![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Избирательные системы |
Санкт-Петербургский институт внешнеэкономических связей, экономики и права Юридический факультет Контрольная работа Тема «Избирательные системы» Предмет «Политология» Санкт-Петербург, 2009 г. План Введение 1. Понятие избирательной системы 2. Виды избирательных систем 2.1 Мажоритарная избирательная система 2.2 Пропорциональная избирательная система 2.3 Смешанная избирательная система 2.4 Избирательные системы единственного непереходящего голоса и кумулятивного вотума Заключение Список использованной литературы Введение Выборы являются центральным институтом демократии, потому что власть правительства исходит исключительно из согласия управляемых. Главный механизм, превращающий это согласие во властные полномочия правительства, – это свободные, тайные и равные выборы. Неслучайно избирательные системы и процессы считаются одной из главных характеристик демократии. А демократическим называется государство, в котором идеологически и социально различающимся группам открывается легальная возможность для соревнования за контроль над властью, и где агенты, контролирующие властные институты, избираются и ответственны перед народом. Когда в демократическом обществе граждане участвуют в выборах, они осуществляют свое право и обязанность решать, кто будет управлять от их имени1. Избирательная система – явление чрезвычайно сложное и динамичное. Её конкретное содержание различно в каждой стране, и в рамках одной страны оно со временем под влиянием многочисленных обстоятельств изменяется. Сущность любой избирательной системы – характер соотношения голосов избирателей, поданных за отдельного кандидата или партийный список, и полученных ими мандатов2. Представленной контрольной работой рассматривается тема «Избирательные системы». Тема будет рассматриваться с позиций следующих вопросов: - понятие избирательной системы; - виды избирательных систем: мажоритарная, пропорциональная и смешенная. Исследование данных аспектов темы я и определяю как цель и задачи своей контрольной работы. 1. Понятие избирательной системы Избирательная система – это совокупность установленных законом правил, принципов и приемов проведения голосования, определения его результатов и распределения депутатских мандатов. Избирательные системы взаимосвязаны с формой правления и политической культурой каждой страны. Они меняются в условиях крупных общественных перемен1. Избирательная система — важный элемент политической системы государства, она регулируется правовыми нормами, которые в совокупности образуют избирательное право. Избирательная система охватывает: а) принципы и условия участия в формировании избираемых органов б) организацию и порядок выборов (избирательный процесс) и отзыва выборных лиц. Определяя условия участия граждан в формировании выборных государственных органов, избирательные системы исходят из принципов всеобщности и равенства, однако эти принципы нередко ограничиваются различного рода избирательными цензами. Избирательный процесс включает: назначение выборов (как правило, это — прерогатива главы государства), регистрацию избирателей в установленном законом порядке, организацию избирательных округов, районов и т.
д., которые формируются в соответствии с принципами представительства (территориальным, национальным, производственным) При оценке влияния избирательных систем на формирование политических институтов следует исходить, прежде всего, из того, что они не идеальны и каждой из них присущ набор достоинств и недостатков. Избирательные системы отличаются друг от друга по многим параметрам. Реально существует столько модификаций, сколько государств, использующих в политических целях процедуру выборов. Однако базовых систем две: мажоритарная (плюральная) и пропорциональная. 2. Виды избирательных систем Основные избирательные системы оцениваются по трём критериям: 1) репрезентативность, то есть способность отразить в парламенте существующий спектр политических сил; 2) простота механизма выборов; 3) корректируемость результатов выборов в случае разочарования избирателей в депутатах1. Исторически первой избирательной системой стала мажоритарная система, в основе которой лежит принцип большинства (франц. majori e - большинство): избранными считаются те кандидаты, которые получили установленное большинство голосов. В зависимости от того, какое это большинство (относительное, абсолютное или квалифицированное), система имеет разновидности. Далее в работе, я подробнее рассмотрю эти разновидности. Уже на заре становления конституционного строя стали выдвигаться идеи пропорционального представительства политических объединений, при котором число мандатов, получаемых таким объединением, соответствует числу поданных за его кандидатов голосов. Практически пропорциональная система впервые была применена в Бельгии в 1889 году. К началу ХХ века насчитывались 152 ее разновидности. Ныне она существует в более чем 60 странах2. Смешанная система предполагает сочетание элементов мажоритарной и пропорциональной систем в различных вариациях. Её становление началось в послевоенный период, она должна была вобрать в себя положительные характеристики мажоритарной и пропорциональной систем. 2.1 Мажоритарная избирательная система При мажоритарной системе квалифицированного большинства закон устанавливает определенную долю голосов, которую должен получить кандидат (список кандидатов), чтобы быть избранным. Эта доля больше абсолютного большинства, т.е. больше 50% плюс один голос. Если при мажоритарной системе квалифицированного большинства в первом туре никто не побеждает, следует второй тур, который обычно проводится через одну - две недели. Во втором туре на новое голосование избирателей при данной системе обычно выносятся две кандидатуры, набравшие наибольшее число голосов по сравнению с другими1. При мажоритарной системе относительного большинства для победы на выборах кандидату необходимо набрать больше голосов избирателей, чем каждый из остальных кандидатов, пусть даже за него проголосовало менее половины избирателей. Она результативна: единственный случай, когда результата может не быть, это получение одинакового наибольшего числа голосов двумя или более кандидатами. Такие случаи достаточно редки, и законодательным разрешением ситуации обычно бывает жребий.
