Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Пути совершенствования государственного управления Российской империи при Александре I

Совок №5.
Длина совка: 22 см. Цвет в ассортименте, без возможности выбора.
18 руб
Раздел: Совки
Ночник-проектор "Звездное небо, планеты", черный.
Оригинальный светильник-ночник-проектор. Корпус поворачивается от руки. Источник света: 1) Лампочка (от карманных фанариков); 2) Три
350 руб
Раздел: Ночники
Забавная пачка "5000 дублей".
Юмор – настоящее богатство! Купюры в пачке выглядят совсем как настоящие, к тому же и банковской лентой перехвачены... Но вглядитесь
60 руб
Раздел: Прочее

СОДЕРЖАНИЕ Введение Формирование министерской системы управления Сенат как высшая форма управления Заключение Список использованной литературы ВВЕДЕНИЕ В XIX в. Россия вступила с большим грузом проблем социально-экономического, политического и духовного характер, и новые преобразования в государственном управлении стали неизбежными, диктовались как внутренними, так и международными обстоятельствами. Новое столетие стало продолжением самодержавного управления государством на началах абсолютизма, достигшего своего апогея к середине века и оказавшегося последним веком такой формы правления. Проблема министерской реформы в России начала XIX в. остается актуальной и требующей углубленного изучения. Историография этого вопроса основывается на трудах ограниченного круга авторов ввиду того, что внимание большинства дореволюционных и советских исследователей этого периода в основном было сосредоточено на общих тенденциях и ходе преобразований во внутренней политике Российской империи. Цель данной работы: показать поиски путей совершенствования государственного управления Российской империи при Александре I (1801-1825). При написании контрольной работы были поставлены следующие задачи: 1) охарактеризовать конкретно-исторические условия реформирования государственного управления; 2) показать формированию министерской системы правления; При написании контрольной работы мной была использована следующая литература. М. А. Приходько в статьях «Реформа центральных учреждений государственного управления и создание министерской системы управления в России в первой трети XIX в.» и «Завершение правового оформления министерской системы управления в России в начале XIX в.» дает историко-юридический анализ завершения правового оформления министерской системы управления. О.Г. Оглоблина в статье «Историческое своеобразие эпохи Александра I и его реформ» дает краткую характеристику первой и второй половины царствования Александра I, предлагает исследование о влиянии чиновников на Отечественную войну 1812 г. Н.П.Ерошкин в учебном пособии «История государственных учреждений России до Великой Октябрьской Социалистической революции» дает основные сведения о возникновении высших, центральных учреждений России, о времени существования учреждений. Справочник Государственность России, изданный в 4-х книгах дает сведения об истории создания, функционирования, структуре, условиях преобразования, ликвидации государственных учреждений всех уровней государственного управления. Формирование министерской системы управления К моменту вступления императора Александра I на престол государственное управление Российской империи находилось в глубоком кризисе и уже не отвечало потребностям государства. Учреждение, возникавшие на протяжении всего XVIII в. и еще продолжавшие действовать к 1801 г., не имели точно установленной сферы деятельности и пределов своей компетенции. Их внутренняя структура отличалась большим разнообразием и неопределенностью. Назревшая необходимость реформы государственного аппарата вызвала проведение ряда административных преобразований: образование Непременного Совета в 1801 г.,

