и
7 руб
Раздел: Горшки, ящики для рассады
Фонарь желаний бумажный, оранжевый.
В комплекте: фонарик, горелка. Оформление упаковки - 100% полностью на русском языке. Форма купола "перевёрнутая груша" как у
87 руб
Раздел: Небесные фонарики

Конституцией Российской Федерации предполагается активное влияние государства на экономические, социально-культурные и иные общественные процессы, хотя в самом тексте данного документа термин «государственное управление» не употребляется. На практике влияние государства на жизнедеятельность общества, и его роль в названных процессах наглядно возрастает. Оно нашло свое воплощение в интенсивном нормотворчестве, нарастающем государственно-правовом регулировании упомянутых мероприятий. Современная Россия, хотя и не так быстро, как хотелось бы, продвигается вперед по пути к правовому государству. Главным на этом этапе становится утверждение верховенства и приоритета Закона, выражающего суверенную волю народа. Закон (нормативно-правовой акт), как воплощение и гарант интересов, прав и свобод человека гражданина, становится постепенно универсальным регулятором общественных отношений. В этих условиях государственно-правовая организация процесса управления качественно преобразуется. Государственное регулирование на сегодняшний момент в широком смысле заключается в установлении государством общих правил поведения (деятельности) участников общественных отношений и их корректировке в зависимости от изменяющихся условий. Его субъектами являются преимущественно органы федеральной законодательной и исполнительной власти. Приоритетными правовыми формами государственного регулирования (управления) становятся законы. В узком смысле государственное регулирование, следовательно, можно понимать как одну из функций государственного управления. Содержание и механизм осуществления этой функции включают в себя: - нормативное регулирование путем установления общих правил; -оперативное применение их в соответствии с задачами, которые надлежит решать управлению; - контроль за исполнением правовых норм, регулирующих те или иные отношения; - государственную защиту прав и интересов участников общественных отношений, урегулированных соответствующими правилами; - координацию и общее направление их деятельности; - содействие ее успешному осуществлению; - определение приоритетов в структурной (в нашем случае образовательной) политике; - государственные контракты (договоры); - регистрацию; - лицензирование; - аккредитацию, переаттестацию и так далее, В этих условиях новое качество обретает сам метод государственного воздействия на те или иные группы общественных отношений. Государственное управление из традиционно директивного, командно-бюрократического преобразуется в статусное. Верховенство закона составляет одну из существенных отличительных черт формирующегося в России правового государства. В этом плане важно подчеркнуть, что взаимосвязь (соединение) государства с законом, правом качественно преобразуется. Данная взаимосвязь все более проявляется не в плане подчинения права государственной власти (что длительное время обосновывалось советской юридической наукой), а напротив – подчинения государственной власти праву, связанности государства, его органов, всех государственных и общественных организаций, должностных лиц установками права (закона).1 Статусное воздействие на субъектов образовательной деятельности представляет собой нормоустановительную деятельность государства, которая дополняется соответствующей правоприменительной деятельностью (регулятивной и правоохранительной).

