Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Взаимодействие государственных и муниципальных органов власти

Ночник-проектор "Звездное небо и планеты", фиолетовый.
Оригинальный светильник - ночник - проектор. Корпус поворачивается от руки. Источник света: 1) Лампочка (от карманных фонариков) 2) Три
330 руб
Раздел: Ночники
Коврик для запекания, силиконовый "Пекарь".
Коврик "Пекарь", сделанный из силикона, поможет Вам готовить вкусную и красивую выпечку. Благодаря материалу коврика, выпечка не
202 руб
Раздел: Коврики силиконовые для выпечки
Пакеты с замком "Extra зиплок" (гриппер), комплект 100 штук (150x200 мм).
Быстрозакрывающиеся пакеты с замком "зиплок" предназначены для упаковки мелких предметов, фотографий, медицинских препаратов и
148 руб
Раздел: Гермоупаковка

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «АМУРСКИЙ ГУМАНИТАРНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» Факультет истории и юриспруденции Курсовая работа ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНОВ Автор: студент 2 курса, гр.ЮР-26 «подпись, дата» К.Э. Жиженко Специальность: 050402 «Юриспруденция» Руководитель: к.и.н., доцент «подпись, дата» Н.В. Шелковникова Комсомольск-на-Амуре, 2010 год Содержание Введение Становление и развитие местного самоуправления в РФ Правовая основа местного самоуправления в РФ Взаимодействие государственных и муниципальных органов РФ Заключение Библиографический список Введение В настоящее время, как в теории, так и на практике можно наблюдать «огосударствление» местного самоуправления, его жесткую привязку к государственной структуре и рассмотрение самоуправления как продолжения государственной власти на местах. Данная ситуация отражает объективный процесс становления и развития местного самоуправления в нашей стране, неоднозначность его правового регулирования, а также имеющиеся правовые пробелы. Поэтому особенно актуальное значение приобретает сегодня проблема взаимодействия государства и местного самоуправления, осмысление теоретических и правовых аспектов взаимодействия государственных и самоуправленческих структур с позиций научного анализа соотношения государства и общества. Самостоятельный характер местной власти выражается в наличии собственных предметов ведения местного самоуправления и полномочий, которыми обладают органы местной власти. Также самостоятельность местной власти закреплена в Конституции РФ , где устанавливаются гарантии местного самоуправления . Местное самоуправление в современных условиях имеет двойственную природу и по своей сути является общественно-государственным институтом. Российская практика развития местного самоуправления свидетельствует о тесной взаимосвязи, взаимозависимости и взаимопроникновении государственных и самоуправленческих начал. Анализ соотношения государства и местного самоуправления позволяет выявить ряд их общих признаков, в том числе: оба являются институтом общественного развития; каждый из них имеет территориальную организацию; имеют один источник власти – народ; осуществляют публичную власть, одна разновидность которой – государственная власть – распространяется на всю территорию, другая – муниципальная власть – на территории местного самоуправления; осуществляют сбор налогов; осуществляют функции по обеспечению общественной безопасности и порядка – одни (государственные структуры) в виде органов внутренних дел и других силовых структур, другие (самоуправленческие структуры) – в виде муниципальных органов охраны общественного порядка; осуществляют правовое регулирование и управление, т.е. имеют собственные правовые акты, а также собственные аппараты управления . Местное самоуправление – важнейший элемент организации публичной власти. При этом местное самоуправление мало наделено государственными полномочиями, прежде всего в социальной сфере – наиболее близкой для населения.

