![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Финансовая система Российской Федерации |
Дисциплина «Финансы» 1. Сущность и функции финансов, их роль в решении социально экономических проблем России Финансы – это экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов, денежных средств, в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства. Централизованные финансы – это экономические отношения, связанные с формированием и использованием фондов денежных средств государства, аккумулируемых в государственной бюджетной системе и правительственных внебюджетных фондов. Децентрализованные финансы – это денежные отношения, опосредующие кругооборот денежных фондов предприятий. Финансы – это неотъемлемая часть денежных отношений, поэтому их роль и значение зависят от того, какое место денежные отношения занимают в экономических отношениях. Однако не все денежные отношения выражают финансовые отношения. Финансы отличаются от денег, как по содержанию, так и по выполняемым функциям. Деньги – всеобщий эквивалент, с помощью которого, прежде всего, измеряются затраты труда ассоциированных производителей, а финансы – это экономический инструмент распределения и перераспределения ВВП и национального дохода. Финансы выражают денежные отношения, которые возникают между: предприятиями в процессе приобретения ТМЦ, реализации продукции и услуг; предприятиями и вышестоящими органами при создании централизованных фондов денежных средств и их распределении; государством и предприятиями при уплате ими налогов в бюджетную систему и финансировании расходов; государством и гражданами, при уплате ими налогов и добровольных платежей; предприятиями, гражданами и внебюджетными фондами при внесении платежей и получении ресурсов; отдельными звеньями бюджетной системы; страховыми компаниями и предприятиями, гражданами, при уплате страховых взносов и возмещении ущерба при наступлении страхового случая (по окончании страхового договора) денежные отношения, опосредующие кругооборот фондов предприятий (отношение между предприятием и работником предприятия по оплате труда, получение ссуды). Главным материальным источником денежных фондов и доходов является национальный доход страны. Национальный доход страны – это вновь созданная стоимость или стоимость ВВП, за вычетом потребленных в процессе производства орудий и средств производства. Без участия финансов национальный доход не может быть распределен. Распределительные процессы происходят не только через финансы, но и с помощью цен, кредита и других финансовых инструментов. Функции финансов: Распределительная - проявляется при распределении национального дохода, когда происходит создание основных или первичных фондов. Основные доходы формируются среди участников материального производства и делятся на две группы: Доходы предпринимателей; Заработная плата работников сферы материального производства. Однако первичные доходы еще не образуют общественных денежных фондов. Необходимо перераспределение национального дохода, связанное с: Наличием наряду с материальной, нематериальной сферы, в которой национальный доход не создается (образование, социальное обеспечение, социальное страхование, управление); Межотраслевым и территориальным перераспределением средств в интересах более эффективного и рационального использования доходов и накоплений; Перераспределение доходов между различными социальными группами населения.
В результате перераспределения образуются вторичные доходы. В основном это происходит через бюджетную систему в виде налогов или взносов во вне бюджетные фонды. Контрольная - проявляется в контроле за распределением ВВП по соответствиям фондов и расходованию их по целевому назначению. Помимо вышеуказанных функций финансы выполняют следующие подфункции: регулирующая, стабилизирующая и др. По своему материальному содержанию финансы – целевые фонды денежных средств, в совокупности представляющие финансовые ресурсы страны. Главное условие роста финансовых ресурсов – увеличение национального дохода. Финансы и финансовые ресурсы понятия не тождественные. Финансовые ресурсы сами по себе не определяют сущности финансов, не раскрывают их внутреннего содержания и общественного назначения. Финансовые ресурсы страны складываются из трех источников: средства, аккумулируемые в государственной бюджетной системе; средства внебюджетных фондов (прежде всего социальных); ресурсы, использующие самими предприятиями (прибыль, амортизация). О состоянии финансов страны, прежде всего, свидетельствуют данные сводного финансового баланса. 2. Финансовая система Российской Федерации, ее сферы и звенья Финансовая система – это система форм и методов образования, распределения и использования фондов денежных средств государства и предприятий. В странах с развитой рыночной экономикой основными звеньями финансовой системы являются: государственный бюджет - ведущее звено, так как он является главным инструментом перераспределением национального дохода и основным финансовым планом страны; территориальные финансы; государственный кредит – кредитные отношения между государством и юридическими, и физическими лицами; внебюджетные специальные фонды (фонды социального страхования, пенсионные и другие фонды экономического и социального характера); финансы предприятий. Финансовая система РФ включает следующие звенья финансовых отношений: 1) государственную бюджетную систему, 2) внебюджетные специальные фонды, 3) государственный кредит, 4) фонды имущественного и личного страхования, 5) финансы предприятий различных форм собственности. Бюджетная система РФ в 1991г. кардинально изменилась. В соответствии с законом РФ «Об основах бюджетного устройства, бюджетного процесса РФ» и рядом других законов и постановлений Правительства РФ государственная бюджетная система России имеет три звена: Федеральный бюджет; Бюджеты национально – государственных и административно – территориальных образований; Местные бюджеты. Все эти бюджеты функционируют автономно. Государственный кредит – это особая форма кредитных отношений между государством и местными органами власти и юридическими, физическими лицами, при которых государство чаще всего выступает в роле заемщика средств. Внебюджетные фонды имеют строго целевое назначение, которые способствуют расширению социальных услуг населению, обеспечивают дополнительными ресурсами приоритетные отрасли экономики. Важнейшими среди социальных фондов в России являются - Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Фонды обязательного медицинского страхования РФ.
