Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Историко-теоретические аспекты местного самоуправления

Крючки с поводками Mikado SSH Fudo "SB Chinu", №4BN, поводок 0,22 мм.
Качественные Японские крючки с лопаткой. Крючки с поводками – готовы к ловле. Высшего качества, исключительно острые японские крючки,
58 руб
Раздел: Размер от №1 до №10
Горшок торфяной для цветов.
Рекомендуются для выращивания крупной рассады различных овощных и цветочных, а также для укоренения саженцев декоративных, плодовых и
7 руб
Раздел: Горшки, ящики для рассады
Забавная пачка "5000 дублей".
Юмор – настоящее богатство! Купюры в пачке выглядят совсем как настоящие, к тому же и банковской лентой перехвачены... Но вглядитесь
60 руб
Раздел: Прочее

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Тихоокеанский государственный университет» Реферат Дисциплина: «Муниципальное право» Тема: «Историко-теоретические аспекты местного самоуправления» Хабаровск 2008 ПЛАН ВВЕДЕНИЕ 1. Основные теории местного самоуправления 2. Муниципальные системы зарубежных стран 3. Самоуправление в дореволюционной России 4. Организация местной власти в советский период. Местное самоуправление в постсоветский период ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ВВЕДЕНИЕ Муниципальное право как наука - представляет собой совокупность знаний о различных проявлениях местного самоуправления и муниципального права как отрасли права. Предметом науки муниципального права - является местное самоуправление как общественный, но, прежде всего политико-правовой институт в его статике и динамике, в его внешних отношениях с иными институтами общества и в первую очередь с государством. Развитие муниципального права, его институтов неразрывно связано с возникновением и эволюцией местного самоуправления как децентрализованной формы управления, разработкой теоретических концепций местного самоуправления, формированием законодательства, регулирующего муниципальную деятельность. Трудно понять современную организацию местного самоуправления, уяснить его основные тенденции без исследования фактов прошлого. Настоящая работа посвящена историко-теоретическим основам местного самоуправления. 1. Основные теории местного самоуправления В науке муниципального права сформировался целый ряд теорий местного самоуправления, в которых по-разному рассматривается его сущность. Среди основных теорий местного самоуправления следует выделить теорию: свободной общины, общественную (хозяйственную) и государственную. Теория свободной общины Появление этой теории относят к концу XVIII в. - началу XIX в. В числе ее создателей называют представителей французской и бельгийской правовых школ - Турэ, Токвиля, Гербера и др. Социальный заказ для теории свободной общины формировали условия, при которых местные дела находились в сфере ведения государственных чиновников. Такая система местного управления не несла в себе стимулов для развития местных общин. Теория свободной общины призвана была обратить внимание на самостоятельное значение общинной жизни, наличие у местных общин особых интересов и необходимость внедрения на местах начал самоуправления в качестве естественного права общин. Согласно положениям теории свободной общины самостоятельность и независимость общины от государства связана с самой природой общины, которая исторически предшествовала государству. Согласно теории свободной общины государство не создает общину, а лишь признает ее. Основной идеей теории свободной общины было обоснование ограничения вмешательства государства в деятельность общины. Согласно данной теории общины имеют собственные дела, негосударственные по природе, которые общины вправе решать самостоятельно. Для этого общины вправе формировать собственные органы управления, не имеющие статуса государственных. Государственные органы не должны вмешиваться в собственную компетенцию общин.

