Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Бюрократия государственного управления Республики Беларусь

Крючки с поводками Mikado SSH Fudo "SB Chinu", №4BN, поводок 0,22 мм.
Качественные Японские крючки с лопаткой. Крючки с поводками – готовы к ловле. Высшего качества, исключительно острые японские крючки,
58 руб
Раздел: Размер от №1 до №10
Чашка "Неваляшка".
Ваши дети во время приёма пищи вечно проливают что-то на ковёр и пол, пачкают руки, а Вы потом тратите уйму времени на выведение пятен с
222 руб
Раздел: Тарелки
Брелок LED "Лампочка" классическая.
Брелок работает в двух автоматических режимах и горит в разных цветовых гаммах. Материал: металл, акрил. Для работы нужны 3 батарейки
131 руб
Раздел: Металлические брелоки

СОДЕРЖАНИЕВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. БЮРОКРАТИЯ И БЮРОКРАТИЗМ В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ (ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ) 1.1. Исследование проблем бюрократии 1.2. Бюрократия как социально-политический феномен 1.3. Теоретические подходы к исследованию бюрократии ГЛАВА 2. ХАРАКТЕРИСТИКА БЮРОКРАТИЧЕСКОГО АППАРАТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 2.1. Развитие бюрократии 2.2. Критика бюрократического аппарата 2.3. Дебюрократизация в Республике Беларусь ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ВВЕДЕНИЕ Республика Беларусь динамично развивается во всех сферах жизнедеятельности государства и общества. Высокие результаты, достигнутые в различных отраслях народного хозяйства, являются следствием совместных усилий государства, общества и каждого человека. И направлены они на то, чтобы сделать достойной жизнь наших граждан. Недаром на третьем Всебелорусском народном собрании девизом нынешнего пятилетия провозглашено построение государства для народа. Поэтому основной целью органов государственной власти является проведение такой политики, реализация таких проектов, которые бы последовательно улучшали качество жизни людей, максимально облегчали решение вопросов, с которыми повседневно сталкиваются граждане. Сделано в этом направлении немало – принят целый ряд мер, призванных обеспечить доступность, простоту, оперативность решения насущных проблем каждого человека. Сейчас главное – надлежащая и своевременная реализация намеченного, дальнейшее улучшение работы всех структур в государстве. Однако отдельные негативные факты проявления бюрократизма в деятельности государственного аппарата значительно снижают возможность нашего движения вперед. Еще есть руководители, избравшие удобный для себя так называемый «кабинетный» стиль работы, предпочитающие принимать решения без объективного анализа реальной обстановки на местах. Создавая видимость деловой активности, они сводят свою деятельность к подготовке различного рода информации, справок, инструкций, планов, отчетов, отвлекая тем самым от конкретной работы большое количество служащих различных организаций. Это, несомненно, снижает результативность работы государственного аппарата, зачастую приводит к искажению решений, принимаемых на государственном уровне. Проявляемые некоторыми чиновниками формализм, волокита, бумаготворчество, чванство, неуважение к людям, безразличие к их судьбам и потребностям, о чем свидетельствуют поступающие на рассмотрение Главы государства обращения граждан, подрывают их доверие государству. Такое положение дел недопустимо. Цель: исследовать особенности проявления и ликвидации бюрократии и бюрократизма в Республике Беларусь. Задачи: 1. Осуществить анализ литературы по проблеме проявления бюрократизма в системе государственного управления Республики Беларусь. 2. Выявить негативные стороны бюрократии и бюрократизма. 3. Определить пути дебюрократизации в Республике Беларусь. Предмет исследования: бюрократия и бюрократизм в системе государственного управления Республики Беларусь. Объект исследования: государственное управление. ГЛАВА 1. БЮРОКРАТИЯ И БЮРОКРАТИЗМ В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ (ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ) 1.1

