![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Социальное обслуживание пожилых людей |
ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ ВВЕДЕНИЕ Новый экономический курс, связанный с переходом к рынку, осуществляется в РФ в крайне сложных условиях. Сокращение объемов производства, нарушение производственно-хозяйственных связей привели к экономическому кризису. Общество разделилось на богатых и бедных. Преобладающей стала категория малообеспеченных граждан. Практически единственно правильным выходом было создание и развитие системы учреждений социального обслуживания, которые смогли обеспечить социальную защиту малоимущему и престарелому населению. Государственная социальная политика была сориентирована на гарантированную индивидуальную помощь и поддержку тем людям, которые оказались в экстремальной ситуации. Эти меры были приняты вовремя и сыграли определенную роль в формировании и развитии нового направления социального обслуживания населения. В Российской Федерации данный сектор конституировался относительно недавно, хотя социальные услуги отдельным группам граждан оказывались и ранее. Социальное обслуживание населения можно рассматривать как социальную технологию, позволяющую оказать необходимую поддержку гражданам в условиях сложной жизненной ситуации, то есть ситуации, нарушающей жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и т.д.), которую он не может преодолеть самостоятельно. Определенная нормативно-правовая база организации социального обслуживания нуждающимся гражданам стала формироваться в нашей стране в начале 1990-х годов. На региональных и территориальных уровнях прошла реорганизация, в Москве и других городах были созданы центры социального обслуживания пенсионеров и инвалидов. Основные положения развития новых служб закреплены в Федеральном Законе "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" от 10.12.95г. 195-ФЗ. Актуальность проблем, связанных с развитием системы социального обслуживания предопределена следующими факторами: - неудовлетворенность кризисных слоев населения материальным положением; - востребованность обществом новой социальной политики; - проблемность развития системы социального обслуживания. Следовательно, актуальность дипломной работы обусловлена необходимостью усиления социальной поддержки населения, особенно его наиболее уязвимых слоев, в условиях переходного периода. Первый раздел дипломной работы определяет наиболее острые проблемы пожилых людей. Раскрывается их сущность: рассматривается состояние и положение пожилого человека в обществе, определяются основные критерии оценки уровня жизни пожилых людей, также и определяются задачи нашего государства в области социальной политики в отношении престарелых граждан. Второй раздел диплома посвящается работе центров социального обслуживания г.Москвы. Рассматривается деятельность его структурных подразделений, их задачи, определяются проблемы и пути их решения.
Цель данной дипломной работы - раскрыть сущность проблем развития системы социального обслуживания пожилых людей в современной России и определить пути их решения. Решению этой цели служат следующие задачи: - рассмотреть социальную политику государства по защите и поддержке граждан пожилого возраста; - объективные предпосылки и пути развития социальной защиты пожилых людей; - социальные проблемы лиц пожилого возраста и их отражение в государственной социальной политике; - провести анализ эффективности работы центров социального обслуживания и повышение их роли по социальному обслуживанию пожилых (на примере г.Москвы); - предложить меры по усовершенствованию управления деятельности Комитета социальной защиты населения Москвы и ОУСЗН по социальной защите; - новые методы работы центров социального обслуживания; - показать какие социальные технологии используются в работе с пожилыми людьми, какие меры предпринимаются Правительством Москвы и Комитетом социальной защиты населения Москвы для оказания социальной помощи пенсионерам и инвалидам; - определить место и роль центров социального обслуживания в системе социальных служб. Объектом исследования является система социального обслуживания пожилых людей (центры социального обслуживания г.Москвы). Предметом исследования - является исследование проблем развития и функционирования системы комплексного социального обслуживания пожилых людей на примере г.