сенатская реформа 1802 г., министерская реформа 1802-1811 гг., учреждение Государственного Совета в 1810 г. В наибольшей степени реформаторский пыл императора Александра I проявился в министерской реформе. История министерств в России начинается с издания 8 сентября 1802 г. Манифеста «Об учреждении министерств», Указа Сенату «Об образовании первых трех коллегий в образе производства – государственных дел на прежнем основании и о лицах, избранных к управлению министерствами». «Учреждение министерств» 1802 года – начальный этап министерской реформы. Оно не определяло еще четко места каждого министра в общей системе государственных органов, его взаимоотношений с Сенатом и с другими высшими органами управления. Предполагалось, что все это будет разработано и дополнено впоследствии: «пределы власти министра ясно означены будут в тех инструкциях, коими мы не оставим снабдить каждого».1 Манифестом 8 сентября 1802 г. были учреждены восемь министерств: военных сухопутных сил, морских сил, иностранных дел, юстиции, внутренних дел, финансов, коммерции и народного просвещения. Руководители министерств – министры, становились членами Непременного совета и присутствовали в Сенате. Они были ответственны перед императором и Сенатом. Манифест 8 сентября определил судьбу еще одного центрального учреждения – Государственного казначейства. Указ Сенату от 8 сентября был посвящен исключительно персональному руководящему составу учреждаемых министерств. Он предусматривал назначение министров и их заместителей – товарищей министров. Помимо 8 министерств и Государственного казначейства продолжал действовать Департамент водяных коммуникаций, возглавляемый директором. Таким образом, формирование централизованной министерской системы государственного управления начинается в 1802 г. на основе 10 центральных органов государственного управления. Кроме того, действовало 3 центральных органа, «придворного» управления: Департамент уделов, возглавляемый министром; Придворная контора во главе с президентом; Кабинет его императорского величества, возглавляемый управляющим. Узкая специализация учреждений и юридическая неопределенность правового статуса ставили их вне рамок общей системы государственного управления. Император Александр I в письме своему воспитателю Ф. Ц. Лагарпу от 26 октября 1802 г. так выразил свои надежды по поводу министерской реформы: «Мера, о которой мы так часто говорили, в полном действии. Министерство образовано и идет довольно хорошо уже более месяца. Дела от этого приобрели гораздо более ясности и методы, и я знаю тотчас с кого взыскать, если что-нибудь идет не так, как следует».2 Коллежский порядок управления продолжал действовать в решении текущих дел, а единоличная власть министров осуществлялась в наиболее важных или требующих быстрого решения вопросах. Тем самым краткий период с 8 сентября 1802 г. по 18 июля 1803 г. характеризовался симбиозом двух противоположных систем государственного управления. Половина коллегий упразднена в 1811 г. В 1812 г. прекращает свое существование Военная коллегия. Процесс ликвидации коллегий вел к устранению тенденции, присущей коллежской системе управления, а именно: разделению судебных и административных полномочий, совмещенных во многих коллегиях.

Подчинение и вхождение в состав местных органов и «частей» коллегий, закладывало основы будущих ведомств. Нужно отметить, что на начальном министерской реформы, в период с 1802 по 1810 гг., министры действуют в своеобразной правовой свободе, так как кроме Манифеста и Указа 8 сентября 1802 г., не было иных законодательных актов, регламентировавших их деятельность. В это время введены в действие только штаты департаментов нескольких министерств: военных сухопутных сил, юстиции, внутренних дел, финансов, коммерции, народного просвещения и др. Деятельность Комитета министров получает в это время правовую основу в виде «Высочайше утвержденных правил для Комитета министров » от 4 сентября 1805 г. Недостатки министерской реформы были систематизированы М. М. Сперанским во «Введению к Уложению государственных законов» обширном плане реформы всего внутриполитического устройства страны, составленном по поручению Александра I и представленном ему в октябре 1809 г.3 В этом проекте Сперанский выделяет три основных недостатка министерской реформы: «Недостаток ответственности»; «Некоторая неточность и несоразмерность в разделении дел»» 3. «Недостаток точных правил или учреждения».4 На ликвидацию этих недостатков было направлено новое преобразование министерств 1810-1811. Начался завершающий этап министерской реформы. О его начале возвестил Манифест «Об учреждении Государственного Совета». Юридической основой завершающего этапа министерской реформы стали три законодательных акта: Манифест 25 июля 1810 г. «О разделении государственных дел на особые управления, с означением предметов каждому управлению принадлежащих»; «Высочайше утвержденное разделение государственных дел по министерствам» от 17 августа 1810 г. и «Общее учреждение министерств» от 25 июня 1811 г. Манифест от 25 июля 1810 г. разделил все государственные дела на пять главных частей: внешние сношения находились в ведении МИДа; устройство внешней безопасности поручалось военной и морскому министерствам; государственной экономией ведали министерство внутренних дел, министерство народного просвещения, министерство финансов, Государственный казначей, ревизия государственных счетов, Главное управление путей сообщения; устройство суда гражданского и уголовного поручалось министерству юстиции; устройство внутренней безопасности составило компетенцию министерства полиции. Провозглашалось создание новых центральных органов государственного управления: министерства полиции и Главного управления духовных дел разных исповеданий. Учреждалось звание Государственного контролера – руководителя ревизии государственных счетов. Предметы ведения министерства коммерции переходили в министерство финансов и министерство внутренних дел, что означало упразднение министерства коммерции. «Общее учреждение министерств» 25 июня 1811 г. стало главным определяющим законодательным актом министерской реформы. Структурно оно состояло из двух частей: 1) «Образование министерств»; 2) «Общий наказ министерствам». «Образование министерств» определяло общее разделение государственных дел и предметы каждого из них, а также главного управления.

