![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Виды и формы проведения налогового контроля |
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования РОССИЙСКИЙГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА ФАКУЛЬТЕТ УПРАВЛЕНИЯ Евдокимова Екатерина Алексеевна Контрольная работа «Виды и формы проведения налогового контроля» по «Налоги и налогообложение» студента 4 -го курса заочной формы обучения специальность 060800 «Экономика и управление» Руководитель: Подгайная Ирина Геннадьевна Москва 2009 Введение Главной задачей при осуществлении налогового контроля является контроль за соблюдением налогового законодательства. Налоговый контроль представляет собой систему действий налоговых и иных государственных органов по надзору за выполнением налогоплательщиками, плательщиками сборов, налоговыми агентами норм налогового законодательства. В соответствии с законодательством налоговый контроль возлагается на налоговые органы, таможенные органы, органы государственных внебюджетных фондов. При этом таможенные органы вправе осуществлять контроль за полнотой и своевременностью уплаты налогов, взимаемых при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации. Органы государственных внебюджетных фондов осуществляют полномочия по налоговому контролю за полнотой и своевременностью уплаты налогов и сборов, поступающих в соответствующие государственные внебюджетные фонды. Следует отметить, что в процессе осуществления мероприятий по налоговому контролю и налоговые органы, и таможенные органы, и органы государственных внебюджетных фондов активно взаимодействуют друг с другом, а также с другими министерствами и ведомствами, входящими в систему органов исполнительной власти. 1. Налоговый контроль Налоговый контроль представляет собой управленческую, финансовую и общественно-социальную категорию. В то же время контроль можно рассматривать как часть или подсистему более сложной системы управления, т.к. он представляет собой совокупность взаимодействующих элементов, таких как: объект, субъекты, предмет контроля, методы и формы контрольных действий. Рассматривая налоговый контроль как категорию, проявляющуюся в определенном пространстве и времени целесообразно его рассматривать и в зависимости от временного фактора осуществления контрольных действий и места их проведения. Таким образом, выделим 2 основных критерия определения видов налогового контроля: первый критерий – выделение видов налогового контроля в зависимости от времени и места проведения контрольных мероприятий, второй критерий – в зависимости от элемента налогового контроля. 2. Виды налогового контроля В теории государственного финансового контроля в зависимости от времени проведения контрольных мероприятий выделяют следующие виды контроля: 1. Предварительный, проводимый до осуществления финансово-хозяйственных операций; 2. Текущий, проводится в процессе осуществления финансово-хозяйственных операций; 3. Последующий (ретроспективный), осуществляется после проведения и завершения финансово-хозяйственных операций. Предварительный налоговый контроль – предполагает профилактику и предупреждение налогового законодательства, к формам предварительного контроля следует отнести постановку на налоговый учет организаций и физических лиц, проведение семинаров по разъяснению налогового законодательства, консультаций, выступлений в средствах массовой информации и т.д
. Текущий (оперативный) – носит оперативный характер, проводится в отчетном периоде и осуществляется в виде приема налоговой отчетности, проведения камеральных проверок, требования объяснений по сданной отчетности, учета оплаченных налогов и сборов, проведения сверки лицевых счетов с налогоплательщиками и т.д. Последующий – проводится по окончанию налоговых периодов, после формирования объектов налогообложения и проходит в форме документальных углубленных проверок (плановой – комплексная, тематическая; внеплановой - встречная, проверка возмещения НДС, проверки РРО, оперативные проверки, проверка состояния сохранности активов в налоговом залоге), что позволяет вскрыть недостатки предварительного и текущего контроля. Когда, проводить указанные виды контроля отражается в утвержденном плане проведения контрольных мероприятий, т.е. выделяют: а) плановый налоговый контроль б) внеплановый налоговый контроль, который осуществляется только в установленных налоговым законодательством случаях. В зависимости от места проведения контрольных мероприятий возможно выделить: Камеральный налоговый контроль, осуществляемый по месту нахождения налогового органа. Выездной налоговый контроль – проводится по месту нахождения проверяемого подконтрольного субъекта. По второму критерию определения видов налогового контроля, основывающегося на характеристике и взаимосвязях элемента налогового контроля выделим следующие виды: 2.1. В зависимости от субъектов осуществляющих контрольную деятельность а) налоговый контроль, осуществляемый налоговыми органами; б) таможенными органами; в) учреждениями Пенсионного фонда; г) Фондом социального страхования; 2.2 В зависимости от статуса подконтрольного субъекта: а) налоговый контроль организаций; б) частных предпринимателей; в) физических лиц. 2.3 В зависимости от объема контролируемой деятельности: а) комплексный налоговый контроль – подразумевает проверку подконтрольного субъекта по всем налогам и сборам, необходимым к начислению и оплате, исходя из осуществляемой финансово-хозяйственной деятельности за определенный период времени; б) тематический – осуществляется в виде проверок по отдельным вопросам соблюдения налогового законодательства или в виде проверки по отдельно взятому налогу или сбору. 2.4 В зависимости от объекта контроля выделим: а) налоговый контроль по определению начисленных и уплаченных налоговых обязательств различных налогов и сборов; б) налоговый контроль по использованию льгот и использовании различных систем налогообложения; в) налоговый контроль по постановке на учет и проверке основных реквизитов плательщика; г) налоговый контроль по проверке расчетов в наличной и безналичной форме, кассовой дисциплины; д) налоговый контроль в сфере внешнеэкономической деятельности и экспортно-импортных операций; е) налоговый контроль по проверке наличия лицензий, разрешений, патентов. 2.5 В зависимости от используемых методов и приемов проверки документов налогового контроля можно разделить еще на 2 подвида: 1. в зависимости от степени охвата предметов контроля: а) сплошной налоговый контроль – предполагает проверку всех имеющихся документов, связанных с начислением и уплатой налогов и сборов, а также исполнением иных обязанностей, предусмотренных действующим налоговым законодательством; б) выборочный – предусматривает проверки части специально отобранных документов, выборочный налоговый контроль может перерастать в сплошной в случае обнаружения нарушений.
