![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Таможенное право
Правоохранительная деятельность в таможенных органах |
ОГЛАВЛЕНИЕВведение Глава I. Таможенные органы Российской Федерации как субъект правоохранительной деятельности §1. Правоохранительная деятельность: ее признаки, понятие и задачи §2. Структура правоохранительных подразделений ГТК России §3. Дознание в таможенных органах, его организация и управление §4. Борьба таможенных органов с нарушениями таможенных правил §5. Оперативно-розыскная деятельность таможенных органов. Правовая основа и принципы оперативно-розыскной деятельности Глава II. Правоохранительная деятельность таможенных органов России на современном этапе §1. Борьба с контрабандой и обеспечение экономической безопасности §2. Взаимодействие с правоохранительными органами России и Зарубежных стран Заключение Список использованной литературы ВВЕДЕНИЕ Приоритетными направлениями деятельности таможенной службы России были и остаются: осуществление фискальной и правоохранительной функций, совершенствование технологий таможенного оформления и таможенного контроля. Значительное место в деятельности таможенных органов занимает правоохранительная функция. Правоохранительный статус Государственного таможенного комитета закреплен таможенным кодексом Российской Федерации, указами Президента РФ от 18 сентября 1993 года № 1390 “О дополнительных мерах по укреплению правопорядка в Российской Федерации” и от 22 декабря 1993 года № 2253 “Об отнесении таможенных органов Российской Федерации к государственным военизированным организациям”. С вводом в действие в августе 1995 года федерального Закона “Об оперативно-розыскной деятельности” таможенные органы стали одним из субъектов этого вида деятельности. Создание в системе Государственного таможенного комитета и укрепление в течение прошедшего периода специальных подразделений правоохранительного профиля позволило активизировать борьбу с контрабандой, экономическими преступлениями, коммерческими правонарушениями. Являясь правоохранительными, таможенные органы тесно взаимодействуют с другими органами в борьбе с правонарушениями в сфере внешнеэкономической деятельности, пресечении незаконного ввоза и вывоза с территории Российской Федерации оружия, наркотиков, валюты и культурных ценностей. В новых рыночных условиях, когда российская экономика стала “открытой”, а государственные границы “прозрачными”, гораздо более сложной и масштабной, чем раньше, стала проблема экономической безопасности Российской Федерации. Государственный таможенный комитет Российской Федерации сосредоточил свои усилия на решении таких задач, как: - создание таможенной инфраструктуры, способной обеспечить выполнение главной задачи, поставленной перед таможенной службой; - обеспечение экономической основы суверенитета и государственной безопасности страны, защита интересов народа Российской Федерации; - пополнение федерального бюджета путем взимания пошлин, сборов и некоторых видов налогов; - участие в осуществлении таможенно-банковского валютного контроля, в первую очередь за своевременной полной репатриации платежей, причитающихся российским экспортерам за экспортированные ими товары; - формирование, ведение и представление (официальной публикации) таможенной статистики внешней торговли России; - создание правовой законодательной базы, обеспечивающей деятельность таможенной службы.
(1) За прошедшие годы удалось многое изменить в таможенном законодательстве, подготовить и принять такие основополагающие для таможенного дела документы, как Таможенный кодекс Российской Федерации и Закон Российской Федерации о “Таможенном тарифе”. ГЛАВА I. ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КАК СУБЕКТ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ §1. Правоохранительная деятельность: ее признаки, понятие и задачи Одно из центральных мест в деятельности государства и его органов занимает выполнение задач по обеспечению правопорядка и законности, защите прав и свобод человека, охрана прав и законных интересов государственных и негосударственных организаций, трудовых коллективов, борьбе с преступлениями и иными правонарушениями. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. (2) Конституционные предписания требуют, чтобы все государственные органы выполняли указанную функцию. Одновременно граждане не лишаются возможности отстаивать всеми законными способами свои права и свободы, активно добиваться выполнения государственными органами возложенных на них полномочий, всемерно содействовать им. Обеспечением правопорядка и законности занимаются органы охраны правопорядка - органы, которые призваны охранять установленный Конституцией РФ, другими законодательными и правовыми предписаниями порядок жизни и деятельности государства и общества, российских граждан и иных лиц, проживающих в России. Весьма близко к понятию органов охраны правопорядка примыкает понятие правоохранительных органов. Эти понятия схожи, но не идентичны. Круг органов, обозначаемых ими, не совпадает. Не все органы охраны правопорядка можно считать правоохранительными, а к числу правоохранительных не принято относить некоторые органы охраны правопорядка. Понятие “правоохранительная деятельность” введено в юридический обиход в конце 50-х - начале 60-х годов XX века. К правоохранительной деятельности следовало бы относить такую государственную деятельность, которая осуществляется с целью охраны права специально уполномоченными органами путем применения юридических мер воздействия в строгом соответствии с законом и при неуклонном соблюдении установленного им порядка. (3) О задачах правоохранительной деятельности можно судить по содержанию ряда законодательных актов, в которых решаются вопросы организации и основ деятельности различных правоохранительных органов: Закон о безопасности, Закон о милиции, Закон о судоустройстве, Уголовно-процессуальный кодекс и другие. Основными ценностями, которые должны защищаться системой государственных органов, являются: личность - ее права и свободы; общество - его материальные и духовные ценности; государство - его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность. (4) По закону охрана этих ценностей возложена на все государственные и правоохранительные органы, в том числе и на таможенные. §2. Структура правоохранительных подразделений ГТК России Структура правоохранительных подразделений Государственного Таможенного Комитета на современном этапе имеет трехуровневую схему: 1.