Москвы. ГЛАВА ПЕРВАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА ПО ЗАЩИТЕ И ПОДДЕРЖКЕ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА. 1.1 Объективные предпосылки и пути развития социальной защиты пожилых людей. Распад Советского Союза обернулся для нашей страны образованием нового государства с меньшим количеством населения, сократившегося с 289 до 147 млн. человек, с расчленением основного государствообразующего этноса, с урезанной территорией, с разрывом вековых духовных, экономических, политических, социальных и иных связей. Новая реальность самым непосредственным образом воздействует на содержание, осмысление и восприятие нынешних интересов нашей страны и общества в целом. Для России характерны свои традиционные жизненные ценности, духовные и общественные ориентации: неприятие положений прагматической этики и приоритета материального успеха, а также признание в качестве главного в жизни – иметь спокойную совесть, душевную гармонию, хорошие семейные и дружеские отношения. На эти традиционные особенности российского мышления наложили свой отпечаток многие годы жизни при социализме , когда существовала более полувека социальная защищенность людей, подтверждая уверенность в завтрашнем дне. Государство в определенной мере провоцировало иждивенчество. Не было опасности остаться без работы или, заболев, - без средств к существованию. Не терзали сомнения за будущее детей и получение ими образования. Медленно, но решался жилищный вопрос. Проблема состоит в том, что в механизмах взаимодействия личности, семьи и общества, существует огромное число уникальных моделей отношений. Их многообразие и динамизм предопределяются как сущностными свойствами человека, его особенностями, так и свойствами микро и макросреды, т.е
. свойствами и динамикой экономических, политических, духовно-нравственных процессов, происходящих в обществе. В этом смысле переживаемый россиянами переходный период уникален по степени напряженности социально-личностных отношений, по динамизму перемен. Одним из основополагающих факторов, действующих в рамках общества, определяющим социально-экономический статус человека и семьи, является состояние и характер существующих общественных отношений. В условиях зарождения и развития рыночных отношений наиболее острыми становятся проблемы социальной защиты населения от негативных воздействий рынка. Логика развития рыночных отношений выдвигает на первый план социальной защиты людей, находящихся за пределами рынка и не имеющих возможности существования даже на уровне минимальных стандартов к жизни. Это относится к тем, кто по объективным причинам не участвует в сфере производства и стоит вне взаимосвязанных моментов социальной справедливости, актуальных для всех исторических периодов: - производственная справедливость, которая содержит предъявленные к человеку со стороны общества требования необходимости полезной деятельности, и которому не могут отвечать те, кто остался вне производства: старики, дети, инвалиды и др.; - распределительной справедливости, которая предполагает ответственность общества перед человеком цивилизованного гражданского общества. На Земле с каждым годом становится все больше и больше людей пожилого возраста. Доля людей пожилого и старческого возраста в общей численности населения России за последние годы значительно выросла и сегодня составляет примерно 20%. Ученые, занимающиеся проблемами народонаселения, утверждают, что этот процесс в нашей стране будет продолжаться еще не одно десятилетие. Наша страна переживает сейчас нелегкие времена и все же, несмотря на большие трудности, регулярно проводится индексация пенсий, которые получают 29 миллионов россиян. Открыты и функционируют более 2000 учреждений социального обслуживания. 232 тысячи человек, нуждающихся в постоянной посторонней помощи, проживают в стационарных учреждениях. Гораздо больше пожилых пациентов лечатся в различных лечебно-профилактических учреждениях. Надо признать, что совместные усилия различных ведомств позволяют более эффективно использовать выделенные государством средства и достаточно успешно проводить в жизнь политику в отношении пожилых. 1999 год был объявлен ООН как год пожилых людей, что является признанием людей, вступивших в период "золотой осени", а также показателем необходимости улучшения социальной, медицинской и других видов помощи престарелым гражданам со стороны общества. Следует также признать, что большая группа наших граждан, представленная пожилыми людьми, нуждается в основательной материальной, социальной и психологической поддержке. Ведь это в большинстве своем люди, прекратившие трудовую деятельность (в России, кстати, продолжают работать всего лишь 15% мужчин-пенсионеров и 12% женщин, что очень мало). Пенсионеры имеют материальный доход в несколько раз ниже, чем работающие. Они превращаются из "поставщиков", кормильцев в потребителей, что, конечно, изменяет положение пенсионеров в семье и обществе и делает его уязвимым во многих жизненных ситуациях.