2. в зависимости от источников получения сведений для налогового контроля выделим: а) документальный - основанный на изучении документально зафиксированных данных, осуществляемый путем формальной, логической и арифметической проверки документов и использовании других приемов; б) фактический - основанный на изучении фактического состояния объектов налогообложения, осуществляемый путем проведении инвентаризации активов налогоплательщика, проведении экспертиз и т.д.; в) встречный налоговый контроль, предусматривающий получение информации о действиях проверяемых лиц от их контрагентов, банков и других третьих лиц. 2.6 В зависимости от формы проведения контрольных мероприятий можно выделить: а) административное обслуживание, которое проявляется в постановке на учет физических и юридических лиц, проведению актов сверки с налогоплательщиками, подготовке налоговых разъяснений, получении объяснений от налогоплательщиков и т.д. б) проведения различных видов проверок. 3. Формы проведения налогового контроля Налоговый контроль осуществляется в различных формах, основные из которых названы в Налоговом кодексе Российской Федерации. К ним относятся: налоговая проверка; получение объяснений налогоплательщиков, налоговых органов и плательщиков сбора; проверка данных учета и отчетности; осмотр помещений и территории, используемых для извлечения дохода (прибыли), и др. Основной формой налогового контроля названа налоговая проверка. Налоговые органы могут проводить налоговые проверки двух видов: камеральные проверки в отношении всех налогоплательщиков выездные проверки в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей. Налоговой проверкой могут быть охвачены только три календарных года деятельности налогоплательщика, предшествовавших году проведения проверки. Назначение встречной проверки возможно, если при проведении камеральной или выездной проверок у налоговых органов возникает необходимость получения информации о деятельности налогоплательщика, связанной с иными лицами. При этом налоговыми органами могут быть истребованы у этих лиц документы, относящиеся к деятельности проверяемого налогоплательщика. В целях защиты прав налогоплательщика Налоговым кодексом РФ предусмотрен запрет на проведение повторных выездных налоговых проверок по одним и тем же налогам, подлежащим уплате или уплаченным налогоплательщиком за уже проверенный налоговый период. Исключение составляют случаи, когда такая проверка проводится в связи с реорганизацией или ликвидацией организации-налогоплательщика или вышестоящим налоговым органом в порядке контроля за деятельностью налогового органа, проводившего проверку. Повторная выездная налоговая проверка в порядке контроля за деятельностью налогового органа проводится вышестоящим налоговым органом на основании мотивированного постановления этого органа. Камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основании изучения, анализа налоговых деклараций, документов, представленных налогоплательщиком и служащих основанием для исчисления и уплаты налога. Камеральная проверка проводится должностными лицами налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации и необходимых для исчисления и уплаты налогов документов, если законодательством не предусмотрены иные сроки.
