Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Целевой и индивидуальный нормоконтроль арбитражных судов Российской Федерации как форма судебного контроля законности актов

Ночник-проектор "Звездное небо и планеты", фиолетовый.
Оригинальный светильник - ночник - проектор. Корпус поворачивается от руки. Источник света: 1) Лампочка (от карманных фонариков) 2) Три
330 руб
Раздел: Ночники
Пакеты с замком "Extra зиплок" (гриппер), комплект 100 штук (150x200 мм).
Быстрозакрывающиеся пакеты с замком "зиплок" предназначены для упаковки мелких предметов, фотографий, медицинских препаратов и
148 руб
Раздел: Гермоупаковка
Фонарь желаний бумажный, оранжевый.
В комплекте: фонарик, горелка. Оформление упаковки - 100% полностью на русском языке. Форма купола "перевёрнутая груша" как у
87 руб
Раздел: Небесные фонарики

Целевой и индивидуальный нормоконтроль арбитражных судов Российской Федерации как форма судебного контроля законности актов, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должных лиц Близнец Влада Гарриевна, судья Арбитражного суда г. Москвы, аспирант 3 курса Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации Реформирование российского государства, государственного аппарата и государственного управления, судебной системы, переходный и революционный характер развития российской правовой системы, активное подзаконное нормотворчество привели к необходимости исследования роли арбитражных судов как органов, осуществляющих нормоконтроль. Теоретические разработки института судебного контроля деятельности субъектов государственной власти в России имеют богатую историю. Так, еще в 1885 г. Н.М. Коркунов писал о том, что «Административно-судное дело имеется во всех тех случаях, когда дело идет о правомерности действия администрации» , а М.Д. Загряцков указывал на то, что жалобы на незаконные административные акты должны быть обеспечены необходимыми правовыми гарантиями. А.И. Елистратов уже в 1923 году предлагал организовать систему административных судов по главе с Верховным административным судом. Д.М.Чечот, исследуя вопросы защиты субъективных прав и интересов в порядке неискового производства, в 1969 году выдвигал предложения о расширении компетенции судебных органов по делам административного характера. На Российско-Британском семинаре «Судебный контроль и права человека», проходившем в 1994 году в г. Москве, отмечалось, что только 27.04.1993 г., был принят закон о праве граждан на обжалование актов исполнительной власти, который соответствовал мировым стандартам. В 2001 году состоялись две крупнейшие научно-практические конференции, посвященные проблемам доступности и эффективности правосудия, судебной реформе. На них обсуждалась практика по делам, возникающим из публичных, в том числе административных правоотношений, рассматриваемыми судами, отмечалось значительное (в несколько раз) увеличение этой категории дел, подчеркивалась эффективность этой формы контроля, обсуждались проблемы административного производства, необходимость создания специализированных административных судов. Н.Г. Салищева отмечала, что «создание административных судов, специфика подсудности им административных дел и процесса осуществления правосудия по таким делам обусловливает необходимость подготовки на федеральном уровне законодательного акта об административном судопроизводстве». В настоящее время в российской правовой доктрине сложились определенные позиции, касающиеся решения проблемы административной юстиции и роли судов. Так О.М. Якуба, Н.Г. Салищева, М.С. Студеникина неоднократно высказывались за создание специализированной системы судов, рассматривающих споры в сфере административного права. Н.Ю. Хаманева считает, что «естественным продолжением укрепления судебной власти как третьей власти в государстве было бы учреждение системы административных судов. порядок организации и учреждения органов административной юстиции.

