Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Система органов власти субъектов Российской Федерации

Коврик для запекания, силиконовый "Пекарь".
Коврик "Пекарь", сделанный из силикона, поможет Вам готовить вкусную и красивую выпечку. Благодаря материалу коврика, выпечка не
202 руб
Раздел: Коврики силиконовые для выпечки
Чашка "Неваляшка".
Ваши дети во время приёма пищи вечно проливают что-то на ковёр и пол, пачкают руки, а Вы потом тратите уйму времени на выведение пятен с
222 руб
Раздел: Тарелки
Фонарь желаний бумажный, оранжевый.
В комплекте: фонарик, горелка. Оформление упаковки - 100% полностью на русском языке. Форма купола "перевёрнутая груша" как у
87 руб
Раздел: Небесные фонарики

Кузбасский Институт Экономики и Права Юридический факультет Кафедра правовых дисциплин Система органов власти субъектов Российской Федерации (Курсовая работа по предмету Конституционное право) Выполнила: Студентка 2 курса юридического факультета Скрябина В.Ю. Научный руководитель: к.ю.н., доцент Евтюхин Ю.А. Кемерово, 2001 План: 1. Введение 2. Глава 1. Взаимоотношения ветвей власти в субъекте Российской Федерации 3. Глава 2. Влияние федеральных органов государственной власти на органы власти субъектов Российской Федерации 4. Заключение Введение. В настоящее время в Российской Федерации, и особенно это связано с избранием в 2000г. нового Президента, проводятся реформы органов государственной власти. Не остаются без внимания и органы государственной власти субъектов Российской Федерации. С момента принятия федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» прошло два года. Уже можно подвести какие-то итоги и сделать выводы. С грустью приходится констатировать тот факт, что на сегодняшний день в Российской Федерации нет совершенного механизма осуществления власти ни на одном из уровней: ни в субъектах Российской Федерации, ни в государстве в целом. Задачами этой работы являются изучение и анализ закона 1999г., внесенных в него летом 2000г. изменений, рассмотрение заложенных в законе механизмов осуществления власти и выяснение причин, которые мешают изменить ситуацию в лучшую сторону. В меру возможностей будут приведены и некоторые предложения по изменению действующего законодательства. Глава 1. Взаимоотношения ветвей власти в субъекте Российской Федерации. Федеративная форма государственного устройства России закрепляется в Конституции. Статья 1 гласит: Российская Федерация – Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. В силу этого положения Российская Федерация является федеративным государством, следовательно, государственная власть в ней осуществляется как федеральными органами власти, так и органами власти субъектов федерации. Это, однако, не мешает России, да и любой другой федерации, оставаться единым и неделимым государством. Такова специфика федерации – субъекты федерации должны иметь возможность осуществлять государственную власть с помощью своих собственных органов, организация и деятельность которых отвечала бы региональным условиям и общим принципам разграничения властных полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами. Но прежде чем приступать к рассмотрению системы органов власти субъектов федерации в ее сегодняшнем виде, следует сказать несколько слов об основных вехах исторического развития этой системы. До принятия Конституции 1993г. вопросам законодательного регулирования организации и деятельности органов власти субъектов Российской Федерации были посвящены несколько нормативно правовых актов. Закон 1992г. «О краевом, областном совете и краевой, областной администрации» объявлял администрацию самостоятельным органом власти субъекта федерации.