Между тем вопросы наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями, в том числе и в социальной сфере, относятся к малоизученным . Социальная сфера – это то, где должно быть четкое и интенсивное взаимодействие государственной власти и местного самоуправления во имя интересов населения, каждого человека. Из практики видно проблему усиления роли федеральных органов государственной власти в сфере влияния на деятельность органов местного самоуправления. Также ведется поиск оптимальной модели взаимосвязи местного самоуправления и органов государственной власти. Если местное самоуправление жестко встроено в государственную управленческую систему, то оно теряет свою автономность, и, следовательно, перестает существовать, как уровень публичной власти, который обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения. На местном уровне должно быть столько полномочий, сколько необходимо для жизнеобеспечения муниципального образования и решения вопросов государственного управления, которые с точки зрения эффективности управления целесообразнее решать на местах . В связи с этим целью данной курсовой является выявление способов взаимодействия системы государственных и муниципальных органов. Достижение этой цели осуществляется путём решения следующих блоков исследовательских задач: 1 блок – теоретические задачи (раскрыть исторический аспект местного самоуправления; раскрыть государственно-правовой аспект местного самоуправления), 2 блок – практические задачи (раскрыть проблемы взаимодействия государственных и муниципальных органов). Теоретической основой исследования стали труды таких русских правоведов, как Васильев В.И., Князев С.Д., Мокрый В.С., Пылин В.В., Собянин С.С., Уваров А.А. и Хабриева Т.Л. Становление и развитие местного самоуправления в РФ Местное самоуправление — это негосударственная форма выражения народовластия, осуществляемого определенным территориальным сообществом населения при самостоятельном решении вопросов местного значения в соответствии с законами государства . Этап становления и развития в России местного самоуправления, действительно современного муниципального управления, учитывающего российский опыт и эффективную зарубежную практику, начался в стране в 1993 г. Конституция России 1993 года определила местное самоуправление как одну из самостоятельных форм осуществления власти народом, признавая и защищая экономическую основу самоуправления – муниципальную собственность равным образом с государственной, частной и иными формами собственности. 28 августа 1995 года был принят Федеральный закон №154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», который в соответствии с Конституцией Российской Федерации определил роль местного самоуправления в осуществлении народовластия, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и государственные гарантии его осуществления, установил общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации. Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» №154-ФЗ от 20.0

8.1995 года установлено, что местное самоуправление осуществляется на всей территории Российской Федерации в городских, сельских поселениях и на иных территориях . Территории муниципальных образований – городов, поселков, станиц, районов, сельских округов и других муниципальных образований – устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации с учетом исторических и иных местных традиций . К органам местного самоуправления, закон отнес выборные органы, образуемые в соответствии с настоящим Федеральным законом, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований; другие органы, образуемые в соответствии с уставами муниципальных образований . К формам прямого волеизъявления граждан и другим формам осуществления местного самоуправления по закону отнесены: местный референдум, муниципальные выборы, собрание (сход) граждан, народная инициатива, обращение граждан в органы местного самоуправления, территориальное общественное самоуправление и другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления . 6 октября 2003 года был принят Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». С этого времени началась реализация этого закона в нашей стране. Вступил в силу закон с 01.01.2006. Суть этой реформы заключается в установление РФ двухуровневой системы местного самоуправления. Местное самоуправление осуществляется как на уровне городских поселений, так и на уровне муниципальных районов, в состав территории которых входят поселения. На уровне поселений решаются вопросы местного значения, которые непосредственно касаются жизнедеятельности жителей конкретного поселения, то есть, в основном, жилищно-коммунальные вопросы местного значения. Муниципальный район имеет полномочия, которые касаются не одного отдельного поселения, а всех поселений, входящих в состав муниципального района, то есть межмуниципальные, межпоселенческие вопросы местного значения. Для крупных и самодостаточных населенных пунктов предусмотрен и еще один тип муниципального образования – «городской округ». Городской округ не входит в состав муниципального района и обладает полномочиями, как поселения, так и муниципального района. Изменение системы местного самоуправления в РФ должно повысить заинтересованность жителей в осуществлении местного самоуправления, в связи с приближением к населению этого уровня публичной власти, что в свою очередь должно положительно сказаться на социально-экономическом положении муниципальных образований. Таким образом, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» – это не только и не столько закон о самостоятельности местной власти, это закон о реальных механизмах осуществления народовластия в России. Он устанавливает порядок реализации прав граждан на местное самоуправление, предоставляет населению широкую свободу в выборе форм его осуществления, определения структуры органов местного самоуправления. В законе четко разграничены полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти и установлены обязательные прямые выборы населением органов местного самоуправления.

