![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Налоговое право
Налоговая полиция в системе субъектов правоохранительной деятельности |
Налоговая полиция в системе субъектов правоохранительной деятельности Реферат по дисциплине "Правоохранительные органы" выполнила студентка 5го курса заочного факультета по специальности "Юриспруденция" (на базе высшего образования) Мордвинкина Е.А. Министерство общего и среднего профессионального образования РФ ХГТУ ДВГЮИ Хабаровск 1998 Введение Переход к рыночной экономике, реформирование политической структуры власти повлекли за собой глубокие перемены во всех сферах жизни российского общества. Закономерно в этой связи и изменение налоговой политики государства. Для контроля за соблюдением налогового законодательства, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджет государственных налогов и других платежей создана Государственная налоговая служба Российской Федерации. Уже на начальном этапе ее деятельности остро встал вопрос о массовом уклонении налогоплательщиков от налогообложения. Значительная часть скрытых доходов стала оседать в криминальном секторе экономики, способствуя росту преступности. В этих условиях в целях содействия экономическим реформам, для повышения эффективности деятельности Госналогслужбы 18 марта 1992 г. было образовано Главное управление налоговых расследований при Государственной налоговой службе Российской Федерации, правопреемницей которого и стала налоговая полиция. Жизнь показала правильность и своевременность создания этого органа. Став субъектом оперативно-розыскной деятельности, подразделения налоговых расследований вскрыли многочисленные нарушения налогового законодательства. По их материалам уже в течение первого года были возбуждены сотни уголовных дел, в бюджет доначислено 400 млрд. рублей, более 130 млн. долларов. Однако несмотря на убедительные результаты первого этапа работы, оснований для успокоенности нет. Органам налоговой полиции необходимо осваивать различные формы ведения разъяснительной работы среди населения, предпринимателей, лиц, ищущих свое место в частной торговле, сфере услуг. Воспитание законопослушного, добросовестного налогоплательщика, формирование общественного мнения, способствующего эффективной деятельности налоговой службы, - важная государственная задача, стоящая, в частности, и перед самими налоговыми органами. 1. Правоохранительные органы РФ - основные положения. 1.1. Понятие, основные черты и задачи правоохранительных органов. Конституция Российской Федерации исходит из того, что Россия будет развиваться эволюционным путем на базе согласия всех основных слоев общества при полном и безусловном соблюдении прав и свобод граждан, которые названы в ней высшей ценностью, с возложением на государство обязанности их признания, соблюдения и защиты (ст. 2). Конституция устанавливает реальную защиту прав и свобод граждан. В ст. 45, с одной стороны, их защита объявляется обязанностью государства, с другой - каждому гражданину предоставляется право защищать свои права и свободы любыми способами, не запрещенными законом. О государственной защите прав и свобод граждан говорится, по существу, в ст. 7, 37-48, 52, 53. 71 . 72, 114 Конституции (1).
Самостоятельная защита прав и свобод дает, гражданину широкую возможность использовать в этих цепях свои конституционные права и свободы, установленные ст. 31, 33, 35, 36. 47-54 Конституции (1) Принятие России в Совет Европы в 1996 г. создает реальные дополнительные гарантии соблюдения прав и свобод человека и гражданина. Дело в том, что Россия обязана подписать Европейские конвенции о правах человека и гражданина, которые фактически устанавливают контроль на уровне европейского сообщества за соблюдением государством и его органами провозглашенных прав и свобод. Следует иметь в виду, что в ст. 15 Конституции Российской Федерации прямо записано, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Таким образом, признание и защита прав и свобод граждан являются конституционной обязанностью государства, всех его органов, учреждений и организаций. Без такого всестороннего подхода невозможна реализация прав и свобод граждан. В то же время, когда нарушение прав и свобод граждан другими лицами или государственными органами, учреждениями и организациями связано с нарушением конкретных правовых норм об ответственности за преступления или иные правонарушения, когда возникает необходимость пресечения таких действий или восстановления нарушенных прав, - эта обязанность возлагается на правоохранительные органы. В отечественной литературе меры борьбы с преступностью и иными правонарушениями было принято делить на общие и специальные. К общим мерам противодействия преступности и иным правонарушениям относились: повышение благосостояния населения, рост его культурного уровня, повышение образованности, иные меры социального характера. К специальным мерам относились те из них, которые прямо и непосредственно воздействовали на преступность и иные правонарушения. Они связаны с деятельностью правоохранительных органов и иных организаций, принимающих участие в контроле над преступностью. В принципе такой подход, вероятно, является правильным. Но при этом, как нам представляется, недостаточно точно расставлены акценты. Считалось, что общие меры социального предупреждения являются основными, решающим образом влияющими на правопослушность граждан. Что касается специальных мер, а это в основном деятельность правоохранительных органов, то они хотя и относились к мерам, которые прямо влияют на преступность и иные правонарушения, признавались не главными, а иногда и второстепенными. В том, как теперь очевидно, просматривается идеологический подход - стремление выдать желаемое за действительное, соответствующее идее ликвидации преступности и построения нового общества. По море ослабления тоталитарного режима росли преступность и иные правонарушения, которые заставили по-другому взглянуть на роль правоохранительных органов в противодействии этим явлениям. Анализ мировой практики показал, что роль правоохранительных органов и других государственных и общественных структур, непосредственно связанных с противодействием преступности и иным правонарушениям, гораздо более значительна, чем нами признавалось в прошлые годы.
