![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Трудовое право
Коллективный договор |
Коллективный договор 1. Коллективный договор как особый договор о труде, содержащий нормы права; как акт социального партнерства и средство локального правового регулирования социально-трудовых отношений. Становление рыночной экономики предопределяет необходимость изменения правового регулирования общественно-трудовых отношений. Преобладание договорного регулирования над централизованным государственным позволяет активизировать участие работников и работодателей в установлении условий труда и развивать их отношения на основе социального партнерства. В условиях деинтеграции трудового законодательства коллективный договор все более явственно приобретает черты локально-правового нормативного акта, призванного служить своеобразным трудовым кодексом для наемных работников и работодателей на конкретном предприятии. Нормативные положения по сравнению с обязательственно-правовыми становятся доминирующими в его содержании. Будучи одной из форм внезаконодательного правотворчества, эти положения нацелены на организацию автономной системы условий труда, действующей в рамках данного предприятия независимо от форм собственности, ведомственной принадлежности и численности работников. Закон РФ “О коллективных договорах и соглашениях (ст. 2) от 11 марта 1992 г. дает следующее легальное определение коллективного договора: это – правовой акт, регулирующий трудовые, социально-экономические и профессиональные отношения между работодателем и работником на предприятии, в учреждении, организации. Коллективный договор является разновидностью социально-партнерского регулирования трудовых отношений на уровне предприятия. Он выражает интересы двух социальных групп: наемных работников и работодателей. Такая разновидность партнерства поэтому получила наименование бипартизма. Другие разновидности социального партнерства возможны на более высоком уровне: а) региона, отрасли – в форме региональных и отраслевых тарифных и иных социально-экономических соглашений; б) на общегосударственном уровне – в форме генеральных соглашений. Эти разновидности социального партнерства могут выражать интересы не только двух, но даже трех социальных групп: наемных работников (представленных обычно профсоюзами), работодателей (предпринимателей, собственников), государственных структур (министерства, правительство). Последняя форма социального партнерства получила название трипартизма. Наконец, говоря о понятии коллективного договора, нельзя не отметить, что в науке и на практике его рассматривают также в качестве института трудового права России. Будучи таковым, коллективный договор объединяет довольно обширную группу федеральных, отраслевых и локальных норм права. Сюда входят, в частности, нормы, содержащиеся в КЗоТ РФ (ст. 7), Законе РФ “о коллективных договорах и соглашениях” от 11 марта 1992г., региональных, отраслевых и генеральных социально-партнерских соглашениях, многочисленные локальные нормативные положения, содержащиеся в самих коллективных договорах, заключаемых на предприятиях. Совокупность юридических норм, образующих институт коллективного договора, относится к Общей части трудового права, поскольку они направлены на комплексное регулирование трудовых и организационно-управленческих отношений, а не каких-то их отдельных элементов.
Нормы института коллективного договора выступают юридической формой установления условий труда, регулирования трудовых отношений между работодателем и работниками предприятия. Как институт трудового права и нормативно-правовой акт коллективный договор занимает свое место в иерархии иных правовых актов – законов, трудовых договоров (контрактов). Условия договоров, заключенных в соответствии с законодательством, являются обязательными для предприятий, на которые они распространяются. Условия коллективных договоров, ухудшающие по сравнению с законодательством положение работников, недействительны. Запрещается включать в трудовые договоры (контракты) условия, ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством, коллективными договорами и соглашениями. Таким образом, концепция коллективного договора исходит из предложения о необходимости широкого развития социально-партнерской правовой формы регулирования трудовых, социально-экономических профессиональных отношений, установленной на допускаемой внезаконодательной основе, т.е. без участия законодателя. Но такое регулирование, однако, возможно лишь постольку, поскольку оно не идет вразрез с интересами государства и общества. 2. Стороны коллективного договора. Представительные органы работников и работодателей, участвующие в коллективно-договорном регулировании. Согласно Закону РФ “О коллективных договорах и соглашениях” от 11 марта 1992 г. (ст. 11) сторонами коллективного договора выступают: 1) работники в лице одного или нескольких профсоюзов, иных уполномоченных работниками представительных органов; 2) работодатель непосредственно или уполномоченные им представители. Коллективный договор заключается на предприятиях, в их структурных единицах, наделенных правами юридического лица, независимо от формы собственности, ведомственной принадлежности и численности работников. Будучи стороной коллективного договора, работники выступают не как отдельные обособленные личности, а в качестве самостоятельного субъекта – трудового коллектива предприятия в целом или его отдельного структурного подразделения (с правами юридического лица). При этом сами работники и трудовые коллективы не участвуют непосредственно в заключении колдоговора, а действуют в лице профсоюзов или иных уполномоченных представительных органов. Таким образом, следует различать, во-первых, сторону коллективного договора – ею являются работники (трудовой коллектив) и, во-вторых, участников коллективного договорного процесса – ими на стороне работников могут быть профсоюзные и иные уполномоченные представительные органы. В соответствии с ч. 4 ст. 6 Закона “О коллективных договорах и соглашениях” при наличии на предприятии нескольких профсоюзов каждому из них предоставляется право на ведение переговоров от имени объединяемых им членов профсоюзов. Если на предприятии существует более одного профсоюза, администрация может заключать договор с тем (теми) из них, который будет участвовать в переговорах, а затем распространить его действие на всех рабочих. Каждый профсоюз, согласно закону, имеет право самостоятельно вести переговоры и заключать коллективный договор от имени представляемых работников (ч.