К экономическим фондам относятся дорожные фонды, экологические фонды, фонд финансирования фундаментальной науки (НИОКР). В области страхования в Российской Федерации с переходом на рыночные отношения наряду с «Госстрахом», появляются акционерные и частные страховые компании, расширяется сфера страховых услуг. Финансы предприятий и организаций различных форм собственности являются также одним из звеньев финансовой системы. Именно в этой сфере финансов, формируется преобладающая часть финансовых ресурсов. От состояния финансов предприятий зависит общее финансовое положение в стране. 3. Финансовая политика государства. Финансовый механизм как инструмент реализации финансовой политики Финансовая политика – это определение целей и задач, на решение которых направляется процесс формирования, распределения и перераспределения общественного богатства для обеспечения финансовыми ресурсами непрерывного воспроизводственного процесса и удовлетворения отдельных конкретных потребностей воспроизводства. Финансовая политика – это основной элемент в системе управления финансами. Финансовая политика, самостоятельная сфера деятельности государства в области финансовых отношений. Эта деятельность направлена на обеспечение соответствующими финансовыми ресурсами реализации той или иной государственной программы экономического и социального развития. Реализацию финансовой политики обеспечивает совокупность мероприятий государства, направленных на мобилизацию финансовых ресурсов, их распределение и перераспределение для выполнения государством его функций и программ. Сама по себе финансовая политика не может быть ни «плохой», ни «хорошей». Результативность финансовой политики тем выше, чем больше она учитывает потребности общественного развития, интересы всех слоев и групп общества, конкретно – исторические условия и особенности жизни. Финансовая политика должна быть направлена на формирование максимально возможного объема финансовых ресурсов, т.к. они материальная база для любых преобразований. Для определения и формирования финансовой политики нужна достоверная информация о финансовом положении государства. Государственная финансовая политика понятие многогранное и если в целом ее сфера определяется параметрами участия государства в управлении экономической и социальной сферой, исходя из господствующих теоретических концепций на определенном историческом этапе, дифференциация ее по элементам стоимостных отношений зависит от развитости финансовой системы, и меры самостоятельности отдельных ее звеньев. Бюджетная и кредитно – денежная политика является составной частью финансовой политики. Под бюджетной политикой понимают определение государством: источников формирования доходов бюджета; в приоритетных направлениях расходов бюджета; допустимых пределов разбалансированности бюджетов; источников финансирования бюджетного дефицита; принципов взаимоотношений между отдельными звеньями бюджетной системы. В свою очередь, в составе бюджетной политики приобретают относительную самостоятельность налоговая политика, инвестиционная политика, политика управления государственным долгом, политика бюджетного федерализма.
