|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Государственное регулирование, Таможня, Налоги
Государственное регулирование транспортной деятельности |
Фонарь желаний бумажный, оранжевый. 
Брелок LED "Лампочка" классическая. 
Гуашь "Классика", 12 цветов. Министерство общего и профессионального образования РФ Санкт-Петербургская государственная инженерно-экономическая академия Кафедра экономики и менеджмента на транспорте Р Е Ф Е Р А Т на тему Государственное регулирование транспортной деятельности Выполнил: студент 5 курса Проверила: САНКТ-ПЕТЕРБУРГ 1998 ОГЛАВЛЕНИЕВведение 3Задачи регулирования транспортной деятельности 5Методы регулирования автотранспортной деятельности 7Лицензирование как метод регулирования рынка транспортных услуг 9Формирование системы государственного регулирования транспортной деятельности в Российской Федерации 11Формирование информационной базы данных для регулирования транспортной деятельности 18Порядок формирования и структура информационной базы процесса регулирования рынка транспортных услуг 19Список литературы 21 ВВЕДЕНИЕ Транспорт является одной из ключевых отраслей любого государства. Объем транспортных услуг во многом зависит от состояния экономики страны. Однако сам транспорт часто стимулирует повышение уровня активности экономики. Он освобождает возможности, таящиеся в слаборазвитых регионах страны или мира, позволяет расширить масштабы производства, связать производство и потребителей. Особое место транспорта в сфере производства заключается в том, что, с одной стороны, транспортная промышленность составляет самостоятельную отрасль производства, а потому особую отрасль вложения производственного капитала. Но с другой стороны, она отличается тем, что является продолжением процесса производства в пределах процесса обращения и для процесса обращения. Особое место среди различных видов транспорта занимает автомобильный. Он более мобилен по своей природе и менее зависит от внешних факторов. В большинстве стран, в том числе и в России, автомобильный транспорт занимает ведущее место по объемам перевозок грузов и пассажиров. Развитие рыночных отношений в России привело к разрушению существовавшей прежде отраслевой системы управления автомобильным транспортом. Несмотря на то, что этот процесс был сам по себе необходимым и естественным, первоначальный эффект был явно отрицательным - резко возросло количество дорожно-транспортных происшествий и их тяжесть, снизились объемы перевозок и выпуск парка подвижного состава и т.д. В значительной степени это было обусловлено тем, что взамен существовавшей системы отраслевого управления автомобильным транспортом не была создана эквивалентная система государственного управления и регулирования транспортной деятельности, адаптированная к условиям рыночного хозяйствования. Предприятия и организации транспорта остались один на один с рыночной стихией. В процессе приватизации и демонополизации транспортного производства образовалось большое количество частных перевозчиков и малых АТП, которые возглавили не подготовленные для этих целей руководители. Вместе с тем, опыт развитых зарубежных стран показывает, что рыночные отношения в экономике ни в коей мере не исключают, а наоборот предполагают создание развитой и эффективной системы многостороннего государственного регулирования транспортной деятельности. Одним из первых мероприятий Министерства транспорта Российской Федерации по формированию системы регулирования транспортной деятельности в условиях перехода к рынку стало создание Российской транспортной инспекции (РТИ).
На органы РТИ были возложены обязанности проводить лицензирование транспортной деятельности и сервисных услуг, контроль выполнения законодательных актов и требований, налагаемых выданными лицензиями, а также осуществлять целый ряд иных функций, связанных с обеспечением нормального функционирования рынка транспортных услуг. Формирование органов РТИ и их функционирование дали свой положительный эффект, который заключался, в частности, в снижении количества дорожно- транспортных происшествий. Регулирование рынка транспортных услуг предполагает сочетание экономических и административных методов воздействия на работу транспорта, осуществления регулирования как в долгосрочной перспективе, так и в режиме оперативных воздействий. ЗАДАЧИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В основе управления бизнесом за рубежом лежит доктрина "невмешательства", своими корнями уходящая в ранний капитализм 18 века. Она предусматривает, что правительство не должно вмешиваться в деятельность частных лиц, занимающихся предпринимательством, а должно предоставлять им свободу действий. Вместе с тем практика показала, что в действительности эта доктрина в меньшей степени применима к транспорту, чем к другим видам деятельности. Существует много причин, по которым общество должно осуществлять контроль над транспортом. Некоторые из них показаны на рис. 1. Рис. 1. Задачи регулирования транспортной деятельности 1. Основные операции транспорта необходимо регулировать в интересах общественной безопасности (дорожного движения и экологической). 2. Во многих случаях транспорт является естественной монополией, что представляет собой сдерживающий фактор его развития. 3. Чаще всего транспорт сильно подвержен конкурентной борьбе. Это ведет к снижению заработной платы работающих в отрасли. 4. Социальные затраты транспорта очень велики, в связи с этим их необходимо учитывать и перераспределять. Автомобильный транспорт не может существовать без таких элементов, как автомобильные дороги, стоянки и т.п. Это обусловливает дополнительное финансирование. 5. Транспорт часто требует международного взаимодействия, что предопределяет необходимость государственных соглашений. 6. Транспорт вместе с системой материально-технического снабжения и связью является частью инфраструктуры национальной экономики и одновременно стимулятором ее развития. 7. Транспорт, в связи с высоким коэффициентом перевозимости производимых товаров, является отраслью, прогрессивно стимулирующей инфляционные процессы. В связи с этим, в условиях нестабильной экономической обстановки необходим контроль за уровнем тарифов. 8. Транспорт является центральным звеном при ликвидации чрезвычайных ситуаций и играет важную роль в обеспечении обороноспособности страны. МЕТОДЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Классификацию и характер методов регулирования транспортной деятельности можно представить схематично в виде рис.2. Рис. 2. Методы регулирования транспортной деятельности Как видно из рисунка, методы регулирования транспортной деятельности укрупненно можно подразделить на: нормативно-правовые; экономические; комплексные.
