![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Некоммерческие организации: признаки и виды |
СОДЕРЖАНИЕВведение 1. Особенности функционирования некоммерческих организаций 2. Виды некоммерческих организаций Заключение Список литературы ВВЕДЕНИЕДемократизация общественных отношений, происходящая в России в последнее десятилетие, ознаменована как совершенствованием характера деятельности ранее существовавших, так и зарождением новых социальных институтов. Вызванный к жизни кардинальными рыночными изменениями в сфере производственных отношений, процесс этот происходит масштабно и бурно, однако не всегда с ожидаемой результативностью. Последнее утверждение в первую очередь справедливо в отношении реформирования такой структурно и функционально сложной системы, как институт права и правовых отношений. Сложность его реформирования заключается в том, что даже самые благоприятные изменения в сфере законодательства и характера функционирования правовых институтов могут оказаться безрезультатными при доминировании в обществе неправового идеологизированного массового сознания. Только сочетание высокоразвитой правовой культуры населения со структурно обновленными правовыми институтами может стать залогом построения гражданского общества, необратимости построения основанного на рыночной экономике правового государства. С самого начала происходящих реформ, на смену находящихся под директивной опекой государственных органов, большей частью политизированных и идеологизированных общественных организаций, в России пришли добровольные объединения граждан, являющие собой бескорыстную ассоциацию активных, руководствующихся принципами гуманизма и справедливости людей. В качестве таковых в России в конце 80-х начале 90-х годов возникли некоммерческие организации, призванные осуществлять правовую защиту и правовое просвещение широких слоев населения. Историческую роль некоммерческих организаций в становлении правового государства трудно переоценить. Они стимулируют этот процесс &quo ;снизу&quo ;, от масс, принося в общественные отношения новые элементы самоуправления, формируя уверенность в гражданах в паритетности их статуса в отношении государства и социальных институтов. 1. ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙОбъемы ресурсов, используемых в некоммерческой сфере, огромны. Достаточно сказать, что финансовые масштабы пенсионного фонда РФ сопоставимы с масштабами государственного бюджета. Коммерческие предприятия, финансируемые из собственной прибыли, не могут себе позволить работать неэффективно. От эффективности деятельности зависит не только их развитие и процветание, но и сама возможность существования. Некоммерческие субъекты в своем большинстве финансируются из государственного и местных бюджетов. Некоторые из них (некоммерческие фонды, политические партии, профсоюзные организации и др.) финансируются за счет взносов учредителей, членских взносов; часть – за счет прибыли от собственной коммерческой деятельности. Все некоммерческие субъекты можно разделить на три вида. 1. Государственные некоммерческие субъекты (органы государственной, законодательной, исполнительной и судебной власти федерального уровня; местные органы государственной власти и управления; госбюджетные предприятия и организации здравоохранения, науки и культуры; государственные силовые структуры и т.
д.). 2. Негосударственные некоммерческие субъекты (политические партии и движения; профсоюзные организации; некоммерческие благотворительные фонды и различные ассоциации; религиозные конфессии и т. д.). 3. Физические лица, занимающиеся некоммерческой деятельностью (независимые политики, ученые, деятели искусства и культуры, миссионеры и т. д.). В Гражданском кодексе РФ отсутствует понятие &quo ;некоммерческий субъект&quo ;, но подробно прописано понятие &quo ;некоммерческая организация&quo ;: &quo ;Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), финансируемых собственником учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом&quo ;. Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям. Наряду с выполнением своих основных, некоммерческих функций, органы федеральной и местной исполнительной власти, негосударственные фонды и объединения создают самостоятельные или совместные предпринимательские структуры; религиозные конфессии реализуют на коммерческой основе соответствующую литературу и предметы атрибутики; деятели науки и искусства — свои произведения, представляющие предмет интеллектуальной собственности и т. д. Таким образом, деятельность некоммерческих субъектов в подавляющем большинстве случаев включает две составляющие: некоммерческую и коммерческую. Причем, в соответствии с Гражданским кодексом РФ, превалирует некоммерческая деятельность, а коммерческая призвана лишь ее обеспечивать и развивать. То есть, в конечном счете, коммерческая составляющая должна быть нацелена одновременно как на экономический, так и на социальный эффект деятельности субъекта. При этом экономический эффект непосредственным образом влияет на состояние внутренней среды некоммерческого субъекта и косвенно — на создание социального эффекта. Социальный эффект, являющийся главным результатом деятельности некоммерческого субъекта, всегда нацелен на внешнюю среду, способствуя решению проблем общества в целом или отдельных групп населения (например, результаты деятельности фонда &quo ;АнтиСПИД&quo ;, организации Gree Peace и т. д.). Распределение бюджетных средств между субъектами некоммерческой сферы зависит от многих факторов как объективного, так и субъективного характера. К последним относятся, наряду с лоббизмом, различного рода злоупотребления и коррупция. Их действие становится возможным не только из-за слабого контроля, отсутствия определенных законов и невыполнения действующих. Существенную негативную роль играет такое явление, как отсутствие в российском обществе нацеленности на оценку результатов деятельности некоммерческих субъектов. Это явление можно было бы оправдать дефицитом индикаторов результативности некоммерческой деятельности. На самом деле такие индикаторы все же существуют, и часто они лежат на поверхности. Приведем пример. По данным Госкомстата население нашей страны ежегодно сокращается на 0,7 млн.