Более того, совершенно ясно, что чем выше уровень деятельности правоохранительных органов, тем выше возможность для предупреждения и пресечения преступлений, а также их раскрытия, тем больше возможности у государства для защиты прав и свобод граждан, восстановления нарушенных прав. В законодательстве нет специально сформулированного понятия “правоохранительные органы”. Оно сложилось на практике. Его можно также встретить в различных документах ненормативного характера. Это понятие применяется как обобщающее для обозначения государственных органов, на которые возложена обязанность осуществления правоохранительной деятельности. От понятия “правоохранительные органы” необходимо отличать понятие “правоприменительные органы”, являющееся более широким. Применять право это значит действовать на основании норм закона, без этого невозможна жизнедеятельность граждан, государства и современного общества. Право применяют все юридические и физические лица. Но о правоприменительных органах речь идет лишь тогда, когда право применяют государственные органы. К ним относятся все органы государства, включая и правоохранительные. Иными словами, правоохранительные органы - это только часть правоприменительных. Правоохранительные органы составляют определенным образом обособленную по признаку профессиональной деятельности самостоятельную группу органов государства, имеющих свои четко определенные задачи. Эти задачи состоят либо в восстановлении нарушенного права, например в области гражданских правоотношений, либо в наказании правонарушителя, когда восстановить нарушенное право невозможно (при совершении некоторых преступлений, например при убийстве), либо в восстановлении нарушенного права и наказании одновременно, когда возможность восстановить нарушенное право имеется, но правонарушитель заслуживает еще и наказания. Решая эти задачи, правоохранительные органы защищают жизнь, здоровье, имущество граждан, их собственность, собственность государства, государственных, общественных и частных организаций, защищают государство и его институты, природу, животный мир и т. д. Деятельность правоохранительных органов характеризуется специфическими чертами, реализация которых призвана обеспечить полноту, всесторонность и объективность их выводов и решений. К таким чертам, в частности, относятся: 1. начало деятельности правоохранительных органов в каждом случае должно иметь повод - сообщение о совершении преступления или иного правонарушения либо необходимость предупредить преступление или другое существенное правонарушение. Во всех иных случаях правоохранительные органы не вправе вмешиваться в жизнь граждан, в деятельность других органов государства, государственных, общественных и частных организаций; 2. правоохранительные органы осуществляют свою деятельность только на основании закона и в соответствии с законом, а в некоторых случаях - и в определенной процессуальной форме. Любые произвольные действия недопустимы. Нарушение требований закона, допущенное в процессе правоохранительной деятельности, может оказаться само по себе правонарушением, влекущим дисциплинарную, административную или уголовную ответственность; 3.