Их задача - контроль за деятельностью общин, их органов самоуправления и обеспечение того, чтобы общины не выходили за пределы дозволенного. В теории свободной общины признавалось существование не только трех традиционных ветвей власти - исполнительной, законодательной и судебной, но и четвертой - муниципальной власти. Теория свободной общины оказала определенное влияние на развитие законодательства первой половины 19 века, получив свое отражение в ряде законодательных актов 30 - 40-х гг. XIX в. А Конституция Бельгии 1831 г. даже имела специальную статью об общинном управлении. Именно в этой Конституции наряду с законодательной, исполнительной и судебной властями закреплялась и общинная (муниципальная) власть. Однако на практике такой подход не имел успеха. Русские ученые Н.И. Лазаревский, Б.Н. Чичерин, В.П. Безобразов и другие считали теорию свободной общины несостоятельной и нежизнеспособной, ибо трудно обосновать неотчуждаемость прав, например крупных территориальных самоуправляющихся единиц (областей, регионов и др.), установленных государством со ссылкой на их естественный характер. Отрицать же иные виды самоуправления, кроме небольших сельских, городских общин, было бы странно: это не соответствовало действительному положению вещей. Общественная (хозяйственная) теория самоуправления Н смену теории свободной общины приходит общественная (хозяйственная) теория самоуправления. Общественная теория самоуправления, как и теория свободной общины, во многом основывалась на идее противопоставления государственной власти и местных сообществ. Однако, данная теория на первый план выдвигала негосударственную, преимущественную хозяйственную природу деятельности органов местного самоуправления. Согласно общественной теории самоуправление - это, в первую очередь, заведование местными хозяйственными делами. Собственные дела общины - это дела общинного хозяйства, и, следовательно, самоуправление есть управление делами местного хозяйства. Теория общественного самоуправления получила широкое развитие в российской дореволюционной юридической науке. Н.М. Коркунов так определил содержание этой теории: «Общественная теория видит сущность самоуправления в предоставлении местному обществу самому ведать свои собственные интересы и в сохранении за правительственными органами заведования одними только государственными делами. Общественная теория исходит, следовательно, из противоположения местного общества государству, общественных интересов политическим, требуя, чтобы общество и государство ведали только своими собственными интересами»1. Согласно теории общественного самоуправления дела хозяйственного характера должны выполняться общиной без вмешательства государства. В разделении государственных дел и дел местного значения виделось основание для самостоятельности местного самоуправления. Однако такие взгляды на местное самоуправление существовали достаточно недолго, поскольку на практике оказалось практически невозможно так разделить дела государственного управления и дела местного значения, чтобы выделить из них в чистом виде только местные хозяйственные дела.

Государственная теория самоуправления Общественную (хозяйственную) теорию местного самоуправления сменила государственная теория самоуправления. Основы данной теории местного самоуправления были разработаны немецкими учеными Лоренцом Штейном и Рудольфом Гнейстом в XIX в. Согласно этой теории самоуправления – это одна из форм организации местного государственного самоуправлении. Органы местного самоуправления являются, по существу, органами государственного управления, их компетенция является не какой-либо особенной, самобытной, естественной, а целиком и полностью создается и регулируется государством2. Однако в отличие от центрального государственного управления местное самоуправлении осуществляется не правительственными чиновниками, а при помощи местных жителей, заинтересованных в результате местного самоуправления. В России положения государственной теории были значительно развиты дореволюционными юристами (В.П. Безобразов, А.И. Васильчиков, А.Д. Градовский, Н.И. Лазаревский) в 70-х гг. XIX в. Согласно мнению сторонников государственной теории того времени местное самоуправление представляет собой децентрализованное государственное управление. А.Г. Михайловский рассматривал самоуправление как часть общего государственного управления, как особую организацию государственной власти на местах, основанную на выборных началах. Составной частью государственного управления считал местное самоуправление и В.П. Безобразов3. Государственная концепция местного самоуправления базировалась на том положении, что учреждения самоуправления обязательно должны действовать и в общественных, и в государственных интересах. Согласно этой концепции местное самоуправление имеет своим источником государственную власть. Организация самоуправления на местах строится на основании закона. Выбор предметов деятельности не зависит от самоуправленческих органов, а определяется государством, формулируя вывод о соотношении государства и местного самоуправления4. Государственная теория местного самоуправления получила свое развитие в работах таких видных дореволюционных юристов, как А.А. Градовский, В.П. Безобразов, Н.И. Лазаревский. 2. Муниципальные системы зарубежных стран Существуют различные модели местного самоуправления, которые оказывают влияние на развитие муниципального законодательства в различных странах мира. Эти модели отличаются по порядку формирования органов местного самоуправления, предметам ведения местного самоуправления, характеру и особенностям взаимоотношений органов местного самоуправления с органами государственной власти и т.п. Знание и обобщение зарубежного опыта организации местного самоуправления объективно помогает выработать рекомендации по повышению эффективности организации и деятельности местного самоуправления в Российской Федерации. Англосаксонская муниципальная система Англосаксонская муниципальная система существует в Великобритании, США, Канаде, Австралии, Новой Зеландии и ряде других стран. В научной литературе именно ее традиционно называют первой муниципальной системой. Основными характерными чертами англосаксонской муниципальной системы являются: 1) Органы местного самоуправления имеют право предпринимать только те действия, которые прямо предписаны им законом.

