|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Охрана природы, Экология, Природопользование
Финский опыт по управлению отходами: законодательство, организация, необходимые инвестиции и технологии |
Ночник-проектор "Звездное небо и планеты", фиолетовый. 
Забавная пачка денег "100 долларов". 
Брелок LED "Лампочка" классическая. Финский опыт по управлению отходами: законодательство, организация, необходимые инвестиции и технологии AО apapiiri Residuum Oy Петтери Бэк В данной презентации я кратко расскажу о законодательстве и организациях, работающих в области управления отходами, а также о текущей ситуации, инвестициях и будущих технологиях, необходимых для управления отходами в Финляндии и особенно в Лапландии. Общие исторические данные В Финляндии сфера управления отходами претерпела значительные изменения, которые со всей очевидностью стали происходить в середине 90-х годов, вслед за появлением Закона об обращении с отходами ( Was e Ac ), вошедшего в силу в 1994 г. Посредством этого закона финское законодательство по обращению с отходами было согласовано с соответствующим законодательством ЕС. Это было причиной больших ожиданий, и на Финляндию был оказан значительный прессинг по минимизации вредных отходов, снижению объема отходов и увеличения доли утилизируемых отходов. Помимо указанного закона были проведены значительные реформы в остальном законодательстве, связанном с охраной окружающей среды и обращением с отходами. В результате муниципалитеты были вынуждены принять во внимание эти изменения при составлении местных и региональных планов по обращению с отходами. Региональная кооперация между муниципалитетами стала возрастать и они стали основывать региональные компании и совместные органы управления, которые занимались все более сложными и насущными задачами в области управления отходами. Принимая во внимание аспекты управления, инвестирования и оперативной деятельности, было решено, что наиболее целесообразно решать данные задачи в составе более крупных организаций. Законодательство Практическая реализация и организация процесса управления отходами проходит под руководством нескольких законодательных актов, положений и соответственных решений. Наиболее существенные законы: Закон об обращении с отходами / Was e Ac (1072/1993) и Положение об обращении с отходами/ Was e Decree (1390/1993) Закон о налоге на отходы / Was e ax Ac (495/1996) Закон об охране окружающей среды/ E viro me al Pro ec io Ac (86/2000) и Положение об охране окружающей среды/ E viro me al Pro ec io Decree (169/2000) Для реализации Закона об обращении с отходами финское правительство приняло также ряд решений, касающихся обращения с несколькими видами отходов и их утилизации. Например, существуют решения правительства об утилизации макулатуры, отслуживших свой срок шин, о строительных отходах, свалках, упаковочных отходах, а также о сжигании отходов. Муниципальные образования руководят процессом обращения с отходами на своих территориях, создавая правила по управлению муниципальными отходами, которые включают в себя подробные инструкции о сборе, утилизации, транспортировке и захоронении отходов. Далее я кратко представлю законодательство по обращению с отходами, которое действует на данный момент, а также некоторые значительные поправки, которые будут сделаны в последующие несколько лет. 1999 1 января 1999: законодательные акты о приеме отходов 2000 по крайней мере 70% собранной макулатуры утилизировано 90% отслуживших свой срок шин утилизировано 1 марта 2000: Закон и Положение об охране окружающей среды вступают в действие 2001 30 июня 2001: минимальное целевое количество упаковочных отходов 2002 1 января 2002: управление и очистка сточных вод на свалках 1 января 2002: поверхностные конструкции свалок 1 января 2002: контроль за выделением газов на свалках, введение шкалы веса отходов, на свалки не принимаются жидкие отходы 1 января 2002: определение опасных отходов расширенно 1 июля 2002: принцип ответственности производителя применен при производстве новых транспортных средств 28 декабря 2002: Директива ЕС о сжигании отходов применена к новым заводам 2003 31 декабря 2002: некоторым свалкам выданы новые экологические разрешения 11 Oc ober 2004 31 декабря 2004: новые экологические разрешения, касающиеся работы заводов по переработке отходов 2005 1 января 2005: на свалку не принимаются предварительно необработанные отходы 1 января 2005: большая часть отходов поддающихся биологическому разложению отсортировывается Цели национального плана по управлению отходами на 2005 г.
