![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Службы социальной помощи населению |
Содержание. 1. Введение 2 2. Службы социальной помощи в России 4 3. Службы социальной помощи за рубежом. 12 4. Заключение 17 5. Литература 19 Введение. Современная социально-экономическая, морально-психологическая и духовная ситуация в России крайне противоречива и многоаспектна. Имеет место нестабильность в экономике, остро ощущается дефицит федерального бюджета, практически не снижается численность людей с доходом ниже прожиточного минимума, усиливается дифференсация населения по доходам, повышается напряженность на рынке труда, задолженность по выплате заработной платы, пенсий и социальных пособий, остро проявляются тенденции неблагополучия, в том числе социальные девиации. Сложившаяся ситуация требует от государства и неправительственных организаций, общественных объединений принятия адекватных мер прежде всего в сфере развития системы социальной защиты населения и обеспечения социальной безопасности. В 90-е годы одной из наиболее существенных тенденций социальной политики является становление системы социального обслуживания, широкое применение в работе с населением современных технологий и методик. Целью моего реферата является ознакомление с службами социальной помощи в России и за рубежом. В моей работе содержится анализ функционирования служб социальной помощи (социально-психологические, психолого-педагогические, центры социальной помощи, «телефон доверия» и т.п.) населению в Российской Федерации и пример функционирования служб социальной помощи и поддержки на муниципальном уровне в Норвегии. Службы социальной помощи в России. Социальное обслуживание населения в одних работах рассматривается как современная парадигма социальной работы, в других – как высокоэффективная социальная технология, позволяющая оказывать результативную социальную поддержку гражданам в условиях сложной социально-экономической ситуации, объективно нарушающей жизнедеятельность человека или социальной группы, в- третьих, как принципиально важный сектор социальной сферы. Возможность осуществления социального обслуживания населения в условиях современной России становится реальной и ощутимой по мере организации и развития сети территориальных социальных служб и быстрого формирования отрядов профессиональных социальных работников и других специалистов в области социальной работы, социальной педагогики и практической психологии. Представление о сущности социального обслуживания внесли федеральные законы «об основах социального обслуживания населения Российской Федерации» и «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», принятые в 1995г. В федеральном законе «об основах социального обслуживания населения Российской Федерации» в ст. 1 подчеркивается, что «социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого- педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации». Социальное обслуживание основывается на принципах: адресность, доступность, добровольность, гуманность, приоритетность представления социальных услуг несовершеннолетним, пожилым людям и инвалидам, находящимся в трудной жизненной ситуации; конфиденциальность; профилактическая направленность; соблюдение прав человека и гражданина; преемственность всех видов социального обслуживания.
Российская система социального обслуживания находится на стадии становления. Важнейшим признаком становления системы является её динамично развивающаяся инфраструктура. В Российской Федерации социальные услуги предоставляют более 12 тыс. учреждений (стационарных, полустационарных и нестационарных). Таблица 1. Развитие служб социальной помощи населению Тип службы 1991 1993 1995 1996 Центры социального 86 321 1376 1435 обслуживания Службы срочной 59 1050 1585 1732 социальной помощи Сегодня значительная часть центров социального обслуживания – это многопрофильные учреждения, способные представить престарелым и инвалидам разнообразные по видам и формам услуги, включая социально-медицинские, социально-бытовые и торговые. В половине всех центров социальной помощи функционируют отделения дневного пребывания (711), в трети – отделения социальной помощи семье и детям. В 1996 г. в этих центрах обслужено более 296 тыс. пенсионеров. Численность граждан пожилого возраста и инвалидов, обслуженных на дому, составил 1 млн. В ведении органов социальной защиты населения субъектов РФ действует свыше 1000 стационарных учреждений социальной помощи различных типов на 2568 мест, в том числе 406 домов-интернатов (пансионатов) для ветеранов войны и труда, 442 психоневрологических интерната, 30 специальных домов- интернатов и отделений для лиц с асоциальным поведением, отбывших наказание за совершенные ими преступления, 23 реабилитационных центра,151 детский дом- интернат для умственно отсталых детей, 7 детских домов с тяжелыми физическими недостатками. Таблица 2. Примерное штатное расписание Центра психолого- педагогической помощи населению должность Количество штатных единиц Директор центра 1,0 2. заместитель директора 1,0 3. специалист по социальной работе 1,0 ставки на 5 тыс. жителей в городе, районе 4. педагог-психолог 1,0 ставки на 10 тыс. жителей в городе, районе 5. врач-психотерапевт 1,0 6. бухгалтер 1,0 7. заведующий хозяйством 0,5 8. секретарь 1,0 9. техник 0,5 10. уборщик служебных помещений 1,0 С 1989 года в Москве работает «телефон доверия» для молодёжи и обучающий центр при этом телефоне. «Телефон доверия» - наиболее оперативная и, пожалуй, наиболее эффективная служба психолого-педагогической помощи. Сейчас в России насчитывается более 40 телефонов доверия. В 1991 году создана ассоциация российских телефонов доверия, основная задача которой – создание культуры консультирования, то есть создание сети центров, которые взяли на себя подготовку консультантов для телефонов доверия, подготовку руководителей, подготовку супервизоров, и подготовку тех, кто сам будет подготавливать, т.е. учителей. Таблица 3. Примерное штатное расписание Центра экстренной психологической помощи по телефону должность Количество штатных единиц 1. директор 1,0 2. заместитель 1,0 директора 3. специалист по 18,0 из расчета круглосуточной работы Центра социальной работе (при 8-ми часовой смене), бригада из двух специалистов через сутки на третьи 4. бухгалтер 1,0 5. заведующий 1,0 хозяйством 6. секретарь 1,0 7. техник 1,0 8. уборщик служебных 1,0 помещений Но действующая сеть стационарных учреждений социального обслуживания далеко не удовлетворяет имеющиеся потребности.