Но выиграть ее им все равно невозможно, ибо главный их игрок уже «изгнан вон» (Ин., 12, 31). В эпоху, когда «сбирается вечный Олег», извечному, «упреждающему укусу» древнего змия и «человекоубийцы от начала» можно противостать только молитвой и трезвением. И памятью о том, что у «державы князя Рош» есть, как любил говорить ее Император Александр Ш, есть только два союзника ее армия и ее флот. БЛАГОСЛОВЕНИЕ И ПРОКЛЯТИЕ (К МЕТАИСТОРИИ РОДА РОМАНОВЫХ) ПРЕДУВЕДОМЛЕНИЕ Обращаясь к событиям 1613 года и вспоминая Совет всея земли, призвавший на Царствование пятнадцатилетнего Михаила Феодоровича Романова, историки, в худшем случае, говорят о некоем историческом общественном «компромиссе», достигнутом сословиями и столкнувшимися в годы смуты разнонаправленными силами, в лучшем же ссылаются на неизвестно (с их точки зрения) по каким причинам заключенный некогда брак между Иоанном Грозным и Анастасией Романовной Захарьиной-Юрьевой, брак первый, то есть единственный, с церковной точки зрения, полноценный и к тому же отмеченный действительно благополучным, хотя и кратким, как и сам этот брак, периодом в истории Московского государства взятием Казани и Астрахани, Стоглавым Собором, Собором примирения, «губной и земской реформой», введшей широкое местное самоуправление

1. Регулирование деятельности органов местного самоуправления

2. Местное самоуправление в Украине (историко-правовой анализ)

3. Отчет по учебно-ознакомительной практике (c правовыми основами местного самоуправления, формированием представительных и исполнительных органов власти, структурой и функциями органов местного самоуправления)

4. Компетенция органов местного самоуправления

5. Понятие система органов местного самоуправления

6. Роль и место органов местного самоуправления в осуществлении охраны общественного порядка
7. Правовое положение муниципального служащего в органах местного самоуправления
8. Полномочия и задачи органов местного самоуправления в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством

9. Акты органов местного самоуправления

10. Глава муниципального образования и представительный орган местного самоуправления: проблемы разграничения компетенции

11. Информационное обеспечение органов местного самоуправления

12. Организационные работы исполнительных органов местного самоуправления

13. Ответственность за вред, причиненный органами государственной власти, органами местного самоуправления и их должностными лицами

14. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений

15. Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной сфере

16. Порядок замещения должностей в органах местного самоуправления

Ночник с проектором "Звездочка".
В свете проектора, отраженном на потолке, малыш увидит милых персонажей, медленно плывущих по кругу. Это небольшое волшебное представление
725 руб
Раздел: Ночники
Машина-каталка "Авторалли", цвет: розовый.
Игрушка выполнена в интересном дизайне: внешне она очень напоминает автомобиль BMW, но оформлена в ярком розовом цвете. Толокар снабжен
1073 руб
Раздел: Каталки
Кружка фарфоровая "Парижские улочки", 500 мл.
Кружка. Объем: 500 мл. Материал: костяной фарфор. В ассортименте, без возможности выбора.
470 руб
Раздел: Кружки, чашки, блюдца