Такую систему применяли в качестве единственной для выборов какой-либо палаты парламента (или обеих палат) 43 государства, в том числе США и ряд государств - членов британского Содружества наций. Система (это относится ко всем разновидностям мажоритарной системы) может применятся как в одномандатных, так и в многомандатных избирательных округах. Мажоритарная система относительного большинства является одной из наименее демократичных избирательных систем, основными пороками которой являются: 1) значительное число голосов избирателей остаются «выброшенными», не учитываются при распределении мандатов; 2) искажается картина реального соотношения политических сил в стране: партия, получившая меньшинство голосов избирателей, получает большинство депутатских мест. Потенциальная несправедливость, заложенная в данную избирательную систему, более ярко проявляется в совокупности с особыми способами нарезки избирательных округов, получившая название «избирательная геометрия» и «избирательная география». Сущность «избирательной геометрии» состоит в том, что нужно так нарезать избирательные округа, чтобы при сохранении их формального равенства заранее обеспечить в них преимущество сторонников одной из партий, рассредоточив сторонников других партий в небольших количествах по разным округам, а максимальное их число сосредоточить в 1—2 округах. Иными словами, партия, осуществляющая нарезку избирательных округов, постарается раскроить их таким образом, чтобы «загнать» максимальное число избирателей, голосующих за партию-соперника, в один - два округа, сознательно идя на то, чтобы «потерять» их, обеспечивая тем самым победу себе в других округах. Формально равенство округов не нарушается, а фактически заранее предопределяются результаты выборов. Предоставив возможность образования избирательных округов другой партии, мы получим противоположный результат. Законодательство ряда зарубежных стран (США, Франции, ФРГ, Великобритании, Японии), как и российский законодатель, также исходит из того, что практически невозможно образовывать абсолютно равные избирательные округа, а потому устанавливает максимальный процент (как правило, 25% или 33%) отклонения округов по численности избирателей от среднего округа в ту или другую сторону. Это является основой для применения «избирательной географии», именуемой в США как «джерримендеринг»1. Цель «избирательной географии» заключается в том, чтобы сделать голос более консервативного сельского избирателя более весомым, чем голос городского избирателя, создав в сельской местности больше избирательных округов с меньшим количеством избирателей, чем в городах. В результате, при равном количестве избирателей, проживающих в городской и сельской местности, в последней может быть образовано в 2—3 раза больше округов. Преимуществом мажоритарной системы относительного большинства является то, что голосование проводится в один тур, т. к. победитель определяется сразу же. Это значительно удешевляет выборы. При мажоритарной системе абсолютного большинства, победителем считается кандидат, завоевавший 50% плюс 1 голос от числа всех участвовавших в голосовании избирателей1.