На уровне Государственного Таможенного Комитета России - Управление по борьбе с контрабандой и нарушением таможенных правил, которое включает в себя: - отдел организации дознания; - отдел таможенных расследований; - отдел расследования уклонений от таможенных платежей; - отдел по борьбе с особо опасными видами контрабанды; - отдел по борьбе с контрабандой наркотиков; - отдел сотрудничества с правоохранительными органами зарубежных стран; - информационно-аналитический отдел; - отряд быстрого реагирования. 2. На уровне Региональных Таможенных Управлений созданы: - Отдел таможенных расследований; - Отдел дознания; - Отдел по борьбе с таможенными правонарушениями; - Отдел по борьбе с контрабандой наркотиков; 3. На уровне таможен созданы: - Отдел таможенных расследований; - Отдел дознания; - Отдел по борьбе с таможенными правонарушениями; - Отдел по борьбе с контрабандой наркотиков. Особое положение в структуре таможенных органов занимают отделы собственной безопасности, которые имеют только вертикальное подчинение. Все указанные структурные подразделения имеют горизонтально-вертикальное подчинение. §3. Дознание в таможенных органах, его организация и управление Дознание в таможенных органах является важным инструментом правовой защиты экономических интересов России и ее безопасности. Таможенным органам право на производство дознания по делам о контрабанде впервые было предоставлено в 1991 г. В 1993 г. это право было подтверждено при принятии Таможенного кодекса Российской Федерации, но с существенным расширением компетенции. Таможенные органы правомочны вести дознание по пяти составам преступлений, предусмотренных УК РФ: - статья 188 “Контрабанда”; - статья 189 “Незаконный экспорт технологий, научно-технической информации и услуг, используемых при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники”; - статья 190 “Невозвращение на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран”; - статья 193 “Невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте”; - статья 194 “Уклонение от уплаты таможенных платежей”. (5) Дознание в уголовном процессе выступает как форма предварительного расследования уголовных дел. По тяжким преступлениям оно нередко предшествует предварительному следствию и обеспечивает предупреждение и пресечение преступлений, сбор доказательств по делу. Дознание делится на две разновидности: дознание по делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, и дознание по делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно.(4) Таможенные органы правомочны осуществлять обе разновидности дознания. Дознание по делам, по которым предварительное следствие обязательно, проводится в течение 10 дней. Этот срок является максимальным и продлению не подлежит, в том числе и прокурором. По всем преступлениям, отнесенным к компетенции таможенных органов предварительное следствие обязательно. (5) Таможенные органы как органы дознания, возбудив уголовное дело в пределах своей компетенции, имеют право (и обязаны) по “горячим” следам преступления провести неотложные следственные действия, к которым относятся: осмотр, обыск, выемка, освидетельствование, задержание, допрос подозреваемых, допрос свидетелей и потерпевших.