Иными словами, субъекты, наделенные адекватными статусами и активно включившиеся в работу по реализации определенных этими статусами образовательных задач, нуждаются в государственной поддержке, которая требует усиления органов, осуществляющих оперативное государственное управление. А это, в свою очередь, предполагает законодательное решение таких важных вопросов, как: - разграничение компетенции в области образования между органами государственной власти и органами управления образованием различных уровней; - обеспечение и защита конституционного права граждан РФ на образование; - создание правовых гарантий для свободного функционирования и развития системы образования России; - определение прав, обязанностей, полномочий и ответственности физических и юридических лиц в области образования, а также правовое регулирование их отношений в данной области. Государство направляет деятельность субъекта в нужное русло путем законодательного установления правового статуса его деятельности в той или иной сфере (в нашем случае – образовательной), определяя цель, основные задачи, средства, правомочия и ответственность. Таким образом, управляемый субъект (образовательное учреждение) освобождается от мелочной опеки, обретает возможность свободно и самостоятельно решать все вопросы своей жизнедеятельности в рамках определенной ему компетенции. Во избежание дублирования и противоречий в процессе принятия управленческих решений, законодатель четко разграничил компетенцию субъектов образовательной деятельности. Главный смысл статусного государственного управления состоит в том, чтобы в организационно-правовых категориях (императивах) очертить управляемому субъекту содержание и параметры минимально необходимой и ожидаемой от него деятельности. А все, что сверх того военный вуз сможет, в рамках законности, сделать в интересах повышения качества подготавливаемых им специалистов, отнюдь не запрещается, а стимулируется законодателем. На это указывает само содержание термина «компетентность». Слово «компетенция» латинского происхождения и в переводе на русский язык означает - «совместно достигаю, добиваюсь, соответствую, подхожу». Раскрывая функциональное содержание данного термина энциклопедия определяет его как «совокупность полномочий, прав и обязанностей» какого-либо органа или должностного лица, установленная законом, уставом данного органа или другими положениями».2 В литературе данное понятие часто употребляется как синоним понятий «правовой статус», «правовое положение», «правосубъектность».3 Предполагается, однако, что этимологический смысл понятия «компетенция» не дает для этого достаточных оснований. «Правовой статус» и «правовое положение», как известно, одинаково обозначают комплекс прав и обязанностей субъекта права, но и они имеют специфические смысловые модусы. Правовой статус - понятие, которое в общем виде обрисовывает правовое положение конкретного субъекта общественных отношений. Правовое положение характеризует юридическую позицию этого субъекта через жестко закрепленные законом и принадлежащие только ему права и обязанности.

Оба понятия «берут» права и обязанности субъекта в статике. Понятие «компетенция» в отличие об упомянутых понятий помимо совокупности прав и обязанностей включает в себя волевую целеустремленность их носителя, устанавливая прообразы надлежащего поведения. Здесь совокупность прав и обязанностей субъекта берется в потенциальной динамике. Определяя компетенцию того или иного субъекта деятельности, законодатель имплицитно учитывает его волю, умение (способность) и готовность действовать адекватно. Думается совсем не случайны в этимологии понятия «компетенция» слова «совместно достигаю». Наверняка это означает одновременную деятельность нескольких субъектов по решению общей задачи. Очевидно – совместно с вышестоящими участниками образовательной деятельности. Их компетенцию в данной сфере мы и проанализируем. Законодательство об образовании, юридически закрепляющее цель и задачи, основные принципы государственной политики в области модернизации отечественной системы образования, совершенствования ее структуры, качества образовательных стандартов, уровня общекультурной и профессиональной подготовки специалистов, при всей его обоснованности и безупречности носило бы декларативный характер, если бы не включало в себя институциональные механизмы его реализации. Такими механизмами являются императивные предписания, определяющие содержание и параметры практической деятельности основных участников образовательного процесса, воплощенные в их компетенции. Речь идет о компетенции Российской Федерации (в лице федеральной законодательной и федеральной исполнительной власти), о компетенции субъектов Российской Федерации, о компетенции органов местного самоуправления, компетенции и ответственности образовательного учреждения. В своей совокупности указанные виды компетенции образуют единое и целостное правовое пространство, единый социально-правовой механизм реализации целей и задач современной государственной политики в области образования. Поэтому компетенция образовательного учреждения органически связана с компетенциями всех других субъектов, указанных выше, и может быть рационально понята, строго говоря, как часть целого. Обратимся теперь к конкретному анализу компетенции субъектов образовательной деятельности. Как показывают результаты проведенного исследования ведению Российской Федерации в данной сфере в лице ее федеральных органов государственной власти и органов управления относятся: - формирование и осуществление федеральной политики в области образования, правовое регулирование отношений в этой области в пределах своей компетенции, разработка и реализация федеральных и международных программ развития образования; - формирование федеральных государственных органов управления образованием и руководство ими, назначение руководителей этих органов, согласование назначений руководителей образовательных учреждений федерального подчинения, если иное не предусмотрено законом и типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов; - установление порядка создания, реорганизации и ликвидации образовательных учреждений, установление перечней; профессий и специальностей, по которым ведутся профессиональная подготовка и профессиональное образование; - создание, реорганизация и ликвидация образовательных учреждений федерального подчинения, их аттестация и государственная аккредитация, создание независимой от органов управления образованием государственной системы аттестационно-диагностических центров (государственной аттестационной службы); - организация и координация материально-технического обеспечения Федеральной программы развития образования, ежегодное установление доли федерального дохода, направляемой на финансирование образования; - регулирование трудовых отношений, установление норм труда и федеральных нормативов его оплаты установление порядка аттестации педагогических кадров образовательных учреждений и работников органов управления образованием, организация федеральной системы их подготовки и переподготовки, установление и присвоение государственных наград и почетных званий работникам образования.

