Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Правовое положение лицензирования

Крючки с поводками Mikado SSH Fudo "SB Chinu", №4BN, поводок 0,22 мм.
Качественные Японские крючки с лопаткой. Крючки с поводками – готовы к ловле. Высшего качества, исключительно острые японские крючки,
58 руб
Раздел: Размер от №1 до №10
Совок №5.
Длина совка: 22 см. Цвет в ассортименте, без возможности выбора.
18 руб
Раздел: Совки
Ночник-проектор "Звездное небо, планеты", черный.
Оригинальный светильник-ночник-проектор. Корпус поворачивается от руки. Источник света: 1) Лампочка (от карманных фанариков); 2) Три
350 руб
Раздел: Ночники

Правовое положение лицензирования. Основным нормативным актом, регулирующим порядок лицензирования в Российской Федерации, является Федеральный закон от 25 сентября 1998 г. 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". Данный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности, и направлен на обеспечение единой государственной политики при осуществлении лицензирования, при регулировании и защите прав граждан, защите их законных интересов, нравственности и здоровья, обеспечении обороны страны и безопасности государства, а также на установление правовых основ единого рынка. Вкупе с Законом, в части на противоречащей ему, при регулировании лицензирования, применяется Постановление Правительства РФ от 24 декабря 1994 г. 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности" (с последними изменениями от 1 декабря 1997 г.). Данным постановлением наряду с перечнем деятельности подлежащей лицензированию, закрепляется также перечень органов уполномоченных на ведение лицензионной деятельности. По сути, Закон и Постановление содержат лишь общие положения, касающиеся общих вопросов лицензирования отдельных видов деятельности, а также перечень видов деятельности, которые подлежат лицензированию. Непосредственно же порядок и условия лицензирования каждого отдельно взятого вида деятельности регулируется отдельными - специальными нормативными актами. Так, например, Закон (ст. 17) устанавливает, что в числе многих других видов деятельности, лицензированию подлежит аудиторская деятельность. Непосредственно же лицензирование аудиторской деятельности регулируется двумя постановлениями правительства РФ: Постановлением Правительства РФ от 27 апреля 1999 г. 472 "О лицензировании отдельных видов аудиторской деятельности в Российской Федерации" и Постановлением Правительства РФ от 6 мая 1994 г. 482 "Об утверждении нормативных документов по регулированию аудиторской деятельности в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 21 июля 1997 г., 27 апреля 1999 г.). Отдельные виды лицензируемой деятельности регулируются, как правило, специальными положениями утвержденными постановлениями правительства или специальными законами. В связи с тем, что в дальнейшем, в данной работе я буду часто ссылаться на лицензирование розничной торговли алкогольной продукции - в качестве основного примера, считаю необходимым отметить, что лицензирование розничной торговли алкогольной продукции регулируется Положением о лицензировании розничной торговли алкогольной продукцией (утв. постановлением Правительства РФ от 19 августа 1996 г. 987, с изменениями от 14 июля 1997 г.) Данное положение, соответственно, определяет порядок выдачи лицензий на розничную торговлю алкогольной продукцией, осуществляемую юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы, а также физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - индивидуальными предпринимателями. Несмотря на то, что Гражданское законодательство в соответствии с Конституцией РФ, находится в исключительном ведении Российской Федерации, отдельные субъекты России, в противоречие Конституции принимают свое законодательство направленное не только на регулирование порядка лицензирования, но и вводят своим законодательством дополнительные виды деятельности подлежащие лицензированию.