Толкуя о реформе избирательной системы, он сомневается в ее разумности и неодобрительно качает головой, а однажды, разгорячившись после рюмки вина, он гневно осуждал Роберта Пиля и отмену хлебных законов. Со смертью этого государственного деятеля история Англии для доктора Винтера закончилась, и все позднейшие события он расценивает как явления незначительные. Но только став врачом, смог я убедиться, какой совершеннейший пережиток прошлого наш доктор. Медицину он изучал по теперь уже забытой и устаревшей системе, когда юношу отдавали в обучение к хирургу и анатомию штудировали, прибегая к раскопке могил. В своем деле он еще более консервативен, чем в политике. Пятьдесят лет жизни мало что ему дали и еще меньшего лишили. Во времена его юности широко обучали делать вакцинацию, но мне кажется, в душе он всегда предпочитал прививки. Он бы охотно применял кровопускание, да только теперь никто этого не одобряет. Хлороформ доктор считает изобретением весьма опасным и, когда о нем упоминают, недоверчиво щелкает языком
1. Федерализм и избирательная система в Германии
4. Реферат по информационным системам управления
5. Какая избирательная система нужна России
11. Избирательная система Украины
12. Избирательное право и избирательная система в РФ
13. Эволюция избирательной системы России: взгляд через столетия
14. Выборы и избирательные системы
15. Избирательная система в России
16. Избирательная система и избирательное право Республики Беларусь
17. Избирательная система США в контексте ее демократичности и соответствия мировым стандартам
18. Избирательное право и избирательные системы
19. Избирательное право и избирательные системы в РФ
20. Избирательные системы современности: теория и практика
21. Особенности избирательной системы Германии
25. Политология как система знаний о политике
26. Реферат - Социальная медицина (ЗДРАВООХРАНЕНИЕ КАК СОЦИАЛЬНАЯ СИСТЕМА ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА)
27. Избирательные права гражданина в системе РФ
28. Политология как наука о политической системе общества
29. Происхождение Солнечной системы и Земли
30. Вселенная, Галактика и Солнечная система
31. Происхождение и развитие солнечной системы
32. Солнечная система в центре внимания науки
34. Солнечная система (Солнце, Земля, Марс)
35. Строение солнечной системы
37. Тросовые системы в космосе
41. Нервная система
42. Проводящая система листьев. Строение, типы жилкования
44. ПВО. Устройство ЗАК МК. Система управления антенной (СУА)
45. Великобритания (расширенный вариант реферата 9490)
46. Транспортная система (Восточного Казахстана)
47. Экономическая система Дании
48. Широкозонная система спутниковой дифференциальной навигации (теоретический аспект)
49. Схема системы налогообложения
51. Налоги и налоговая система РФ
52. Налоговая система государства, налоги и их виды
53. Налоговая система Российской Федерации
57. Проблемы реформирования налоговой системы в России
58. Судебная система Российской Федерации
59. Планирование в системе государственного управления
60. Система таможенных органов РФ
61. Расходы бюджетной системы на социальные цели
62. Налоговые системы развитых стран и их сравнение с налоговой системой России
63. Доходы бюджетной системы Российской Федерации
64. Задачи, основные функции и система ОВД
65. Становление системы социальной защиты государственных служащих
66. Контроль в системе органов государственной власти
67. Конкурсное производство в системе арбитражного управления
68. Патентование избирательных программ в контексте формирования концептуального рынка
69. Система юридических лиц в гражданских правоотношениях
73. Развитие общего понятия и системы преступлений от Русской Правды к Судебнику 1497 г. (Контрольная)
75. Правовая система России во 2-й половине XlX - начале ХХ вв. Судебная реформа
76. Создание советской судебной системы
77. Процесс становления системы революционных трибуналов РСФСР
78. Характеристика налоговой системы Великобритании
79. Предмет, источники и система конституционного права зарубежных стран
80. Система законодательства в области СМИ Германии
82. Налоговые системы развитых стран и их сравнение с налоговой системой России
85. Система пенсионного обеспечения населения и пути его реформирования
89. Особенности системы разделения властей в РФ как смешанной республике.
90. Эволюция системы европейской безопасности от СБСЕ к ОБСЕ
91. Ответственность и контроль в системе местного самоуправления
92. Налоговая система и налогоплательщики в России: варианты взаимодействия
93. Специальные налоговые режимы. Упрощенная система налогообложения
94. Налоговая система России: сущность, проблемы, перспективы развития
95. Понятие налога, налогового права, его система, их функции
96. Система налогооблажения в России
97. Упрощенная система налогообложения
98. Налоговая система России в сравнении с другими странами