Указ Президента РФ об основных началах организации государственной власти в субъектах Российской Федерации от 22 октября 1993г. и утвержденное этим Указам Положение об основных началах организации и деятельности органов государственной власти краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Российской Федерации на период поэтапной конституционной реформы намечали основные контуры статуса законодательных (представительных) органов власти субъектов РФ; их количественный состав, наименования (с учетом исторических, национальных и иных условий и традиций развития края, области, автономного округа), основы их компетенции, взаимоотношений с федеральными органами государственной власти, с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации1. 12 декабря 1993г. на референдуме была принята Конституция Российской Федерации. Но и в ней закреплялись лишь основные положения, касающиеся органов власти субъектов федерации. Статья 11 определила, что государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти. В статье 15 говорилось, что органы государственной власти обязаны соблюдать Конституцию и законы. Статья 77 закрепляла, что система органов государственной власти субъектов федерации устанавливается ими самостоятельно. Статья 78 установила возможность передачи части полномочий федеральных органов исполнительной власти органам исполнительной власти субъектов федерации и наоборот. Статья 85 закрепила некоторые полномочия Президента Российской Федерации по отношению к органам государственной власти субъектов федерации. Кроме того, статья 77 содержала прямое указание на необходимость принятия федерального закона об общих принципах организации представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Но в 1993 году до принятия этого закона оставалось еще целых шесть лет, и для установления системы органов государственной власти субъектов федерации остался один ориентир - Конституция Российской Федерации. В период с 1993 по 1999г. в науке Конституционного права велся спор о том, как должна выглядеть система органов государственной власти субъектов федерации. Одни считали, что хотя Конституция и не включает перечень конкретных органов власти в субъектах РФ, но положение об органах государственной власти в субъектах РФ следует в Конституции России сразу же после перечисления (в ч.1 ст.11) федеральных органов государственной власти. Законодатель не указывает субъектам федерации, как должны именоваться образуемые в них органы, поскольку эти органы образуются в субъектах РФ самостоятельно. Но он дает им ясно понять, что схема основных органов и их взаимоотношений должна соответствовать федеральной, то есть включать органы, аналогичные Президенту, Федеральному Собранию и Правительству на федеральном уровне2. Другие полагали, что слепое, бездумное копирование на уровне субъекта федерации системы высших органов государственной власти России ничего рационального не дает и дать не может. С их точки зрения, субъект федерации, подписав Федеративный договор, получал возможность самостоятельной организации системы своих высших органов государственной власти.

Это право подтверждало и Конституция, статья 77 которой гласила, что система органов государственной власти субъектов федерации устанавливается ими самостоятельно, в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом. Поскольку закона до 1999 года не было, положение это сводилось к «самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации». А к этим основам можно отнести только положения статей 3 и 10 Конституции. При этом принцип народовластия не нарушается, а принцип разделения властей вовсе не означает необходимость копирования модели, действующей на уровне федеральных органов власти в России3. В пример приводилась республика Мордовия, где в апреле 1993 года были упразднены посты Президента и Вице-президента. Конец этому спору положил федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». В 1999 году после множества безуспешных попыток (Совет Федерации отклонял закон шесть раз) был все-таки принят федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»4. Столь позднее принятие закона привело к тому, что к моменту появления закона все субъекты федерации уже приняли свои основные законы, в которых закрепили принципы организации и законодательных, и исполнительных органов власти. Правда, закон 1999г. не отстраняет конституции республик и уставы края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа от образования, формирования и деятельности законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, он лишь становится нормативно правовым актом, которому конституции и уставы должны соответствовать в вопросах, касающихся системы законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. И это правильно, потому что в соответствии со статьями 72 и 76 Конституции Российской Федерации законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, к числу которых и относится установление общих принципов организации системы органов государственной власти. Также долгое отсутствие закона привело к большому разнобою в правотворчестве субъектов Российской Федерации. Закон 1999г. в статье 30 установил переходный период – два календарных года со дня вступления в силу закона, в течение которых законодательство субъектов Российской Федерации должно быть приведено в соответствие с ним. Из названия закона 1999г. следует, что речь в нем идет о законодательных и исполнительных органах власти субъектов Российской Федерации. Прежде чем обращаться к самому вопросу взаимоотношения властей, следует определиться с понятиями законодательной и исполнительной властей. Законодательная власть, в соответствии с теорией разделения властей, это одна из трёх уравновешивающих друг друга властей в государстве.

