Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Местное самоуправление в Российской Федерации

Фонарь садовый «Тюльпан».
Дачные фонари на солнечных батареях были сделаны с использованием технологии аккумулирования солнечной энергии. Уличные светильники для
106 руб
Раздел: Уличное освещение
Совок №5.
Длина совка: 22 см. Цвет в ассортименте, без возможности выбора.
18 руб
Раздел: Совки
Брелок LED "Лампочка" классическая.
Брелок работает в двух автоматических режимах и горит в разных цветовых гаммах. Материал: металл, акрил. Для работы нужны 3 батарейки
131 руб
Раздел: Металлические брелоки

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИПОВОЛЖСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫКАФЕДРА: Государственное и муниципальное управлениеДИПЛОМНАЯ РАБОТАНА ТЕМУ «МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» ВЫПОЛНИЛ: студент Рубцов Виктор НиколаевичНАУЧНЫЙ РУКОВОДИТЕЛЬ: Кандидат исторических наук, доцент Подсумкова А.А., Доцент Силкин В.В. Заведующий кафедрой, Доктор исторических наук, профессор Наумов С.Ю.Саратов 2001 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ3 Цель и задачи исследования. 5 ГЛАВА 1. Исторические предпосылки развития местного самоуправления в России.7 1.1. Реформирование местного самоуправления от древнерусского государства до современности.7 1.2. Становление правовых основ организации местного самоуправления в Российской Федерации14 1.3. Зарубежные модели организации местного самоуправления21 ГЛАВА 2. Понятие современной модели организации местного самоуправления и её организационно-правовые формы.26 2.1. Характерные черты присущие современной модели местного самоуправления в Российской Федерации.26 2.2. Организационные формы непосредственной демократии.36 2.3 Общие принципы муниципальной организации и основные организационно-правовые формы осуществления местного самоуправления.38 ЗАКЛЮЧЕНИЕ51 Список нормативных актов и использованной литературы.56 Субфедеральные нормативные акты58 Местные нормативные акты58 Статьи, монографии58 ВВЕДЕНИЕ Организация местного самоуправления входит в круг фундаментальных проблем, функционирования демократического общества и государства. Процессы реформирования всех сторон общественной жизни в современной России проходят в условиях кардинальных изменений гражданского сознания, когда демократические формы организации жизни общества сталкиваются с консервативными устремлениями к упрощенному пониманию отношения человека и общества, гражданина и государства. Анализ природы местной власти позволяет сделать вывод о том, что в ней одновременно сочетаются два начала: общественное и государственное. Правильное осознание особенностей местной власти и механизма ее взаимодействия с государственной властью позволяет органам местного самоуправления эффективно осуществлять свою деятельность. Особую актуальность данной проблемы на современном этапе придают следующие обстоятельства: - необходимость преодоления существующей политической напряженности в обществе, возникающей все чаще на почве противоречий между политикой центра и интересами регионов, на почве неэффективности существующей системы политической власти, в рамках которой крайне принижена роль местных управленческих структур. Сильные органы местного самоуправления послужат гарантом от разрушительных потрясений в обозримом будущем, позволят создать стабильную демократическую общественно-политическую ситуацию в обществе; - потребность в развитой региональной политике. Этого требует и быстрый рост экономического влияния регионов, и острая необходимость решения многих региональных проблем, и важность эффективных межрегиональных связей. Разработка и осуществление такой политики возможны только при широких полномочиях муниципальных органов власти; - острота проблемы укрепления российской государственности,важной частьюкоторой является формирование новойзаконообеспеченной структуры органов местного самоуправления.Д