Таким образом, государственное управление это осуществляемая на профессиональной основе деятельность особой группы людей (государственных и муниципальных органов власти, должностных лиц) в политико-административной системе, реализующих волю государства на основе законов и иных нормативно-правовых актов по предоставлению и обеспечению конституционно-законодательных прав (и обязанностей) граждан, предоставлению общественных услуг по принципу равноправия граждан в целях построения правового социально ориентированного государства. Понятие государственного управления включает в себя важнейшие организационно-правовые категории, которые проявляются в управленческих отношениях: а) государственная управленческая деятельность это осуществление субъектами исполнительной власти, а также иными звеньями государственного управления (государственными служащими и должностными лицами) функций государственного управления; б) субъектом государственного управления выступает государство как совокупность органов публичной власти всех уровней аппарата управления

1. Проблемы взаимодействия семьи и детского дошкольного учреждения в формировании готовности ребенка к школьному обучению

2. Феномен рекламы. проблемы взаимодействия рекламы и потребителей (на основе опроса жителей Уфы)

3. Проблема взаимодействия семьи и детского дошкольного учреждения в формировании готовности ребенка к школьному обучению

4. Проблемы взаимодействия рекламы и потребителей

5. Философские проблемы взаимодействия природы и общества

6. Внешнее финансирование и экономический рост: проблемы взаимодействия в развивающихся и "переходных" странах
7. К проблеме взаимодействия человека и техносферы
8. Проблемы взаимодействия людей

9. Бухгалтерский и налоговый учет: проблемы взаимодействия

10. Решение проблемы взаимодействия общества и природы

11. Власть как фундаментальная проблема Политологии

12. Уровень жизни населения: проблемы определения и региональная дифференциация

13. Проблемы развития конфликтов между ветвями власти

14. Обращения граждан в федеральные органы исполнительной власти

15. Федеральные органы исполнительной власти

16. Полномочия государственных органов власти и местного самоуправления в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций

Набор цветных гелевых ручек, 30 цветов.
Набор цветных гелевых ручек, 10 цветов с блестками, 5 цветов пастельных, 5 цветов - мультицвет, 10 цветов - гель. Размер ручки 15 см.
545 руб
Раздел: Цветные
Стерилизатор "Care" для микроволновой печи (на 3 бутылочки).
Стерилизатор Care предназначен для стерилизации детских бутылочек. С помощью данного устройства можно эффективно простерилизовать
1045 руб
Раздел: Стерилизаторы, сушилки
Подставка для ножей овальная, 16x6,5x22 см.
Размеры: 16х6,5х22 см. Материал корпуса: пластик. Внутренняя часть: полипропиленовое волокно. Цвет: бежевый. Предназначена для безопасного
822 руб
Раздел: Подставки для ножей

17. Организация государственной власти в Республике. Президент Республики Узбекистан. Органы представительной власти

18. От режима личной власти к коллективному руководству. (Изменения в системе политической власти после смерти И.В. Сталина в 50-е годы)

19. Федеральные, региональные и местные налоги

20. Организация работы по составлению проектов федерального, регионального и местных бюджетов

21. Взаимодействие органов государственного и муниципального управления

22. Проблемы проектирования образовательных целей как результата полисубъектного взаимодействия в образовании
23. Практика взаимодействия органов власти с религиозными организациями и общественными объединениями
24. Взаимодействие администрации муниципального образования с частным сектором на примере городского пассажирского транспорта

25. Законодательная, исполнительная и судебная ветви власти: соотношение и взаимодействие

26. Взаимодействие государственных и муниципальных органов

27. Взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти в сфере дорожного строительства

28. Взаимодействие с персоналом и психологический подход к проблеме переговоров

29. Проблемы исследования общения как взаимодействия

30. Проблема социального взаимодействия в различных социологических концепциях

31. Взаимодействие человека и окружающей среды. Проблемы экологизации

32. Генетический анализ при взаимодействии генов

Пластиковое лото. Линии и контуры. Комплект из трех игр.
«Линии и контуры» – это комплект из трёх игр для развития внимания, логики, образного мышления и памяти. В него входят: 9 картонных
549 руб
Раздел: Лото детское
Гарнитура беспроводная "FreeMotion B680", чёрная.
Технические характеристики: Питание: Li-Ion аккумулятор. Тип подключения: беспроводной Bluetooth. Тип наушников:
670 руб
Раздел: Гарнитуры и трубки
Футбольный мяч "Moscow", 23 см.
Размер: 5 (23 см). Плотность материала: 350 грамм. Материал: TPU+EVA.
729 руб
Раздел: Игрушки, фигурки

