![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Экономика и Финансы
Международные экономические и валютно-кредитные отношения
Международно-правовой состав пиратства |
Содержание Международно-правовой состав преступления пиратства Проблемы осуществления юрисдикции государств в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе 1. Международно-правовой состав преступления пиратства. (На примере морского пиратства) Морское пиратство превратилось в крупную международную проблему. При этом многие ключевые аспекты противодействия пиратам, в частности, порядок привлечения к суду лиц, уличенных в принадлежности к пиратским группировкам и процедура судебного разбирательства, по-разному трактуются в различных странах. Требуется серьезная работа по выработке и принятию согласованных комплексных мер с целью ликвидации этого опасного явления. Президент Ассоциации международного морского права Анатолий Колодкин подчеркнул, что морское пиратство – явление далеко не новое, как не новым является и борьба с ним. В той или иной степени вопросы противодействия мирскому пиратству затрагиваются в Конвенции ООН об Открытом море 1958 года, Конвенции ООН по морскому праву 1982 года и других документах. В силу этого определенная правовая база для борьбы с этим злом имеется. Вместе с тем в последнее время морское пиратство приняло качественно новый характер. Совет Безопасности ООН в своей резолюции 1851 от 16 декабря 2008 года очень жестко поставил вопрос об усилении борьбы с морским пиратством. В резолюции есть ссылка на главу 7 Устава ООН, вследствие чего акты морского пиратства могут рассматриваться как угроза международному миру и безопасности. Вполне правомерным является применение против пиратов силы с использованием морских и сухопутных подразделений стран – участниц ООН. Анатолий Колодкин отметил далее, что Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает наказание за пиратские действия, законодательства ряда зарубежных стран также содержат соответствующие правовые нормы. Так, в США за подобное преступление предусмотрено наказание вплоть до пожизненного заключения или смертной казни. Специфика действий пиратов близ Африканского Рога заключается в том, что около 70–80% нападений совершается в пределах территориального моря Сомали. В ряде случаев возникает необходимость преследовать налетчиков, пересекая границу сомалийских территориальных вод. В силу этого особое значение сегодня имеет заключение по инициативе сомалийской стороны специальных соглашений между правительством этой страны и государствами, военные корабли которых находятся вблизи территориальных вод Сомали с целью противодействия бандитским нападениям. Статус «сотрудничающего государства», позволяющий входить в сомалийские территориальные воды для преследования пиратов, получила и Российская Федерация. Резолюции 1851 дает возможность также осуществлять наземные операции с целью уничтожения баз морских разбойников. Анатолий Колодкин заявил, что нерешенными пока остаются многие аспекты, связанные с порядком наказания лиц, уличенных в совершении пиратских действий. В настоящее время в рамках ООН начала функционировать «контактная группа», которая должна помочь выработать на этот счет соответствующие рекомендации. Высказываются различные варианты решения проблемы судебного преследования пиратов – проведение расследования и судебного заседания в странах, которые или пострадали от действий бандитов, или которые захватили их в момент совершения нападения; передача преступников для судебного разбирательства и наказания в страны региона (здесь чаще всего называется Кения) и др.
Оптимальным представляется предложение, с которым выступил президент РФ Дмитрий Медведев, – создать для рассмотрении дел лиц, подозреваемых в совершении пиратских действий, международный трибунал. Первый заместитель начальника Главного управления международно-правового сотрудничества Генпрокуратуры России Владимир Зимин сообщил, что по уголовному законодательству РФ наказание за пиратские действия назначается в случае, если имеют места акции, предпринятые против российских граждан или совершенные на российской территории. Сейчас же в основном речь идет о необходимости более широкого использования правых норм – применительно к преступлениям такого рода, совершенным в районах Мирового океана, в том числе примыкающих к Сомали. Вместе с тем в данном случае в юридическом отношении можно опираться на положения статьи 105 Конвенции ООН по морскому праву, в которой говорится о мерах противодействия морскому пиратству. Владимир Зимин обратил внимание участников конференции на, что решение практических вопросов, связанных с привлечением к суду и проведением судебного преследования лиц, обвиняемых в пиратских действиях, сопряжено с многочисленными трудностями юридического и организационного характера, а также весьма значительными финансовыми издержками. Так, ряд стран не имеют в своем законодательстве каких-либо правовых норм по борьбе с пиратством. При организации судебного заседания неминуемо возникнут непростые проблемы, связанные с обеспечением перевода, вызова свидетелей (доставкой их к месту проведения судебного заседания) и т.п. Решение всех этих вопросов потребует дополнительных усилий и немалого времени. Однако опасность пиратских действий быстро нарастает. Это относится в первую очередь к акваториям, примыкающим к Сомали, на долю которых приходится более трети всех преступлений такого рода (111 из 293 в 2008 году). Суммарные потери финансово-экономического характера от нападений пиратов уже оцениваются примерно в 15 млрд. долл. Значительно выросли расходы по страхованию, транспортные компании ищут варианты более безопасных маршрутов. Дважды в последнее время отмечались попытки захвата танкеров, перевозивших опасные химические вещества, что было чревато экологической катастрофой. Между тем пока, к сожалению, нет единства мнения ведущих стран мира в отношении оптимальной модели противодействия морскому терроризму. В частности, не все поддерживают идею создания международного трибунала, много «нестыковок» остается в других вопросах. Однако даже в том случае, если будет принято решение о формировании такого органа, возникнет немало вопросов, в том числе финансовых. Ведь придется компенсировать издержки, связанные с его созданием и функционированием. В настоящее время в операциях по противодействию действиям пиратов уже задействовано 35 кораблей из 16 стран. Однако они не могут справиться с поставленными задачами. За пять месяцев нынешнего года произошло больше инцидентов с захватом судов на море, чем за весь 2008 год. Представитель Главного штаба ВМФ России Юрий Тихонов отметил, что с октября 2008 года силами нашего флота осуществляется сопровождение судов РФ и других стран с целью недопущения пиратских нападений.