. Исследование проблем бюрократии Актуальность исследования проблем бюрократии с течением времени не только не снижается, а неуклонно возрастает. Государственная бюрократия призвана выполнять функцию посредника во властных отношениях между государством и населением. В условиях переживаемого Россией процесса кардинальных изменений во всех сферах жизни общества особенно важно понять формы и степень воздействия бюрократии на общественные процессы. Только сильная власть, принимающая разумные решения и способная обеспечить своевременное и полное их исполнение, в состоянии реализовать свое предназначение и выполнить свои обязанности перед обществом. Профессионально подготовленный аппарат необходим каждому органу власти с учетом специфики его функций. Без него не может осуществляться государственное управление. Низкий престиж профессии чиновника, отсутствие достаточно эффективного механизма материального стимулирования его труда, социальной защиты, существенно мешают поднять государственное управление на качественно новый уровень. Между тем эффективность и качество деятельности государственной бюрократии является одним из решающих факторов выхода России из состояния системного кризиса. Особое значение имеет профессионализм государственной службы субъектов Федерации, которая является относительно самостоятельным институтом государственного управления. Анализ деятельности государственной бюрократии, к сожалению, свидетельствуют не о повышении, а снижении профессионализма государственных служащих. При этом состояние государственной службы на данном уровне, ее особенности и специфика, качество профессионализма государственной бюрократии, проблемы управления профессионально-личностным развитием исследованы явно недостаточно. Стало очевидным, что в мероприятиях по совершенствованию государственной службы слабо учитываются социологический и структурно-функциональный подходы, не выявляются взаимосвязи потребностей социального управления, функций и структур государственных органов, не принимаются во внимание новые квалификационные требования при оценке работы государственной бюрократии . Изучение бюрократии как социально-политического явления всегда было сопряжено с многочисленными сложностями: прежде всего аморфностью самого объекта исследования, так как существуют десятки различных, подчас противоречащих друг другу определений бюрократии. За приблизительно полтора столетия с момента появления первых работ, специальным объектом исследований которых стала бюрократия, было опубликовано значительное количество трудов различных авторов. Бюрократия рассматривалась и рассматривается с различных подходов и точек зрения. Немецкий философ Г. Гегель в работе «Философия права» дал обстоятельный анализ чиновничества, его сущности, структур и функций. С точки зрения Гегеля, только государство является носителем всеобщего интереса в отличие от частных и особых интересов отдельных граждан и всех социальных институтов общества. Государственная бюрократия характеризуется Гегелем как главная властвующая составная часть общества, где сосредоточены государственное сознание, образование и профессионализм.

В работах А. де Токвиля и Дж.Миля бюрократия сразу же стала объектом критики. Дж. Миль в своих работах противопоставлял бюрократию и парламентскую демократию как два противоположных типа политической системы. Несмотря на преимущество опыта и четко установленных правил, бюрократия уступала парламентской демократии в том, что касалось возможностей проявления индивидуальной инициативы, так как рутинный характер бюрократического управления препятствовал развитию качеств выдающейся личности . К.Маркс также дал критическую оценку бюрократии. Марксистская концепция получила дальнейшую разработку в трудах В.И. Ленина, который характеризует бюрократию как «паразит на теле буржуазного общества, паразит, порожденный внутренними противоречиями, которые это общество раздирают.»2. Несомненной заслугой марксистского анализа является то, что он сделал бюрократию эмпирически осязаемым явлением и представил ее описание, которое не утратило своей актуальности до сих пор. Однако подход Маркса и его последователей, определяя бюрократию как буржуазно-классовое явление и давая довольно точное описание ее черт, не проясняет глубинной природы бюрократии. Традиция позитивной оценки бюрократии связана с именем М.Вебера. М. Вебер впервые представил проблематику бюрократии системно, став основоположником многих современных концепций. М.Вебер выделил основные признаки, которые составляют идеальный, чистый и рациональный тип бюрократии – наилучшей из всех возможных форм организации. В рамках веберовской парадигмы возникли новые теории бюрократии. Среди представителей этого подхода можно назвать В.Вильсона, Р.Мертона, П.Блау, Т. Парсонса, и др.3 Последователи М.Вебера постепенно отходят от рациональной модели бюрократии и обращаются к исследованию ценностной составляющей деятельности бюрократической организации, в которой поиск условий эффективности осуществляется в области неформальных отношений внутри самих организаций и во взаимодействии с социальной средой. Оригинальную интерпретацию дисфункциональных аспектов бюрократической организации представил М.Крозье . Марксистская концепция также оказала влияние на формирование ряда теорий: Дж.Бернхэма, М.Джиласа, М.С.Восленского. Их идеи предполагали, что политическая бюрократия («новый класс», «номенклатура») обладает собственностью на средства производства, которая проявляется в ее исключительном праве распоряжаться национализированным имуществом. Проблемой политизации бюрократии занимались Ф.Риггс, Ж.-Л. Кермон. Институциональное направление исследования бюрократии (Т. Веблен, П. Эванс, К. Поланьи) в значительной мере сосредотачивает внимание на объяснении неэффективного характера деятельности бюрократии в широком социальном контексте. Бюрократия рассматривается как посредник между технологиями и культурными традициями. Исследования отечественных авторов последних лет были посвящены рассмотрению бюрократии с позиции нескольких наиболее известных западных концепций и критическому анализу недостатков российского государственного аппарата. Можно отметить исследования В.П. Макаренко, А.Г. Левинсона, A.M.

