|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Законодательство и право История отечественного государства и права
Американский федерализм (1) |
Коврик для запекания, силиконовый "Пекарь". 
Крючки с поводками Mikado SSH Fudo "SB Chinu", №4BN, поводок 0,22 мм. 
Горшок торфяной для цветов. Американский федерализм ВВЕДЕНИЕ 4 июля каждого года американская нация празднует свое рождение как независимой нации салютом и традиционными пикниками. Когда первое в истории празднование независимости закончилось, те, кто ее осуществил, встали перед проблемой сохранения этой независимости. Они прошли через революционную войну и объединение тринадцати независимых государств в одну функционирующую единицу. Одиннадцать лет спустя, многие из тех, кто работал на независимость, собрались в Филадельфии, чтобы под именем Конституционного Конвента обсудить укрепление национальной системы правительства. Делегаты Конвента решили устранить существовавшие статьи Конфедерации, первой конституции нации, и предложить совсем новую федеральную Конституцию. Новая Конституция основывалась на трех источниках. Во-первых, на идеях французского Просвещения XVIII в., прежде всего Вольтера, Руссо, Монтескье. Во-вторых, на британских традициях парламентаризма, верховенства закона, свободы личности, нашедших свое «оформление» в теориях Гоббса и Локка. В-третьих, на собственном историческом опыте молодых американских колоний и штатов, отраженном в идеях Джефферсона, Мэдисона, Гамильтона и других «отцов-основателей». Имея столь солидную теоретическую базу, Конституция не явилась «сухим» документом, понятным лишь избранным политикам – напротив, она сознательно написана простым и доступным языком, ведь, по мнению ее создателей, Конституция существует прежде всего для народа, а уже потом – для правительства, исполнителя воли последнего. Конституция США отличается логичностью и ясностью построения, лаконизмом, без излишней детализацией. Она состоит из 7 статей, разделенных на части (разделы). Первые три статьи устанавливают формы власти: Законодательной (Конгресс, состоящий из Сената и Палаты Представителей), Исполнительной (Президент) и Судебной (Верховный Суд). Статья 4 определяет отношения между штатами, а также между штатами и федеральным правительством. Статья 6 близка к ней по смыслу, поскольку характеризует природу и роль Конституции как « высшего закона страны». Статья 5 предусматривает порядок дополнения и внесения изменений в Конституцию, а Статья 7 – порядок вступления Конституции в силу после ее ратификации 9 штатами, т.е. ? от 12 штатов (без отказавшегося участвовать в Конвенте Род-Айленда). В 1791 г. Конституцию дополнил «Билль о правах» (1-10 поправки), который гарантирует демократические права и свободы человека. Анализ содержания Конституции позволяет выделить следующие принципы, определяющие политический строй и систему государственной власти США: - Верховенство власти народа и закона - Гарантии прав и свобод человека - Разделение властей, система сдержек и противовесов - Федерализм - Возможность изменения и дополнения Конституции – внесение поправок В данной работе нас в первую очередь будет интересовать американский федерализм. 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФЕДЕРАЛИЗМА Федерализм - это такая форма правления, при которой суверенная власть конституционно поделена между центральным правительством и географически определенными, полуавтономными уровнями правления.
ПРОИСХОЖДЕНИЕ ТЕРМИНА "ФЕДЕРАЛИЗМ" Это слово пришло из латыни, через французский. "Foedera us" означает "связан договором" и происходит от слов foedus - "договор" и fidere - "доверять". Первое документально подтвержденное использование этого термина в английском языке относится к 17 веку, когда пуритане стали говорить о "федеральной теологии", в смысле существования соглашения между Господом Богом и американскими переселенцами. К концу 17 - началу 18 веков слово приобрело дополнительный смысл и стало использоваться для обозначаения договоренностей между штатами. К 1721 году, например, термин "федерация" использовался в значении "объединенная лига, союз". ЮРИДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФЕДЕРАЛИЗМА - Власть закона, исполнение которого гарантировано существованием общих институтов. Закон федерации стоит выше закона субъекта федерации, что закреплено конституцией. - Исполнительная власть обеспечивает выполнение законов. - Всеобщий охват законами: федеральный закон обязателен как для субъектов федерации, так и для всех отдельно взятых граждан, проживающим на её территории. - Независимость федеральных законодательных институтов: федеральный законодательный процесс четко отделен от процесса законодательства в каждом субъекте федеарции. Федеральные законы не нуждаются в ратификации парламентами субъектов. - Демократия: Как федеральные законодаткльные институты, так и институты субъектов федерации, являются демократическими. - Чёткое распределение юрисдикций между федерацией и субъектами, закреплённое конституцией ДОСТОИНСТВА ФЕДЕРАЛИЗМА - защита от внешних врагов. Федерализм облегчает организацию общей обороны. - экономическая выгода за счет беспрепятственной внутренней торговли, единой валюты, свободы передвижения и единого юридического поля - ограничение тирании, т. к федерализм не дает сконцентрировать государственную власть в одних руках и обеспечивает равновесие центров власти. - демократия "снизу" - вовлечение рядовых граждан в вопросы управления страной посредством местного самоуправления. - гибкость власти - возможность находить новые, нестандартные решения государственных проблем, поскольку на местном уровне больше возможностей экспериментировать и опробовать нововведения - разрешение конфликтов. Федерализм упрощает управления на фоне языковых, этнических, религиозных и культурных различий, - эффективность управления за счёт применения единого подхода в вопросах государственного значения, и права субъектов приспосабливать законодательство, налогообложение и бюджет к региональным и местным нуждам. НЕДОСТАТКИ ФЕДЕРАЛИЗМА - бюрократизация экономики, поскольку предприниматели вынуждены иметь дело с запутанной структурой правил и постановлений - соперничество субъектов федерации за ресурсы - уход от ответственности - субъекты стремятся возложить расходы, к примеру, на охрану окружающей среды, на федеральное правительство - повышение затрат на управление из-за чрезмерного количества чиновников - нарушения прав, т. к. местные власти более склонны к нарушению личных прав и прав меньшинств, чем федеральное правительство, - нестабильность, т.