Проводятся поисковые действия по уничтожению плавсредств, абордажного оборудования, которыми пользуются пираты. Однако решить проблему можно только согласованными и достаточно масштабными действиями всех заинтересованных сторон. Помимо этого необходимо устранить причины, вынуждающие многих сомалийцев пополнять морские бандформирования. Полученные ими в прошлом году в качестве выкупа около 100–150 млн. долл. являются мощным фактором, способствующим продолжению преступной практики. Конечно, радикальным способом уничтожения баз пиратов было бы осуществление наземной операции на территории Сомали. Однако многих останавливает отрицательный опыт проведения такого рода операций в 1993 году. По-видимому, решение проблемы может иметь только комплексный характер, в том числе в контексте прекращения анархии на территории самого Сомали. Посол Судана Сираджуддин Хамид Юсуф обратил внимание на необходимость коренного изменения военно-политической обстановки в Сомали и вокруг нее. Пираты активизировали свою деятельность в обстановке вакуума власти и отсутствия силы, которая могла бы «скорректировать» негативное влияние этого фактора на положение в регионе. Посол высказал идею разработки и подписания Суданом, Йеменом, Эритреей, Саудовской Аравией, представителями Африканского союза и Лиги арабских государств пакта, в котором были бы сформулированы принципы и механизмы функционирования региональной системы безопасности. При этом, по мнению суданского дипломата, внерегиональные державы не должны входить в состав участников такого объединения. Заместитель начальника Управления службы морской безопасности Федерального агентства морского и речного транспорта РФ Сергей Сарицкий рассказал, что сейчас разрабатываются различные варианты организации охраны судов, в частности, создание «коридоров безопасности». Сложность представляет решение задачи оперативного реагирования на угрозу захвата. Даже при «идеальном» варианте прибытия боевых вертолетов к месту совершения пиратского нападения в течение 30 минут быстроходные катера пиратов имеют возможность уйти от преследования. Сергей Сарицкий также подчеркнул, что еще далеко не все возможности международных организаций задействованы на этом направлении. Например, более 160 государств входят в Международную морскую организацию (ИМО), а в Контактную группу, взявшуюся за решение проблемы борьбы с пиратством, – всего 28. Феномен морского пиратства у берегов Сомали имеет много составляющих, однако первопричиной возникновения данного явления в регионе Африканского Рога стала ситуация в Сомали. Так, по словам президента этой страны Шейха Шарифа Шейха Ахмеда, она с нарастающей динамикой превращается в «новый Афганистан». Негативные последствия такого развития для региона и мира в целом будут весьма масштабными. В Северо-Восточной Африке имеется много «взрывного потенциала» – достаточно упомянуть проблему Юга Судана, конфликт между Эфиопией и Эритреей, зреющие противоречия по водным ресурсам. Огромную опасность несет и сращивание сомалийских бандформирований с международными преступными синдикатами. 17 апреля нынешнего года член парламента Сомали Мухаммед Амин Эль-Хади предал гласности конкретные данные относительно масштабов сотрудничества сомалийских пиратов с мафиозными группами в различных странах мира, от которых поступает информация о судах и грузах, следующих вблизи Сомали.
