Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Основные проблемы местного самоуправления в Российской Федерации

Горшок торфяной для цветов.
Рекомендуются для выращивания крупной рассады различных овощных и цветочных, а также для укоренения саженцев декоративных, плодовых и
7 руб
Раздел: Горшки, ящики для рассады
Совок большой.
Длина 21,5 см. Расцветка в ассортименте, без возможности выбора.
21 руб
Раздел: Совки
Наклейки для поощрения "Смайлики 2".
Набор для поощрения на самоклеящейся бумаге. Формат 95х160 мм.
19 руб
Раздел: Наклейки для оценивания, поощрения

Оглавление Введение 1. Местное самоуправление в России: современное состояние и актуальные проблемы 1.1 Правовые основы и правоприменительная практика местного самоуправления в РФ 1.2 Структурная организация местного самоуправления 1.3 Контроль и ответственность в деятельности органов местного самоуправления 2. Приоритеты развития местного самоуправления в России 2.1 Рационализация системы разделения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления 2.2 Структурная модернизация местного самоуправления 3. Местное самоуправление на примере муниципального образования город Благовещенск 3.1 Географические, климатические, экономические и социальные условия муниципального образования город Благовещенск 3.2 Система органов местного самоуправления муниципального образования город Благовещенск 3.3 Анализ деятельности органов местного самоуправления города Благовещенск Заключение Библиографический список Приложения Введение Местное самоуправление представляет собой один из важнейших институтов современного общества. Сегодня оно является одновременно формой самоорганизации граждан и – в этом качестве – составной частью гражданского общества, уровнем публичной власти (инструментом демократического участия граждан в управлении общими делами) и элементом рыночной экономической системы (восполняя пробелы рынка в части оказания услуг жителям и координации хозяйственной деятельности). Президент России Д.А. Медведев обозначил работу по развитию местного самоуправления в качестве одной из приоритетных задач государства – «местное самоуправление должно открывать гражданам возможность самостоятельно решать свои локальные проблемы без указаний и распоряжений сверху». Реальное и эффективное местное самоуправление возможно лишь при наличии определенных предпосылок и условий, которые в совокупности составляют основы местного самоуправления: правовую, территориальную, организационную, финансово-экономическую. Рассматривая местное самоуправление нельзя опустить ее правовую основу. Ведь без нормативной базы и вообще бы не существовало этой формы организации власти. Актуальность данной проблемы говорит сама за себя. Ежегодно подвергается реформированию и корректировке нормативная база местного самоуправления. В настоящее время российское местное самоуправление находится на пороге важного рубежа в своем развитии. Во-первых, в декабре 2010 г. отмечается 17-летие действующей Конституции Российской Федерации, заложившей основы новой модели организации местного самоуправления в стране. 17 лет – срок, небольшой в общеисторическом масштабе, но значительный для развития современного нового общественного института. За прошедшее с тех пор время были созданы законодательные основы местного самоуправления (причем принятие федеральных законов в 1995 и 2003 гг. дает почву для сравнительного правового анализа даже в сугубо федеральном разрезе), сформирована его финансово-экономическая база (пусть пока явно недостаточная), накоплен огромный общественно-политический опыт работы муниципальных образований. Во-вторых, 1 января 2009 г.

закончился переходный период реализации Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в результате чего все его положения должны вступить в силу на территории каждого из субъектов Российской Федерации (кроме Чечни и Ингушетии). В результате проведенной реформы вместо 11 436 муниципальных образований, существовавших в Российской Федерации в соответствии с Законом 2003 г., было образовано 24 510 муниципальных образований. Новый Закон детально регламентирует систему органов местного самоуправления. Обязательным является наличие не только исполнительных, но и представительных органов, а также главы муниципального образования во вновь образованных муниципальных образованиях. Не допускается совмещать должности главы представительного органа и главы местной администрации. Таким образом, в системе органов местного самоуправления предполагается реализовывать конституционный принцип разделения властей на представительную и исполнительную. Также закон регламентирует административную и финансовую самостоятельность муниципальных образований, и возможность участия населения в вопросах местного значения. Таким образом, реформа местного самоуправления означает создание необходимых условий для приближения власти к населению, формирование гибкой системы управления, хорошо приспособленной к местным условиям и особенностям и развитие инициативы и самостоятельности граждан. Несмотря на наличие в новом законе целого ряда удачных идей, весь закон (как и сама предложенная концепция реформирования местного самоуправления) подвергался и продолжает подвергаться серьезной критике. Сомнения, прежде всего, вызывает наделение правами муниципальных образований сельских и городских поселений, ранее не являвшихся таковыми. По мнению критиков, в существующей экономической ситуации малочисленные муниципальные образования (в первую очередь сельские) не могут быть самостоятельны ни финансово, ни организационно и в своих действиях будут полностью зависимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных районов. Тем более, что внесенные уже по ходу проводимой реформы изменения в бюджетное и налоговое законодательство, не решили данной проблемы. Серьезные претензии высказывались также по поводу заметного увеличения возможности государственных органов и должностных лиц вмешиваться в деятельность органов и должностных лиц местного самоуправления и даже прямо подменять их. Существует мнение, что многие положения нового Закона существенно ограничивают самостоятельность местного самоуправления, гарантированную Конституцией РФ. Неоднозначно оцениваются также вводимые законом механизмы выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований. Таким образом, ответственность за реализацию муниципальной реформы перекладывается с федеральной власти на региональную. По ходу реализации подготовительных мер к началу функционирования новой модели местного самоуправления в России в Закон о местном самоуправлении 2003 года и ранее вносился ряд изменений и дополнений.

