Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Проблемы формирования административной юстиции

Браслет светоотражающий, самофиксирующийся, желтый.
Изготовлены из влагостойкого и грязестойкого материала, сохраняющего свои свойства в любых погодных условиях. Легкость крепления позволяет
66 руб
Раздел: Прочее
Крючки с поводками Mikado SSH Fudo "SB Chinu", №4BN, поводок 0,22 мм.
Качественные Японские крючки с лопаткой. Крючки с поводками – готовы к ловле. Высшего качества, исключительно острые японские крючки,
58 руб
Раздел: Размер от №1 до №10
Фонарь желаний бумажный, оранжевый.
В комплекте: фонарик, горелка. Оформление упаковки - 100% полностью на русском языке. Форма купола "перевёрнутая груша" как у
87 руб
Раздел: Небесные фонарики

СОДЕРЖАНИЕВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. Становление института административной юстиции в Российской Федерации 1.1 Формирование модели административной юстиции в дореволюционной России 1.2 Особенности формирования административной юстиции в Советский период 1.3 Современное состояние административной юстиции в Российской Федерации ГЛАВА 2. Содержание административной юстиции 2.1 Характеристика административной юстиции 2.2 Значение судебного контроля в административной юстиции ГЛАВА 3. Проблемы административного судопроизводства 3.1 Специальная процедура административного судопроизводства 3.2 Концепция закона об административном судопроизводстве ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы. В части 2 статьи 118 Конституции Российской Федерации предусматривается, что судебная власть в Российской Федерации осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства, причем понятие административного судопроизводства до сих пор в полной мере в науке не разработано. Необходимость же создания системы административных судов на современном этапе развития российского государства представляется очевидной. Не использование в полной мере возможностей административной юстиции в судебной системе, рассмотрение жалоб на действия администрации по нормам гражданского процессуального права дает право каждому гражданину на соответствующее обращение в Европейский суд по правам человека. Это в свою очередь оборачивается для России наложением соответствующих сумм штрафов и ставит нашу страну в сложное материальное положение. В последние годы параллельно со снижение числа дел искового и особого производств возросло число дел, возникающих из административно-правовых отношений. Данные дела сегодня рассматриваются Конституционным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции во главе с Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами во главе с Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, конституционными (уставными) судами субъектов Российской Федерации. В результате этого возникает множественность судебной подведомственности таких дел и, как результат, сложности, связанные с определением подведомственности. Реформирование основ конституционного строя России требует новых подходов в исследовании каждой ветви государственной власти и в первую очередь исполнительной, как власти предметной, ближе всего находящейся к населению и вследствие этого чаще нарушающей права и свободы граждан. Это делает проблему поиска новых форм и средств контроля за деятельностью органов исполнительной власти одной из самых актуальных как в науке административного права, так и в законодательстве Российской Федерации. Среди этих форм и средств ведущее место должен занимать институт административной юстиции, который является эффективным средством защиты прав и свобод граждан и вместе с тем служащий механизмом обратной связи, предоставляющий высшей власти ценную управленческую информацию и возможность благодаря этой информации контролировать действия и решения администрации. Объектом исследования являются правоотношения, возникающие в связи с проблемами административной юстиции.