Опрос «США сегодня» за январь 2005 года показывает, что две трети тех, кому сейчас за 30 не верят, что система социального обеспечения заплатит им вообще что-нибудь, когда они выйдут на пенсию. Продолжение текущего курса приведет к серьёзному конфликту между поколениями. Всё более очевидно, что пенсии для пожилых людей при социальном обеспечении и относящимся к нему «титульным» программам (например, всеобщее государственное медицинское обслуживание)P это наиважнейший фактор в бурном росте федерального правительства и его стоимости. Сейчас федеральное правительство тратит в среднем $22P000 в год на социальное обеспечение и медицинское обслуживание одного пенсионера. Только эти две программы поедают более 7P% ВНП. Работающие люди найдут пути избежать этой системы, подобно тому, как сейчас многие трудятся в «теневой экономике» во избежание излишнего налогообложения. Далее, рост налогов неизбежно станет таким гнётом для экономики, что вызовет полный хозяйственный коллапс. Таким образом, существующее социальное обеспечение это скорее не способ обеспечения, а дорога к краху и утрате обеспечения, не только для старших, но и для всех
1. Проблемы и перспективы социальной работы с молодыми семьями в сельской местности
3. Организация ухода за больными пожилого возраста в условиях дома-интерната социального обслуживания
4. Организация, формы и методы социальной работы с пожилыми людьми в условиях сельской местности
5. Социальная работа в сельской местности
9. Социально-экономические инструменты экологически устойчивого развития сельских территорий
10. Особенности половой жизни в пожилом возрасте
11. Особенности работы участкового инспектора милиции в сельской местности
12. Социо-культурная деятельнось с людьми пожилого возраста
13. Анализ уровня организации молодежного досуга в сельской местности (на примере РОМЦ отдела культуры)
14. Проблемы пожилых людей в социальной среде и методы их выявления
15. Социальная адаптация детей дошкольного возраста к школе
16. Качество жизни пожилых людей как социальная проблема
17. Специализированные организации в системе ООО: экономический и социальный совет ООН, ЮНКТАД, ЮНИДО
18. Анализ социального обслуживания пожилых граждан города Белогорска
19. Социальное обслуживание инвалидов и престарелых граждан
21. Психологические проблемы пожилых людей, находящихся на стационарном социальном обслуживании
25. Особенности речевого развития детей раннего возраста (3-4 года) в условиях социальной депривации
26. Социально-экономические и культурные права граждан
27. Нарушения сна в пожилом и старческом возрасте
28. Особенности развития социально эмоциональной сферы ребенка старшего дошкольного возраста
29. Социальная работа в системе социального обслуживания
30. Социальная работа с пожилыми
31. Социальные проблемы российского сельского хозяйства в условиях рыночных реформ
32. Анализ принципов управления сельскими социально-производственными организациями в переходный период
34. Механическая желтуха доброкачественного генеза у больных пожилого и старческого возраста
35. Кооперация сельских товаропроизводителей в сфере производственного обслуживания
36. Защита прав граждан-потребителей в торговом обслуживании
37. Порядок и условия предоставления гражданам жилых помещений на основе социального найма
41. Социально-медицинская помощь гражданам в чрезвычайных ситуациях
42. Технологии социальной работы с пожилыми людьми
44. Проблемы социальной адаптации умственно-отсталых детей дошкольного возраста
45. Социально-психологические особенности общения в подростковом возрасте (гендерный аспект)
46. Стиль родительского воспитания и социальной адаптации ребёнка в дошкольном возрасте
47. Содержание и технология развития социальных эмоций у детей старшего дошкольного возраста
48. Изучение деятельности центра социального обслуживания
49. Основные социально-демографические проблемы населения старших возрастов в России
50. Система социального обслуживания
51. Социальная защита пожилых людей
52. Социальное обслуживание в системе некоммерческих организаций
53. Социальные и правовые аспекты защиты пожилых людей
57. Социальная работа с пожилыми людьми
58. Индивидуальный специальный жилой дом с комплексом служб социально-бытового назначения
59. Типы домов
60. Возведение кирпичного дома
61. Жилой дом: 5 этажный 30 квартирный
62. Строительство монолитного дома
63. Дом моей мечты
64. Техническое обслуживание летательных аппаратов (шпаргалки)
65. Социально-политический анализ Военной доктрины Российской Федерации
67. Сельское хозяйство в Индии и Китае (Доклад)
68. Шпаргалка для сдачи экзаменов по экономической и социальной географии мира
69. Эколого-социально-экономическая характеристика Цивильского района Чувашской Республики
73. Типы стран по уровню социально-экономического развития
74. Социально-экономическое положение Индии
75. Определения положения объектов на местности при помощи приборов нивелира и теодолита
76. Контроль Гос. Налоговой Инспекции за деятельностью граждан
77. Роль местного бюджета в социально-экономическом развитии региона
78. Социальная защищенность таможенных органов
79. Граждане как субъекты административного права
80. Граждане, как субъекты административного права
81. Становление системы социальной защиты государственных служащих в Российской Федерации
82. Граждане как субъекты международного права
83. Административно-правовой статус граждан
84. Граждане как субъекты гражданского права (физические лица)
85. Правовая охрана товарных знаков и знаков обслуживания
92. Социально-экономическое и политическое развитие Канады в 1945-1965гг.
93. Победоносцев как социальный теоретик
94. Особенности социально-экономического и политического развития России в XVIII веке
95. Социально-экономические предпосылки образования русского централизованного государства
96. Социально - экономические, политические изменения в СССР в 1953 - 1980 гг.