Некоторые из них носили лишь уточняющий характер, другие же достаточно серьезно меняли саму заложенную в Закон концепцию. Наличие данных проблем в организации местного самоуправления обусловило выбор темы, а также цель и основные задачи. Объект исследования – определение и раскрытие системы местного самоуправления на примере муниципального образования город Благовещенск Предмет исследования – современная модель местного самоуправления в Российской Федерации. Цель настоящей работы состоит в том, чтобы, опираясь на законы и научные источники, раскрыть понятие и сущность российского местного самоуправления на современном этапе, выявить его характерные черты и особенности, а также определить сущность проблематики реформирования местного самоуправления в Российской Федерации. В соответствии с указанной целью, поставлены следующие задачи: - рассмотреть правовые основы и правоприменительную практику местного самоуправления в РФ; - выявить приоритетные направления развития местного самоуправления в России; - раскрыть сущность местного самоуправления на примере муниципального образования город Благовещенск. Гипотеза – местное самоуправление в Российской Федерации может в современных условиях (законодательная база, инициативность граждан, наличие необходимых специалистов) развиваться и существовать. В проведенном исследовании рассматриваются: основные модели местного самоуправления в России; выделены характерные черты современной модели местного самоуправления Российской Федерации; действующая система органов местного самоуправления на примере муниципального образования города Благовещенска. Практическая значимость исследования заключается в следующем: определить сущность законодательной базы развития и совершенства местного самоуправления в Российской Федерации. При том, что регламентация существующей практики применения действующего законодательства посвященного развитию местного самоуправления в России имеет значимую роль, тем не менее, остаются проблемы четкого регулирования законодательной базы местного самоуправления на местах. 1. Местное самоуправление в России: современное состояние и актуальные проблемы Современный период развития человеческого общества принес понимание того, что демократическое, правовое государство может решать основные задачи только при наличии развитой системы самоуправления. “Составляя одну из основ конституционного строя правового государства, местное самоуправление позволяет демократизировать аппарат управления, эффективно решать местные вопросы и обеспечивать учет интересов местных сообществ при проведении государственной политики, оптимально сочетать интересы и права человека и интересы государства”1. Институт местного самоуправления играет значительную роль в процессе формирования гражданского общества, так как все гражданские права и массовые виды активности, различные внегосударственные проявления общественной жизни людей зарождаются и в конечном итоге реализуются в местных сообществах, образующих базу гражданского общества. Местному самоуправлению принадлежит важная роль в реализации одной из главных задач современности – соединение в единое целое интересов государства, общества и личности, поскольку главный смысл, сущность местного самоуправления состоит в том, чтобы на уровне каждой отдельно взятой личности осуществлять гармонизацию прав и свобод человека и гражданина с интересами государства и общества2.

Государственная политика в области обеспечения информационно-психологической безопасности направлена на решение следующих основных задач: * совершенствование законодательства Российской Федерации в области обеспечения информационно-психологической безопасности; * формирование системы обеспечения информационно-психологической безопасности; * координация деятельности органов государственной власти и общественных объединений по обеспечению информационно-психологической безопасности; * определение полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области обеспечения информационно-психологической безопасности; * установление необходимого баланса между потребностью в свободном обмене информацией и допустимыми ограничениями её распространения; * сохранение единого информационного и духовного пространства Российской Федерации, традиционных устоев общества и общественной нравственности; * развитие и поддержка отечественного производства средств защиты от негативных

1. Глава муниципального образования и представительный орган местного самоуправления: проблемы разграничения компетенции

2. Компетенция органов местного самоуправления

3. Проблемы управления недвижимым имуществом на уровне местных органов власти

4. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

5. Правовое обоснование полномочий органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации

6. Разделение полномочий органов государственной власти и местного самоуправления
7. Проблемы налоговых органов. Меры по повышению эффективности работы налоговых служб
8. Компетенция органов нотариата в Российской Федерации

9. Порядок формирования и компетенция органов судебного конституционного контроля