33. Взаимодействие Конгресса и Президента в США

34. Нормативно правовые акты федеральных органов государственной власти как основные источники регулирования муниципальной службы в РФ

35. Налоговая система и налогоплательщики в России: варианты взаимодействия

36. Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля

37. Особенности взаимодействия актера и зрителя

38. Взаимодействие человека и природы
39. Взаимодействия с ЭВМ на естественном языке
40. Воспитание как развитие, сохранение и преобразование человеческого качества в педагогическом взаимодействии

41. Процесс становление власти в России (Доклад)

42. Этические нормы в деловом общении. Проведение переговоров. Особенности психологического взаимодействия при деловом общении

43. Дистанционные взаимодействия в системе отношений человек-человек

44. Стили конфликтного взаимодействия

45. Внутригрупповое взаимодействие, как социальный процесс

46. Социальные роли как механизм взаимодействия личности и общества

47. Социальное действие и социальное взаимодействие как базовые понятия в социологии

48. Взаимодействие наук

Карточная игра "Додо".
Колода состоит из 32 карт, 2 персонажа и 1 матрац. Играют один игрок (ребёнок) и ведущий (родитель). Игрок кладёт карту персонажа на
1289 руб
Раздел: Внимание, память, логика
Полотенце махровое "Нордтекс. Aquarelle", серия "Волна" (цвет: светло-зеленый), 70х140.
Марка предлагает потребителям ассортимент качественных махровых изделий, которые за счет применяемых технологий, расцветок и оформления
627 руб
Раздел: Большие, ширина свыше 40 см
Набор детской складной мебели "Азбука" КУ2П/9.
В комплекте: - стол 580х600х450 мм, - стул мягкий 310х270х570 мм, - пенал большой 1 штука. При складывании стола, содержимое пенала
1637 руб
Раздел: Наборы детской мебели

49. Взаимодействие банков с органами финансового надзора

50. Международные финансово-кредитные институтуты и их взаимодействие с Казахстаном

51. Взаимодействие человека и организации

52. Взаимодействие спроса и предложения

53. Экономика и политика: условия взаимодействия

54. Управление взаимодействием процессов в вычислительных сетях. Семиуровневая модель протоколов взаимодействия открытых систем
55. Взаимодействие основных частей ЭВМ при выполнении программы
56. Взаимодействие органов предварительного следствия,дознания и экспертно-криминалистических подразделений при расследовании особо тяжких преступлений

57. Взаимодействие жанров в произведениях И.С.Тургенева

58. Математическая модель взаимодействия подсистем производства сельхозпродуктов в районных АПК

59. Размышления о взаимодействии лингвистики и математики

60. Экспериментальное исследование взаимодействия упругих волн в акустическом резонаторе.

61. Лекарственное взаимодействие: существуют ли "идеальные" лекарственные препараты для использования в условиях полипрагмазии?

62. Скелет человека его отделы и их взаимодействие

63. Региональная и местная публичная власть в Бразилии, Италии, Франции

64. Некоторые вопросы взаимодействия национальных музыкальных культур (восток - запад)

Набор ковриков "Kamalak Tekstil" для ванной, 50х50 см и 50x80 см (синий).
Ковры-паласы выполнены из полипропилена. Ковры обладают хорошими показателями теплостойкости и шумоизоляции. Являются гипоаллергенными. За
607 руб
Раздел: Коврики
Форма для выпечки разъемная "Appetite", 20х7 см.
Форма для выпечки с антипригарным покрытием, разъемная. Размер: 20х7 см.
371 руб
Раздел: Формы и формочки для выпечки
Набор зубных щеток "Pigeon" (2 штуки), от 12 месяцев.
Щетки предназначены для самостоятельной чистки зубов. Набор зубных щеток для детей с 12-ти месяцев до 3 лет. Мягкая щетина. Специально
321 руб
Раздел: Зубные щётки