Здесь считаю необходимым отметить, что законодательство о лицензировании состоит из гражданских норм - регулирующих понятие лицензирования, общие вопросы о лицензиях, а также устанавливающее виды деятельности подлежащие лицензированию, и административных норм - регламентирующих, например, порядок взимания лицензионных сборов на территории субъектов. Таким образом, можно так разграничить полномочия "центра" и субъекта. "Центр" (Федеральное законодательство) устанавливает "какие виды деятельности подлежат лицензированию", а субъекту предоставлена возможность "урегулирования" административной стороны лицензионных отношений. В Республике Татарстан, был принят свой закон - вводящий дополнительные виды деятельности подлежащие лицензированию в республике Татарстан. Для того чтобы выяснить могли ли нормотворческие органы Республики Татарстан, принять такой закон, обратимся к Договору Российской Федерации и Республики Татарстан "О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан". Данный договор, разграничивает полномочия "центра" и субъекта. Итак, п. 13 ст. 4 Договора устанавливает что гражданское законодательство находится в исключительно ведении Российской Федерации". В совместном же ведении РФ и Республики Татарстан (п. 21 ст. 3 Договора) находятся административные правоотношения. Выводы ясны, - субъектом были нарушены положения не только Договора, но и положения Конституции Российской Федерации, и Гражданского кодекса, нарушено экономическое единство рынка Российской Федерации. Правовое регулирование лицензирования в Республике Татарстан. Итак, в республике Татарстан, наряду с федеральным законодательством и зачастую в противоречии ему применяется Закон Республики Татарстан. Данный закон был принят после Федерального Закона, а именно 24 марта 1999 г. и введен в действие постановлением Государственного Совета Республики Татарстан от 24 марта 1999 г. Сам факт уже того, что Закон вводится в действие постановлением Государственного Совета Республики Татарстан, вызывает недоумение. Статья 2 Республиканского Закона, устанавливает, что отношения в области лицензирования в Республике Татарстан регулируются настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами, действующими на территории Республики Татарстан. Причем в Законе совсем нет речи о Федеральном Законе, как таковом и о Федеральном законодательстве о лицензировании вообще. Предметом регулирования Законом, определены отношения между органами государственного управления Республики Татарстан и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, возникающие в связи с осуществлением отдельных видов деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с законодательством Республики Татарстан. Несмотря на то, что Республиканский Закон, напрямую - своим существованием нарушает принцип единства экономического пространства Российской Федерации, в нем говорится, что он направлен на обеспечение единой государственной политики при осуществлении лицензирования, в целях регулирования прав граждан, защиты их законных интересов, нравственности, жизни и здоровья, а также на установление правовых основ единого рынка.

Надо думать, что под рынком, в Законе РТ понимается рынок в рамках республики Татарстан. Как я уже отмечал - само существование такого Закона является нарушением Конституции Российской Федерации и гражданского законодательства. Считая республиканское законодательство в области лицензирования (прежде всего, непосредственно Закон вводящий "дополнительные виды" лицензируемой деятельности) - не имеющим права на жизнь, в дальнейшем, рассматривая вопросы лицензирования, я буду отталкиваться только от законодательства Российской Федерации. Проблема противоречия республиканского и федерального законодательства. Коллизия норм. Таким образом, возникает этакая "коллизия" норм Республиканского и Федерального законодательства. В правовом государстве, конечно такой коллизии бы не возникло, но. Но, так или иначе, в Республике Татарстан, закон применяется. В связи с чем возникают такие вопросы: Какое законодательство применять судам? Как поступать предпринимателям? Какой выход из сложившейся ситуации? Гражданским кодексом Российской Федерации предусмотрена такая форма защиты гражданских прав, как самозащита. То есть, в данном случае предприниматели не должны подчиняться - незаконным действиям органов требующих лицензирования "дополнительных" видов деятельности. С моей точки зрения, можно попробовать создать комитет заинтересованных предпринимателей для борьбы с нарушением их прав. В конце концов почему этот закон не обжалуют в Конституционном Суде Российской Федерации? Хотя на практике я с этой проблемой не сталкивался, но ведь надо же с ней как-то бороться. Ведь правовое государство, к которому стремиться Россия и каковым провозглашает себя в Конституции, не может быть таковым! Общие вопросы лицензирования. Понятие лицензирования. Критерии и принципы лицензирования. Легальное определение лицензирования дается в статье 2 Закона. Итак, под лицензированием понимаются мероприятия, связанные с выдачей лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением и аннулированием лицензий и надзором лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий. Итак, из этого определения можно выделить следующие элементы: лицензирование - это мероприятия государства связанные непосредственно с его функциями - защитой интересов и прав граждан. Федеральным законом выделяются объекты лицензирования - лицензируемые виды деятельности. То сеть лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с Законом. Следует оговориться, что специальные нормативные акты (регулирующие лицензирование конкретного вида деятельности) конкретизируют и определяют непосредственные объекты лицензирования. Так, например, объектом лицензирования розничной торговли алкогольной продукции, является розничная торговля алкогольной продукцией. К алкогольной продукции же относятся спирт питьевой, водка, ликероводочные изделия, коньяки (бренди), кальвадос, вино виноградное, вино плодово-ягодное и иная пищевая продукция с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более полутора процентов от объема единицы алкогольной продукции.