Национальные парки, находящиеся на территории лесного фондаИспользование, охрана, защита и воспроизводство лесов на территориях национальных парков осуществляются в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.Статья 127. Природные парки, находящиеся на территории лесного фондаГосударственное управление в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территориях природных парков осуществляют соответствующие лесхозы федерального органа управления лесным хозяйством.Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов на территориях природных парков осуществляются в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.Статья 128. Лесхозы образовательных учреждений высшего профессионального образования, лесхозы научно - исследовательских учреждений федерального органа управления лесным хозяйствомЛесхозы образовательных учреждений высшего профессионального образования, лесхозы научно - исследовательских учреждений федерального органа управления лесным хозяйством осуществляют государственное управление на закрепленных за ними участках лесного фонда.Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов на участках лесного фонда, закрепленных за этими лесхозами, осуществляются в соответствии с настоящим Кодексом.Статья 129

1. Факторный финансовый анализ в целях антикризисного управления предприятием

2. Финансовый анализ в работе бухгалтера, менеджера и аудитора

3. Финансовый анализ работы ЗАО "Буздякский консервный комбинат"

4. Лабораторные работы диагностики - анализ мочи и крови

5. Финансовый анализ как база принятия управленических решений

6. Финансовый анализ в коммерческих банках
7. Финансовые анализ предприятия на примере ОАО "Транснефть"
8. ФИНАНСОВЫЙ АНАЛИЗ

9. Финансовый анализ предприятия

10. Финансовый анализ ОАО "Измайловская мануфактура"

11. Анализ и совершенствование процесса управления финансовой деятельностью предприятий с использованием информационных технологи

12. Конспект лекций по финансовому анализу

13. Сравнительная оценка методов финансового анализа на предприятии

14. Финансовый анализ (на примере...)

15. Финансовый анализ и аудит

16. Финансовый анализ деятельности организации

Настольная игра "Доббль".
Игра для желающих повеселиться и проверить своё зрительное восприятие, внимательность и реакцию. Оригинальная круглая баночка содержит 55
1093 руб
Раздел: Внимание, память, логика
Фоторамка на 6 фотографий С32-012 "Alparaisa", 50x34,3 см (белый).
Размеры рамки: 50х34,5х2 см. Размеры фото: - 15х10 см, 3 штуки, - 10х15 см, 3 штуки. Фоторамка-коллаж для 6-ти фотографий. Материал:
585 руб
Раздел: Мультирамки
Папка для рисования на молнии "Фиолетовый узор", А3.
Папка для рисования на молнии. Формат: А3. Материал: пластик.
413 руб
Раздел: Папки-портфели, папки с наполнением

17. Применение теории нечетких множеств к финансовому анализу предприятий

18. Финансовый анализ

19. Финансовый анализ

20. Финансовый анализ

21. Финансовый анализ в управлении отделением Сбербанка

22. Финансовый анализ при инвестировании свободных средств в акции
23. Финансовые анализ предприятия на примере ОАО «Транснефть"
24. Финансовый анализ и деятельность страховой компании

25. Финансовый анализ как инструмент оценки и контроля банковской деятельности

26. Финансовый анализ коммерческого банка

27. Оперативный финансовый анализ коммерческой организации и пути укрепления ее финансового состояния

28. Финансовый анализ баланса ООО "Стройдинамика"

29. Финансовый анализ деятельности предприятия

30. Финансовый анализ и планирование. Управление оборотным капиталом. Специальные разделы финансового менеджмента

31. Финансовый анализ страховых операций ОСАО «Ингосстрах»

32. Бухгалтерская отчетность как основной источник данных, используемых для финансового анализа