емократическая система власти способна сохранить централизованноегосударство такой сложной структуры, какую имеет Россия, лишь приналичии в своем фундаменте близких к населению территориальныхструктур управления; - отсутствие концепции местного самоуправления для современных российских условий, без которой невозможна системная работа по созданию структур местной власти. Понятие местного самоуправления, система его органов, связь этих органов с населением и центральными органами власти исследовали еще русские правоведы начала XX века. А.Д.Градовский, И.И.Евстихиев, Н.И.Лазаревский, М.И.Свешников и др. Одни русские юристы определяли самоуправление как новую форму администрации, заключающуюся в свободном участии народа в заведовании делами, в вверенными местным административным органам. Другие утверждали, что самоуправление -результат столкновения разных интересов, которые не могут быть удовлетворены деятельностью правительства. В трудах современных ученых С.А.Авакъяна , В.М.Баглая , О.Е.Кутафина , В.И. Фадеева и др. рассматриваются вопросы осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, предметов ведения. Структура органов местного самоуправления является предметом исследования В.В.Володина, В.Л.Ясюнуса, Ю.А.Тихомирова, А.Широкова, С.Юрковой и др. Автор, в течении нескольких лет занимался разработкой и внедрением структуры органов местного самоуправления, а так же организацией их наиболее эффективного функционирования, целенаправленно разрабатывал систему местного самоуправления на региональном уровне, что обусловило выбор темы, а также цель и основные задачи исследования. Цель и задачи исследования. Цель дипломной работы состоит в исследовании возможности становления и реализации современной модели организации местного самоуправления, ее организационно-правовых форм и правового обеспечения. В соответствии с указанной целью поставлены и решаются следующие задачи: • обоснование исторических предпосылок формирования модели местного самоуправления в России; • выявление организационно-правовых форм местного самоуправления в России и в зарубежных государствах; • раскрытие и обоснование путей формирования современной модели местного самоуправления. Предметом исследования являются юридически закрепленныевзаимоотношения структурных элементов системы местногосамоуправления рассматриваемой как современная модель егоорганизации. Объектом исследования выступают различныеорганизационно-правовые формы современной модели местногосамоуправления в России. В проведенном исследовании автором рассмотрены: - основные модели местного самоуправления в России и показано, что они берут свое начало от общинного устройства древнерусского государства, постоянно видоизменяясь и приобретая новые характерные черты; - выделены характерные черты современной модели местного самоуправления Российской Федерации; - действующая модель органов местного самоуправления на примере Балаковского муниципального образования Саратовской области; - рассмотрены организационно-правовые формы местного самоуправления в России и дан их сравнительный анализ.

Степень научной новизны исследования заключается в следующем: - уточнено понятие модели местного самоуправления и даноее определение как системы взаимосвязей между субъектами местногосамоуправления, между органами местного самоуправления иорганами государственной власти, складывающихся исходя изместных традиций и особенностей, наличия демократическихинститутов, а такжеотношений в сфере собственности,самостоятельности и территориальной обособленности; - автор использует собственный практический опыт формирования структур местного самоуправления; - выявлены историко-правовые предпосылки становления современной модели местного самоуправления для Российской Федерации. Структура работы. Дипломная работа состоит из введения, двух глав и заключения. К работе приложены акты органов местного самоуправления Балаковского муниципального образования Саратовской области. ГЛАВА 1. Исторические предпосылки развития местного самоуправления в России. 1.1. Реформирование местного самоуправления от древнерусского государства до современности. Становление и развитие местного самоуправления в России обусловливает необходимость теоретического осмысления данных процессов в правовом аспекте, используя анализ исторического прошлого, зарубежного опыта и современных тенденций1. Создается российская система местного самоуправления, о которой можно говорить, как о модели организации местного самоуправления. Автор данного исследования считает, что понятие реальной перспективы развития модели организации местного самоуправления в России возможно только через обращение к историческому и зарубежному опыту организации местного самоуправления. В истории России выделяются периоды ослабления и укрепления основ местного самоуправления. Существование ранней модели самоуправления, которая складывалась на территориально-хозяйственной общности и наличии родственных связей, было характерно еще для древнерусского государства. Местное самоуправление проявлялось в форме производственных и территориальных общин. Форма осуществления местного самоуправления была сначала родовая, а затем непосредственная представительная демократия, которая проявлялась в вечевом управлении. Компетенция общин осуществлялась через Вече и избираемые им органы. В древнерусском государстве местное самоуправление имело все необходимые признаки: экономическую и юридическую самостоятельность, осуществление на уровне старших городов и местных Вече. С приходом татаро-монгол вечевая власть была существенно подорвана на два с лишним века. К XVI веку образовались новые формы народовластия - крестьянская община и казачье самоуправление. Присущее славянским племенам общинное управление являло собой истинную модель местного самоуправления - имело экономическую основу и народовластие. Судебник 1550 года усилил государственную власть и привел к возникновению крепостного права, а Иван IV отделил местное самоуправление от государства. XVII век положил начало бюрократизации местного самоуправления. Существовали две формы местного самоуправления: губернские и земские учреждения и воеводская система управления.