2005: по крайней мере 75% собранной макулатуры должно быть утилизировано 28 декабря 2005: Директива ЕС о сжигании отходов должна быть применима ко всем действующим заводам 2006 1 января 2006: набор задач по переработке отслуживших транспортных средств для вторичного использования (85% и 80% по среднему весу) 2007 2007: принцип ответственности производителя применяется к «старым» транспортным средствам 1 ноября 2007:специальные требование, касающиеся конструкций основания свалок 2010 Доля попадающих на свалку биоотходов уменьшена до 20% от общего объема биоотходов (предположение) Организация операций по управлению отходами в Финляндии Законодательство по обращению с отходами определяет, какие относящиеся к области управления отходами задачи муниципалитет может поручить другим внешним организациям (=задачи по обслуживанию), а какие задачи муниципалитет обязан решать самостоятельно (=задачи относящиеся к сфере государственного управления). В конечном счете муниципалитеты всегда ответственны за обращение с городскими и сопоставимыми с ними отходами, которые образуются на их территории, а также за организацию муниципального управления отходами. Более 3 млн. человек живет на территории, где на данный момент действует 29 компаний, занимающихся управлением отходами. В регионе Хельсинки с населением примерно 1 млн. человек управлением отходами занимается Совет региона Хельсинки ( Y V ). В данной области работает 4 объединенных муниципальных органа управления и 5 муниципальных предприятий. Муниципалитеты также руководят своими собственными системами по управлению отходами на относящихся к ним территориях. В Лапландии в области управления отходами работает 2 общества ограниченной ответственности и одно муниципальное предприятие. В регионе, обслуживаемом этими компаниями проживает 130 000 человек, что составляет 70% от общего населения Лапландии. В будущем в Лапландии также ожидаются изменения в организации управления отходами. Av AFS S ormosse Ja ehuol o Oy (1) E ela-Karjala ja ehuol o Oy (2) I a-Uude maa Ja ehoul o Oy (3) Joe suu Seudu Ja ehuol o Oy (4) Jokilaaksoje Ja e Oy (5) Jamsa seudu Ja ehuol o Oy (6) Ja e-Vi o e Oy (10) Ja ehuollo Sa akier o Oy (8) Ja ekukko Oy (9) Kier okapu a Oy (11) KLARA-PSS Saaris o Puh aa api o Oy (12) Kyme laakso ja e Oy (13) Lakeude E appi Oy (14) Loimi-Hamee ja ehuol o Oy (15) La si-Uude maa Ja ehuol o Oy (16) Millespakka Oy (7) Mus a korkea Oy (17) apapiiri Residum Oy (18) Oy Bo iarosk Ab (19) Oy Ekorosk Ab (20) Peramere ja ehuol o Oy (21) Pirka maa Ja ehuol o Oy (22) Pohjoise Keski-Suome Ja ehuol o Oy (23) Paija -Hamee Ja ehuol o Oy (24) Rouskis Oy (25) Savo ii a Seudu Ja ehuol o Oy (26) Svi rigge s Depo i Ab (27) uru ja elai os (28) Yla-Savo ja ehuol o Oy (29) Y V (30) Рис.1 Компании, занимающиеся управлениям отходами в Финляндии Управление отходами в финской Лапландии Лапландия — самая северная провинция Финляндии и ее территория насчитывает 100 000 км 2 . Обширность этой территории можно проиллюстрировать дистанцией между муниципалитетами Утсйоки и Симо — 620 км. В 2003 г. в Лапландии проживало примерно 190 000 человек, что составляет лишь примерно 4% от общего населения Финляндии.