Федеральных законов от 29.06.2004 58-ФЗ, от 29.07.2004 95-ФЗ) По окончании выездной налоговой проверки проверяющий составляет справку о проведенной проверке, в которой фиксируются предмет проверки и сроки ее проведения. (часть седьмая введена Федеральным законом от 09.07.1999 154-ФЗ) Особенности проведения выездных налоговых проверок при выполнении соглашений о разделе продукции определяются главой 26.4 настоящего Кодекса. (часть восьмая введена Федеральным законом от 06.06.2003 65-ФЗ) Статья 90. Участие свидетеля 1. В качестве свидетеля для дачи показаний может быть вызвано любое физическое лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для осуществления налогового контроля. Показания свидетеля заносятся в протокол. 2. Не могут допрашиваться в качестве свидетеля: 1) лица, которые в силу малолетнего возраста, своих физических или психических недостатков не способны правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для осуществления налогового контроля; 2) лица, которые получили информацию, необходимую для проведения налогового контроля, в связи с исполнением ими своих профессиональных обязанностей, и подобные сведения относятся к профессиональной тайне этих лиц, в частности адвокат, аудитор. (п. 2 в ред
1. Виды проверок, проводимых Федеральной налоговой службой, порядок их назначения и проведения
2. Экономическое содержание, формы, методы и пути совершенствования налогового контроля
3. Виды налогов и порядок уплаты их физическими лицами
4. Финансовый контроль: формы, методы, органы
5. Налоговое администрирование: его цели, задачи, методы и формы
9. Формы и виды систем оплаты труда
12. Предпринимательские договора: виды, содержания и порядок заключения
13. Основні організаційні форми та види туризму
14. Сущность, формы и виды заработной платы
15. Методы изучения музыкальных произведений крупной формы в старших классах общеобразовательной школы
16. Применение статистических методов в изучении распространения различных форм и систем оплаты труда
17. Форми і методи професійної підготовки майбутнього вчителя
18. Структурные методы распознавания сложноорганизованных исторических табличных форм
19. Акустические и капиллярные методы контроля РЭСИ. Электролиз (пузырьковый метод)
26. Порядок исчисления налога на прибыль организаций торговли на примере ЗАО «…»
27. Математические методы в организации транспортного процесса
28. Процесс и методы управления организацией
29. Гражданско-процессуальный порядок защиты прав граждан и организаций
30. Системы учета "стандарт-кост" и нормативного метода - основа организации управленческого учета
31. Внутренний контроль и аудит в системе управления организацией
32. Форма, ее назначение и структура. Создание формы
33. Методы управления организацией
34. Система методов менеджмента. Методы управления организацией
35. Цели организации, порядок формирования и реализации в организации (на примере ООО "ТехносилаИнвест")
36. Организация работы, задачи и функции налоговых органов и налоговых отделов организации
37. Порядок и этапы госрегистрации предпринимательской организации
41. Виды и формы оплаты труда. Порядок ее начисления (Контрольная)
42. Виды инструктажа по охране труда и порядок их проведения на предприятиях Украины
43. Виды и формы контроля при обучении говорению
44. Налоговый контроль, методы, формы и пути совершенствования
45. Виды стихийных бедствий и методы борьбы с ними
46. Гражданско-правовой договор: понятие, виды, формы, особенности расторжения и заключения
47. Корпорация BBC. Формы и методы государственного контроля вещания
48. Основные виды налогов в системе налогового законодательства РФ
49. Форма правления, понятие и виды
51. Память. Виды, формы, механизмы
53. Безработица в России: виды, формы, тенденции
57. Важнейшие виды НТП, формы их правовой защиты и реализация их на рынке инноваций
58. Понятие, виды и форма сделок
60. Сущность общения : его функции, стороны, виды, формы, барьеры
62. Методы планирования персонала и виды планов по персоналу
63. Виды валютного риска и методы страхования
64. Понятие конкуренции, ее виды и методы
66. Понятие и виды форм (источников) права
67. Порядок и виды обеспечения по страховым случаям
68. Порядок проведения налоговых проверок в Республике Беларусь
69. Виды и порядок составления актов
73. Формы и методы финансово-экономического контроля
74. Аудиторские заключения и судебно-бухгалтерские экспертизы как вид правового контроля
75. Понятие и виды налоговых льгот в Украине
76. Понятие и виды правовых форм использования земли
77. Понятие, виды и формы сделок
79. Поняття, види та форми договорів
80. Порядок и условия исполнения наказания в виде ограничения свободы
81. Уголовные наказания за налоговые преступления: понятие, виды и правила их назначения
82. Умышленная форма вины: понятие и виды
83. Види заохочень і порядок їх застосування
84. Виды и методы государственного управления
85. Классификация и характеристика видов, методов и средств защиты информации
89. Стерильные лекарственные формы. Источники загрязнения и методы бактериологического контроля
90. Комунікаційна діяльність. Її рівні, види, форми
91. Метод моментных наблюдений. Виды норм труда и их характеристики
92. Управленческий контроль, его формы и методы
93. Види ділових заходів, їх підготовка та проведення
94. Виды диктантов, методика их проведения
95. Современные виды и формы процесса обучения
96. Тестирование как вид контроля грамматических навыков
97. Сравнение как метод анализа. Виды и уровни сравнительных исследований
98. Изготовление печатных форм для различных видов печати