10. Государственные и местные финансы в финансовой системе РФ

11. Местное самоуправление и проблемы местных сообществ

12. Проблемы совершенствования финансовых основ местного самоуправления

13. Проблемы становления местного самоуправления в РФ

14. Современные проблемы управления городом: местное самоуправление и городское развитие

15. Полномочия государственных органов власти и местного самоуправления вобласти защиты населения от чрезвычайных ситуаций (ЧС)

16. Правовые основы взаимоотношений представительного и исполнительного органов местного самоуправления

Брошюровщик "Heidi Swapp. The Cinch".
Брошюровщик делает квадратные отверстия и предназначен для создания календарей, блокнотов, альбомом и много другого в домашних условиях.
8099 руб
Раздел: Прочее
Принцессы. 5 часов активной игры. Более 400 наклеек!. Ватт Фиона
Все девчонки очень любят наряжаться! А еще они с удовольствием поют и танцуют. Им нравится путешествовать, узнавать что-то новое и вообще
346 руб
Раздел: Альбомы, коллекции наклеек
Дневник в комплекте с пеналом "Джинс", цвет обложки синий.
Формат: А5+ (210х160 мм). Количество листов: 48. Внутренний блок: белый офсет 70 г/м2, печать в 1 краску. Способ скрепления:
354 руб
Раздел: Для старших классов

17. Структура закона Саратовской области "О местном самоуправлении в Саратовской области". Полномочия органов местного самоуправления в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения

18. Концепция повышения уровня информированности местного сообщества о действиях местных органов самоуправления по развитию социальной сферы в городе Энске

19. Формирование органов местного самоуправления

20. Акты органов местного самоуправления

21. Правовое положение муниципального служащего в органах местного самоуправления

22. Правовые возможности наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями законами субъектов Российской Федерации
23. Административно-правовые аспекты деятельности исполнительной власти и органов местного самоуправления
24. Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления города Екатеринбурга

25. Информационное обеспечение органов местного самоуправления

26. Ответственность за вред, причиненный действиями государственных органов и органов местного самоуправления

27. Полномочия органов местного самоуправления

28. Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной области

29. Полономочия органов местного самоуправления в области хозяйственного строительства

30. Правовая основа, полномочия органов местного самоуправления в области использования и охраны земли и других природных ресурсов.

31. Система органов местного самоуправления муниципального образования (на примере городского округа "Город Заринск" Алтайского края)

32. Судопроизводство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления

Шарики пластиковые, цветные, 80 штук, диаметр 85 мм.
Пластиковые шарики - веселая игра для малышей, ими можно играть где угодно - дома, на улице, в детском саду, наполнять детский манеж,
529 руб
Раздел: Шары для бассейна
Коробка подарочная "Милые вещицы".
Коробка подарочная. Материал: мелованный, ламинированный, негофрированный картон плотностью 1100 г/м2. Отделка: полноцветный декоративный
302 руб
Раздел: Коробки
Таблетки для посудомоечных машин "Babyline", для всей семьи, 25 штук.
Babyline рад представить Вам свою новинку: таблетки для посудомоечных машин для всей семьи! Теперь Вам не нужно мыть и полоскать детскую
342 руб
Раздел: Для посудомоечных машин

33. Юридическая ответственность органов местного самоуправления

34. Формы и методы деятельности органов местного самоуправления Ставропольской губернии

35. Местное самоуправление в зарубежных странах

36. Местное самоуправление, муниципальное право

37. Местное самоуправление как основа конституционного строя РФ

38. Российский опыт местного самоуправления: исторические модели и современное состояние
39. Финансовые основы местного самоуправления по законопроекту комиссии Козака
40. Местное самоуправление в системе публичной власти

41. Ответственность и контроль в системе местного самоуправления

42. Органы местного самоуправления

43. Финансово-экономическая основа местного самоуправления в Российской Федерации

44. Потитика местного самоуправления

45. Местное самоуправление как институт гражданского общества

46. Империя и местное самоуправление: идеология реформ в русском Туркестане в конце XIX — начале XX вв.

47. Гарантии местного самоуправления

48. Местное самоуправление в конституции РФ

Настольная игра "Фефекты фикции".
Увлекательная детская игра для развития речи и творческого мышления, разработанная профессиональными логопедами и детьми. В комплекте:
990 руб
Раздел: Русский язык, слова, речь
Шторка антимоскитная, черная.
Размеры: 100х220 см. Препятствует проникновению насекомых. Не нарушает естественную циркуляцию воздуха. Подходит для любых типов дверных
352 руб
Раздел: Сетки противомоскитные
Альбом "Мои школьные годы" (книга с карманами на 11 лет).
Перед Вами то, что каждая семья так долго ждала – красивое, качественное, креативное школьное портфолио. Да еще и на все школьные годы!
842 руб
Раздел: Портфолио