Объем отходов в Лапландии из-за небольшого количества проживающих там людей скорее незначительный. Изменения объемов городских отходов в Лапландии в 1995-2000 гг. представлено на следующей диаграмме: Рис. 2 Объем городских отходов в Лапландии 1995-2000 (тонн в год) Как проиллюстрировано выше, управлению отходами в финской Лапландии присущ небольшой объем отходов и большие расстояния. Более того, для Лапландии характерны большие области разбросанных поселений. Поэтому перевозка, обработка и утилизация отходов в Лапландии соверптенно отличается от управления отходами в южной Финляндии и особенно в густонаселенных областях центральной Европы. До середины 90-х годов управление отходами в Лапландии основывалось на обычном размещении отходов на свалках: у каждой деревни была собственная свалка, и жители и предприятия могли использовать ее почти бесплатно, что означало, что большая доля собранных налогов использовалась на управление и уход за этими свалками. На данный момент деревенские свалки больше не используются, но почти каждое муниципальное образование имеет собственную свалку, которую оно регулирует отдельно От других муниципалитетов. Финансирование процесса управления отходами в Лапландии на данный момент привязано к выполнению Закона об обращении с отходами ( Was e Ac ). Это означает, что производитель отходов финансирует процесс управления отходами, оплачивая налоги на отходы. После ноября 2007г. В Лапландии останется только около 2-5 свалок; таким образом изменение в процессе управления отходами будет довольно существенным. Инвестиции в области управление отходами В Финляндии область управления отходами до крайней степени упорядочена, и требования к соблюдение временных графиков очень строги. Требования, касающиеся размещаемых на свалках отходов будут ужесточены в течение нескольких последующих лет. Это означает, что работа с потоками отходов будет становиться все больше и больше обязанностью заводов по обработке и утилизации отходов. Было оценено, что до 2016 г. боле 700 млн. евро будет инвестировано в эти заводы. Некоторые решения, связанные с этими заводами, должны быть приняты в сжатые сроки, что подразумевает некоторую степень риска. Когда муниципалитеты и компании принимают решения по поводу заводов, они должны суметь согласовать правила и обязательства таким образом, чтобы задачи можно было разделить, а заводам придать соответствующие размеры. Надо напомнить, что, в конечном счете, производители отходов также ответственны за финансирование и инвестирование. На данный момент очень сложно оценить общий объем будущих инвестиций в область управления отходами в финской Лапландии, поскольку в нескольких муниципалитетах еще не принято окончательных решений об организации управления отходами после ноября 2007 г. Однако, приоритеты и показательные оценки затрат, касающиеся инвестиций в области управления отходами, можно наметить следующим образом: Создание свалок, соответствующих новым требованиям: 2-4 свалки, 8-12 млн. евро Закрытие старых свалок: 15 свалок, 3-5 млн. евро Станций перевалки отходов: максимальное количество 10, примерно 1 млн.
На практике процесс структуризации осуществлять очень непросто, он требует особой строгости мышления, т.к. в реальных системах много неформальных отношений, сложных взаимодействий, которые трудно выделить и учесть. Существенное достоинство указанного метода заключается в органическом единстве анализа и синтеза. Опыт показывает, что нередко организации пользуются в основном анализом в узком смысле этого слова, расчленением задач, проблемных ситуаций на составные части. Гораздо хуже дело обстоит с синтезом, для которого необходимо диалектическое мышление, определенная философская культура. Вместе с тем менеджмент требует синтетического, системного подхода, поскольку управление - это деятельность, которая в первую очередь направлена на объединение, на синтез интересов людей. Применение метода "дерева целей" служит соединению в процессе создания управленческого решения аналитической и синтетической работы. Сам процесс расчленения общей цели на подцели служит способом их объединения, т.к. выявляются не только отдельные компоненты, но и отношения между ними, связь с главной целью
2. Антикризисное управление в кредитных организациях
3. Роль и место подразделений по управлению персоналом в организации
4. Методологические аспекты управления персоналом тур. организации
5. Управление агрессией в организациях
9. Использование ЭВМ при управлении предприятием как объективная необходимость
10. Управление финансированием активов организации
12. Управлением поведением в организациях
13. Антикризисное управление на примере организации
14. Зарубежный опыт управления персоналом
15. Информационное обеспечение управления в современной организации
16. Оперативное управление выполнением стратегии организации
Шкатулка декоративная для ювелирных украшений "Вокруг света", 18,5x13,5x7,5 см. 
Трехколесный велосипед Funny Jaguar Lexus Trike Next Pro Air (цвет: фиолетовый). 