4 ст. 6 и ч. 5 ст. 12). Вместе с тем закон ориентирует профсоюзы на создание объединенного представительного органа и совместное участие в переговорах, то есть реализацию своего права именно через объединенный орган и заключение единого коллективного договора. В соответствии со ст. 12 закона, если со стороны работников выступает одновременно несколько профсоюзов, ими формируется объединенный представительный орган для ведения переговоров, разработки единого проекта и заключения единого коллективного договора. Участие в работе такого органа – наиболее предпочтительный путь для профсоюзов, поскольку, провозглашая их право на самостоятельное ведение переговоров и заключение отдельного коллективного договора, закон не определил процедуры обсуждения и принятия таких коллективных договоров, то есть механизма реализации данного права. В частности, из текста закона не ясно, должна ли в этих случаях применяться общая процедура обсуждения и утверждения проекта коллективного договора на общем собрании (конференции) трудового коллектива, раз не установлено какого-либо специального порядка. А применение общей процедуры может свести на нет все усилия профсоюза по защите специфических интересов своих членов. Каждый профсоюз, входящий в состав объединенного представительного органа, представляет в нем интересы своих членов или тех работников, которые уполномочили его провести переговоры и заключить коллективный договор от их имени. Объединенный представительный орган обычно ведет переговоры от имени всех работников предприятия. Если сформирован объединенный представительный орган для ведения переговоров с работодателем и в нем возникли разногласия по поводу проекта коллективного договора и согласие не достигнуто, то в соответствии с ч. 4 ст. 12 Закона созывается общее собрание (конференция) трудового коллектива. Каждый профсоюз вправе представить собранию свой вариант проекта коллективного договора. Собрание (конференция) трудового коллектива выбирает наиболее приемлемый проект коллективного договора и поручает профсоюзу, разработавшему выбранный проект, провести на его основе переговоры и заключить после утверждения общим собранием (конференцией) коллективный договор от имени трудового коллектива с работодателем. При несогласии профсоюза с тем проектом коллективного договора, который обсуждается совместной комиссией по переговорам, у профсоюза есть возможность вынести этот вопрос на обсуждение общего собрания (конференции) трудового коллектива, где он может предложить свой вариант проекта коллективного договора. При отсутствии на предприятии профсоюза или оказание ему недоверия трудовой коллектив может уполномочить заключить коллективный договор другой представительный орган, например, совет трудового коллектива (СТК) или стачком. Второй стороной коллективного договора является работодатель или уполномоченные им представители. Работодателем обычно выступает либо предприниматель, либо руководитель предприятия. Что касается уполномоченных представителей работодателя, то законодатель их не конкретизирует, однако на практике ими могут быть любые должностные лица из числа администрации предприятия (структурного подразделения, обладающего правами юридического лица), на которых распространяются управленческие полномочия работодателя.