Процедура их деятельности должна быть урегулированы федеральным законодательством: законом об органах административной юстиции либо об административных судах, а также административно-процессуальным Кодексом РФ либо специальным кодексом об административном судопроизводстве». 19 августа было принято Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проектов федеральных конституционных законов «О федеральных административных судах в Российской Федерации», а в октябре 2000 г. – Постановление Пленума Верховного суда РФ «О внесении изменений в проект федерального конституционного закона «Об административных судах». В целях создания дополнительных гарантий судам, рассматривающим споры, вытекающие из публичных правоотношений, Верховный суд РФ предложил создать в системе судов общей юрисдикции административные суды, не связанные с административно-территориальным делением государства. Также предполагается, что вновь учрежденная Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РФ будет рассматривать в качестве суда первой инстанции наиболее значимые дела, включая споры о признании незаконными актов Президента РФ и Правительства РФ. Выбор организационных форм, методов, пределов судебного контроля определяется государством с учетом многих факторов, в том числе государственного устройства, правовой системой государства, его целями и задачами, системой государственных органов, порядка правового регулирования их деятельности. При развитии системы судов, рассматривающих дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, необходимо учесть опыт работы арбитражных судов в Российской Федерации. В соответствии со ст. 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности. В системе арбитражных судов административные коллегии были созданы в 1995 году. В настоящее время внутри этих коллегий имеется более тонкая специализация – налоговые споры, таможенные, бюджетные и т.д. В 1992 г. такие споры составляли около 1, 5 %. В настоящее время более половины дел, рассматриваемых арбитражными судами, возникают из административных и иных публичных правоотношений. Это свидетельствует о росте доверия к судебной власти, является показателем, характеризующим эффективность судебного контроля в этой сфере отношений. В.Ф. Яковлев, Председатель высшего Арбитражного суда РФ отметил, что для решения экономических дел требуются особые знания, опыт, понимание специфики проблемы. Таким образом, Арбитражные суды осуществляют как абстрактный (целевой), так и индивидуальный нормоконтроль. В случае оспаривания нормативных актов на предмет несоответствия их Конституции РФ, общепризнанным принципам и нормам международного права, либо несоответствия нормативного акта иному нормативному акту, обладающему большей юридической силой, имеет место непосредственный (абстрактный нормоконтроль).

Абстрактный (целевой) нормоконтроль – специальная, осуществляемая в определенных процессуальных пределах и в определенной процессуальной форме разновидность деятельности уполномоченных судебных органов по проверке соответствия нормативных актов иным нормативным актам на основании соответствующего специального обращения уполномоченного лица или органа, предметом которого является осуществление исключительно такой проверки». Полномочия арбитражных судов в области непосредственного нормоконтроля ограничены по уровню и сфере применения оспариваемого акта: нормативный акт должен быть ниже уровня федерального закона, осуществление проверки нормативного правового акта не может проводиться по отношению к Конституции РФ по основаниям, изложенным выше, арбитражный суд проверяет законность нормативного правового акта, затрагивающий права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (в соответствии с принципом специальной компетенции арбитражных судов). Важно отметить, что новый АПК РФ предусмотрел пределы судебного контроля по указанной категории дел: суд осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельного положения только для целей установления его соответствия федеральным законам и иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, а также полномочия органа или лица, принявших оспариваемый акт. Таким образом, при рассмотрении этого спора, суд не имеет право оценивать целесообразность принятия оспариваемого правового акта, его эффективность, а также иные обстоятельства. Целью этого вида нормоконтроля в узком смысле является обеспечение соответствия нормативных правовых актов государственных и муниципальных, иных органов и должностных лиц федеральным законам и иным нормативным актам, имеющим большую юридическую силу. Это отвечает интересам как отдельных граждан, организаций, так и государства и общества в целом. Значение судебного контроля за правовым характером нормативных актов в более широком смысле сформулировал М.В. Савицкий: «В контексте системы сдержек и противовесов судебную власть характеризует не столько правосудие (в традиционном смысле), сколько юридическая возможность оказывать активное влияние на решение и действия законодательной и исполнительной властей, «уравновешивать» их. Вот эти-то полномочия, когда они предоставлены суду и используются судом, превращают его в мощную стабилизирующую силу, способную защитить права и свободы граждан, оберегать общество от разрушительных социальных конфликтов». Помимо целевого нормоконтроля судебный контроль за нормативными актами реализуется в форме опосредованного, индивидуального или инцидентного нормоконтроля. Эта форма реализуется при разрешении конкретных дел (за исключением дел по оспариванию нормативных правовых актов). Суд, придя к выводу о том, что подлежащий применению нормативный правовой акт не соответствует Конституции РФ или общим принципам и нормам международного права, либо конкретный нормативный акт не соответствует нормативному акту более высокого уровня, принимает решение по данному делу на основании установленной Конституцией РФ иерархии нормативных актов.