Нормативно-правовые методы по области своего воздействия, своей направленности могут быть подразделены на определяющие безопасность и регулирующие рынок транспортных услуг. В числе нормативно-правовых актов, регулирующих безопасность автомобильного транспорта, можно отметить правила дорожного движения, устав автомобильного транспорта, правила перевозок опасных грузов, стандарты по экологической безопасности и т.д. К методам регулирования рынка транспортных услуг следует отнести: лицензирование; квоты и разрешения (например, для международных перевозок); ограничения (числа компаний, размеров парка и др.). Среди экономических методов можно выделить комплексные и частные. Комплексные методы предполагают изменение системы производственных отношений, и в частности отношений собственности. Это национализация транспортных компаний либо их приватизация. Частные методы экономического регулирования транспортной деятельности осуществляются при неизменной системе производственных отношений. Это: налоги, тарифы, штрафные санкции, оплата дополнительных операций, кредитов, дотаций и т.д. Синтетические методы регулирования автотранспортной деятельности представляют собой синтез нормативно-правовых и экономических мер, которые сложно разделить и обособить. Так, например, в Финляндии при лицензировании перевозок туристов автобусами, перед автотранспортными фирмами ставится обязательство отработки определенного времени на городских маршрутах. ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ КАК МЕТОД РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ Основополагающая цель лицензирования объединяет две, по своей сути разные задачи: 1. Регулирование рынка транспортных услуг. 2. Обеспечение безопасности транспортной деятельности. Так, в положении 1984 г. о грузовом транспорте (Великобритании) "Условия выдачи и оплаты лицензий на эксплуатацию" отмечается, что лицензирование эксплуатирующих организаций и лиц является средством регулирования (упорядочения) коммерческой эксплуатации грузовых транспортных средств. Оно представляет собой систему контроля качества, обеспечивающую следующие гарантии: транспортные средства эксплуатируются на законном основании, они содержатся в исправном состоянии, и эксплуатируемый транспорт базируется в пунктах, где он причиняет наименьшие неудобства и беспокойство для окружающей зоны. Двойственность задач лицензирования и их характер предопределяют неоднородный характер объектов (субъектов) лицензирования. Лицензированию подлежит определенный вид деятельности. Автотранспортная деятельность многопланова. Она включает в себя: автомобильные перевозки; техническое обслуживание и ремонт автомобилей (обеспечение хранения и заправка автомобилей топливом, смазочными материалами и т.д.). Обеспечение безопасности автотранспортной деятельности предъявляет определенные требования к лицам, занимающимся такой деятельностью, а также к используемым техническим средствам. Таким образом, объект (субъект) подлежащий лицензированию, имеет несколько эклектичный характер. В настоящее время в различных странах не существует единого подхода при определении объекта лицензирования по такому фактору, как принадлежность перевозок.
Федеральные органы государственной охраны комплектуются военнослужащими и гражданским персоналом из числа граждан РФ. Контроль за деятельностью федеральных органов государственной охраны осуществляется Президентом РФ, Федеральным Собранием РФ, Правительством РФ и судебными органами в пределах полномочий, определяемых Конституцией РФ, федеральными конституционными законами и федеральными законами. Надзор за исполнением законов РФ федеральными органами государственной охраны осуществляют Генеральный прокурор РФ и уполномоченные им прокуроры. 59. ПОНЯТИЕ ТАМОЖЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РФ И ЕЕ ЦЕЛИ Деятельность таможенных органов Российской Федерации осуществляется в соответствии с таможенным законодательством РФ должностными лицами таможенных органов. На систему таможенных органов возлагается таможенное дело, под которым Таможенный кодекс (ТК) РФ от 28 мая 2003 г. (введен в действие с 1 января 2004 г.), с последующими изменениями и дополнениями, понимает совокупность методов и средств обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу
1. Формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности
2. Государственное регулирование экономики как многосторонний экономический процесс
3. Эволюция методов государственного регулирования экономики США
4. Административные методы государственного регулирования экономики
5. Кредитно-денежная политика как один из методов государственного регулирования экономики
9. Методы государственного воздействия на рынок
10. Административно-правовые методы государственного управления
11. Виды и методы государственного управления
12. Государственное управление внешним долгом и экономическое развитие
13. Государственная собственность в системе факторов экономического роста
14. Математические методы в организации транспортного процесса
16. Методы прогнозирования в маркетинговой деятельности
Покрывало "Нордтекс. Цветочный ковер", 150х200 см. 