Недействительность условий договоров о труде, ухудшающих положение работников Условия договоров о труде, ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством о труде являются недействительными. (в ред. Закона РФ от 25.09.92 N 3543-1) Администрация предприятия, учреждения, организации совместно с советом трудового коллектива и соответствующим выборным профсоюзным органом вправе устанавливать за счет собственных средств дополнительные по сравнению с законодательством трудовые и социально - бытовые льготы для работников коллектива или отдельных категорий работников. (в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 05.02.88) Статья 6. Исключена. - Закон РФ от 25.09.92 N 3543-1. Глава II. КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР Статья 7. Коллективный договор (в ред. Закона РФ от 25.09.92 N 3543-1) Коллективный договор - правовой акт, регулирующий трудовые, социально - экономические и профессиональные отношения между работодателем и работниками на предприятии, в учреждении, организации. Порядок разработки и заключения коллективного договора регулируется Законом Российской Федерации "О коллективных договорах и соглашениях"
3. Девиантное поведение у подростков как проблема социальной работы в Республике Беларусь
4. Социальное страхование на территории Республики Беларусь
5. Договор мены и обмен земельными участками в Республике Беларусь. Залог земельного участка
10. Инфляция в Республике Беларусь: причины, социально-экономические последствия и пути преодоления
11. Система и механизмы социальной защиты населения Республики Беларусь
12. Социально-экономическое развитие Республики Беларусь
14. Промышленное производство в Республике Беларусь в 90-х годах ХХ-го века
15. Налоговый контроль в Республике Беларусь и пути его совершенствования
16. Сравнительная характеристика условий договоров найма, социального и коммерческого найма
17. Правовое положение Президента Республики Беларусь
19. Правительство Республики Беларусь
20. Законодательство республики Беларусь
21. Конституционное право в системе права Республики Беларусь
25. ОРГАНИЗАЦИЯ БЕЗНАЛИЧНЫХ РАСЧЕТОВ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
26. Корреспонденция счетов бухучета Республики Беларусь
27. Развитие предпринимательства в Республике Беларусь
28. Бюджетная политика в Республике Беларусь
29. Инвестиционная деятельность в Республике Беларусь (РБ)
30. Антиинфляционная политика в Республике Беларусь
31. Источники Гражданского права республики Беларусь
32. Жилищное строительство в Республике Беларусь
33. Законодательство Республики Беларусь о свободе совести и религиозных организациях: анализ новаций
35. Таможенный кодекс Республики Беларусь
36. Банковские переводы на счета Министерства финансов и Национального банка Республики Беларусь
37. Монополизм и конкурентная политика в трансформируемой экономике Республике Беларусь
41. Аудит и ревизия кассовых дисциплин и кассовых операция в Республике Беларусь
42. Анализ экономических связей Республики Беларусь со странами СНГ и дальнего зарубежья
44. Инвестиционная политика и проблемы её осуществления в Республике Беларусь
45. Структурные и семантические меры социально – правовой информации
46. Республика Беларусь как объект туризма
47. Страхование В Республике Беларусь
49. Порядок осуществления кассовых операций в республике Беларусь
50. Кредитно-банковская система Республики Беларусь
51. Организация процесса кредитования юридических лиц в Республике Беларусь
52. Особенности формирования и пути развития платежной системы Республики Беларусь
53. Порядок ведения кассовых операций в Республике Беларусь
58. Анализ эффективности использования рынка ценных бумаг в Республике Беларусь
59. Банковская система Республики Беларусь
61. Денежно-кредитная политика Республики Беларусь
62. Основные тенденции развития овощепродуктового подкомплекса в мире и Республике Беларусь
63. Определение оптимальной возрастной структуры лесного фонда Республики Беларусь
64. Методология бухгалтерского учета в Республике Беларусь
65. Авторское право в республике Беларусь
67. Акционерные общества в Республике Беларусь
69. Анализ Инструкции по делопроизводству в государственных органах и организациях Республики Беларусь
73. Выдача трудовой книжки при увольнении работника по законодательству Республики Беларусь
75. Государственное управление конфликтными ситуациями в республике Беларусь
76. Государственные закупки в Республике Беларусь
77. Доказательства и доказывание в хозяйственном процессе Республики Беларусь
78. Законодательная регламентация факторинга в республике Беларусь
79. Земельное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина в Республике Беларусь
80. Земли оздоровительного назначения в Республике Беларусь
81. Земли транспорта по законодательству Республики Беларусь
82. Исполнительная власть Республики Беларусь
83. Источники конституционного права Республики Беларусь
84. Конституционное устройство республики Беларусь
85. Конституционные основы внешней политики Республики Беларусь
89. Лицензирование отдельных видов деятельности в Республике Беларусь
90. Министерство внутренних дел Республики Беларусь
92. Новеллы хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь
93. О взимании платежей за землю и налога на недвижимость в 2009 году в Республике Беларусь
94. Общая характеристика правового регулирования использования земель гражданами в Республике Беларусь
96. Организационная структура государственного управления Республики Беларусь
98. Органы внутренних дел в Республике Беларусь
99. Органы местного управления и самоуправления в Республике Беларусь
100. Основные положения земельной реформы в Республике Беларусь