Здесь кредиторов залогодержателей «подстерегает» другая опасность. Дело в том, что в соответствии со ст. 49 ГК унитарные предприятия, в отличие от иных организационно-правовых форм коммерческих организаций, обладающих общей правоспособностью, наделены лишь целевой правоспособностью. Устав унитарного предприятия помимо общих сведений о юридическом лице должен содержать сведения о предмете и целях деятельности этого предприятия (п. 1 ст. 113 ГК). В Постановлении Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 г. 6/8 (п. 18) разъяснено, что унитарные предприятия, а также другие коммерческие организации, в отношении которых законом предусмотрена специальная правоспособность (банки, страховые организации и некоторые другие), не вправе совершать сделки, противоречащие целям и предмету их деятельности, определенным законом или иными правовыми актами. Такие сделки являются ничтожными на основании ст. 168 ГК. Применительно к договорам залога в реальной судебной практике признаются ничтожными сделками договоры о передаче в залог залогодателем государственным или муниципальным предприятием производственных фондов или иного имущества, без которого предприятие не сможет в полном объеме выполнять уставные цели, а также имущества, стоимость которого сравнима с балансовой стоимостью активов предприятия

1. Производство в апелляционной инстанции Арбитражного суда Российской Федерации

2. Конституционный Суд Российской Федерации

3. Характер решений Конституционного Суда Российской Федерации

4. Верховный суд Российской Федерации

5. Конституционный суд Российской Федерации

6. Верховный суд Российской Федерации
7. Конституционный суд Российской Федерации
8. Юридическая природа решений Конституционного Суда Российской Федерации, проблемы их исполнения

9. Вопросы подведомственности дел арбитражным судам в Российской Федерации

10. Сущность, методы и формы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности Российской Федерации

11. Конституционные суды в субъектах Российской Федерации

12. Формы собственности и типы предприятий в Российской Федерации

13. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 5 мая 1995 г. N 70-Ф3

14. Некоторые вопросы организационно-правовых форм юридических лиц в Российской Федерации

15. Арбитражный процесс в Российской Федерации

16. Правовой статус индивидуального предпринимателя в Российской Федерации

Лоток для кухни раздвижной, 30(50,5)х42,5x6,5 см.
Для хранения столовых приборов. Беречь от огня (t -40+100 C). Срок годности не ограничен. Размер: 30(50,5)х42,5x6,5 см
561 руб
Раздел: Лотки для столовых приборов
Папка-сумка "Тролли", А4.
Папка текстильная формованная из вспененного полимера. Формат: А4. Лицевая сторона с выдавленными элементами 3D.
481 руб
Раздел: Папки-портфели, папки с наполнением
Фигурка декоративная "Колокольчик", 6x10 см.
Осторожно, хрупкое изделие! Материал: металл, австрийские кристаллы. Размер: 6x10 см. Товар не подлежит обязательной сертификации.
358 руб
Раздел: Миниатюры

17. Третейские суды в Российской Федерации

18. Сравнительный анализ форм социальной поддержки юных матерей за рубежом и в Российской Федерации

19. Совершенствование форм декларирования, применяемых при таможенном оформлении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации

20. Военно-Морской флот Российской Федераций

21. Социально-политический анализ Военной доктрины Российской Федерации

22. Перспективы совершенствования Вооружённых Сил Российской Федерации
23. Автомобильная промышленность Российской Федерации
24. География растениеводства Российской Федерации

25. Россия (Российская Федерация)

26. Экономические районы Российской Федерации

27. Анализ доходов бюджета Российской Федерации

28. Налоговая система Российской Федерации

29. Проблемы финансирования расходов на управление в Российской Федерации

30. Различия государственного регулирования страховой деятельности за рубежом и в Российской Федерации

31. Задачи, система и функции органов юстиции Российской Федерации

32. Государственная служба и эффективность государственной жизнедеятельности в Российской Федерации