Доска Mikado для обработки рыбы, складная с рыбочисткой.
Пластиковая складывающаяся доска для чистки и филировки рыбы, в комплекте, скребок для снятия рыбной чешуи. Размеры: 48x15/25 см.
827 руб
Раздел: Пластиковые
Чехол-органайзер для спинки авто "Happy Baby".
Чехол-органайзер – аксессуар, просто незаменимый во время поездок на автомобиле, благодаря множеству вместительных карманов. Помимо
699 руб
Раздел: Прочее
Детская горка, цвет: красный/желтый, скат 140 см.
Для активного летнего отдыха вам пригодится пластиковая горка Долони. Горка изготовлена из яркого пластика и украсит любую детскую комнату
2200 руб
Раздел: Горки

33. Работа над анализом эпизода художественного произведения на уроках литературы в старших классах

34. Органы управления акционерным обществом и их компетенции

35. Графический, табличный и коэффициентный способы финансового анализа

36. Комплексный финансовый анализ

37. Методы финансового анализа

38. Общий финансовый анализ
39. Сущность и роль финансового анализа в управлении предприятием
40. Финансовый анализ

41. Финансовый анализ

42. Финансовый анализ

43. Финансовый анализ АО "Стройпоставщик"

44. Финансовый анализ в строительной организации

45. Финансовый анализ деятельности предприятия

46. Финансовый анализ деятельности предприятия

47. Финансовый анализ деятельности субъекта хозяйствования

48. Финансовый анализ ЗАО УК АВК "Дворцовая площадь"

Шнуровка-бусы "Звери".
Размер бусин: 3-4 см. Диаметр отверстия в бусине: около 6 мм. Длина шнурка: около 80 см. Вес: 0.2 кг. Количество бусин: 15 штук .
321 руб
Раздел: Деревянные шнуровки
Кубок Россимвол, 24 см.
Материал: металл, пластик, мрамор. Диаметр: 80 мм. Высота: 24 см.
485 руб
Раздел: Наградная продукция
Бустер Happy Baby "Booster Rider" Lime (15-36 кг).
Rider — бустер группы II-III (от 15 до 36 кг). Бустер без спинки с мягкими подлокотниками. Форма бустера обеспечивает правильное положение
999 руб
Раздел: Группа 3 (22-36 кг), бустеры

49. Финансовый анализ ООО "ЗапСибОйл"

50. Финансовый анализ предприятия

51. Финансовый анализ предприятия

52. Финансовый анализ предприятия

53. Финансовый анализ предприятия ОАО "Лучезарный"

54. Финансовый анализ филиала ТЭЦ-6 ОАО "Иркутскэнерго"
55. Финансовый анализ эффективности оборотных активов
56. Аналитическая химия, ее предмет, задачи, значение и основные понятия. Организация аналитического контроля в государстве. Классификация методов анализа. Направления развития аналитической химии

57. Показатели рентабельности и сфера их применения в финансовом анализе и планировании деятельности

58. Финансовый анализ коммунального предприятия

59. Финансовый анализ предприятия

60. Финансовый анализ хозяйственной деятельности на примере ТЭЦ-1 филиала ОАО энергетики и электрификации "ДЭК"

61. Органы исполнительной власти РФ (Контрольная)

62. Финансовый лизинг: проблемы развития и становления в РФ

63. Органы речи. Образование гласных и согласных звуков

64. Методы анализа наиболее типичных проблем управления проектом

Настольная игра "Кролики и норы".
Издавна настольные игры, в частности, настольные игры на ловкость, были в мире очень популярным народным развлечением. Все вместе люди
612 руб
Раздел: Игры на ловкость
Моющее дезинфицирующее средство "Ника-Экстра М", 1 л.
Средство для очищения и мытья поверхностей в помещениях, жесткой мебели, санитарно-технического оборудования, предстерилизационной очистки
364 руб
Раздел: Для сантехники
Бумага "IQ Selection Smooth", А4, 120 г/м2, 500 листов.
Формат: А4. Класса: А+. Количество листов: 500. Плотность листа: 120 г/м2. Белизна: 170% по CIE. Подходит для двусторонней печати. Высокое
681 руб
Раздел: Формата А4 и меньше