Обязанности государства по обеспечению доступности для граждан культурной деятельности, культурных ценностей и благ------Государство ответственно перед гражданами за обеспечение условий для общедоступности культурной деятельности, культурных ценностей и благ.------Статья 31. Обязанности государства по обеспечению свобод и самостоятельности всех субъектов культурной деятельности------Представительная, исполнительная и судебная власти в Российской Федерации выступают гарантом прав и свобод всех субъектов культурной деятельности, защищают эти права и свободы посредством законодательной и иной нормативной деятельности, разработки и осуществления государственной политики и государственных программ культурного развития, пресечения посягательств на права и свободы в области культуры.------Органы государственной власти и управления, органы местного самоуправления не вмешиваются в творческую деятельность граждан и их объединений, государственных и негосударственных организаций культуры за исключением случаев, когда такая деятельность ведет к пропаганде войны, насилия и жестокости, расовой, национальной, религиозной, классовой и иной исключительности или нетерпимости, порнографии.------Запрет какой-либо культурной деятельности может быть осуществлен только судом и лишь в случае нарушения законодательства.------Статья 32

1. Правовые возможности наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями законами субъектов Российской Федерации

2. Градостроительная политика в контексте реформы местного самоуправления

3. Отношение населения Московской области к реформе местного самоуправления

4. Местные бюджеты. Гарантии, обеспечивающие самостоятельность местного самоуправления

5. Органы государственной власти Российской Федерации и местного самоуправления

6. Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления города Екатеринбурга
7. Местное самоуправление в Российской Федерации на современном этапе
8. Правовое обоснование полномочий органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации

9. Преступления против основ конституционного строя, безопасности, политической системы, государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления Российской Федерации

10. История становления городского самоуправления России

11. Зарождение терроризма в России и реформы Александра II

12. Налогообложение России (анализ, реформы, планирование)

13. Правовое положение центрального банка Российской Федерации (Банка России): проблемы правового статуса

14. Реформа кредитно-банковской системы в Российской Федерации

15. Роль инвестиций в развитии экономики Российской Федерации. Пути улучшения инвестиционного климата в России

16. Налоговые реформы Российской Федерации

Противомоскитная сетка, 100х220 см, бежевая.
Материал изготовления: полиэстер 100%, плотность 58 гр/кв. метр. В комплект входят кнопки и двусторонний скотч для крепления к дверному
425 руб
Раздел: Сетки противомоскитные
Фломастеры утолщенные "Jumbo", 24 цвета.
Фломастеры, вентилируемый колпачок, утолщенный трехгранный корпус. В наборе: 24 цвета.
515 руб
Раздел: 13-24 цвета
Музыкальная шкатулка в форме трапеции.
Внутри шкатулки находится фигурка. При заводе шкатулки, фигурка кружится и звучит приятная мелодия. Размер: 13х16х9 см. Шкатулка
697 руб
Раздел: Шкатулки музыкальные

17. Место и роль офицеров в реализации требований Министра обороны Российской Федерации по информационному обеспечению реформы Вооруженных Сил РФ

18. Конституционная реформа в Российской Федерации: ретроперспектива и перспективы

19. Историография истории России в конце 60 – первой половине 80-х годов ХХ в.