Этажерка для обуви разборная, 4 полки, 660x280x700 мм.
Модель предназначена для хранения обуви в прихожей. Она придется особенно кстати, если у вас малогабаритная квартира: она займет минимум
1102 руб
Раздел: Полки напольные, стеллажи
Стрейч-пленка для ручной упаковки, вес 1 кг, 17 мкм, 45 см x 140 метров.
Прозрачная стрейч-пленка для ручной упаковки применяется в быту, на производстве, в офисе, магазине. Изготовлена из прочного полиэтилена,
351 руб
Раздел: Плёнка пищевая
Бутылочка для кормления "Avent Classic+", 260 мл (голубая, рисунок: краб), от 1 месяца.
Ограниченная серия -бутылочка для кормления голубая c рисунком (краб), Classic+. Зарекомендовавшая себя серия Classic была улучшена:
403 руб
Раздел: Бутылочки

33. Арбитражный суд, право на обращение в арбитраж, представительство

34. Центральный Банк Российской Федераци как орган государственного контроля и регулирования

35. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации

36. Правовые основы наследования в Российской Федерации

37. Великий герб Российской Федерации

38. Системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации и штатов Индии (сравнительный анализ)
39. Институт президенства в Российской Федерации
40. Конституционное право Российской Федерации (шпаргалка)

41. Конституционные гарантии основных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации

42. Права и свободы граждан закрепленные в Конституции Российской Федерации (Контрольная)

43. Приобретение гражданства Российской Федерации

44. Субъекты конституционного права на примере Конституции Российской Федерации. Перспективы развития

45. Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации

46. Разграничение полномочий между Российской Федерацией и субъектами РФ

47. Системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации и штатов Индии (сравнительный анализ)

48. Федеральное Собрание Российской Федерации

Набор "Стучалка", 6 гвоздиков.
Игрушка стучалка имеет вид скамейки, в которой забиты шесть разноцветных гвоздей. Все части набора деревянные, что не дает малышу
409 руб
Раздел: Стучалки, гвозди-перевертыши
Детское подвесное кресло Polini "Кокон" (цвет: оранжевый).
Подвесные детские качели яркого цвета создадут ощущение собственного укромного уголка. Надежные крепления кресла обеспечат безопасность
1225 руб
Раздел: Качели, кресла-качалки, шезлонги
Клей для дерева "Момент Столяр. ПВА Универсальный", 750 грамм.
Клей используется для склеивания, ремонта и изготовления изделий из различных видов дерева, а также ДСП, фанеры, картона и т.п. Клей
388 руб
Раздел: Для дерева

49. Муниципальная собственность в Российской Федерации

50. Обзор и анализ проекта Налогового кодекса Российской Федерации

51. Структура налоговых органов Российской Федерации

52. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

53. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

54. Нормы Гражданского Кодекса Российской Федерации, регулирующие вопросы страхования и страховой деятельности
55. Различия государственного регулирования страховой деятельности за рубежом и в Российской Федерации
56. Таможенный кодекс Российской Федерации 2004 года

57. Проблемы реализации принципа разделения властей, действия системы сдержек и противовесов на примере Российской Федерации

58. Развитие института (несостоятельности) банкротства в Российской Федерации

59. Нотариат в Российской Федерации

60. Прокуратура Российской Федерации

61. Прокуратура Российской Федерации

62. Уголовно-правовая борьба с организованной преступностью в Российской Федерации

63. Наказание по уголовному праву Российской Федерации

64. Преступления против жизни по Уголовному Законодательству Российской Федерации

Детские подгузники-трусики Genki L 9-14кг, 30 шт.
Трусики Genki - это одноразовые гипоаллергенные трусики, изготовленные из мягкого и гладкого хлопка. Они подходят для чувствительной кожи,
703 руб
Раздел: Обычные
Мешковина упаковочная "Gamma" (цвет: натуральный), 100х106 см, арт. М006Д.
Джутовая ткань отличается хорошими антистатическими свойствами, обладает превосходными теплоизоляционными качествами, хорошо пропускает
301 руб
Раздел: Однотонная, голография
Говорящий плакат "Веселые уроки".
Играй и учись с котёнком Тошей! Нажимай на картинки – изучай цифры, формы и цвета, знакомься с животными, слушай песенки мультяшек
445 руб
Раздел: Электронные и звуковые плакаты