Кастрюля из нержавеющей стали 5508-2, 2,1 л, 18 см. 
Антискользящий резиновый коврик для ванны "Roxy-kids", 35x76 см, салатовый. 17. Правовые основы создания и деятельности Евразийского экономического сообщества, перспективы развития
19. Статистические методы анализа финансовых результатов деятельности предприятий
20. Экономические методы муниципального управления
21. Интеллектуальный террор и социально-экономические методы борьбы с ним
25. Государство как субъект управления и его роль в регулировании экономических отношений
26. Методы анализа финансово-хозяйственной деятельности. Использование фонда заработной платы
27. Предпринимательский риск в деятельности фирмы и методы его снижения
29. Фирма как объект хозяйственной деятельности. Организационно-экономические формы предприятий
30. Монетаризм - версии экономического роста и взгляд на роль государства
31. Экономическая роль государства
32. Экономический прогресс и роль государства
Бумага чертежная "Mega Engineer", А1, 5 листов, 200 г/м2. 
Гель "Meine Liebe" для стирки цветных тканей, 800 миллилитров. 
Качели детские "Классик". 33. Биржа труда и ее роль в регулировании рыночных отношений
34. Роль государства в экономическом развитии страны (на примере России)
35. Налоги и дотации и их роль в регулировании рыночной экономики
36. Обычаи делового оборота и иные обычаи и их роль в регулировании предпринимательских отношений
41. Государственное регулирование банковской деятельности
42. Государственное регулирование страховой деятельности
44. Экономические функции государства. Государственное регулирование экономики
45. Различия государственного регулирования страховой деятельности за рубежом и в Российской Федерации
46. Государственное регулирование внешнеторговой деятельности
47. Государственное регулирование логистической деятельности
Органайзер подвесной "Фиксики" (5 карманов). 
Набор для составления букета из мягких игрушек "Конфетти", 3 зайки. 
Магнитная азбука "Где Ёж?". 49. Государственное регулирования предпринимательской деятельности
50. Государственное регулирование торговли: направления и методы воздействия
51. Методы и формы государственного регулирования
52. Государственное регулирование предпринимательской деятельности
53. Стратегические направления государственного регулирования экономического роста в России
57. Государственное регулирование конкуренции и ограничение монополистической деятельности
59. Некоторые меры государственного регулирования коммерческой деятельности
61. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности в РФ
62. Роль налогов в государственном регулировании международных экономических отношений
63. Государственное регулирование инвестиционной деятельности
64. Государственное предпринимательство как метод регулирования экономики
Шторка антимоскитная, бежевая. 
Трос буксировочный "Stels", 10 тонн, 2 крюка (сумка на молнии). 
Беговел "Funny Wheels Basic" (цвет: голубой). 66. Государственное регулирование и саморегулирование предпринимательской деятельности
67. Государственное регулирование предпринимательской деятельности в России
69. Государственное регулирование в рыночной экономике
73. Основные задачи и сферы государственного регулирования в экономике
74. Основные направления государственного регулирования финансовых отношений в РФ
75. Государственное регулирование экономики
76. Государственная поддержка инвестиционной деятельности в Республике Карелия
77. Общественные блага. Внешние эффекты и их государственное регулирование
78. Правовое регулирование государственной службы
79. Методы осуществления государственной власти
80. Государственно-политические аспекты деятельности Русского Общевоинского союза
Конструктор электронный ЗНАТОК "Первые шаги в электронике. Набор А" (15 схем). 
Конструктор "Row Boat Kit". 
Доска пеленальная "Гном". 82. Прокурорский надзор как самостоятельная отрасль государственной деятельности (Контрольная)
83. Государственное регулирование занятости населения
84. Проблемы государственного регулирования нефтяного комплекса России в условиях рынка
85. Государственное регулирование банковской системы
89. Проблемы дефицита бюджета и государственного долга в современных экономических системах
90. Государственное регулирование экономики
91. Государственное регулирование ценообразования
92. Государственное регулирование НТП
93. Становление римской государственности. Социально-экономическое и политическое развитие царского Рима
94. Государственное управление социально-экономическим развитием региона
95. Об организации и проведении государственного технического осмотра транспортных средств
96. Государственное регулирование как функция управления
Кружка фарфоровая "Королевские собаки", 485 мл. 
Шнуровка-бусы "Звери". 
Кубок Россимвол, 24 см. 97. Государственное регулирование предпринимательства
98. Вопросы государственного регулирования социальной рекламы
99. Государственное регулирование страхования
100. Правовое регулирование государственной службы в таможенных органах