человек, а уровень смертности за последнее десятилетие повысился на 37,5 %, став самым высоким в Европе (из каждой тысячи ежегодно умирают 15 человек). При этом рождаемость в 1,8 раза отстает от смертности. Дополнив эти показатели рядом других (характеризующих уровень денежных доходов населения, прожиточный минимум, потребительскую корзину, заболеваемость различными болезнями и др.), мы получим весьма пессимистичную картину, отражающую результаты выполнения обществом главной функции – обеспечения своей выживаемости и достойного существования граждан. Причины кроются как в коммерческой сфере, так и в некоммерческой. Но в первую очередь, ответственность лежит на таких некоммерческих субъектах, как органы государственной власти и управления, политические партии, органы безопасности, соцобеспечения, медицинские учреждения и т.д. К результативности некоммерческой деятельности в любом обществе есть претензии, и следует признать, что чаще всего обоснованные. Это связано с тем, что на ее осуществление расходуется значительная часть ограниченных ресурсов общества, и в первую очередь, средства налогоплательщиков. В то же время, результаты далеко не всегда адекватны затратам. Одна из особенностей менталитета россиян проявляется в том, что неэффективность отечественной некоммерческой сферы ими воспринимается как негативная и непреодолимая неизбежность. Может быть поэтому проблемы оценки эффективности деятельности наиболее значимых для общества некоммерческих субъектов и путей ее реального повышения практически не поднимаются. Этим с успехом пользуются недобросовестные чиновники и другие госслужащие, а также &quo ;бизнесмены&quo ; от некоммерческой деятельности. Какие возможны подходы к определению путей разрешения создавшейся ситуации? В основе одного из них мы видим следующую посылку. Коммерческая деятельность, построенная на принципах рыночной экономики и &quo ;вооруженная&quo ; концепцией маркетинга, зарекомендовала себя как высокоэффективная. Зададимся вопросом: нельзя ли провести некую аналогию между коммерческой деятельностью и некоммерческой, для того, чтобы перенести опыт достижения эффективности из коммерческой сферы в некоммерческую? Для того чтобы ответить на этот вопрос, рассмотрим схемы цикличности функционирования коммерческого и некоммерческого субъектов (рис. 1). Коммерческий субъект (фирма, компания) создает и реализует на обслуживаемом рынке некий продукт. Согласно концепции маркетинга, если этот продукт удовлетворяет спрос покупателей, субъект получает прибыль. Оценка результатов функционирования (в частности, прибыли), производимая учредителями и руководством, позволяет определить объемы и направления финансирования дальнейшей деятельности коммерческого предприятия. Рис. 1. Схемы цикличности функционирования коммерческого и некоммерческого субъектовНекоммерческий субъект, аналогичным образом, создает и продвигает на &quo ;рынок&quo ; некоммерческий продукт. Если он удовлетворяет соответствующие потребности, возникает социальный эффект – определенная польза для общества или отдельных групп потребителей. Социальный эффект, как главный показатель оценки результатов деятельности некоммерческих субъектов, для них не менее важен, чем прибыль – для коммерческих предприятий.