Подарочный набор: визитница, ручка, нож складной, арт. 46051. 17. Опыт управления качеством в США
18. Особенности управления персоналом инновационной организации
19. Политика управления конфликтами в организации
20. Стратегическое управление: концептуальные основы и необходимость использования на современном этапе
21. Технология управления коммерческой деятельность организации потребительской кооперации
25. Управление персоналом в организации
26. Управление персоналом в организации и его эффективность
27. Управление персоналом торговой организации
28. Функции управления в инновационной организации
29. Эффективность управления изменениями в организации
31. Управление персоналом в организации (на примере Харьковской таможни)
Лоток (сортер), 4 отделения, вертикальный, сборный. 
Ручки гелевые "Пчелка", 30 цветов. 
Машина "Ракетовоз АРК". 33. Разработка системы управления отходами в Королевстве Иордания
35. Управление операционной деятельностью в сфере информационных технологий
36. Личностно-ориентированный подход в организации уроков по "Технологии" для 8 класса
37. Управление инвестициями организации
41. Природа конфликтов в организациях, методы управления конфликтной ситуацией
42. Управление кредитными рисками в России и зарубежный опыт
44. Структура управления организацией, ориентированная на решение стратегических проблем (Доклад)
48. Процесс и методы управления организацией
Сумка-чехол транспортная для коляски-трость. 
Статуэтка "Мальчик на лошадке", 10 см. 
Точилка "Eagle", синяя. 49. Теории лидерства. Роль лидера в управлении организацией
51. Технология управления персоналом организации
52. Организация управления внешнеэкономической деятельностью на уровне предприятия
53. Организация и совершенствование систем и процессов управления предприятием
57. Организация системы управления рисками на предприятии
58. Организация управления предприятием
59. Организация и управление производственным процессом
60. Современные тенденции в управлении организации
61. Опыт сноса домов с последующей переработкой строительных отходов
62. Ресурсы управления школьной организацией
63. Исторический опыт и современная организация правовой охраны Конституции
64. Психологическое управление производственной организацией в рыночных условиях
Детская горка, розовая. 
Детский шампунь-гель для волос и тела Weleda "Апельсин", 150 мл. 
Настольная подставка "Berlingo BR", вращающаяся. 65. Законодательство Республики Беларусь о свободе совести и религиозных организациях: анализ новаций
66. Организация перевозок,экономика и управление транспортом.
67. Организация перевозок и управление на транспорте
68. Организация управления строительной фирмой (на примере отдела снабжения)
69. Управление материально-техническим снабжением строительной организации
73. Организация управления налогообложением
74. Системы организации и управления
75. Эффективное управление персоналом организации
76. Организация управления предприятием
77. Эффективность организации и управления нетрадиционными источниками энергии в экономике РК
78. Концепция управления человеческими ресурсами в организации
79. Организация как объект управления
80. Организация и управление риском в банковской деятельности
Набор детской посуды "Тачки. Дисней", 3 предмета. 
Доска магнитно-маркерная, А3, 342x484 мм. 
Средство дезинфицирующее "Аламинол 1", 1 литр, концентрат. 81. Разработка системы управления охраной труда в организации
82. Акты органов военного управления и организация делопроизводства в воинских частях и учреждениях
84. Разработка систем управления организациями с использованием информационных технологий
85. Организация, планирование и управление предприятием
89. Управление статусно-ролевыми конфликтами руководителем организации
90. Порядок организации финансов в унитарных предприятиях, основанных на праве оперативного управления
91. Организация и управление банковской деятельности
92. Организация, управление, надзор и контроль в области охраны труда
93. Значение бухгалтерской и финансовой отчётности в управлении организацией
94. Современная организация и технология документационного обеспечения управления
95. Управленческий учет как элемент системы управления финансами предприятия и варианты его организации
96. Учет расчетов при доверительном управлении расчетов с дочерними и зависимыми организациями
Набор бутылочек для кормления Avent "Natural" (2 штуки по 260 мл), от 1 месяца. 
Скетчбук. Гарри Поттер. Хогвартс. 
Асборн - карточки. Тренируем зрение. 98. Зарубежный опыт организации местного самоуправления в Российской Федерации
99. Организация муниципальной службы в условиях модернизации законодательства (№25 ФЗ от 2.03.2007г.)