Кроме того, специалистами министерств образования ведётся работа по внесению изменений и дополнений в межправительственное соглашение об условиях учреждения и деятельности Белорусско-Российского университета. Планируется разработка нормативного правового документа, утверждённого Министерством образования Республики Беларусь и Министерством образования и науки Российской Федерации, который определял бы при совместной аккредитации данного вуза единые требования. На одном из ближайших заседаний Союзного правительства планируется рассмотреть информацию министерств о проделанной работе в данном направлении. PРасскажите о прошедшей в Минске научно-практической конференции «Состояние и проблемы развития высшего образования в рамках Союзного государства». PВ конференции приняли участие более 300 человек это руководители органов государственного управления образованием Беларуси и России, органов Союзного государства, видные государственные и научные деятели, известные учёные, в том числе 90 человек представители ректорского корпуса крупнейших вузов двух стран

1. Государственный бюджет в финансовой системе государства, особенности его использования в Республике Беларусь

2. Конституция Республики Беларусь как правовая основа идеологии государства

3. Президент Республики Беларусь и формирование идеологии белорусского государства

4. Современная роль государства в реализации финансовой политики (Республика Беларусь)

5. Механизм функционирования коммерческого предприятия в Республике Беларусь

6. "Зелёные деньги" Республики Беларусь
7. Национальное богатство Республики Беларусь
8. ПРАВО НА ТРУД В РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

9. Правовое положение Президента Республики Беларусь

10. АПК Республики Беларусь

11. Правительство Республики Беларусь

12. Законодательство республики Беларусь

13. Аппарат (механизм) государства

14. Финансовый контроль в Республике Беларусь

15. Уголовный кодекс республики Беларусь

16. АПК Республики Беларусь

Копилка "Свинка с мелом", 20x15x16 см, арт. 223018.
Копилка поможет Вам наконец-то собрать требуемую сумму для покупки долгожданной вещицы. Регулярно удалять пыль сухой, мягкой
695 руб
Раздел: Копилки
Шкатулка для ювелирных украшений, 20x13x11 см, арт. 88253.
Шкатулка сохранит ваши ювелирные изделия в первозданном виде. С ней вы сможете внести в интерьер частичку элегантности. Беречь от
363 руб
Раздел: Шкатулки для украшений
Чековая книжка желаний "Для Неё".
Этим подарком женщина обещает исполнить несколько заветных желаний мужчины по его выбору. В каждой книжке содержится 12 листов с
390 руб
Раздел: Прочее

17. ОРГАНИЗАЦИЯ БЕЗНАЛИЧНЫХ РАСЧЕТОВ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

18. Корреспонденция счетов бухучета Республики Беларусь

19. Развитие предпринимательства в Республике Беларусь

20. Инвестиционная деятельность в Республике Беларусь (РБ)

21. Антиинфляционная политика в Республике Беларусь

22. Источники Гражданского права республики Беларусь
23. Конституционный строй в Республике Беларусь
24. Жилищное строительство в Республике Беларусь

25. Законодательство Республики Беларусь о свободе совести и религиозных организациях: анализ новаций

26. Трудовой договор в Республике Беларусь

27. Банковские переводы на счета Министерства финансов и Национального банка Республики Беларусь