20. Отношения Российской Федерации и Европейского Союза в контексте вступления России в ВТО

21. Местное самоуправление в России: история и современное правовое регулирование

22. История становления местного самоуправления в России
23. Империя и местное самоуправление: идеология реформ в русском Туркестане в конце XIX — начале XX вв.
24. Институт местного самоуправления в истории России

25. Местное самоуправление в советской России и СССР

26. Сравнительный анализ местного самоуправления в России и Германии

27. Реформы Екатерины II в области местного самоуправления

28. Місцеві органи самоврядування (Местные органы самоуправления)

29. Местное самоуправление в Украине (историко-правовой анализ)

30. Местное самоуправление, муниципальное право

31. Отчет по учебно-ознакомительной практике (c правовыми основами местного самоуправления, формированием представительных и исполнительных органов власти, структурой и функциями органов местного самоуправления)

32. Местное самоуправление как основа конституционного строя РФ

Пленка воздушно-пузырчатая 2-х слойная, плотность 75 г/кв.м.
Универсальный упаковочный материал. Препятствует повреждению товаров при ударе, предотвращает проникновение влаги и пыли, защищает от
423 руб
Раздел: Фольга
Копилка-сейф пластиковая большая, красная.
Высокое качество изготовления, пластик. Сейф-копилка - игрушка электронная для монет и купюр с автоматическим затягиванием купюр
1679 руб
Раздел: Копилки
Нож-скальпель, 2 запасных лезвия.
Нож канцелярский (скальпель) предназначен для аккуратной и точной работы по бумаге. Резиновый грип препятствует скольжению
349 руб
Раздел: Ножи, ножницы, резаки

33. Российский опыт местного самоуправления: исторические модели и современное состояние

34. Представительные и исполнительные органы местного самоуправления

35. Местное самоуправление как форма местной публичной власти

36. Финансовые основы местного самоуправления

37. Ответственность и контроль в системе местного самоуправления

38. Органы местного самоуправления
39. Представительные органы местного самоуправления
40. Местное самоуправление - отдельная ветвь публичной власти

41. Местное самоуправление как институт гражданского общества

42. Понятие система органов местного самоуправления

43. Формирование органов местного самоуправления

44. Законодательное обеспечение местного самоуправления

45. Конституционные основы местного самоуправления в РФ

46. Понятие предметов ведения местного самоуправления

47. Организационные формы осуществления местного самоуправления

48. Основные принципы местного самоуправления

Моющее дезинфицирующее средство "Ника-Экстра М", 1 л.
Средство для очищения и мытья поверхностей в помещениях, жесткой мебели, санитарно-технического оборудования, предстерилизационной очистки
364 руб
Раздел: Для сантехники
Бумага "IQ Selection Smooth", А4, 120 г/м2, 500 листов.
Формат: А4. Класса: А+. Количество листов: 500. Плотность листа: 120 г/м2. Белизна: 170% по CIE. Подходит для двусторонней печати. Высокое
681 руб
Раздел: Формата А4 и меньше
Горка для ванной "Веселое купание".
"Веселое купание" - это удивительная водная горка, в виде спирали, по которой съезжают фигурки зверей на спасательных кругах и
569 руб
Раздел: Игровые и разнопредметные наборы

49. Административные учреждения штатов и местное самоуправление в США

50. Роль и место органов местного самоуправления в осуществлении охраны общественного порядка

51. Финансовые основы местного самоуправления

52. Что такое "местное самоуправление"?

53. Акты органов местного самоуправления

54. Основные принципы местного самоуправления
55. Социальная самоорганизация как условие развития местного самоуправления
56. Активный город и местное самоуправление

57. Территориальные и материально-финансовые основы местного самоуправления

58. Проблемы совершенствования финансовых основ местного самоуправления

59. Организационные основы местного самоуправления в РФ

60. Проблемы взаимодействия местного самоуправления города Москвы и государства на современном этапе

61. Правовое положение муниципального служащего в органах местного самоуправления