В АПУ отражается комплекс проблем (социальных, правовых, экономических и т. д.), отражающих поло-возрастной признак. В ПР "Женщины" используются следующие подзаголовки: анатомические особенности Р711... гигиена Р714... демография С73(...)-233 история Т3(...)...-297 международно-правовая защита Х911.4 образование Ч34(...)42 правовое положение Х6.../Х8... психология Ю937.31 социология С555.535/С558.535 физиологические особенности Р712... физическое воспитание Ч511.1,6/8(...)46... экономика труда У9(...)249.202.1 этнография Т595.21 Все более узкие темы и проблемы отражаются в АПУ конкретными ПР. При необходимости формулировка подзаголовка выносится в виде аспекта в заголовок ПР (через дефис), например: Женщины - социология С555.535 в социалистическом обществе С556.53 Аналогично оформляется ПР "Мужчины": Мужчины - социология С555.325 в социалистическом обществе С556.325 в развивающихся странах С557.325 в капиталистическом обществе С558.325 В АПУ по поло-возрастному признаку могут быть включены следующие ПР: Девочки

1. Правовое положение центрального банка Российской Федерации (Банка России): проблемы правового статуса

2. Гражданско-правовое положение несовершеннолетних

3. Правовое положение индивидуального предпринимателя

4. Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации

5. Правовое положение российских военных баз на территории стран СНГ

6. Правовое положение иностранных граждан в России
7. Правовое положение юридических лиц в международном частном праве
8. Правовое положение рабов. Колоны

9. Правовое положенние лиц, отбывающих наказание

10. Правовое положение осужденных к наказаниям без изоляции от общества

11. Правовое положение сибирской периодики в 1905-1914 гг.

12. Территориальное море и его правовое положение

13. Органы государственного управления юстиции: система, правовое положение, функции, пути реформирования

14. Губернии и генерал-губернаторство - правовое положение и компетенция до и после 1775 года

15. Правовое положение субъектов хозяйственной деятельности

16. Правовое положение военнослужащих

Настольная игра "Соображарий".
Сколько животных начинающихся на букву "К" вы знаете? Сможете ли за минуту назвать самое длинное слово на букву "Б"? А
490 руб
Раздел: Игры со словами
Концентрированный стиральный порошок "Burti Compact Baby" для детского белья, 900 г.
Благодаря специальной формуле исключительная эффективность стирки сочетается с бережным уходом. Благодаря особой рецептуре, отсутствия
465 руб
Раздел: Для стирки детских вещей
Карандаши цветные "Artist", 24 цвета.
Количество цветов: 24. Толщина линии: 3 мм. Мягкое письмо. Высокое качество.
380 руб
Раздел: 13-24 цвета

17. Правовое положение иностранных граждан в РФ

18. Правовое положение юридиеских лиц в международном частном праве

19. Правовое положение органов внутренних дел

20. Участники арбитражного процесса: классификация, права и обязанности, характеристика правового положения

21. Правовое положение Акционерного Общества

22. Правовое положение участников рынка ценных бумаг
23. Правовое регулирование лицензирования в Российской Федерации
24. Правовое положение третейского суда в РФ

25. Правовое положение иностранных граждан в РФ

26. Правовое положение хозяйственных объединений (Украина)