Предметом исследования является совокупность норм административного и конституционного права, определяющая проблемы административной юстиции. Актуальность темы предопределяет цели исследования, которые заключаются в комплексном анализе основных проблем административной юстиции. Для достижения целей были поставлены следующие задачи: 1) исследовать проблемы административной юстиции как правового института; 2) провести анализ научных взглядов на основные проблемы понятия и структуры административной юстиции; 3) дать характеристику основным моделям административной юстиции; 4) проанализировать проблемы формирования и развития административной юстиции в России. Следует отметить, что отдельные общие проблемы административной юстиции всегда были в центре внимания ученых-правоведов. В дореволюционное время в России теоретические разработки данного вопроса провели Н.М. Коркунов, С.А. Корф и другие. В 20-е годы XX века они получили развитие в работах М.Д, Загряцкова и других. Труды советских ученых, в частности, К.С. Бельского, Ю.М. Козлова, В.И. Ремнева, Н.Г. Салищевой, Д.М. Чечота, заложили теоретические основы фундамента для современного понимания проблем административной юстиции. Необходимо также отметить, что на актуальность формирования в стране системы органов административной юстиции в настоящее время указывают уже не только ученые, занимающиеся административным правом, но и специалисты в области конституционного, гражданского и других отраслей права. В этой связи необходимо отметить работы таких ученых, как Ю.А. Тихомиров, Н.Г. Салищева, Ю.Н. Старилов, Н.Ю. Хаманева, В.В. Бойцова и другие. В настоящей работе применены системно-аналитические методы, сравнительно-правовой и конкретно-исторический метод правовых исследований, осуществлено изучение социально-правовых явлений в их динамическом развитии. Структура работы. Настоящая работа состоит из введения, трех теоретических глав, включающих в себя семь параграфов, заключения и списка используемых источников. ГЛАВА 1. Становление института административной юстиции в Российской Федерации 1.1 Формирование модели административной юстиции в дореволюционной России При характеристике института административной юстиции хотелось бы использовать сравнительно-исторический метод исследования. Начать исследование хотелось бы с учреждения административной юстиции дореволюционной России. Русский философ Н.О. Лосский писал о государственных учреждениях России второй половины XIX века – начала XX века: «В области политической культуры (например, сельское и городское управление, законодательство и исполнительная власть) императорская Россия создала ценности, которые приобретут всемирную известность тогда, когда их детально изучат и осознают, и, прежде всего, при их возрождении в процессе послереволюционного развития русского государства» . К таким ценностям можно отнести государственные органы, которые были органами административной юстиции в дореволюционной России. В большинстве случаев история административной России начинается с реформ 60-70 годов XIX века или с эпохи Петра I, но хотелось бы заглянуть в еще более раннее время – XVI – XVII века Московского государства.

Именно в эти столетия в системе московского государства функционировал Челобитный приказ, который выполнял следующие функции: 1) принимал челобитные (жалобы граждан) на решения должностных лиц того времени – дьяков, подьячих, воевод и других лиц власти; 2) подвергал суду тех, на кого подавались челобитные; 3) контролировал деятельность других правительственных учреждений . В течении XVIII века – и первой половины XIX века административная юстиция развивается с точки зрения лишь надзора за властью, который представляли присутствия и Сенат. Данные органы принимали жалобы на чиновников и осуществляли надзор за их деятельностью. В начале 60-х годов члены Государственного Совета пришли к тому, что «чувствуется недостаток в таких местных учреждениях, которые могли бы правильно, беспристрастно и без замедления разрешать возникающие по делам управления споры, пререкания и всякие вообще вопросы судебно-административного свойства» . В результате судебной реформы 1864 года, произошло отделение судебной власти от административной власти. Были созданы земские и городские самоуправления, что повлекло за собой в 70–90 – е года создание в каждой губернии особого судебно-административного присутствия для разбора жалоб граждан на земские, городские и иные местные власти. Создавалось 10–14 присутствий в каждой губернии, причем каждое рассматривало жалобы и выносило по ним решения по своему кругу дел (присутствия по земским и городским делам, по крестьянским делам, по фабричным делам, по промышленному налогу, по воинской повинности и другие). Губернские присутствия были коллегиальными органами и назывались присутствиями смешанного состава. В состав этих органов входили губернатор, вице-губернатор, губернский предводитель дворянства, председатель окружного суда, депутаты городского или земского собраний, а также должностные лица, являющиеся специалистами в той области, которой занималось присутствие . Органом, осуществляющим высший надзор за всеми органами управления в России, был Сенат, который являлся высшим органом административной юстиции. В Сенате самую важную роль играл его первый департамент, который ведал административно-судебными делами: 1) разрешал пререкания органов власти жалобы между собой; 2) разбирал между гражданами и властью. Сенат осуществлял надзор за деятельностью всех государственных, земских, городских учреждений. Каждый гражданин мог обратиться в первый департамент Сената, если его жалоба не была рассмотрена в губернском присутствии смешанного состава или его не удовлетворило решение данного органа. В Сенат подавались жалобы на постановления финансовых органов, на неправильное привлечение отдельных лиц к отбыванию государственных повинностей, жалобы государственных служащих на лишение их пенсии, на низкую заработную плату и т.д. . Губернские присутствия смешанного состава трудно было назвать административными судами из-за их бюрократического состава, отсутствия публичности и состязательности при рассмотрении жалоб жителей губернии. Да и деятельность Сената как судебно-административного органа имела немало недостатков, так как было достаточно сложное делопроизводство и архаичное регулирование этой деятельности процессуальными нормами.