Научная организация — организация (учреждение, предприятие, фирма), для которой научные исследования и разработки являются основным видом деятельности. Научные исследования и разработки могут быть основной деятельностью для подразделений, находящихся в составе организации (учреждения, предприятия, фирмы). Наличие таких подразделений не зависит от принадлежности организации в той или иной отрасли экономики, организационно-правовой формы собственности. В соответствии с рекомендациями Руководства Фраскати в России действует следующая классификация научных организаций по секторам науки и типам организаций, объединенных по организационным признакам, характеру и специализации выполняемых работ: Секторы науки (деятельности) Сектор Содержание Государственный * Организации министерств и ведомств, которые обеспечивают управление государством и удовлетворение потребностей общества в целом (государственное управление, оборона, общественный порядок; здравоохранение, культура, досуг, социальное обеспечение и т. п.), включая федеральные и местные органы. * Бесприбыльные (некоммерческие) организации, полностью или в основном финансируемые и контролируемые правительством, за исключением организаций, относящихся к высшему образованию
1. Виды и особенности регулирования деятельности некоммерческих организаций
2. Особенности организации экскурсионного вида туризма
4. Формы организации бухгалтерского учета в субъектах малого предпринимательства
5. Органы конституционного контроля субъектов Федерации: проблемы организации и деятельности
9. Нормирование труда - одно из главных направлений научной организации труда
10. Теория научной организации труда Ф. Тейлора. Делегирование полномочий
11. Научная организация контроля
12. Некоммерческие организации как субъекты гражданского права
13. Право собственности некоммерческих организаций на жилые и нежилые помещения
14. Виды коммерческих организаций
15. Основные виды деликтов в законах XII таблиц
17. Анализ видов наказаний (таблица)
18. Виды дугогосящих устройств, классификация их по способу воздействия на дугу
21. Виды конфликтов в организации
25. Третий Сектор - Некоммерческие Организации
26. Понятия, виды и классификация юридических лиц
27. Некоммерческие организации
30. Что такое страхование, классификация видов, основные характеристики видов страхования
31. Управление финансами в некоммерческих организациях
33. Классификация видов экономического анализа
35. Банковский кредит: его виды и классификация
36. Некоммерческие организации
37. Виды ценных бумаг и их классификация
42. Виды удержаний из заработной платы и организация их учета
43. Некоммерческая организация
45. Аудит некоммерческих организаций
46. Некоммерческие организации как юридические лица
48. Организационно-правовые формы некоммерческих организаций
49. Правовой статус некоммерческих организаций
50. Субъекты Международного частного права. Виды правовых режимов в Международном частном праве
51. Виды и классификация пособий
52. Классификация и характеристика видов, методов и средств защиты информации
53. Классификация СПС. Виды пожарных извещателей и их размещение
57. Основы классификации нововведений по их типу. Виды стратегий нововведений
58. Специфика менеджмента некоммерческих организаций
59. Сущность, структура, виды, средства и способы коммуникаций в организации
60. Виды рисков внутренней и внешней среды организации и учет их при управлении
61. Календари природы: значение, виды и методика организации работы с ними в дошкольном учреждении
62. Классификация видов общения
63. Кадровый потенциал некоммерческих общественных организаций
64. Социальное обслуживание в системе некоммерческих организаций
65. Классификация видов прыжков в высоту
66. Содержание, принципы и особенности функционирования финансов некоммерческих организаций
67. Виды налогов и основания для их классификации
68. Некоммерческие организации и их влияние на экономическую инфраструктуру муниципального образования
69. Цена, ее сущность, функции, виды, формы организации производства
73. Виды налоговых правонарушений и ответственность за их совершение
75. Административное пресечение (понятие и виды мер пресечения)
76. Авторский договор: понятие и виды
77. Гражданско-правовой договор: формы, виды, особенности заключения, изменения и расторжения
78. Договор купли-продажи, договор имущественного найма, понятие и виды договора перевозки грузов
79. Содержание договора и подразделение его на виды (Контрольная)
80. Понятие, виды и условия действительности гражданско-правовых сделок
81. Понятие и виды обязательств, возникающих вследствие причинения вреда
82. Обязательства: понятия и виды
83. Виды и стадии гражданского судопроизводства
85. Монархия, республика и их виды
89. Основные виды налогов в системе налогового законодательства РФ
90. Виды налогов и порядок уплаты их физическими лицами
92. Понятие вещных прав, виды и т.п.
93. Юридическая ответственность: понятие виды и принципы
94. Понятие договора. Виды и формы договоров
95. Виды нормативно правовых актов и способы их публикации
96. Римское право. Обязательство и его виды
97. Понятие и виды договоров в Римском частном праве