27. Правовое положение АО

28. Правовое положение акционерного общества

29. Гражданско-правовое положение производственных кооперативов

30. Гражданско-правовое положение иностранцев

31. Правовое положение осужденных

32. Воинская часть, ее гражданско-правовое положение

Рамочка тройная "Классика" (коричневая).
Тройная рамочка с отпечатком - это особый подход к созданию очаровательного подарка на память для этого особого периода жизни, с
2890 руб
Раздел: Мультирамки
Пазл "Стройка", 30 элементов.
Пазлы Ларсен - это прежде всего обучающие пазлы. Они привлекают прежде всего филигранностью исполнения. Сделанные из высококачественного
548 руб
Раздел: Пазлы (5-53 элементов)
Ручка-стилус шариковая "Людмила".
Перед Вами готовый подарок в стильной упаковке — шариковая ручка со стилусом. Она имеет прочный металлический корпус, а надпись нанесена с
415 руб
Раздел: Металлические ручки

33. Гражданско-правовое положение индивидуального предпринимателя

34. Гражданско-правовое положение некоммерческих организаций

35. Гражданско-правовое положение обществ с ограниченной ответственностью

36. Гражданско-правовое положение унитарного предприятия основанного на праве хозяйственного ведения

37. Особенности правового положения индивидуальных предпринимателей в системе обязательного социального страхования

38. Правовое положение Арктики
39. Правовое положение государственных и муниципальных унитарных предприятий
40. Правовое положение и организационное построение ИЦ ОВД

41. Правовое положение индивидуального предпринимателя

42. Правовое положение иностранцев в России

43. Правовое положение иностранцев в Российской Федерации

44. Правовое положение коммерческих организаций

45. Правовое положение космического пространства и космических объектов

46. Правовое положение лиц, отбывающий наказание

47. Правовое положение миграционного процесса в России

48. Правовое положение несовершеннолетних в сфере уголовно-исполнительных отношений

Блокнот в точку. Bullet Journal.
Bullet Journal — эффективная система органайзеров, в основе которой лежит чистая страница в точку. В Bullet journal нет строгих правил —
422 руб
Раздел: Блокноты художественные
Кружка "Кастет", черная.
Оригинальная керамическая кружка с ручкой в виде кастета. Металлизированное напыление. Упаковка стилизованная, качественный
382 руб
Раздел: Кружки
Набор: рейлинг (58 см) с креплением и 6 S-крючков.
Рейлинг - отличный способ для хранения инструментов на кухне. Его использование позволяет сэкономить и упорядочить рабочее пространство.
482 руб
Раздел: Крючки, держатели для полотенец, доски для записок

49. Правовое положение общества с ограниченной ответственностью

50. Правовое положение общественных объединений в Республике Беларусь

51. Правовое положение ОВД районов,городов

52. Правовое положение Правительства РФ. Взаимодействие Администрации Президента РФ и Правительства

53. Правовое положение римского гражданина. Прекращение обязательств

54. Правовое положение сотрудников внутренних дел
55. Правовое положение Федеральной службы безопасности Российской Федерации
56. Правовое положение холдингов

57. Правовое положение юридических лиц с иностранными инвестициями в РФ

58. Правовое регулирование лицензирования в Республике Казахстан

59. Сущность государственно-правового положения Великого Княжества Литовского в составе Речи Посполитой

60. Правовое положение юридических лиц в международном частном праве

61. Правовое положение профсоюзов в сфере труда

62. Аналіз основних правових положень перевезення пасажирів та багажу

63. Гражданско-правовое положение акционерного общества

64. Введение «Временного положения» 1867-1868 гг. и политико-правовые последствия для казахов