Так, не является платным водопользование в следующих случаях: забора воды для ликвидации стихийных бедствий и последст­вий аварий; забора воды для рыбоводства и воспроизводства водных биоло­гических ресурсов; забора воды сельскохозяйственными организациями, крес­тьянскими (фермерскими) хозяйствами, садоводческими и огородническими объединениями граждан для сельскохозяйственных целей; проведения государственного мониторинга водныхобъектов и других природных ресурсов и т.п. Налоговая база определяется в зависимости от вида пользова­ния водными объектами и представляет собой: объем воды, забран­ной из водного объекта; объем продукции (работ, услуг), произве­денной при пользовании водным объектом без забора воды; пло­щадь акватории используемых водных объектов; объем сточных вод, сбрасываемых в водные объекты. Ставки платы за воду зависят от категорий плательщиков, вида водопользования и состояния водных объектов. Действующее федеральное законодательство устанавливает только минималь­ные и максимальные ставки платы за пользование водными объ­ектами, а конкретизируются ставки законодательными (предста­вительными) органами власти субъектов Российской Федерации с учетом местных особенностей

1. Системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации и штатов Индии (сравнительный анализ)

2. Проблемы развития системы исполнительной власти в Российской Федерации

3. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации

4. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5. Правовые основы организации государственной власти в субъектах Российской Федерации

6. Суды субъектов Российской Федерации
7. Система безналичных расчетов в Российской Федерации
8. Проблемы конституционно-правового гарантирования правозащитной функции судебной власти в Российской Федерации

9. Особенности государственной службы субъекта Российской Федерации

10. О предмете трудового законодательства субъектов Российской Федерации

11. Управление развитием физической культуры и спорта в субъекте Российской Федерации (на примере Краснодарского края)

12. Субъекты Российской Федерации

13. Прохождение государственной службы в субъектах Российской Федерации (на примере Орловской области)

14. Роль и место антимонопольного органа в процессе экономического развития субъекта Российской Федерации

15. Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации

16. Задачи, функции и система министерства внутренних дел Российской Федерации

Набор маркеров-текстовыделителей "Boss Original Pastel", 4 цвета.
Набор текстовыделителей — классика в пастельных тонах, ориентированный на течение в индустрии моды. Выполненный в спокойной цветовой
535 руб
Раздел: Текстовыделители
Подгузники "Солнце и Луна. Нежное прикосновение", размер: 2/S (3-6 кг), 70 штук.
Подгузники "Солнце и Луна. Нежное прикосновение" сделаны по японской технологии в сотрудничестве с японской корпорацией WATASHI
661 руб
Раздел: 0-5 кг
Машинка закаточная (улитка, полуавтомат) "Мещера-1".
Машинка идеальна для домашнего консервирования, она проста в использовании и надежна в работе. Конструкция машинки обеспечивает ее
419 руб
Раздел: Консервирование

17. Общие закономерности глобализации и субъекты Российской Федерации

18. Особенности исполнительной власти в Российской Федерации и других странах

19. Правовое регулирование государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации (на примере Московской области)

20. Разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти и органами власти субъектов РФ

21. Система налогов и сборов Российской Федерации. Сущность налога на добавленную стоимость

22. Судебная власть в Российской Федерации
23. Судебная власть в Российской Федерации
24. Аспекты организации судебной власти в Российской Федерации

25. Перспектива реинтеграции сложноподчиненных субъектов Российской Федерации (на примере Тюменской области)

26. Доходы и расходы бюджета субъекта Российской Федерации (на примере республиканского бюджета Республики Коми)

27. Структура бюджета субъекта Российской Федерации

28. Сравнительная характеристика развития двух субъектов Российской Федерации: Алтайского края и Иркутской области

29. Система органов государственной власти Российской Федерации

30. Система органов государственной власти субъекта федерации (на примере Санкт-Петербурга)

31. Системы органов государственной власти субъектов РФ и штатов Индии (сравнительный анализ)