28. Проблема формирования конкурентной среды в Республике Беларусь

29. Государственная политика ценообразования в Республике Беларусь на современном этапе, ее цели и основные направления

30. Система валютного регулирования в республике Беларусь

31. Порядок проведения налоговых проверок в Республике Беларусь

32. Право собственности граждан на землю в Республике Беларусь

Пазл "Пожарные", 45 элементов.
Многообразие форм вырубки и различные размеры отдельных элементов способствуют развитию мелкой моторики у малышей. Сделанные из
548 руб
Раздел: Пазлы (5-53 элементов)
Механическая настольная точилка.
Механическая точилка. Пластиковый корпус. Регулируется под размер карандаша. Подходит для карандашей диаметром до 12 мм. Крепление к столу
753 руб
Раздел: Точилки
Полотенце вафельное "Лаванда", банное, пляжное, 100х150 см.
Вафельное полотенце "Лаванда". Легкое и практичное полотенце удобно использовать на пляже, в бане и в бассейне. Плотность
304 руб
Раздел: Большие, ширина свыше 40 см

33. Инвестиционная политика и проблемы её осуществления в Республике Беларусь

34. Механизм государства

35. Проблема реформирования экономики Республики Беларусь и выбора его направления

36. Понятие и виды свободных экономических зон. Виды предпринимательской деятельности, осуществляемой в СЭЗ республики Беларусь

37. Порядок осуществления кассовых операций в республике Беларусь

38. Кредитно-банковская система Республики Беларусь
39. Организация процесса кредитования юридических лиц в Республике Беларусь
40. Особенности формирования и пути развития платежной системы Республики Беларусь

41. Порядок ведения кассовых операций в Республике Беларусь

42. Развитие краткосрочного кредитования в Республике Беларусь

43. Расчеты с использованием банковских пластиковых карточек: перспективы их развития в Республике Беларусь

44. Реализация розничных услуг коммерческими банками Республики Беларусь

45. Система пенсионного страхования и пути ее совершенствования на современном этапе в Республике Беларусь

46. Функционирование банковской системы в Республике Беларусь

47. Банковская система в Республике Беларусь. Виды и функции банков

48. Банковская система Республики Беларусь (правовой аспект)

Набор пробок для бутылок "Аристократ".
Набор пробок для бутылок - незаменимый аксессуар для хранения уже открытого вина, коньяка или шампанского. Он герметично закупорит любую
348 руб
Раздел: Аксессуары для вина
Деревянная развивающая игрушка "Торт".
Деревянный торт - игрушка не только интересная, но и полезная. Торт разрезан на 6 кусков. Каждый кусок - это пирамидка, состоящая из 5
807 руб
Раздел: Продукты
Средство моющее для стирки белья биоразлагаемое "Synergetic", 5 л.
Высококонцентрированное профессиональное средство для стирки любых видов тканей. 100% смываемость, не остается на одежде. Эффективно для
1111 руб
Раздел: Гели, концентраты

49. Валютное регулирование в Республике Беларусь

50. Добровольное страхование от несчастных случаев и заболеваний в Республике Беларусь

51. Состояние и прогноз лесопользования в Республике Беларусь в 2007-2011 годах

52. Государственный учет документов в архивах Республики Беларусь

53. Мелиорация болот в Республике Беларусь и её последствия

54. Административно-правовое регулирование деятельности нотариата в Республике Беларусь
55. Административное правонарушение в Республике Беларусь
56. Анализ Закона Республики Беларусь "О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг"

57. Анализ закона Республики Беларусь от 30.07.2008 № 426-З "Об использовании атомной энергии"

58. Анализ постановления Министерства экономики Республики Беларусь "Об утверждении Инструкции о порядке применения цен и тарифов" от 10.09.2008 г. № 183

59. Анализ Указа Президента Республики Беларусь от 27.03.2008 № 178 "О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций"

60. Возмещение потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства в Республике Беларусь

61. Выдача трудовой книжки при увольнении работника по законодательству Республики Беларусь

62. Государственная регистрация земельных участков, прав на земельные участкии и сделок с ними в Республике Беларусь

63. Государственное регулирование инвестиционной деятельности в Республике Беларусь