к. федерация либо может развалиться, либо требует вооруженного вмешательства для сохранения союза. ОСНОВНОЙ ВОПРОС ФЕДЕРАЛИЗМА Главная проблема любой федеральной системы - найти и сохранить необходимое равновесие между полномочиями и обязанностями центральной власти и правительствами субъектов федерации. Мало кто доволен существующим балансом власти, и политические силы постоянно ведут борьбу за большую централизацию или децентрализацию власти. Успех федеративного государства - в разумном компромиссе между участниками этой борьбы. 2. ФЕДЕРАЛИЗМ И СУВЕРЕНИТЕТ В США Проблема федерализма являлась, наверное, тем, что произвело наибольшие разногласия и во время борьбы за ратификацию, и во время раннего развития нации. Конфедерация, которая предшествовала Конституции, была основана на авторитете штатов. Национальное правительство, исходя из Статей Конфедерации, было созданием штатов, и те сохраняли все суверенные полномочия, кроме специально данных нации (каковых было чрезвычайно мало). Образование, называемое Соединенными Штатами, рассматривали как нечто похожее на лигу штатов. Однако Джеймс Мэдисон, как и многие другие члены Конвента, признавали, что национальное правительство нуждалось в расширенных полномочиях и должно быть основано на поддержке нации как единого целого, если США хочет стать нацией с реальной силой и единством. Критики Конституции утверждали, что правительство не может работать эффективно на уровне такого большого государства - нации. Они опасались консолидации власти в национальном правительстве и думали, что концом экспансии национальной власти может стать только деспотизм и тирания. Антифедералисты были уверены, что республиканское правительство, основанное на представительстве, может эффективно функционировать лишь на локальном или штатском уровне. Однако федералисты сумели убедить политических противников, и таким образом США стали первым в истории федеративным государством, политическое устройство которого определено и закреплено в Конституции (статьи IV и VI; позже и X поправка). Согласно Конституции, федерализм являет собой двойную форму государственного правительства, в которой присутствует функциональное и территориальное разделение власти. Федерализм представляет собой как бы компромисс между двумя другими формами политического устройства: унитарной и конфедеративной. В унитарном государстве вся полнота власти находится в руках центрального правительства. В альтернативной форме – конфедерации – общий центральный орган – Совет Конфедерации обсуждает лишь вопросы общей политики и играет больше рекомендательную роль по отношению к своим суверенным членам, а вся полнота власти находится у них. В федерализме между центральным и местными правительствами существует установленное Конституцией и законами разделение властных полномочий и функций. В Конституции США (Билль о правах, ст. Х (1791 г.) действует единственная норма, устанавливающая принципы взаимоотношений федерального Центра и субъектов Федерации. Она сформулирована следующим образом: “Полномочия, которые не делегированы Соединенным Штатам настоящей Конституцией и пользование которыми не запрещено ею отдельным штатам, сохраняются соответственно за штатами либо за народом”.
