|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Законодательство и право Гражданское право
Участие прокурора в гражданском процессе |
Крючки с поводками Mikado SSH Fudo "SB Chinu", №4BN, поводок 0,22 мм. 
Гуашь "Классика", 12 цветов. 
Фонарь садовый «Тюльпан». Курсовая работа по Гражданскому процессуальному праву РФТема: Участие прокурора в гражданском процессе. Малышева Мария Юрьевна Группа ЮВ-2-99 Юридический факультет Четвертый курс Москва 2003 г.СОДЕРЖАНИЕ: Введение 3 Формы участия прокурора в гражданском процессе 7 Возбуждение гражданского иска прокурором 8 Вступление прокурора в уже начавшийся процесс 15 Основания участия прокурора в гражданском процессе 18 Процессуальное положение прокурора в гражданском процессе 19 Прокурорский надзор за законностью исполнения постановлений по гражданским делам 21Заключение 23Приложение 26 Список используемой литературы 36 ВВЕДЕНИЕ Прокуратура, созданная в России Петром I, в течение первых почти полутора веков своей истории (до судебных реформ 60-х годов XIX в.) была преимущественно органом надзора за администрацией на местах, а «собственно судебная обвинительная или исковая деятельность составляла лишь одно из частных дополнений к функции надзора, едва намеченное в законе, слабое и незначительное на практике»1. После судебной реформы 1864 г. концепция прокурорской деятельности была пересмотрена и основная ее функция перенесена в сферу судопроизводства. Участие прокурора в гражданском судопроизводстве того времени состояло в следующем. Как правило, прокурор вступал в процесс как «примыкающая сторона», представляя суду заключение после состязания сторон. В виде исключения по некоторым делам прокурор выступал и как «главная сторона», состязаясь, с другой стороны, как истец или ответчик. Прокурор действовал в качестве главной стороны, если дело имело публичный характер, затрагивало интересы государства и общества. Вступить в уже начавшийся процесс для дачи заключения прокурор мог по своей инициативе или по инициативе суда. Редакторы гражданского судопроизводства (УГС) исходили из того, что «состязательный процесс не представляет достаточного обеспечения в достижении истины, если бы при суде не было кроме судей, представителей точного разума действующих узаконений и защитника во имя закона тех лиц, юридических и физических, кои по естественному порядку вещей не могут, по положению своему, принимать участие в деле». Прокурор обязан «одинаково защищать не права лиц или ведомств, а самую силу закона и только в том смысле, в коем судья по своему значению в состязательном процессе не имел бы права сделать непосредственно от себя какого-либо указания»2. В соответствии со ст. 343 УГС прокурор обязан был давать заключения: по делам казенного управления, по делам земских учреждений, городских и сельских обществ, по делам лиц, не достигших совершеннолетия, безвестно отсутствующих, глухонемых и умалишенных, по вопросам о подсудности и пререканиях о ней, по спорам о подлоге документов и вообще в тех случаях, когда в гражданском деле выясняются обстоятельства, влекущие возбуждение уголовного дела, по просьбе об устранении судей, по делам брачным и законности рождений, по просьбам выдачи свидетельства на право бедности. Однако на практике заключение прокурора быстро превратилось в большинстве случаев «в пустую формальность, тягостную для прокуроров и ненужную для суда».
Видный русский судебный деятель Г. Вербловский писал в 1905 г.: «В таком виде, в каком участие прокурора в гражданском процессе проявляется в действительности, оно совершенно бесполезно». Эта идея в Думе полностью поддержана не была, Законом от 9 мая 1911 г. деятельность прокуратуры в гражданском процессе была значительно ограничена. После революции составители первого советского ГПК основывались на известном высказывании В. И. Ленина о необходимости «продвинуться дальше в усилении вмешательства государства в «частноправовые отношения», в гражданские дела», что применительно к процессу означало, что государство должно иметь максимум возможностей для вмешательства в гражданско-правовой спор. Под воздействием этих идей и сформировалась концепция участия прокуратуры в гражданском процессе. В соответствии со ст. 2 ГПК 1923 г. «прокурор вправе как начать дело, так и вступить в дело в любой стадии процесса, если, по его мнению, этого требует охрана интересов государства или трудящихся масс». Через десять лет, чтобы обеспечить более четкое проведение судами «классовой линии» при рассмотрении дел, как уголовных, так и гражданских, суд был поставлен под надзор прокуратуры3. Т. о. Начиная с 30-х годов участие прокуратуры в гражданском процессе стало осуществляться во исполнение задачи по надзору за законностью рассмотрения гражданских дел в судах. В конце 80-х – начале 90-х годов концепция прокурорского надзора стала подвергаться пересмотру4. Руководящие судебные работники стали выступать против надзора прокуратуры за законностью рассмотрения дел судами. Указывалось, что первым шагом к построению демократического правового государства должно стать проведение концепции разделения властей, создание независимой судебной власти. Однако суд не может стать независимым, если он будет поднадзорен полуадминистративному органу, каковым является прокуратура. Принятый в 1992 г. российский Закон о Прокуратуре отказался от ложной концепции надзора прокуратуры за законностью рассмотрения дел в судах. Участие в судопроизводстве рассматривается как одна из форм осуществления прокуратурой своих задач по надзору за верховенством закона, единством и укреплением законности. В новой редакции Федерального закона о Прокуратуре РФ от 17 ноября 1995 г. и от 10 февраля 1999 г. указывается лишь, что «прокуроры в соответствии с процессуальным законодательством РФ участвуют в рассмотрении дел судами, арбитражными судами, опротестовывают противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов». Гражданский процессуальный кодекс РСФСР, по которому работали российские суды без малого 40 лет, отжил свое. Новый закон существенно ограничивает роль прокуратуры в гражданском судопроизводстве. Согласно ГПК РФ прокурор имеет право обращаться в суд с иском по собственной инициативе только в случае необходимости защиты интересов государства, неопределенного круга лиц либо в случаях, когда само заинтересованное лицо в силу состояния здоровья, возраста или недееспособности не может возбудить процесс. Прокурор, например, может обратиться в суд с заявлением о признании правового акта субъекта РФ недействительным в случае его противоречия федеральному законодательству (интересы государства), выпуска предприятием недоброкачественной продукции (или предоставления некачественных услуг), повлекшего за собой нарушение прав потребителей (в интересах неопределенного круга лиц).