32. Правительство Российской Федерации – высший орган исполнительной власти

Фляга "S.Quire", 0,27 л, сталь, натуральная кожа, вставка черная.
Очень строгий, классический, элегантный подарок для мужчины. Металлическая фляга "S.Quire", выполнена из нержавеющей стали,
1013 руб
Раздел: Фляжки сувенирные
Спиннер "Артефакт", перламутровый.
Компактная стильная игрушка для взрослых и детей, предназначенная для вращения на пальцах. Состоит из подшипников, благодаря которым
465 руб
Раздел: Спиннеры
Игра со звонком "Глаз-Алмаз".
Увлекательная игра для всей семьи. 8 игровых полей и 96 карточек, Смешарики продолжают нас удивлять. Простые правила, яркие иллюстрации,
715 руб
Раздел: Классические игры

33. Проблемы реализации принципа разделения властей, действия системы сдержек и противовесов на примере Российской Федерации

34. Система органов гос.власти субъектов РФ

35. Полномочия федеральных органов государственной власти в обеспечении статуса Государственной Границы Российской Федерации

36. Правовое обоснование полномочий органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации

37. Система государственных органов, регулирующих финансовые отношения в Российской Федерации. Правовой режим функционирования внебюджетных фондов государства

38. Налоговая система Российской Федерации
39. Доходы бюджетной системы Российской Федерации
40. Контроль в системе органов государственной власти

41. Субъекты конституционного права на примере Конституции Российской Федерации. Перспективы развития

42. Арбитражный суд как гарантия реализации экономических интересов субъектов в Российской Федерации

43. Понятие, назначение и правовая основа паспортной системы Российской Федерации

44. Политические аспекты деятельности предпринимательских структур: система взаимоотношений с органами власти, пути решений возникающих проблем; пути лоббирования

45. Реформа кредитно-банковской системы в Российской Федерации

46. Бюджетная система Российской Федерации

47. Эволюция партийно-политической системы Российской Федерации

48. Обзор системы налогообложения в Российской Федерации

Простыня на резинке "Мокко", 160x200 см.
Трикотажная простыня "Tete-a-Tete" изготовлена из 100% хлопка высокого качества. Натуральный, экологически чистый материал
741 руб
Раздел: Простыни, пододеяльники
Набор для проведения раскопок "Jewerly Excavation. Горный хрусталь".
Набор для проведения раскопок "Горный хрусталь" из серии Jewerly Excavation станет идеальным подарком для юных любителей
373 руб
Раздел: Археологические опыты
Развивающая игра "Таблица умножения".
Благодаря этой красочной и яркой игрушке ребёнок очень быстро выучит таблицу умножения! Набор состоит из игрового поля и 100 разноцветных
442 руб
Раздел: Кассы букв и цифр (без магнита)

49. Система налогообложения в Российской Федерации на современном этапе

50. Конституционные основы судебной власти Российской Федерации

51. Кредитная система Российской Федерации

52. Конституционные основы судебной власти Российской Федерации

53. Система органов государственной власти

54. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации
55. Налоговая система Российской Федерации
56. Система налогообложения в Российской Федерации на современном этапе

57. Российская Федерация в системе современных мирохозяйственных связей

58. Конституционный Суд РФ в системе органов государственной власти

59. Понятие и система органов исполнительной власти

60. Зональная репрезентативность системы природных заповедников Российской Федерации

61. Государственная антимонопольная политика Российской Федерации в период трансформации политической системы

62. Кредитная система Российской Федерации

63. Негосударственные пенсионные фонды в пенсионной системе Российской Федерации и Республики Коми

64. Банковская система Российской Федерации

Пистолет с мыльными пузырями "Щенячий патруль", со звуком.
Пистолет с мыльными пузырями "Щенячий патруль" от компании 1 Toy обязательно порадует поклонников знаменитого одноименного
371 руб
Раздел: Щенячий патруль (Paw Patrol)
Универсальные сменные пакеты для дорожного горшка, 15 штук.
Отправляясь с ребенком в путешествие, важно позаботиться о том, чтобы под рукой всегда был горшок для малыша. С дорожными горшками
328 руб
Раздел: Прочие
Ручка перьевая "Silk Prestige", синяя, 0,8 мм, корпус черный/хром.
Перьевая ручка Silk Prestige. Цвет корпуса: черный/хром. Материал корпуса: металл. Материал пера: иридий.
375 руб
Раздел: VIP-ручки