Егиазаров (Геологическое строение). Международно-правовое положение. А. разделена на 5 секторов, основанием которых служат северные границы СССР, США, Канады, Дании и Норвегии, боковыми гранями — меридианы, а вершиной — Северный полюс. Все земли и острова, расположенные в пределах каждого сектора, входят в состав территории прилежащих государств. В советский сектор А. входят: Мурманская область (северные районы), Ненецкий и Ямало-Ненецкий национальные округа, северные районы Коми АССР, Таймырский национальный округ, северные районы Якутской АССР, Чукотский национальной округ, а также острова — Земля Франца-Иосифа, Новая Земля, Северная Земля, Новосибирские острова, о. Врангеля. В сектора других государств входят: северные районы Аляски (США) и Канады, Канадский Арктический архипелаг, а также о. Гренландия (Дания), архипелаг Шпицберген (Норвегия). Система секторов сложилась на основе длительного фактического разграничения прав и интересов соответствующих государств, признания за ними приоритета в исследовании и освоении различных районов А
1. Международно-правовые способы разрешения международных споров
2. Международно-правовые акты о правах и свободах человека и гражданина
3. Международно-правовые вопросы гражданства
4. Международно-правовые средства разрешения международных споров и конфликтов
5. Международно-правовое регулирование начала и окончания военных действий и состояния войны
9. Международно-правовое регулирование перевозок
10. Международно-правовая ответственность
11. Международно-правовая охрана смежных прав
12. Международно-правовая регламентация положения населения
13. Международно-правовое регулирование защиты личности в случае вооруженного конфликта
14. Международно-правовое сотрудничество по профилактике наркомании и наркопреступности
15. Международно-правовое сотрудничество по профилактике наркомании и наркопреступности
16. Международно-правовой документ о правах и свободах человека и гражданина
18. Международное правовое регулирование сервиса на воздушном транспорте
20. Международно-правовая ответственность
21. Международно-правовой механизм эксплуатации углеводородных месторождений
25. Общепризнанные принципы и нормы международного права как составная часть правовой системы России
26. Лизинг - понятие, правовое регулирование, международная унификация
27. Правовое положение юридиеских лиц в международном частном праве
29. Правовой режим лесного фонда. Понятие и состав лесного фонда
30. Правовое регулирование международного бизнеса
32. Методы правового регулирования. Коллизионные нормы в современном международном частном праве
33. Право собственности в международном частном праве. Правовое регулирование иностранных инвестиций
34. международное патентно-правовое сотрудничество
35. Правовое регулирование международных перевозок
36. Правовое регулирование права интеллектуальной собственности на международном уровне
37. Общественный строй, социальный состав населения и его правовой статус в Древнем Риме
41. Международные космические организации
42. Почва, ее состав и особенности
44. Химическая промышленность, ее отраслевой состав и значение в народном хозяйстве страны (РФ)
45. Место Италии в международном географическом разделении труда
46. Деятельность международных организаций ООН в решении глобальной продовольственной проблемы
47. Двойное налогообложение и международные акты об избежании двойного налогообложения
48. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности (ВЭД)
49. Гражданское общество и правовая страна
50. Административно правовые отношения (Контрольная)
51. Административное пресечение как мера административно-правового принуждения
52. Правовое регулирование государственной службы
58. Источники правового регулирования банковской деятельности
59. Правовой статус Центрального Банка РФ
60. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации
61. Государственно-правовое регулирование банковской деятельности в РФ
62. Правовое положение Акционерного Общества
63. Вещно-правовые способы защиты права собственности
64. Гражданско-правовая ответственность (TXT)
65. Гражданско-правовой договор: понятие, виды, формы, особенности расторжения и заключения
66. Гражданско-правовые сделки с квартирами
67. Гражданское, торговое и международное частное право
68. ЛИЗИНГ: правовые основы и проблемы развития правового регулирования в РФ
69. Особенности гражданско-правового положения отдельных видов акционерных обществ
74. Гражданско-правовая защита чести, достоинства и деловой репутации
75. Правовое регулирование договора финансовой аренды (лизинга) в Россйской Федерации
76. Институт наследования по завещанию: история и современное правовое регулирование
77. Гражданско-правовые способы защиты права собственности и ограниченных вещных прав
78. Место и время открытия наследства , их правовое
79. Правовой статус некоммерческих организаций
80. Административно-правовое обеспечение личных прав и свобод граждан
81. Особенности и правовые последствия принятия наследства в Российской Федерации
82. Правовое регулирование расчетов с использованием пластиковых карт
84. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения
85. Состав земель населенных пунктов
89. Международный туризм и его роль в развитии экономики Киргизской Республики
90. Правовой статус Королевства Польского в составе Российской Империи
91. Введение «Временного положения» 1867-1868 гг. и политико-правовые последствия для казахов
92. Политические и правовые учения Древней Греции
93. Краткие лекции по истории политических и правовых учений (к зачету-тестированию)
94. Политико-правовые взгляды М.М.Сперанского и политические идеи Н.М.Карамзина.
95. Политические и правовые учения в России в период образования и укрепления абсолютизма
96. Правовое положение Президента Республики Беларусь
97. Правовые основы государственной службы в зарубежных странах
99. Местное самоуправление в Украине (историко-правовой анализ)