65. Бундестаг и Бундесрат: порядок формирования, структура, компетенция, порядок деятельности

66. Финансовая устойчивость предприятия: оценка и управление

67. Анализ и прогнозы территориальных пропорций машиностроения РФ и Сибири

68. Органы управления акционерного общества и гражданско-правовое регулирование ответственности

69. Законодательные органы власти субъектов РФ

70. Органы управления и структура бирж
71. Учет, анализ и контроль расчетов по социальному страхованию на примере Управления образования Ялтинского Совета
72. Органы управления связью. Особенности дел об административных правонарушениях

73. Местные органы управления Великого княжества Литовского

74. Подбор программно-технического комплекса ЛВС для автоматизации работы бухгалтерии АОЗТ "Донецкое пуско-наладочное управление № 414 "Донбасэлектромонтаж"

75. Анализ и оценка системы управления персоналом филиала в РМЭ ОАО "ВолгаТелеком"

76. Анализ и оценка эффективности управления предприятием ООО "Газпромнефть-Хантос"

77. Анализ и совершенствование методов управления персоналом

78. Анализ контрольно-коррекционной функции управления

79. Анализ системы мотивации в учреждении образования

80. Органы управления СТ "Базилевское"

24 восковых мелка для малышей, в бочонке.
Оптимальным выбором карандашей для самых маленьких станет набор из 24 восковых мелков, предназначенных специально для малышей от 1 года.
484 руб
Раздел: Восковые
Фоторамка "Poster blue" (40х60 см).
Рамка настенная может располагаться как вертикально, так и горизонтально. Для фотографий размером: 40х60 см. Материал: пластик.
681 руб
Раздел: Размер 40x60 (А2)
Шарики пластиковые, цветные, 80 штук, диаметр 85 мм.
Пластиковые шарики - веселая игра для малышей, ими можно играть где угодно - дома, на улице, в детском саду, наполнять детский манеж,
529 руб
Раздел: Шары для бассейна

81. Внеклассная работа по химии: использование основного и дополнительного образования

82. Анализ и оценка процесса управления денежными потоками предприятия ООО "Конди"

83. Управление финансами. Органы управления финансами

84. Доклад на защите дипломной работы "Анализ финансового состояния рассмотрен на примере лечебно-профилактического учреждения - санаторий им. Лермонтова"

85. Проведение анализа финансового состояния и разработка рекомендаций по повышению эффективности работы ООО "Интерпром"

86. How "DNA" testing works Анализ "ДНК" как проверяющие работы)
87. Финансовая политика государства и механизм ее реализации
88. Римское государство в период республики. Органы государственного управления

89. Органы государства: их признаки и виды

90. Финансовая безопасность государства, финансовый кризис в Украине

91. Сравнительный анализ портретов Ф.И Шаляпина. Работы Б.М Кустодиева и К.А Коровина

92. Использование компьютерных программ для анализа финансового состояния организации

93. Контрольная работа по дисциплине "Правоохранительные органы" (Воронеж)

94. Анализ работы системы управления электровозом постоянного тока при разгоне грузового поезда

95. Использование корреляционного анализа в работе школьного психолога

96. Анализ финансового состояния предприятия АПК

Логическая игра "Следопыт, колобок".
Игра предлагает ребенку 48 различных заданий на развитие логики и мышления. Смысл игры заключается в том, что нужно разложить пазлы особым
1104 руб
Раздел: Игры логические
Набор столовых приборов BE-0011S24 "Webber", 24 предмета.
В наборе 24 предмета: - вилка столовая (6 штук), - ложка столовая (6 штук), - ложка чайная (6 штук), - нож столовый (6
957 руб
Раздел: От 19 до 50 предметов
Ремень-кошелек эластичный с двумя отделениями, чёрный (арт. TD 0453).
Если Вы носите одежду без карманов или занимаетесь спортом, Вы, разумеется, сталкивались с необходимостью носить телефон, кошелек, ключи и
355 руб
Раздел: Поясные

97. Финансовая политика государства

98. Анализ финансово-хозяйственной деятельности АО «Прогресс»

99. Финансовая политика государства

100. Анализ финансового состояния коммерческого банка


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.