65. Некоторые вопросы понятия потерпевшего в современном уголовном процессе Российской Федерации

66. Состояние водных ресурсов и водоснабжение пищевой промышленности в регионах Российской Федерации: риски и угрозы

67. Пенсионная реформа в Российской Федерации

68. Правовые основы банковского кредитования в Российской Федерации

69. Центральный банк Российской Федерации. Его функции и деятельность на современном этапе

70. Пенсионная реформа в Российской Федерации
71. Основные положения Таможенного кодекса Российской Федерации и дополнения к нему
72. Проблемы внешней задолженности Российской Федерации

73. Состояние малого предпринимательства в Российской Федерации /г.Арсеньев, Приморский край/

74. Бюджетная система Российской Федерации

75. Роль инвестиций в развитии экономики Российской Федерации. Пути улучшения инвестиционного климата в России

76. Рынок труда и особенности его развития в Российской Федерации

77. Доходы бюджетной системы Российской Федерации

78. Эволюция партийно-политической системы Российской Федерации

79. Общая характеристика политической системы Российской Федерации

80. Проблемы демократического процесса в Российской Федерации

Комплект детского постельного белья 1.5 "Принцесса".
Постельное белье из бязи выполнено из высококачественного хлопка, что гарантирует крепкий и здоровый сон. Комплект не требует особого
1498 руб
Раздел: Детское, подростковое
Подушка для автокресел, детская "Roxy" от 1 до 3 лет.
Детские подушки-рогалики обеспечивают комфортный сон в автомобильном путешествии. Удобная форма рогалика поддерживает шею и не позволяет
391 руб
Раздел: Дорожные пледы, подушки
Магнитные истории "Мир вокруг".
Детская магнитная игра "Мир вокруг" поможет в большом кругу друзей весело провести время. Она заключается в следующем – ребенку
499 руб
Раздел: Игры на магнитах

81. Арбитражный суд

82. Налоговые реформы Российской Федерации

83. Ответственность за налоговые правонарушения в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации

84. Система налогообложения в Российской Федерации на современном этапе

85. Химическая и нефтехимическая промышленность Российской Федерации

86. Российская Федерация
87. Торгово-экономическое сотрудничество между Монголией и Российской Федерацией
88. Правовое положение граждан бывшего СССР на территории Российской Федерации

89. Правовое регулирование государственной службы в Российской Федерации

90. Адвокатура Российской Федерации

91. Кредитная система Российской Федерации

92. Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации

93. Конституционный строй Российской Федерации

94. Гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации

95. Основные правила штрихового кодирования товаров на территории Российской федерации

96. Совершенствование норм, регламентирующих подготовку дел к разбирательству в арбитражном суде, и проблемы практики

Набор детской посуды "Фея".
Набор посуды детский "Фея". В комплекте 3 предмета: - тарелка суповая диаметром 15 см, - тарелка обеденная диаметром 17,5 см, -
387 руб
Раздел: Наборы для кормления
Сушилка для посуды P&C "Лилия", двухъярусная.
Наша уникальная двухъярусная сушилка позволит сушить или хранить большое количество посуды, при этом сэкономит полезную площадь на столе
511 руб
Раздел: Настольные
Глобус Марса диаметром 320 мм, с подсветкой.
Диаметр: 320 мм. Масштаб: 1:40000000. Материал подставки: пластик. Цвет подставки: черный. Мощность: 220 V, переключатель на шнуре; может
1338 руб
Раздел: Глобусы

97. Налоговые агенты по Налоговому кодексу Российской Федерации при налогообложении иностранных юридических лиц

98. Об утверждении Положения о перемещении товаров физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации

99. Права и свободы граждан, закрепленные в Конституции Российской Федерации


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.