Одна из заостренно-полемических «западнических» деклараций А. Н. Бенуа, повторенных им и в некоторых других частях «Моих воспоминаний». (См. об этом статью Г. Ю. Стерни-на ««Мои воспоминания» Александра Бенуа...», II, с. 589 и след.). 1 .наименее простительной его измена Петербургу. 18 августа 1914 Г. В СВЯЗИ С начавшейся войной с Германией Санкт-Петербург был переименован в Петроград. 632ФПримечания lt I, 1 3 ...который уже раз осенил идею мирового духовного владычества... Согласно преданию католической церкви, апостол Петр глава христианской церкви был первым епископом Рима и передал главенство над церковью своим преемникам римским папам. * ...в двух молитвенных напевах... «Коль славен наш господь» начальная фраза христианского гимна, слова которого восходят к одному из «Псалмов Давида» («Псалтирь», 98); «Боже, царя храни»первая фраза государственного гимна Российской империи. 5...несколько картин «моего» города... В более узком значении «Петербургом Бе- нуа» может быть названа часть Петербурга, расположенная у Крюкова канала (район Новой Голландии), близ Никольского собора и Театральной площади подобно тому как другие мсста соединяются в нашей памяти с именами Пушкина, Некрасова, Достоевского или Блока

1. Состояние и пути совершенствования организации финансов в аграрных формированиях на примере ОАО «Бахус» Елецкого района Липецкой области

2. Проблемы и пути совершенствования казначейского контроля в бюджетной системе РФ

3. Совершенствование действующей в РФ государственной ипотечной политики

4. Государственный долг РФ

5. Внутренний и внешний государственный долг РФ

6. Государственный долг РФ
7. Государственный суверенитет РФ
8. Организация и пути совершенствования производства и сбыта хлебобулочных изделий

9. Доходы и расходы государственного бюджета РФ

10. Государственный долг РФ

11. Организация и пути совершенствования работы с тарой в торговле

12. Альтернативные пути выхода из кризиса РФ

13. Государственная Дума РФ и её полномочия

14. Некоторые проблемы преступности на Государственной границе РФ (по данным 1994-95 гг.)

15. Отражение норм морали в нормативно-правовых актах органов государственной власти РФ

16. Пути совершенствования туризма как средства возрождения культурно-исторических ценностей Калининградского анклава

Ковш для ванны "Flipper", с лейкой, мятный.
Ковшик для купания и мытья головы Flipper в виде дельфина превратит каждое купание вашего малыша в веселую игру! Мягкий край из
406 руб
Раздел: Ковшики
Настольная игра "Спящие королевы".
Проснитесь и играйте! Королева Роз, Королева Тортов и десять их ближайших подруг заснули, поддавшись сонным чарам и именно вам предстоит
606 руб
Раздел: Карточные игры
Настольная игра "Морской бой для детей" (арт. Ин-1761).
Традиционная настольная игра для всей семьи теперь в новом исполнении! Двум капитанам предстоит сразиться на безбрежной глади океана. Тот,
396 руб
Раздел: Классические игры

17. Состояние и пути совершенствования финансового менеджмента организации

18. Государственный долг РФ

19. Возможные пути совершенствования системы территориального управления России

20. Государственная служба РФ

21. Совершенствование деятельности Сбербанка РФ

22. Состояние и пути совершенствования учета труда и его оплаты
23. Государственное управление РФ
24. Пути совершенствования ипотечного кредитования

25. Состояние и пути совершенствования учета затрат на производство и исчисления себестоимости продукции молочного скотоводства на примере СПК "Коммунар" Кировского района Калужской области

26. Пути совершенствования учета и управления товарно-материальных запасов на предприятии в Казахстане

27. Современное состояние и пути совершенствования учета затрат и выхода продукции молочного скотоводства

28. Состояние и пути совершенствования учета продажи продукции, работ, услуг

29. Государственное устройство РФ. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в России, его сущностные признаки

30. Конституция РФ 1993 года о принципе государственного устройства РФ

31. Пути совершенствования налогового законодательства в рамках уплаты акцизных сборов с алкогольной продукции