Не только народные массы, но и элиты оказываются не готовыми к процессу ускоренной модернизации. Курс Петра I на модернизацию страны требовал замены традиционной элиты элитой модернизации. И Петр I создавал разветвленную бюрократическую систему управления страной, во многом опираясь на модели управления западноевропейских стран. Эта бюрократия призвана была быть проводником абсолютистской внутренней и внешней политики. Политика модернизации требовала отказа от принципов местничества при формировании элиты, создания единой иерархизированной структуры чиновничества. Документом, определявшим правовое закрепление этой иерархии, был "Табель о рангах всех чинов воинских, статских и придворных" 1722 года. Он устанавливал, что основным принципом формирования административной и военной элиты должен быть не знатность происхождения, а квалификация, служебная пригодность, личные заслуги. Строя элиту по принципу вертикальной иерархизации, государство и получает важнейший механизм осуществления его централизованной абсолютистской власти

1. Банковская система Российской Федерации: проблемы и задачи ее развития

2. Налоговая система Российской Федерации: проблемы и совершенствование

3. Особенности процесса формирования идентичности и реального самоопределения молодежи в кризисные периоды развития общества

4. Особенности формирования и становления налоговой системы в РФ в период перехода к рыночному механизму хозяйствования

5. ФОРМИРОВАНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА В УСЛОВИЯХ ТРАНЗИТИВНОЙ ЭКОНОМИКИ

6. Развитие русской философии в советский период
7. Особенности формирования феодальной системы хозяйства в России
8. Особенности формирования и развития туристско-рекреационных особых экономических зон в РФ

9. Задачи, система и функции органов юстиции Российской Федерации

10. Задачи, система и функции органов юстиции Российской Федерации

11. Проблема происхождения русского народа в отечественной литературе советского и пост-советского периодов

12. История уголовного права России в советский период

13. История развития системы среднего проффесионального образования на примере техникума

14. Особенности сельскохозяйственной проблематики в современный период. Структура, типология аграрной прессы; формы и методы пропаганды

15. Пенсионная система России: современное состояние, правовые проблемы, дальнейшее развитие

16. Тенденции развития розничного товарооборота в Российской Федерации в период с 1992 по 2000 год

Карандаши цветные "Bic Aquacouleur", 12 цветов.
Яркие цвета, легкая затачиваемость и высокая устойчивость к поломке делают эти карандаши отличным вариантом для детей. Можно использовать
441 руб
Раздел: 7-12 цветов
Шкатулка декоративная "Стиль", 15,5x12,5x11,5 см (серый).
Шкатулка декоративная для ювелирных украшений, с выдвижными ящичками. Размер: 15,5x12,5x11,5 см. Материал: комбинированный.
1638 руб
Раздел: Шкатулки для украшений
Настольная игра "День вождей".
Детская активная игра для компании от 2 до 6 человек. Каждый ход игроки получают карточки с заданиями, которые надо выполнить. Если
1490 руб
Раздел: Игры-ходилки с фишками

17. Экономические вопросы развития системы торговых предприятий в муниципальных структурах

18. Особенности становления государственности и социально-политического развития древней Руси. 9- начало 13 веков

19. Современный период развития России

20. Персонажи власти в литературе для детей советского периода

21. Особенности формирования учебной деятельности младших школьников при обучении математике с применением персональных компьютеров

22. Эмбриональный период развития человека
23. Развитие системы взаимоотношений с окружающими людьми в ранней юности
24. Особенности формирования обычаев делового оборота в договорной работе

25. Правовое государство и некоторые особенности его формирования в Российской Федерации

26. Критические периоды развития двигательных качеств девушек, их учет при планировании учебно-тренировочного процесса

27. Психологические особенности формирования творческих способностей современного подростка на примере изобразительной деятельности

28. Инновационные направления развития системы физического воспитания детей дошкольного возраста

29. Возрастные закономерности и сенситивные периоды развития базовых видов координационных способностей

30. Особенности формирования психических процессов детей в прогимназии

31. Особенности формирования правового сознания россиян в современных условиях

32. Особенности формирования инвестиционных ресурсов в рыночной экономике Украины.