По прежнему особо острой остается проблема лиц без определённого места жительства и занятий, «бомжей», не имеющих средств к существованию, в том числе отбывших сроки наказания в местах лишения свободы, достигших пенсионного возраста, ставших инвалидами. Региональные органы управления и органы местного самоуправления осуществляют мероприятия по оказанию социальной помощи таким людям. Для них создается сеть социальных учреждений – специальных домов-инернатов, домов ночного пребывания. Процесс становления системы учреждений нового типа весьма противоречив и неоднозначен. Комплексный подход к развитию территориальных служб по проблемам семьи, женщин и детей практически осуществляются только на четверти территории РФ. Говорить о продуманной, хорошо развитой системе учреждений более или менее полно учитывающей нужды населения можно только в отношении крайне незначительной части территорий РФ. Примерно четверть субъектов РФ имеют всего 3-5 учреждений социальной помощи семьям и детям, причем они в основном созданы в краевых (областных) центрах. Если говорить о видах учреждений, то преимущественное, ускоренное развитие получили только социальные приюты, хотя в 1995 г. предпринимались попытки создания центров социальной помощь семье и детям (около 170), а в центрах социального обслуживания – отделений помощи семье и детям (их около 200). Не может не тревожить тот факт, что, не смотря на очевидное для подавляющей части территорий обострение социальных проблем, усиление социально-психологического давления, слабо развиваются центры психолого- педагогической и экстренной психологической помощи. В 1995 г. их было всего 200, хотя в системе образования психологические службы получили большое распространение. В условиях жесточайшего дефицита финансовых средств во многих субъектах РФ пытаются решить сложнейшие проблемы семьи и детства, открывая многопрофильные центры социальной помощи семье и детям, а отделения (не редко маломощные, однообразные по видам поддержки) помощи семье и детям. В ряде регионов типичным является процесс объединения различных видов учреждений социальной помощи. Весьма распространены и такие учреждения, которые в силу крайне ограниченного числа специалистов по социальной работе и дефицита современных технологий не могут практически повлиять на изменение ситуации в регионе. К сожалению, в отдельных регионах не продумано создание упорядоченной сети учреждений для детей и подростков. Создаваемые социальные учреждения должны предоставлять необходимую помощь всем детям вне зависимости от их пола, возраста, места прописки. Поэтому создание специализированных учреждений, например для девочек, создает трудности в оказании помощи другим детям. Несогласованность действий учреждений просматривается также там, где они подчинены разным ведомствам, которые не могут предоставить необходимый объем социальной помощи, а отсутствие лицензирования вызывает трудности в выработке определённых единых требований к кадрам социальных работников и анализу эффективности их деятельности. В настоящее время министерства и ведомства, имеющие социальные службы, опираясь на государственные органы субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, пытаются решить сложную задачу, связанную с развитием созданной сети социальных учреждений, оказывающих населению широкий спектр услуг, адресованных главным образом наиболее социально уязвимым группам населения, которые испытывают постоянные трудности в повседневной жизни.