62. Гарантии и защита прав местного самоуправления

63. Понятие и система гарантий местного самоуправления

64. Способы защиты прав граждан, местное самоуправление

Стульчик-сумка для кормления и путешествий с пеленальной площадкой.
Этот портативный аксессуар сделает жизнь мамы и малыша гораздо мобильнее. Сумка легко и быстро трансформируется в удобный стульчик со
799 руб
Раздел: Стульчики для кормления
Рюкзак "Max Steel", 42x29x15 см.
Материал: полиэстер, 600 ден. Размер: 42x29x15 см. Уплотненная спинка, широкие мягкие регулируемые лямки, 1 отделение, 2 боковых кармана,
671 руб
Раздел: Без наполнения
Поильник в комплекте с трубочкой "Малышарики", от 6 месяцев, 360 мл.
Поильник с трубочкой идеально подойдет для подросшего Малыша. Поильник удобно брать с собой на прогулку или в гости. Мягкая силиконовая
381 руб
Раздел: Поильники, непроливайки

65. Полномочия государственных органов власти и местного самоуправления в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций

66. Местное самоуправление

67. Правовая основа местного самоуправления в РФ

68. Полномочия и задачи органов местного самоуправления в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством

69. Закон о местном самоуправлении в РФ

70. Организация и деятельность местного самоуправления
71. Местные органы самоуправления /Укр./
72. Местное самоуправление в РФ: история и правовое регулирование

73. Финансовая основа местного самоуправления

74. Организация местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях

75. Организация местного самоуправления в наукоградах и на приграничных территориях

76. Муниципальный социум как субъект местного самоуправления

77. Местное самоуправление Марокко

78. Акты органов местного самоуправления

79. Гарантии местного самоуправления

80. Гарантии местного самоуправления

Подвесные качели "Кассон".
Подвесные детские качели изготовлены из прочного жгута и пластиковых разноцветных деталей. Размер: 48х48х24 см. Материал:
394 руб
Раздел: Качели
Подгузники-трусики для мальчиков Huggies DryNights, 8-15 лет, 9 штук.
Деликатная защита на всю ночь для детей от 4х лет, страдающих энурезом. Одноразовые Трусики Хаггис Драйнайтс для мальчиков 8-15 лет (30-57
468 руб
Раздел: Обычные
Глобус "Двойная карта" рельефный, с подсветкой, на подставке из пластика.
Диаметр: 250 мм. Масштаб: 1:50000000. Материал подставки: пластик. Цвет подставки: прозрачный. Мощность: 220 V, переключатель на шнуре;
1072 руб
Раздел: Глобусы

81. Государственная поддержка развития местного самоуправления

82. Гражданско-правовое положение органов местного самоуправления

83. Информационное обеспечение органов местного самоуправления

84. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в РФ

85. Конституционные основы организации местного самоуправления в РФ

86. Местное самоуправление
87. Местное самоуправление
88. Местное самоуправление

89. Местное самоуправление в РФ

90. Местное самоуправление. История и структура власти в г. Ростове-на-Дону

91. Муниципальная собственность - социально-экономическая основа местного самоуправления

92. Нормативные основы местного самоуправления

93. Организационные работы исполнительных органов местного самоуправления

94. Органы и должностные лица местного самоуправления

95. Органы местного самоуправления

96. Органы местного самоуправления

Пеленка-кокон Папитто на липучке (двухслойная).
Пеленка выполнена из двойного интерлока (100% хлопок), а это отличный материал для пошива одежды для новорожденных. Пеленка-кокон это
388 руб
Раздел: Пелёнки
Набор игрушек на присосках "Каскадер".
Что подарить творческому ребенку, из которого ключом бьет энергия? Чем занять неугомонного малыша в дороге или в ожидании? Набор игрушек
340 руб
Раздел: Из резины
Перчатки Paclan, латексные, 100 штук, размер М.
Основная составляющая перчаток – натуральный латекс. Высокие барьерные качества. Высокие тактильные качества. Можно использовать для мытья
433 руб
Раздел: Перчатки

97. Органы местного самоуправления Москвы и Санкт-Петербурга

98. Органы местного управления и самоуправления в Республике Беларусь

99. Основы местного самоуправления

100. Ответственность за вред, причиненный органами государственной власти, органами местного самоуправления и их должностными лицами


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.