Документы и сведения, подтверждающие соблюдение таможенного режима 1.PДля получения разрешения на помещение товаров под таможенный режим в таможенный орган представляются только те документы и сведения, которые подтверждают соблюдение условий помещения товаров под таможенный режим, предусмотренных настоящим подразделом. 2.PТаможенный орган вправе требовать только те документы и сведения, которые необходимы для подтверждения соблюдения условий помещения товаров под заявленный таможенный режим и соблюдения этого таможенного режима в соответствии с настоящим Кодексом. СТАТЬЯ 160. Гарантии соблюдения таможенного режима При выдаче разрешения на помещение товаров под таможенный режим, содержание которого предусматривает полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов либо возврат уплаченных сумм и (или) неприменение запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, таможенный орган вправе требовать предоставление обеспечения уплаты таможенных платежей (глава 31), представление обязательства об обратном вывозе временно ввезенных товаров и иных гарантий надлежащего исполнения обязанностей, установленных настоящим подразделом. СТАТЬЯ 161
3. Проблема деятельности в психологии: понятие «деятельность» в творчестве Л.С. Выготского
4. Правоохранительная деятельность таможенных органов
5. Оперативно-розыскная деятельность таможенных органов
9. Оперативно-розыскная деятельность таможенных органов
10. Правоохранительная деятельность. Характеристика органов, ее осуществляющих
11. Вопросы ведомственного контроля в деятельности таможенных органов
12. Структура и взаимодействие таможенных органов
13. Социальная защищенность таможенных органов
14. Правоохранительную деятельность и основные задачи адвокатуры
16. Налоговая полиция в системе субъектов правоохранительной деятельности
17. Таможенные режимы как административно-правовой регулятор внешнеэкономической деятельности
18. Компетенция таможенных органов в области валютного контроля
19. Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля
20. Налоговая полиция и её роль в системе правоохранительных органов
25. Совершенствование системы мотивации как инструмент повышения эффективности деятельности организаций
26. Современные информационные технологии в правоохранительной деятельности
30. Анализ и совершенствование управления деятельностью компании
32. Борьба правоохранительных органов с экологическими правонарушениями
33. Понятие, признаки и основные виды правоохранительной деятельности
35. Нравственная культура работников правоохранительных органов
36. Документы первичного учета в правоохранительных органах
37. Ответственность за вред, причиненный актами правоохранительных органов и суда
43. Правовое регулирование государственной службы в таможенных органах
44. Правоохранительная деятельность
45. деятельность ассоциации ПФТС и методы совершенствования
46. Экологические функции правоохранительных органов
47. Федеральные округа и система правоохранительных органов
48. Виды контроля за деятельностью органов власти
50. Совершенствование деятельности Сбербанка РФ
52. Таможенное законодательство и внешнеэкономическая деятельность
53. Актуальные проблемы применения оружия сотрудниками правоохранительных органов
57. Деятельность органов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
58. Организация деятельности органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям
60. Административная деятельность органов внутренних дел
61. Административно-правовые формы и методы деятельности органов управления
62. Государственная служба в таможенных органах Российской Федерации
63. Государственные и негосударственные органы, занимающиеся правоохранительной деятельностью
66. Конституционные основы организации и деятельности органов Прокуратуры в России
67. Место актов органов судебной власти в банковском законодательстве и банковской деятельности
68. Надзор как способ обеспечения законности деятельности органов исполнительной власти
73. Основы правоохранительной деятельности
74. Полномочия военных, арбитражных судов и других органов юстиции
75. Понятие прокуратуры. Принципы организации деятельности органов прокуратуры
77. Правовое регулирование деятельности органов безопасности РФ
78. Правоохранительная деятельность и правовое регулирование бухгалтерского учета
79. Правоохранительные органы и их деятельность
80. Практика взаимодействия районных и окружных органов власти
81. Признаки судебной власти. Организация работы таможенных органов
82. Профилактическая деятельность органов дознания в процессе раскрытия и расследования преступлений
83. Реформирование деятельности органов юстиции
84. Система правоохранительных органов государственной власти в России и в Соединенных Штатах Америки
85. Взаимодействие государственных и муниципальных органов
89. Состояние и пути совершенствования культурной деятельности детского досуга г. Санкт-Петербург
90. Основные направления совершенствования рекламной деятельности телекомпании "TНТ-Эфир"
91. Разработка направлений совершенствования маркетинговой деятельности фирмы
93. Совершенствование логистической деятельности предприятия ЗАО "Лига-93"
94. Совершенствование маркетинговой деятельности на примере ГУП "ВНИМИ–СИБИРЬ" РАСХН г. Омск
95. Совершенствование рекламной деятельности по товародвижению и сбыту продукции
96. Управление сбытовой деятельностью другой фирмы
97. Рефлекторные связи почек с другими органами
98. Совершенствование деятельности предприятия на внешних рынках (на примере ОАО "Горизонт")