Финансовые фонды денежные фонды, формируемые за счет финансовых ресурсов. Назначение финансовых фондов состоит в подготовке условий, обеспечивающих удовлетворение постоянно меняющихся общественных потребностей. Финансовый аппарат – органы, осуществляющие управление финансами. К ним относятся высшие законодательные органы власти – Федеральное Собрание и его две палаты Государственная Дума и Совет Федерации, Министерство финансов РФ и его органы на местах, Министерство РФ по налогам и сборам, Федеральная служба налоговой полиции, Государственный таможенный комитет РФ, финансовые отделы и управления на предприятиях различных форм собственности, осуществляющие функции оперативного управления финансами. Финансовый контроль элемент системы управления финансами, особая сфера стоимостного контроля за финансовой деятельностью всех экономических субъектов (государства, территориальных административных образований, предприятий и организаций), соблюдением финансово-хозяйственного законодательства, целесообразностью производственных расходов, экономической эффективностью финансово-хозяйственных операций
1. Налоговое право как основной институт финансового права
3. Административные правонарушения в области налогового права
5. Некоторые вопросы общего подхода к проблеме соотношения гражданского и налогового права
10. Налоговое право как составная часть финансового права
12. Понятие, предмет и метод налогового права
13. Темперамент в деятельности субъектов вовлеченных в правоохранительную деятельность
14. Нормы налогового права. Подоходный налог
15. Соотношение процедуры взыскания налоговой санкции с институтом вины в налоговом праве
16. Юридическое лицо в налоговом праве
17. Правоохранительную деятельность и основные задачи адвокатуры
18. Правоохранительная деятельность таможенных органов
19. Современные информационные технологии в правоохранительной деятельности
21. Правовое положение субъектов хозяйственной деятельности
25. Административное право: сущность, нормы, субъекты
26. Уполномоченный по правам человека в системе правоохранительных органов РФ
27. Государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности
28. Защитные функции бухгалтерского учета и основы их использования в правоохранительной деятельности
29. Негосударственные организации в системе правоохранительной деятельности
30. Ответственность субъектов предпринимательской деятельности
31. Понятие субъектов предпринимательской деятельности
32. Права и обязанности субъектов нотариального права
34. Правоохранительная деятельность органов внутренних дел
35. Правоохранительная деятельность. Характеристика органов, ее осуществляющих
36. Прекращение деятельности субъектов предпринимательской деятельности
37. Субъекты коммерческой деятельности. Понятие и правовое регулирование несостоятельности (банкротства)
41. Политические интересы и ценности субъектов политической деятельности
42. Личность как субъект профессиональной деятельности
43. Правоохранительная деятельность в таможенных органах
44. Таможенное право: предмет, система, основные принципы деятельности
45. Субъекты инвестиционной деятельности и их правовое положение
47. Деятельность налоговой полиции по борьбе с налоговыми правонарушениями (на материалах УФСПП РФ)
48. Коммерческий банк как субъект налогового правонарушения
49. Структура налоговых органов РФ права, обязанности и функции
50. Аренда с правом выкупа: налоговые последствия
51. Правовое регулирование деятельности налоговых органов РФ
52. Налоговая деятельность - функция российского государства
53. Налоговая полиция: задачи и функции
57. Деятельность и функции налоговых органов
58. Налоговая отчетность при отсутствии деятельности организации
60. Оценка налоговой политики хозяйствующего субъекта (на примере ОАО "ТАИФ-НК")
62. Развитие информационных технологий и их внедрение в деятельность налоговых органов
63. Специальные налоговые режимы для субъектов ПД
64. Виды налоговых правонарушений и ответственность за их совершение
65. Налоги и налоговые реформы в России
69. Налоговая система РФ на современном этапе
73. Налоговые правонарушения в России
74. Становление налоговой системы в начале 90-х годов в России
75. Административная ответственность за налоговые правонарушения
76. Граждане как субъекты международного права
77. Субъекты гражданского права
78. Юридические лица: субъекты гражданских прав и обязанностей
80. Налоговая политика в ведущих странах мира с развитой экономикой
82. Налоговый контроль в Республике Беларусь и пути его совершенствования
84. Региональные международные организации как субъекты международного права
85. Налоговая ответственность предприятий /организаций/ за нарушение налогового законодательства
89. Обзор и анализ проекта Налогового кодекса Российской Федерации
92. Специальные налоговые режимы. Упрощенная система налогообложения
94. Налоговая система России: сущность, проблемы, перспективы развития
95. Административная ответственность за налоговые правонарушения в Республике Беларусь
96. Анализ налоговой системы России. Некоторые аспекты
97. Налоговые правонарушения и ответственность за их совершение