49. Местное самоуправление

50. Территориальные основы местного самоуправления

51. Финансово-экономические основы местного самоуправления

52. Основные теории местного самоуправления

53. Право граждан на местное самоуправление

54. Финансовые основы местного самоуправления
55. История становления местного самоуправления в России
56. Местное самоуправление

57. Основные принципы местного самоуправления

58. Проблемы местных выборов

59. Формы прямого волеизъявления в системе местного самоуправления

60. Местные бюджеты, их роль и проблемы укрепления доходной базы

61. Местное самоуправление в г. Москве

62. Организационные основы местного самоуправления в РФ

63. Местное самоуправление в системе народовластия

64. Реформы местного самоуправления в России

Щетка-сметка для снега со скребком и водосгоном, телескопическая, поворотная голова.
Телескопическая усиленная рукоятка из алюминиевого с функцией установки фиксированной длины. Поворотная голова с фиксацией в 5 положениях
1010 руб
Раздел: Автомобильные щетки, скребки
Магнитная "Азбука" (106 элементов).
Мягкая магнитная "Азбука" - это набор наиболее употребляемых букв, цифр и знаков. Благодаря этому набору Вы не только
939 руб
Раздел: Буквы на магнитах
Противомоскитная сетка, 100х220 см, белая.
Материал изготовления: полиэстер 100%, плотность 58 гр/кв. метр. В комплект входят кнопки и двусторонний скотч для крепления к дверному
425 руб
Раздел: Сетки противомоскитные

65. Понятие и система гарантий местного самоуправления

66. Способы защиты прав граждан, местное самоуправление

67. Защита местного самоуправления

68. Местное самоуправление в Российской Федерации

69. Правовая основа местного самоуправления в РФ

70. Градостроительная политика в контексте реформы местного самоуправления
71. Закон о местном самоуправлении в РФ
72. Организация и деятельность местного самоуправления

73. Местные органы самоуправления /Укр./

74. Империя и местное самоуправление: идеология реформ в русском Туркестане в конце XIX — начале XX вв.

75. Местное самоуправление в РФ: история и правовое регулирование

76. Финансовая основа местного самоуправления

77. Местное самоуправление в Российской Федерации

78. Организация местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях

79. Местное самоуправление и особенности социальной работы с местным сообществом

80. Финансовые основы местного самоуправления

Качели, подвесные.
Эти подвесные качели можно разместить дома или на улице в любом удобном месте. Наш пластик прочен и долговечен, поэтому качели прослужат
381 руб
Раздел: Качели
Насос ножной (арт. TD 0468).
Насос механический ножной незаменимый помощник не только для автомобилистов, но и для любителей активного отдыха. Ведь с его помощью Вы
448 руб
Раздел: Насосы, компрессоры автомобильные
Игра настольная развивающая "Весёлый транспорт".
Обучающая игра пазл-липучка состоит из 5 игровых полей, заполняя которые, ребенок изучает названия и виды наземного транспорта, он учится
592 руб
Раздел: Формы, цвета

81. Гарантии и защита прав местного самоуправления

82. Гарантии местного самоуправления

83. Государственная поддержка развития местного самоуправления

84. Государственное устройство РФ. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в России, его сущностные признаки

85. Зарубежный опыт организации местного самоуправления в Российской Федерации

86. Историко-правовой анализ зарождения, становления и эволюции местного самоуправления в России
87. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в РФ
88. Конституционные основы организации местного самоуправления в РФ

89. Местное самоуправление

90. Местное самоуправление

91. Местное самоуправление

92. Местное самоуправление в Российской Федерации на современном этапе

93. Местное самоуправление в РФ: правовые и экономические основы

94. Местное самоуправление. История и структура власти в г. Ростове-на-Дону

95. Муниципальная собственность - социально-экономическая основа местного самоуправления

96. Нормативные основы местного самоуправления

Кулинарный набор "Mayer & Boch", 17 предметов.
Кондитерский мешок с 16-ю насадками идеально подходит для хозяек, увлекающихся кулинарным искусством. С помощью насадок, имеющих различное
377 руб
Раздел: Кондитерские принадлежности
Экспресс-скульптор "Эврика", большой.
Настоящее искусство в Ваших руках! Экспресс-скульптор - это не только стимулятор творческих способностей, но и точечный
943 руб
Раздел: Антистрессы
Коврик для ванной "Kamalak Tekstil", 60x100 см (коричневый).
Ковры-паласы выполнены из полипропилена. Ковры обладают хорошими показателями теплостойкости и шумоизоляции. Являются гипоаллергенными. За
562 руб
Раздел: Коврики

97. Организация местного самоуправления в сельском поселении

98. Органы исполнительной власти и местного самоуправления

99. Органы местного самоуправления


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.