VI, в которой закреплялся принцип верховенства федерального права по отношению к правовым установлениям штатов. Конституция не только провозгласила принцип верховенства федерального права, но и предусмотрела механизм, обеспечивающий его реализацию, а именно положение о том, что в случае коллизии законов судьи штатов всегда должны отдавать предпочтение федеральному праву. Эта конституционная норма является краеугольным камнем всего здания американского федерализма. Билль о правах. Оригинальный текст федеральной конституции не содержал в себе особой статьи или раздела, посвященного гражданским правам и свободам, хотя в некоторых из них в основном содержались отдельные предписания. Подобного рода забвение гражданских прав и свобод вызвало огромное недовольство демократически настроенных слоев населения и даже поставило под угрозу ратификацию конституции. Уже в июне 1789 г. в первый конгресс, созванный на основе конституции, по предложению Д. Медисона были внесены первые 10 поправок, которые к декабрю 1791 г. были ратифицированы штатами и одновременно вступили в силу
2. Отчёт по лабараторным работам по биологии за 1 семестр
3. Геодезия и картография. Обновление топокарт масштаба 1:50000
4. Отчёт по летней геодезической практике за 1 курс
5. Гражданское законодательство России в 1 половине 19 века
9. Американский неоконсерватизм Рональда Рейгана
10. Особенности Российского федерализма
11. Анализ Закона РФ N1992-1 "О налоге на добавленную стоимость"
12. Федерализм
15. Функционирование культурно обусловленной лексики в жанре американской театральной рецензии
16. Формы творческой активности в американской джазовой практике
Сетка москитная, 1х30 метров, в рулоне, белая. 
Пелёнка-кокон "Карапуз" на липучке. 
Асборн - карточки. Готовимся к школе. 19. Лжедимитрий 1
20. Исторические тесты по эпохе Петра 1
21. Роль восточного фронта в ходе 1 мировой войны
25. Процессор для ограниченного набора команд /1 (4)
26. Прикладное программирование, 1 семестр
27. Шпаргалки по математическому анализу для 1-го семестра в МАИ
28. Шпаргалки по высшей математике (1 курс)
29. Шпаргалки на экзамен в ВУЗе (1 семестр, математика)
31. Американская национальная кухня
32. Теоретическая политология (Часть 1)
Шкатулка декоративная "Стиль", 15,5x12,5x11,5 см (серый). 
Настольная игра "День вождей". 
Гамачок для купания. 34. Разработка и изготовление декоративной резной вазы с подставкой (1) (4))
36. Технология аэродинамической трубы для болидов Формулы 1
37. Технология аэродинамической трубы для болидов Формулы 1
42. Общая социология для 1 курса
43. Шпаргалка по физике для студентов 1-го курса (по билетам)
44. Ответы на зачет по философии за 1-й курс (1-й семестр).
45. Синтез 1,3,5-трийодбензола
46. Исследование механизма закрепления гексена, гексина-1 и бензола на поверхности киновари
47. Американский путь развития сельского хозяйства
48. Сравнительный анализ американского и японского подходов к управлению предприятием
Коллекция "Качели". 
Ручка перьевая "Golden Prestige", синяя, 0,8 мм, корпус черный/золото. 
Матрас-кокон "Зевушка". 49. Американская и Японская школы менеджмента
50. Американская школа менеджмента
51. Тесты по предмету "Финансы предприятий" ч.1
53. Трансферты в Российской системе бюджетного федерализма
57. А.Нестеров - любимый фискал Петра 1
58. Актуальные проблемы российско-американских отношений
59. Зона освоения и ее образ в американской и русской культурах
60. Анархизм в Европе в 1/2 XX века
62. Искусство Рима 1-3 вв. н.э.
63. Национально-освободительное движение на Украине в 1-ой половине XIX века
Ящик почтовый с замком, коричневый. 
Настольная игра "Запретный Остров. Приключения для смелых!". 
Лоток на 3 отделения, черный. 65. Роль реформ Петра 1 в истории
66. Генетические связи тувинцев с американскими индейцами
67. Испано-американские отношения накануне и во время войны 1898 года
69. ИТМ и ВТ. Машины 1 и 2 поколений
73. Толстой: Война и мир. Том 1
74. Криминалистика 1
75. Толерантность общественного сознания: кросскультурный анализ российских и американских ценностей
77. О лексикографическом отражении американского стандарта английского литературного языка
78. Искусство Римской империи 1 в. н. э.
79. Образ царя-реформатора (по роману А. Н. Толстого "Петр 1")
Бумага для офисной техники, А4, 80 г/м2, 138% CIE, 500 листов в пачке. 
Игрушка пластмассовая "Умный телефон". 
Металлофон, 12 тонов. 81. Лингвистический анализ текстов американской Литературной сказки
82. Американская литература: элитарная и массовая
84. Pl 1
85. Литература - Патологическая анатомия (ВОСПАЛЕНИЕ 1)
89. Менеджмент 1
91. Особенности советской и американской науки
92. Американская и Мировая Науки: их развитие и проблемы
93. Создание проекта планово-высотного обоснования для стереотопографической съемки в масштабе 1:5000
95. Дидактический материал к урокам природоведения в 1 классе по программе Плешакова
96. Обучение детей английскому языку с 1 класса средней школы
Ложечки "Pigeon" для первого прикорма. 
Логическая игра "Динозавры.Таинственные острова", арт. SG 282 RU. 
Подарочное махровое полотенце "23 февраля. Щит". 97. Современная американская геополитика
99. Билеты к экзамену по правоохранительным органам(часть 1)