«Субъекты гражданского процесса по общему правилу защищают свои права по своему собственному усмотрению, - считает Геннадий Жилин, судья Верховного суда РФ, - Здесь должны действовать принципы диспозитивности, состязательности и равноправия сторон, поэтому необходимы серьезные основания для участия прокурора в гражданском процессе»5. И хотя, по мнению адвокатов и некоторых юристов, прокуратура не слишком часто вмешивается в гражданский процесс (в этом существенное отличие от, например, уголовного процесса), ее представители отстаивают сохранение своих прежних полномочий. Бытует мнение, что участие прокурора в процессе нарушает принципы состязательности и диспозитивности, т.к. он имеет возможность возбуждать гражданское дело без согласия заинтересованного лица и имеет больший объем правомочий, чем другие стороны процесса. Я считаю, что участие прокурора абсолютно не затрагивает принципов диспозитивности и состязательности. Вот если убрать из процесса прокурора, вот тогда эти принципы будут нарушаться. Ведь часто только прокурор остается единственным органом, доступным для социально уязвимых слоев населения. Как показывает практика, малоимущие, престарелые, инвалиды, в том числе вследствие психического заболевания, не имеют возможности обратиться за помощью к адвокату или в юридическую консультацию - у них нет на то денег, а если у них отобрать и право обращения за защитой к прокурору, то, думаю, без судебного заседания станет ясно, что спор будет решен в пользу лица, у которого больше денег (кто может позволить себе опытного адвоката). О каком принципе состязательности может в таком случае идти речь? В докладе Уполномоченного по правам человека в РФ «О соблюдении прав граждан, страдающих психическими расстройствами» отмечено, что граждане, страдающие психическими расстройствами, являются одной из самых уязвимых в правовом отношении категорий населения страны. По данным Министерства здравоохранения РФ, за последнее десятилетие число инвалидов вследствие психических расстройств возросло более чем на треть и составляет около 700 тыс. человек. Большинство из них (80%) являются инвалидами 1-й и 2-й групп. Большинству граждан, а в особенности социально незащищенным слоям населения – инвалидам, пенсионерам и т.д., - правовая помощь юридических служб просто непосильна. Как отмечено в докладе, защита прав лиц, принадлежащих к социально уязвимым группам населения, должна стать одним из приоритетов в социальной политике РФ в области прав человека. Гражданин сегодня практически оставлен один на один в борьбе с хорошо налаженным бюрократическим аппаратом, махинациями работодателей, монополистов-торговцев, недобросовестных производителей и т.д.6 Получение юридической помощи в настоящее время возможно лишь для узкого круга лиц, обладающих соответствующими финансовыми возможностями.ФОРМЫ УЧАСТИЯ ПРОКУРОРА В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ Статья 35 Закона о Прокуратуре РФ гласит: «1. Прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами. 3. Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
После принятия заявления в соответствии со ст. 141 ГПК РСФСР судья производит подготовку дела к судебному разбирательству. Цель этой деятельности подготовить дело к своевременному и правильному разрешению. Среди прочих, при подготовке дела решается вопрос о производстве экспертизы (п. 10 ст. 141 ГПК РСФСР). Судебно-медицинского эксперта привлекают к участию в гражданском процессе в тех случаях, когда возникает необходимость разрешить вопросы, являющиеся по своей сути медико-биологическими, или когда решение какого-либо вопроса может быть осуществлено с помощью методов, присущих судебной медицине. Например, вопрос "является ли данный мужчина отцом ребенка", может быть решен путем исследования генотипа ребенка, его матери и предполагаемого отца. В соответствии со ст. 74 ГПК РСФСР суд по гражданским делам назначает эксперта. При необходимости может быть назначено несколько экспертов. При назначении эксперта суд учитывает мнение лиц, участвующих в деле (ст. 75 ГПК РСФСР), однако судья вправе назначить эксперта и вопреки мнению лиц, участвующих в деле, свое решение он должен мотивировать
1. Участие прокурора в гражданском процессе
2. Прокурор в гражданском процессе: роль, пределы участия, проблемные аспекты
3. Участие прокурора в гражданском процессе
4. Участие прокурора в гражданском процессе
5. Участие прокурора в гражданском процессе
9. Гражданский процесс (Контрольная)
10. Гражданский процесс (Контрольная)
11. Гражданский процесс (Шпаргалка)
12. Иск в гражданском процессе: теория и практика
13. Шпаргалка по гражданскому процессу
14. Представительство в гражданском процессе
15. Шпаргалка к Гос Экзамену по Гражданскому Процессу (по ГПК РФ)
16. Судебно-психиатрическая экспертиза в гражданском процессе (Контрольная)
Бутылочка для кормления "Avent" Natural (260 мл). 