32. Формирование деятельности административной ветви государственной власти

Шкатулка-фолиант "Девочка с котенком", 26x17x5 см.
Шкатулка-фолиант выполнена в виде старой книги. Обложка шкатулки выполнена из текстиля. Такая шкатулка послужит оригинальным, а главное,
651 руб
Раздел: Шкатулки сувенирные
Мешок для обуви "Sweets", 2 отделения, светоотражающая полоса, розовый.
Количество отделений - 2. Материал - полиэстер. Размер - 370x470 мм. Цвет - розовый/рисунок. Светоотражающий элемент - есть.
316 руб
Раздел: Сумки для обуви
Лосьон солнцезащитный для детей Kolastyna, SPF-30, 150 мл.
Нежную детскую кожу защитит солнцезащитная серия для детей Kolastyna. Инновацоинные активные ингредиенты и сочетание UVA/UVB фильтров
499 руб
Раздел: Солнцезащитная косметика

33. Состояние и пути совершенствования культурной деятельности детского досуга г. Санкт-Петербург

34. Анализ и пути совершенствования менеджмента на предприятии

35. Организация и пути совершенствования коммерческих связей предприятий с поставщиками товаров на примере "Агриматко – Украина"

36. Пути совершенствования системы повышения квалификации персонала

37. Пути совершенствования управления персоналом

38. Анализ путей совершенствования кадрового состава
39. Деятельность ЛДПР в Государственной Думе РФ
40. Анализ и пути совершенствования деятельности предприятия

41. Налоговый контроль, методы, формы и пути совершенствования

42. Проблемы дефицита госбюджета и покрытия государственного долга РФ

43. Пути совершенствования взаиморасчетов с бюджетом

44. Экономическое содержание, формы, методы и пути совершенствования налогового контроля

45. Государственная пошлина: механизм формирования и практика применения

46. Государственный бюджет РФ

47. Пути совершенствования оборачиваемости оборотных средств предприятия

48. Пути совершенствования существующей системы взаимоотношений государства с российскими нефтедобывающими компаниями

Пенал "DeLune", арт. D-819.
Пенал школьный каркасный, изготовлен по жестко-каркасной технологии, обеспечивающий, надежную защиту письменных принадлежностей от
651 руб
Раздел: Без наполнения
Подушка "Verossa" (заменитель лебяжьего пуха), 70х70 см.
Одеяла и подушки торговой марки Verossa с инновационным наполнителем из микроволокна — искусственный лебяжий пух - обладают всеми
1068 руб
Раздел: Размер 70х70 см
Стул детский "Малыш-1".
"Малыш №1" - маленький, компактный удобный стульчик для малыша. Он изготовлен из натуральных материалов и покрыт нетоксичным,
853 руб
Раздел: Стульчики

49. Анализ и пути совершенствование системы содействия занятости населения (на примере Кемеровского центра занятости)

50. Государственное образование: органы, образовательная политика в разные периоды развития государства: от Древней Руси до наших дней

51. Налоговая система РФ и пути ее совершенствования

52. Государственный финансовый контроль и пути его совершенствования

53. Налоговая система РФ и пути ее реформирования

54. Налоговый контроль в Республике Беларусь и пути его совершенствования
55. Государственно-правовое регулирование банковской деятельности в РФ
56. Налоговый контроль в Республике Беларусь и пути его совершенствования

57. Системы органов государственной власти субъектов РФ и штатов Индии (сравнительный анализ)

58. Правительство РФ - высший орган государственной власти

59. Таможенные пошлины и сборы и их роль в формировании доходной части бюджета РФ

60. Научно-исследовательская работа студентов и пути ее совершенствования

61. Национальная политика: проблемы, противоречия. Основные пути национально-государственного строительства

62. Казначейская система исполнения федерального бюджета, ее роль и пути укрепления в РФ

63. Проблема государственного долга: причины, последствия и пути решения

64. Организация коммерческой работы в торговой организации (предприятии), пути её совершенствования

Чехол для гладильной доски, 50х140 см.
Синтетический материал с металлизированной нитью.
308 руб
Раздел: Чехлы для гладильной доски
Подушка детская Dream Time.
Детская подушка: стеганный чехол (наполнитель бамбуковое волокно 150 г/м2, ткань 100% хлопок - сатин). Наполнитель: полое сверхтонкое
775 руб
Раздел: Подушки для детей
Набор карандашей чернографитных "1500", 24 штуки, заточенные, металлический пенал.
Карандаш Koh-I-Noor с обозначением "1500" — это самый известный графитный карандаш в мире. Профессиональные, высококачественные
662 руб
Раздел: Чернографитные

65. Источники формирования собственных оборотных средств предприятия и пути ускорения их оборачиваемости в новых условиях хозяйствования (Контрольная)

66. Исторические тенденции и пути формирования менталитета российских военнослужащих

67. Великий шелковый путь: формирование и основные этапы развития

68. Формирование государственности во Франции

69. Совершенствование контроля за исполнением нормативно-правовых актов на уровне субъектов РФ

70. Совокупный годовой доход граждан РФ и проблемы его формирования
71. Налогообложение предприятий и пути его совершенствования
72. "Перестройка". Формирование "новой" государственной системы в России (1985 - 1995 гг.