Нужно меньше времени, чтобы поступить правильно, чем объяснить, почему вы поступили неправильно. Генри Водсворт Лонгфелло Спросите — какой прок в психотерапевте? Разумеется, психотерапевт — не представитель службы социальной помощи, не старик Хоттабыч с волшебной бородкой и даже не товарищ по несчастью. Он — доктор, который разбирается в том, как функционирует психика. И помогает человеку с наименьшими психологическими потерями выйти из создавшегося положения за счет подключения здоровых сил нашей психики. Резервы у нас есть, только вот где они лежат, неспециалисту, к сожалению, не ведомо, будь он хоть семи пядей во лбу. На вопрос, нужно или не нужно, пора или не пора лично вам обратиться к психотерапевту, я надеюсь, помогла ответить эта глава. Если данные вашего теста на депрессию зашкаливают в номинации депрессия или и в этой номинации, и в позиции «тревога», то это очень серьезный сигнал. Если, ознакомившись с приведенными в этой главе симптомами депрессии, вы где-то узнали себя, то серьезность первого сигнала просто нельзя игнорировать
1. Добровольческий центр социальной помощи населению по месту жительства "Ковчег"
3. Принципы организации хирургической помощи населению в чрезвычайных условиях
4. Основные направления социальной защиты населения России
5. Договоры и соглашения в системе социальной защиты населения
9. Социальная защита населения
10. Государственное регулирование социальной занятости населения
11. Политика пенсионного обеспечения, страхования и социальной помощи
12. Адресная социальная помощь в Ростовской области
13. Оптимизация системы социального обеспечения населения
14. Общественный строй, социальный состав населения и его правовой статус в Древнем Риме
15. Медико–социальная помощь лицам перенесшим инфаркт миокарда
16. История социальной помощи глухонемым 19-20 веках
17. Анализ зарубежного и российского опыта социального обеспечения населения
18. Взаимосвязь социальной политики и социальной защиты населения
19. Государственная политика, формы, методы социальной защиты населения
20. Медико-социальная помощь беременным женщинам
25. Социальная защита населения в Республике Беларусь
26. Социальная помощь в Украине и её виды
27. Социальная помощь молодой семье
28. Социальное обслуживание населения
30. Учреждения и предприятия социальной защиты населения
31. Организация социальной помощи пожилым людям (на примере Пенсионного фонда Ульяновской области)
32. Индивидуальный специальный жилой дом с комплексом служб социально-бытового назначения
33. Социальное страхование в системе социальной защиты населения РБ
34. Неравенство доходов и социальная дифференциация населения
35. Политика доходов и социальная защита населения
37. Социальная защищенность различных слоев населения в России
41. Социальное обеспечение занятости населения
42. Социальная политика в сфере занятости населения
44. Социально-экономическое значение переписи населения 2002 года
45. Доходы и потребление населения России в период социально-экономического реформирования
46. Статистика социально-экономических доходов и расходов населения
47. Социальная политика. Показатели, характеризующие уровень жизни населения
48. Система социального страхования, как средство защиты населения
49. Государственная социальная политика по вопросам пенсионного обслуживания населения
50. Организация медицинской помощи взрослому населению
51. Социально-медицинская помощь гражданам в чрезвычайных ситуациях
53. Совершенствование пространственно-предметного компонента среды социальной службы
57. Ресоциализация и социальная адаптация некоторых категорий населения
58. Сокращение населения – главная социально-экологическая проблема России
59. Социальная защита малообеспеченных слоев населения
60. Социально-педагогическая помощь лицам с ограниченными возможностями
61. Социальное исследование особенностей государственной службы
62. Социальный аспект государственной службы
63. Статистика уровня жизни населения и отраслей социальной сферы
64. Сущность трудовой помощи как социального призрения в России
65. Формирование и развитие профессионального мастерства работника социальной службы
66. Влияние социально-экономического развития на уровень дифференциации доходов населения Украины
67. Исследование природных ресурсов планеты с помощью космических методов
73. Защита населения в чрезвычайных ситуациях и очагах поражения
74. Подготовка населения в области защиты населения от ЧС
75. Схема вызова всех служб города Кургана
76. Сертификация пожароопасной продукции и информирование населения. Общие положения и порядок надзора
78. Организация газодымозащитной службы в гарнизонах пожарной охраны
79. Население Эфиопии. Эфиопская малая раса
80. Население Москвы и московского региона
81. Статистика населения. Методы анализа динамики и численности и структуры населения
82. Шпаргалка для сдачи экзаменов по экономической и социальной географии мира
84. Социально-экономические проблемы угольной промышленности
85. Население мира
89. Социально-экономическое развитие современной Украины
90. Типы стран по уровню социально-экономического развития
91. Социально-экономическое положение Индии
92. Социально- экономическое положени Швейцарии
93. Определения положения объектов на местности при помощи приборов нивелира и теодолита
94. Налоги с населения и их роль в условиях перехода к рынку
96. Роль местного бюджета в социально-экономическом развитии региона
97. Социальная защищенность таможенных органов
98. Правовое регулирование государственной службы
99. Становление системы социальной защиты государственных служащих