65. Банковская система Российской Федерации

66. Системы документации в Российской Федерации

67. Избирательное право и избирательная система в Российской Федерации

68. Конституционные основы судебной системы Российской Федерации

69. Конституция Российской Федерации в системе правовых норм

70. Место и роль Правительства РФ в системе органов государственной власти России, обеспечивающих оборону государства
71. Милиция как система органов исполнительной власти
72. Органы исполнительной власти Российской Федерации

73. Паспортная система в Российской Федерации

74. Правовые основы производства по делам об административных правонарушениях в пограничных органах и пограничных войсках федеральной службы безопасности Российской Федерации

75. Принцип разделения властей в системе органов государственной власти

76. Принципы разделения властей как основа построения системы органов правового государства

77. Российская Федерация как субъект гражданского права

78. Система предоставления государственных услуг в Российской Федерации

79. Система юридических лиц Федеральной пограничной службы Российской Федерации и перспективы её совершенствования

80. Судебная система Российской Федерации

Стол детский "Малыш".
Компактный пластиковый стол «Малыш» непременно станет неотъемлемым атрибутом в комнате вашего ребенка. Теперь у малыша будет отдельный
673 руб
Раздел: Столики
Соковарка ВЕ-08/1 "Webber", 8 л.
Кастрюля для воды: 24х11,5 см; 5 л. Контейнер для фруктов: 26х16см; 8 л. Контейнер для сока с силиконовой трубкой: 26х16 см; 8 л. Толщина
2673 руб
Раздел: Скороварки, пароварки, мантоварки
Набор посуды "Тролли", 3 предмета.
Набор посуды в подарочной упаковке. Кружка 210 мл. Миска 18 см. Тарелка 19 см.
521 руб
Раздел: Наборы для кормления

81. Изменения в системе органов государственной власти и управления в период буржуазно-демократических революций

82. Организационная культура банковской системы в Российской Федерации

83. Совершенствование системы таможенного регулирования перемещения культурных ценностей физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации

84. Бюджетная система Российской Федерации

85. Бюджетная система Российской Федерации: принцип организации и структура

86. Валютная система Российской Федерации
87. Доходная часть бюджетной системы Российской Федерации
88. Место местных налогов в налоговой системе Российской Федерации

89. Налоговая система Российской Федерации

90. Налоговая система Российской Федерации

91. Налоговая система Российской Федерации и пути ее реформирования

92. Налоговая система Японии и Российской Федерации

93. Перспективы развития налоговой системы Российской Федерации

94. Принципы устройства бюджетной системы Российской Федерации

95. Прямое налогообложение в бюджетной системе Российской Федерации

96. Структура налоговых и финансовых органов Российской Федерации

Интеллектуальная игра "Сложи узор".
Игра состоит из 16 одинаковых кубиков. Все 6 граней каждого кубика окрашены в 4 цвета. Это позволяет составлять из них 1, 2, 3 и даже
498 руб
Раздел: Развивающие игры с кубиками
Математический планшет.
Детская развивающая игрушка "Математический планшет" предназначена для занятий с детьми в детских учреждениях и домашних
433 руб
Раздел: Деревянные шнуровки
Аэрозоль от клещей и комаров "Gardex Baby" на одежду, 100 мл.
Аэрозоль "Gardex Baby" от клещей и комаров, для обработки детской одежды 100 мл. Обеспечивает эффективную защиту от клещей
319 руб
Раздел: Аэрозоль, спрей

97. Управление налоговой системой Российской Федерации

98. Финансовая система Российской Федерации

99. Финансы и финансовая система Российской Федерации


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.