Перчатки Paclan, латексные, 100 штук, размер L.
Основная составляющая перчаток – натуральный латекс. Высокие барьерные качества. Высокие тактильные качестваМожно использоваться для мытья
433 руб
Раздел: Перчатки
Штора для ванной Рыжий кот "Curtain-Venice".
Штора для ванной изготовлена из 100% полиэстера с тефлоновой пропиткой. Материал ценится за свою устойчивость ко всевозможным
450 руб
Раздел: Занавески
Рюкзак для средней школы, джинсовый "Скай", 46x34x18 см.
Рюкзак для средней школы. 2 основных отделения, 4 дополнительных кармана. Формоустойчивая спинка. Ремни регулировки объема. Материал:
978 руб
Раздел: Без наполнения

65. Конституционно-правовой статус Президента, его положение в системе органов государственной власти

66. Административно-правовые и организационные основы лицензирования отдельных видов деятельности в Республике Беларусь

67. Международно-правовая регламентация положения населения

68. Основные положения Устава железнодорожного транспорта РФ. Лицензирование отдельных видов деятельности в области гражданской авиации

69. Сравнительно–правовой анализ норм, регулирующих положения о времени отдыха в Российском и зарубежном трудовом законодательстве

70. Правовое и социальное положение инвалидов на рынке труда
71. Сертификация пожароопасной продукции и информирование населения. Общие положения и порядок надзора
72. Экономико-географическое положение Тверской области

73. Географическое положение Удмуртии

74. Социально-экономическое положение Германии

75. Особенности и изменение экономико-географического положения РФ

76. Особенности изменения экономико-географического положения России

77. Экономико-географическое положение Волгоградской области.

78. Камчатка и ее экологическое положение

79. Социально-экономическое положение Индии

80. Определения положения объектов на местности при помощи приборов нивелира и теодолита

Глобус с подсветкой "Зоогеографический", 250 мм.
Зоогеографический детский глобус — это отличный подарок ребенку. Благодаря ему ваши дети узнают не только об устройстве планеты, на
771 руб
Раздел: Глобусы
Письменные принадлежности "Набор первоклассника", 28 предметов.
В наборе: акварель, альбом для рисования, блокнот, доска для лепки, 2 карандаша чернографитных, карандаши цветные, картон цветной формата
688 руб
Раздел: Наборы канцелярские
Игра магнитная "Одевашки. Лиза".
Это магнитная история про то, как одеть куклу Лизу. Она простая, но при этом очень увлекательная и не вызовет сложности у ребенка старше
343 руб
Раздел: Бумажные куклы

81. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности (ВЭД)

82. Гражданское общество и правовая страна

83. Административно правовые отношения (Контрольная)

84. Административное пресечение как мера административно-правового принуждения

85. Правовые и организационные основы деятельности паспортно-визовой службы органов внутренних дел РФ

86. Административно-правовой статус военнослужащих
87. Административно-правовой статус государственных служащих в России
88. Административно-правовой статус граждан

89. Государственный служащий и его административно-правовой статус. Классификация государственных служащих

90. Правовое регулирование банкротства кредитных организаций в России и США"

91. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации

92. Государственно-правовое регулирование банковской деятельности в РФ

93. Общие положения об обязательствах и договорах

94. Вещно-правовые способы защиты права собственности

95. Гражданско-правовая ответственность (TXT)

96. Гражданско-правовой договор: формы, виды, особенности заключения, изменения и расторжения

Мешок для обуви "Space".
Мешок для обуви с увеличенными габаритами со светоотражающими элементами. Мешок изготовлен из износо- и морозостойкого водоотталкивающего
380 руб
Раздел: Сумки для обуви
Карандаши цветные "Kores", 50 цветов.
Ударопрочные цветные карандаши имеют насыщенные цвета. Трехгранная форма корпуса снижает усталость и придает дополнительный комфорт.
954 руб
Раздел: Более 24 цветов
Музыкальная карусель на кроватку "Наш тёплый дом. Саванна" с проектором (цвет: розовый).
Изготовлено из высококачественного пластика. 2 уровня громкости. Режимы с вращением и без. Звуки природы, спокойные колыбельные мелодии
1719 руб
Раздел: Мобили

97. Недействительность сделок. Общие положения

98. Исковая давность и ее гражданско-правовое значение

99. Лицензирование в РФ


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.