Карандаши цветные "Lyra Groove Slim", 12 цветов + точилка.
Карандаши с эргономичным захватом по всей длине. Диаметр грифеля 3,3 мм! Точилка. Уникальные карандаши с канавками! Запатентовано! Научите
540 руб
Раздел: 7-12 цветов
Набор чехлов для путешествий "Бон вояж".
В набор чехлов для путешествий входит 5 чехлов различного размера и назначения, в которые можно положить любые вещи, которые пригодятся
520 руб
Раздел: Чехлы для одежды
Письменные принадлежности "Набор первоклассника", арт. Нп4_17692.
В наборе: доска для лепки, клей-карандаш, ручка шариковая синяя - 2 штуки, карандаш черно графитный - 2 штуки, точилка, пластилин, набор
527 руб
Раздел: Наборы канцелярские

33. Особенности формирования инвестиционных процессов

34. Особенности формирования социальных фондов в странах рыночной экономики. Порядок расчетов с внебюджетными социальными фондами в РФ

35. Особенности формирования производственных и ценовых планов (прогнозов) предприятий российской промышленности в 1993-2001 гг.

36. Особенности формирования и возникновения русских идиом

37. Анализ развития кредитно-банковской системы Российской Федерации

38. Приморский край в советский период
39. Информационно-вычислительная система федеральной службы государственной статистики: проблемы и перспективы развития
40. Особенности формирования консерватизма в России и Карамзин

41. Искусство советского периода. Искусство середины 40-х – конца 50-х годов

42. Современный период развития России

43. Государственная антимонопольная политика Российской Федерации в период трансформации политической системы

44. Особенности формирования коллективных отношений детей младшего подросткового возраста в условиях летнего лагеря

45. Особенности формирования аудиторской выборки малыми аудиторскими организациями

46. Особенности формирования и управления портфелем ценных бумаг

47. Развитие системы потребительского кредитования в РФ

48. Анализ развития системы безналичных расчетов на основе банковских пластиковых карточек

Электронный звуковой плакат "Космос", артикул PL-13-SPACE.
Электронный звуковой плакат в увлекательной и доступной форме расскажет ребенку о космосе и космических объектах на русском и английском
794 руб
Раздел: Электронные и звуковые плакаты
Набор салатниц "Loraine", 10 предметов.
Форма: круглая. Материал: стекло, пластик. Цвет салатниц: прозрачный, рисунок. Диаметр: 17 см, 14 см, 12,5 см, 10,5 см, 9 см. Объем: 1,1
368 руб
Раздел: Наборы
Фоторамка на 8 фотографий С31-025 Alparaisa "Love&Family", бронзовый, 70,5x34 см.
Размеры рамки: 70,5x34 cм. Размеры фото: - 15х10 см (4 штуки), - 10х15 см (4 штуки). Фоторамка-коллаж для 8-ми фотографий. Материал:
636 руб
Раздел: Мультирамки

49. Возрастные периоды развития человека

50. Исторические этапы развития системы городских поселений

51. Организация местной власти в советский период

52. Права и свободы человека в различные периоды развития Беларуси

53. Развитие системы договоров в "Псковской судной грамоте" по сравнению с "Русской правдой"

54. Эволюция института возмещения вреда в советский период истории отечественного государства и права
55. Государственное образование: органы, образовательная политика в разные периоды развития государства: от Древней Руси до наших дней
56. История освоения Дальнего Востока в Советский период

57. Развитие системы благотворительных учреждений императрицы Марии Федоровны

58. Особенности формирования имиджа образовательного учреждения в области культуры на примере Центральной музыкальной школы им. А.Н. Скрябина города Дзержинска

59. Состав и тенденции развития системы библиотечных каталогов

60. Своеобразие жанра литературной сказки советского периода

61. Особенности восстановительного процесса в послеоперационный период у пациентов с различными типами восприятия своей болезни

62. Особенности формирования резервов в государствах мира

63. Особенности формирования в дела отдельных категорий документов

64. Особенности формирования организационной культуры

Домик игровой с забором.
Дом предназначен для игры на свежем воздухе. Замечательный домик высокого качества, будет радовать ваших детей и вас на вашем садовом
10536 руб
Раздел: Домики и комплексы
Стиральный порошок с ферментами "Top Home", 900 г.
Порошок устраняет самые трудновыводимые и застарелые пищевые и технические пятна и убивает бактерии, делая белье идеально чистым.
353 руб
Раздел: Стиральные порошки
Кружка "Гольф", с ручками.
Оригинальная керамическая кружка.
592 руб
Раздел: Оригинальная посуда