65. Взаимодействие интенсивного лазерного излучения с веществом

66. Теории механизмов взаимодействия и гипотеза об их синтезе

67. Об ориентационном взаимодействии спиновых систем

68. Причинность и взаимодействие в физике

69. Некоторые проблемы формирования единой системы органов исполнительной власти в сфере строительной деятельности

70. Единая природа зарядов, полей и сил взаимодействий
71. Российское образование и российское общество: развитие во взаимодействии
72. Эволюция: от отрицания к взаимодействию

73. Информационные аспекты взаимодействия в системе "человек - техника - природа"

74. Методика контактного взаимодействия воспитателя с родителями

75. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения

76. Проблемы конституционно-правового гарантирования правозащитной функции судебной власти в Российской Федерации

77. Взаимодействие Минсвязи с филерами

78. Законодательное регулирование конституционно-правовой ответственности региональных и местных органов власти

79. О взаимодействии людей

80. Психология и клиническая медицина - взаимодействие и отсутствие контактов

Фотобумага "Lomond" для струйной печати, А4, 230 г/м, 50 листов, односторонняя, матовая.
Формат: А4 (210х297 мм). Плотность - 230 г/м2. Матовая. Односторонняя. Упаковка - 50 листов.
370 руб
Раздел: Фотобумага для цветной печати
Канистра-бочонок со сливом, 20 л.
Изготовлена из пищевого полиэтилена. Пригодна для хранения питьевой воды. Имеет герметичную крышку, позволяющую полностью избежать
443 руб
Раздел: Баки, канистры
Настольная игра "Эволюция".
Разнообразие живых организмов, населяющих нашу планету, поистине поражает. Теория эволюции объясняет это различием способов, которые
1090 руб
Раздел: Карточные игры

81. Реферат монографии А.А. Смирнова Проблемы психологии памяти

82. Современные нейролептики: взаимодействие с системами нейротрансмиттеров мозга

83. Препятствия для эффективного взаимодействия

84. Взаимодействие педагога и ребенка как фактор развития творческой активности дошкольника

85. Сущность и типы педагогического регулирования взаимодействия детей дошкольного возраста

86. Взаимодействие СМИ и аудитории
87. Брак и сексуальное взаимодействие
88. Понятие общества. Общество и природа. Взаимодействие основных сфер общественной жизни.

89. Анализ внешней среды и выработка стратегии взаимодействия

90. Взаимодействие видов транспорта

91. Взаимодействие коротких акустических импульсов с неоднородностями на поверхности твердого тела

92. Взаимодействие электронов с поверхностными акустическими волнами

93. Спорт и политика: социологический анализ взаимодействия в странах СНГ

94. Информационная теория типологических групп и формирование на ее основе взаимодействия тренера и спортсмена

95. Духовная и культурная традиции России в их конфликтном взаимодействии

96. Взаимодействие философии и науки в период нового времени

Кукла "Принцесса Золушка" с развевающейся юбкой.
Кукла-принцесса Золушка с развевающейся юбкой - невероятно интересная и эффектная игрушка для всех поклонниц знаменитых Disney Princess!
673 руб
Раздел: Золушка
Набор детской складной мебели Ника "Азбука" (КУ2).
Для детей от 3-7 лет. Стол 580х600х450 мм. Стул мягкий: высота до сиденья 320 мм, высота со спинкой 570 мм. Сиденье: 300х280 мм. В наборе:
1444 руб
Раздел: Наборы детской мебели
Магнитный лабиринт "Совенок".
Играя с этой увлекательной и красочной игрушкой, ребёнок будет развивать мелкую моторику рук, координацию движений, логику, память и
531 руб
Раздел: Сортеры, логические игрушки

97. Объекты вселенной и процессы их взаимодействия

98. Социальное взаимодействие и механизмы социального становления личности

99. Изучение взаимодействия в системе NaF-Bi2O3-BiF3 при 600 и 650 градусах Цельсия


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.