Ранец ортопедический "Kitty", цвет розовый. 
Подставка для бумажных полотенец "Mayer & Boch", 32 см. 17. Понятие и виды третьих лиц в гражданском процессе
18. Контрольная работа по гражданскому процессу
19. Кассационное производство в гражданском процессе
21. Стороны в гражданском процессе. Их процессуальные права и обязанности
25. Доказательства в гражданском процессе
26. Кодификатор по гражданскому процессу наиполнейший
27. Судебный пристав как участник гражданского процесса
28. Участники гражданского процесса
29. Бремя доказывания в Гражданском процессе
30. Отличные шпоры по гражданскому процессу
31. Международный гражданский процесс. Рассмотрение споров в судебном порядке. Нотариальные действия.
32. Апелляционное производство в гражданском процессе
Набор "Кухня Laura" с варочной панелью, со звуковыми эффектами (в пакете). 
Подушка "Нордтекс. Лондон", 40х40 см. 
Настольная игра "Викторина первоклассника". 33. Вещественные доказательства в гражданском процессе
37. Гражданский процесс в системе юридического
41. Заключение эксперта как доказательство в гражданском процессе
42. Замена судьи в гражданском процессе РФ
43. Защитник и его участие в уголовном процессе
44. Институт судебных расходов в гражданском процессе
45. Международный гражданский процесс
46. Обстоятельства, исключающие участие в уголовном процессе
47. Особенности уголовного и гражданского процесса
48. Отдельные виды доказательств в гражданском процессе
Бумага для принтера "Svetocopy", формат А3, 500 листов. 
Игра настольная развивающая "Лесные животные". 
Мобиль музыкальный "Забавы" (2 режима). 49. Понятие доказательства в гражданском процессе
51. Правовое положение третьих лиц в гражданском процессе РФ
52. Представительство в гражданском процессе
53. Принцип гласности гражданского процесса
57. Стороны в гражданском процессе
58. Стороны гражданского процесса
59. Судебное представительство в гражданском процессе
60. Судебные расходы в гражданском процессе
61. Участие адвоката в процессе
62. Участники гражданского процесса
63. Виды гражданских процессов в Риме
64. Виды судопроизводства в гражданском процессе
Магнитные Пифагорики №1. 
Противомоскитная сетка, 100х220 см, бежевая. 
Фломастеры утолщенные "Jumbo", 24 цвета. 65. Виды гражданского судопроизводства и стадии гражданского процесса
66. Прокурор в хозяйственном процессе
67. Особенности участия адвоката в качестве защитника в уголовном процессе
69. Участие третьих лиц в арбитражном процессе
73. Гражданский иск в уголовном процессе
74. Гражданское производство по делам с участием иностранных лиц
75. Особенности гражданского и уголовного процесса
76. Прокурор в уголовном процессе
77. Прокурор в уголовном процессе
78. Процессуальный статус прокурора на всех стадиях уголовного процесса
79. Статус прокурора в уголовном процессе
Качели детские деревянные "Волна". 
Соковарка "Webber" ВЕ-06. 
Настольная игра "Доббль: Цифры и формы" (Spot It! Numbers & Shapes). 81. Международное движение капитала и участие России в этом процессе
82. Гражданская авиация в период 1956-60гг. Начало внедрения реактивной техники
83. Общая характеристика процесса научения
85. Гражданская Оборона. Расчет параметров ядерного взрыва
89. Интегрированный проект учебного процесса
90. Бюджетное устройство и бюджетный процесс РФ
91. Государственное стимулирование инвестиционного процесса: опыт США и Юго-Восточной Азии
92. Гражданское общество и правовая страна
93. Адвокат в уголовном процессе
95. Участники арбитражного процесса
96. Письменные доказательства в арбитражном процессе
Карандаши цветные "Noris Club. Johanna Basford", 36 цветов. 
Штора для ванной комнаты (арт. RPE-730016). 
Коллекция "Качели". 98. Субъекты гражданского права
99. Гражданское правоотношение
100. Виды договоров и их классификация в гражданском праве