65. Особенности формирования российского менеджмента

66. Тенденции и особенности формирования и использования интеллектуального капитала в Украине

67. История развития системы тестирования в России и за рубежом

68. Особенности формирования диалогической речи у детей дошкольного возраста с ОНР

69. Особенности формирования коммуникативных навыков у детей дошкольного возраста с псевдобульбарной дизартрией

70. Особенности формирования научного мировоззрения учащихся при изучении эволюции Земли в рамках дисциплин естественно-научного цикла
71. Формирование ценностей ориентаций у подростков в системе деятельности классного руководителя
72. Перспективы развития системы повышения квалификации в Республике Казахстан

73. Понятие ведущей деятельности дошкольного периода развития ребенка

74. Особенности отношения человека и абсолюта в религиозной системе иудаизма (на материале анализа текста "Тора. Книга Бытия")

75. Туристский баланс Республики Беларусь: особенности формирования и методические проблемы его определения

76. Особенности формирования туристского рынка Свердловской области

77. Бюджетная система Российской Федерации и ее развитие

78. Особенности формирования налоговой базы единого социального налога в России

79. Особенности формирования субфедеральной долговой политики на примере Удмуртской Республики

80. Перспективы развития налоговой системы Российской Федерации

Горшок дорожный и насадка на унитаз "HandyPotty".
Дорожный горшок и насадка на унитаз HandyPotty помогут сделать путешествие еще комфортнее для малыша. Комбинированная модель сочетает в
1128 руб
Раздел: Сиденья
Игра настольная "7 на 9".
Быстрая игра для 2-4 человек. Суть игры в том, что необходимо быстро считать в уме и ещё быстрее действовать — бросать подходящую карту,
390 руб
Раздел: Игры в дорогу
Бумага упаковочная "Путешествие", 70x100 см, 10 листов.
Упаковочная бумага — одна из важнейших деталей презента. Подарочная упаковка с оригинальным дизайном с легкостью дополнит всю прелесть
487 руб
Раздел: Прочие

81. Государственный бюджет РФ: особенности формирования и проблема сбалансированности

82. Планирование развития системы ООПТ Лено-Амгинского междуречья в целях сохранения популяций диких копытных

83. Особенности развития корпоративного управления в Российской Федерации

84. Развитие системы снабжения промышленного предприятия (на примере ОАО "Минский завод "Калибр")

85. Законодательство Российской Федерации о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

86. Судебная система Российской Федерации
87. Проблема ограничения административных деликтов от преступления
88. Особенности и правовые последствия принятия наследства в Российской Федерации

89. Конституция Российской Федерации и ее развитие

90. Системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации и штатов Индии (сравнительный анализ)

91. Понятие, назначение и правовая основа паспортной системы Российской Федерации

92. Развитие института (несостоятельности) банкротства в Российской Федерации

93. Социально-экономическая сущность внебюджетных фондов. Двухуровневая банковская система Российской Федерации

94. Система безналичных расчетов в Российской Федерации

95. Рынок ценных бумаг и его особенности в Российской Федерации

96. Бюджетная система Российской Федерации

Подвесные качели "Кассон".
Подвесные детские качели изготовлены из прочного жгута и пластиковых разноцветных деталей. Размер: 48х48х24 см. Материал:
394 руб
Раздел: Качели
Подгузники-трусики для мальчиков Huggies DryNights, 8-15 лет, 9 штук.
Деликатная защита на всю ночь для детей от 4х лет, страдающих энурезом. Одноразовые Трусики Хаггис Драйнайтс для мальчиков 8-15 лет (30-57
468 руб
Раздел: Обычные
Глобус "Двойная карта" рельефный, с подсветкой, на подставке из пластика.
Диаметр: 250 мм. Масштаб: 1:50000000. Материал подставки: пластик. Цвет подставки: прозрачный. Мощность: 220 V, переключатель на шнуре;
1072 руб
Раздел: Глобусы

97. Эволюция партийно-политической системы Российской Федерации

98. Система советов послереволюционных лет и проблема централизации власти

99. Проблемы реформирования налоговой системы Российской Федерации

100. Финансовая система Российской Федерации


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.