73. Предствительные органы государственной власти, краев, областей РФ

74. Теоретико-правовые перспективы совершенствования национально-государственного устройства Российской Федерации

75. Совершенствование государственного управления в области юстиции

76. ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЕ билеты по конституционному праву РФ - по курсу, по конституционному праву - государственные, по уголовному праву - по курсу. Всё за 2002 год - свеженькое на момент закачки.

77. Общетеоретические аспекты административно-правового исследования проблем управления государственной собственностью субъекта РФ

78. Организация коммерческой деятельности и пути ее совершенствования

79. Сближение национальных учетных систем – путь к формированию сопоставимых показателей

80. Государственное регулирование страховой деятельности в РФ

Щетка-сметка автомобильная для снега, телескопическая, поворотная, со скребком и водосгоном, 980-1450.
Щетка автомобильная для снега со скребком и водосгоном предназначена для очистки кузова и стекол автомобиля от снега и льда, а также для
500 руб
Раздел: Автомобильные щетки, скребки
Пепельница S.Quire круглая, сталь, покрытие черная краска, 90 мм.
Металлическая круглая пепельница S.QUIRE станет хорошим подарком курящим людям. Глубокий контейнер для пепла снабжен съемной крышкой,
317 руб
Раздел: Пепельницы
Пенал большой "Pixie Crew" с силиконовой панелью для картинок (Тролли).
Повседневные вещи кажутся скучными и однотонными, а тебе хочется выглядеть стильно и быть не как все? "Pixie Crew" сделает твою
1402 руб
Раздел: Без наполнения

81. Проблемы государственного регулирования страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в РФ

82. Совет по вопросам государственной службы при Президенте РФ

83. Осмысление интегративной сущности физической культуры - магистральный путь формирования ее теории

84. Казначейская система исполнения федерального бюджета, ее роль и пути укрепления в РФ

85. Совершенствование системы оплаты труда работников государственного сектора экономики

86. Особенности формирования социальных фондов в странах рыночной экономики. Порядок расчетов с внебюджетными социальными фондами в РФ
87. Конституционный Суд РФ в системе органов государственной власти
88. Банковская система РФ и проблемы ее формирования в условиях рыночной экономики

89. Государственный бюджет. Дефицит государственного бюджета и пути его устранения. Международный опыт

90. Муниципальное хозяйство, пути формирования.

91. Основы конституционного статуса Президента РФ, его положение в системе высших органов государственной власти

92. Гражданский кодекс РФ и иные нормативные акты как основа формирования современных моделей юридических лиц

93. Формирование кадрового резерва как одна из технологий кадровой работы в государственной службе

94. Федеральная государственная служба в РФ

95. Использование государственных программ ипотечного жилищного кредитования в РФ

96. Муниципальное хозяйство, пути формирования.

Переносная люлька-кокон Фея, цвет: красная, арт: ФЕЯ_0005605-2.
Переносная люлька-кокон — это комфортная переноска для малыша. Модель с жестким дном и съемным капюшоном защитит ребенка от холода и
910 руб
Раздел: Переноски
Наклейка "Дерево", 190x180 см.
Интерьерная наклейка обязательно станет украшением вашей квартиры. Придайте яркий и оригинальный вид комнате вашего ребенка с новым
324 руб
Раздел: Интерьерные наклейки
Пазл Maxi "В аэропорту", 40 элементов.
Пазлы от Castorland — это не только интересное, но и очень полезное для развития логики и мышления занятие. Пазл изготовлен из
331 руб
Раздел: Пазлы (Maxi)

97. Назначение, источники формирования и направления расходования средств ФСС РФ

98. Система пенсионного страхования и пути ее совершенствования на современном этапе в Республике Беларусь

99. Организация производства молока и основные пути его совершенствования по данным хозяйства ЗАО ПЗ "Нива" Муромский р-н, Владимирской области


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.