64. Государственные закупки в Республике Беларусь

Пенал школьный "Мышка", цвет малиновый.
Школьный пенал. Цвет: малиновый. 1 отделение. Материал: силиконовый полимер. В раскрытом виде выполняет роль подставки, возможность
372 руб
Раздел: Без наполнения
Сменная кассета "Барьер 4", универсальная, для всех типов фильтров "Барьер".
Средний ресурс кассеты: 350 литров. Подходит для всех типов фильтров "Барьер".
303 руб
Раздел: Фильтры для воды
Комод "Радуга" (четырехсекционный).
Комод "Радуга" - красочный, практичный, удобный и мобильный. Украшен забавным декором. Имеет четыре удобные секции для хранения
1372 руб
Раздел: Комоды, тумбы, шкафы

65. Договор лизинга в Республике Беларусь

66. Договор строительного подряда в Республике Беларусь

67. Жилищная политика в Республике Беларусь. Право граждан на жилье

68. Защита трудовых прав работников по законодательству Российской Федерации и Республики Беларусь

69. Земельные участки в республике Беларусь

70. Земли особо охраняемых природных территорий и объектов в Республике Беларусь
71. Избирательная система и избирательное право Республики Беларусь
72. Исполнительное производство в хозяйственном суде Республики Беларусь

73. Источники права Республики Беларусь

74. Конституционные основы внешней политики Республики Беларусь

75. Конституционные принципы организации и деятельности судов Республики Беларусь и Польши

76. Конституционный строй Республики Беларусь

77. Конституция Республики Беларусь

78. Лицензирование отдельных видов деятельности в Республике Беларусь

79. Место государственных служб безопасности в механизме государства

80. Механизм государства

Конверт С6, комплект 1000 штук.
Формат С6 (114 х 162 мм). Белый, без надписей. Клей декстрин. Плотность бумаги - 80 г/м2. В комплекте - 1000 штук. Конверт почтовый
512 руб
Раздел: Прочее
Настольная игра "Звонго!".
"Звонго" – безумно притягательная игра! В маленькой яркой сумочке всё необходимое для звонкой игры: волшебная магнитная палочка
1262 руб
Раздел: Классические игры
Карта желаний "Dream&Do".
Карта желаний, которая поможет тебе визуализировать мечты и достигать задуманного. Это твой источник вдохновения и напутствий,
1860 руб
Раздел: Прочее

81. Механизм государства

82. Механизм государства. Понятие государственного органа

83. Механизмы государства

84. Надзор за исполнением законов в Республике Беларусь

85. Некоторые вопросы аренды и уплаты акцизного сбора на территории Республики Беларусь

86. Нормы трудового кодекса Республики Беларусь
87. Обращение взыскания на имущество и денежные средства граждан по законодательству Республики Беларусь
88. Общая характеристика правового регулирования использования земель юридическими лицами в Республики Беларусь

89. Общая характеристика уголовного права в Республике Беларусь

90. Организационно-правовые формы предприятий в Республике Беларусь

91. Органы внутренних дел в Республике Беларусь

92. Органы местного управления и самоуправления в Республике Беларусь

93. Основные положения земельной реформы в Республике Беларусь

94. Основные права и обязанности землевладельцев в Республике Беларусь

95. Особенности контракта как вида трудового договора по законодательству Республики Беларусь

96. Подведомственность и подсудность дел хозяйственному суду Республики Беларусь

Конструктор металлический для уроков труда №3, 292 элемента.
Конструктор металлический имеет в своем составе 292 детали, из которых можно собрать 5 моделей - наибольшее количество в серии
392 руб
Раздел: Магнитные и металлические конструкторы
Электроминикар Tokids "Лев", цвет желтый.
Помимо того, что каталка может развивать моторные функции, научиться управлять своим собственным маленьким автомобильчиком, она также
1261 руб
Раздел: Электромобили
Карандаши цветные "Color'Peps", треугольный корпус, 36 цветов.
Карандаши цветные из американской липы, треугольные, ударопрочный грифель. В наборе: 36 цветов.
668 руб
Раздел: Более 24 цветов

97. Политическая культура и идеологические процессы в Республике Беларусь

98. Понятие земель запаса в Республике Беларусь

99. Понятие и виды источников земельного права Республики Беларусь


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.