Доходы бюджета денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с бюджетным, налоговым и таможенным законодательством Российской Федерации в распоряжение органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Доходы бюджетов образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных перечислений; обособленно учитываются доходы целевых бюджетных фондов. Расходы бюджета денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления. Формирование расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации базируется на единых методологических основах, нормативах минимальной бюджетной обеспеченности, финансовых затрат на оказание государственных услуг, устанавливаемых Правительством Российской Федерации. 10.PНалоговая база Налог обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. 11.PБюджетная обеспеченность Налоговый потенциал Nrt региона r в году t рассчитывается как среднегодовой объем добавленной стоимости (без сельского хозяйства и страхования) на душу населения в регионе r за несколько лет, предшествующих году t (с некоторым лагом) с учетом коэффициентов корректировки на территориальный состав населения и отраслевую структуру производства
1. Анализ экономических проблем России 18 века
2. Центральный банк Российской Федерации. Его функции и деятельность на современном этапе
3. Роль бюджетной политики в совершенствовании межбюджетных отношений в Российской Федерации
4. Центральный Банк Российской Федерации, его функции
9. Сущность и динамика глобальных экономических проблем современности
11. Социально-экономическое положение России в 16 веке
12. Социально-экономическое развитие России во II половине XVII века
13. Социально - экономическая эволюция России: об итогах 2000 и сценариях ближайшего будущего
14. Социально-экономическое развитие России в конце ХIХ-начале ХХ вв.
15. Социально-экономическое развитие России в первой половине XIX в.
16. Особенности социально-экономического развития России в XVII в.
17. Социально-экономическое развитие России в XVII в.
18. Социально - экономическое положение России в 16 веке.
19. Историческая экология: между повседневностью и вечностью, или поиск решений на перекрестке проблем
20. Социально-экономическое развитие России в первой четверти XVIII века
21. Социально-экономическое развитие России
26. Социально-экономический потенциал России
27. Экономическая статистика России: решение задач
30. Задачи, система и функции органов юстиции Российской Федерации
31. Роль Великой Октябрьской революции для России и мира. Была ли альтернатива февральской революции
32. Экономическое развитие России при Петре I
33. Характер решений Конституционного Суда Российской Федерации
34. Арбитражный суд как гарантия реализации экономических интересов субъектов в Российской Федерации
35. Социальное страхование в России
36. Сущность и цели наказания в Российской Федерации
37. История развития социальной работы в России
41. Проблемы экономической безопасности России в условиях перехода к рынку
42. Свободные экономические зоны России и перспективы их развития
43. Социальная политика в России на рубеже XIX – XX веков
44. Экзаменационные вопросы по экономической истории России
45. Экономическое развитие России во второй половине 40-х - 50-х гг.: новации и догмы
46. Проекты решения аграрного вопроса в России
47. Стратегические цели экономической политики России в современных условиях
48. Экономическая безопасность России: внутренние проблемы
49. Роль президента Российской Федерации в правотворчестве
50. Социальная реклама в России
51. Социальная реклама в России
52. История социальной помощи в России
53. Социальные институты в России
57. Экономическая безопасность России в условиях перехода к рынку
58. Краткие характеристики экономических регионов России
59. Экономическое районирование России
61. Избирательная система Российской Федерациии ее роль в становлении российской государственности
62. Экономические районы России
63. Роль Александра Невского в жизни России
64. Проекты решения аграрного вопроса в России
65. Роль химии в оборонной промышленности России
66. Здоровьеформирующая функция образования в Российской Федерации
67. Социальное страхование в России
68. Социальное страхование в России
69. Фонд социального страхования Российской Федерации
73. Вопросы финансов и бюджета в Конституции Российской Федерации
74. Задачи, функции и система министерства внутренних дел Российской Федерации
75. История развития права социального обеспечения в России
76. Организация социальной защиты инвалидов в Российской Федерации
77. Права граждан Российской Федерации на социальную защиту
78. Президент Российской Федерации и его функции в сфере исполнительной власти
79. Российская Федерация как социальное государство
80. Социально-правовая защита семьи в современном российском обществе
81. Влияние решений европейского суда на арбитражные суды Российской Федерации
82. Роль военного фактора в истории России
83. Экономическое развитие России в конце XIX - начале XX века
84. Ярмарки и их роль в развитии торговли в России и Европе
85. Международное экономическое сотрудничество России и Латинской Америки
89. Торгово-экономические отношения России и Кубы
90. Экономические отношения России и США
91. Международные экономические связи России
93. Роль политических партий в современной России
94. Технологии политико-экономического развития России
95. Становление и развитие социальной психологии в России
96. Бродяжничество как социальная проблема в Российской Федерации
97. История социального страхования в России
98. Совершенствование системы подготовки специалистов по социальной работе в России