17. Проблемы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

18. Структура органов местного самоуправления

19. Сущность и структура органов местного самоуправления

20. Взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти в сфере дорожного строительства

21. Правовые основы деятельности органов образования и науки РФ

22. Местное самоуправление как основа конституционного строя РФ
23. Финансовые основы местного самоуправления
24. Финансово-экономическая основа местного самоуправления в Российской Федерации

25. Территориальные основы местного самоуправления

26. Финансовые основы местного самоуправления

27. Введение в основы историко-психологических исследований

28. Организационные основы местного самоуправления в РФ

29. Правовая основа местного самоуправления в РФ

30. Финансово-экономические основы местного самоуправления

31. Финансовые основы местного самоуправления

32. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в РФ

Стул детский Ника "СТУ3" складной, мягкий (рисунок: машинки).
Особенности: - стул складной; - предназначен для детей от 3 до 7 лет; - металлический каркас; - на ножках стула установлены пластмассовые
562 руб
Раздел: Стульчики
Настольная игра "Матрешкино".
Простая и понятная даже маленьким детям, она увлечёт и взрослых. Игроки наперегонки ищут нужную матрёшку, чтобы повторить её жест. Кто
357 руб
Раздел: Карточные игры
Багетная рама "Wendy", 30x40 см.
Багетные рамы предназначены для оформления картин, вышивок и фотографий. Оформленное изделие всегда становится более выразительным и
558 руб
Раздел: Размер 30x40

33. Конституционные основы организации местного самоуправления в РФ

34. Муниципальная собственность - социально-экономическая основа местного самоуправления

35. Нормативные основы местного самоуправления

36. Понятие и основы местного самоуправления

37. Правовые основы организации работы представительного органа местного самоуправления

38. Территориальные основы местного самоуправления
39. Финансово-экономические основы местного самоуправления
40. Экономическая основа местного самоуправления

41. Историко-культурные основы массовых театрализованных представлений

42. Полномочия государственных органов власти и местного самоуправления вобласти защиты населения от чрезвычайных ситуаций (ЧС)

43. Місцеві органи самоврядування (Местные органы самоуправления)

44. Местное самоуправление в зарубежных странах

45. Местное самоуправление, муниципальное право

46. Проблемы укрепления самостоятельности местного самоуправления в РФ

47. Российский опыт местного самоуправления: исторические модели и современное состояние

48. Местное самоуправление как форма местной публичной власти

Молокоотсос ручной "Avent" с контейнерами для хранения молока.
Ручной молокоотсос Avent с контейнерами для хранения молока - это необходимая вещь для молодых мам, которые испытывают сложности со
2872 руб
Раздел: Молокоотсосы, аксессуары
Подарочная расчёска для волос "Настенька".
Стильная детская расчёска дарит радость и комфорт. Этот практичный аксессуар по достоинству оценят как маленькие модницы, так юные
372 руб
Раздел: Расчески, щетки для волос
Пенал школьный "Pixie Crew" с силиконовой панелью для картинок (зелёная клетка).
Повседневные вещи кажутся скучными и однотонными, а тебе хочется выглядеть стильно и быть не как все? "Pixie Crew" сделает твою
1096 руб
Раздел: Без наполнения

49. Понятие и структура компетенции местного самоуправления

50. Местное самоуправление в Нижнем Новгороде

51. Представительные органы местного самоуправления

52. Местное самоуправление - отдельная ветвь публичной власти

53. Готфрид Лейбниц - немецкий историк, математик, физик, юрист

54. Татищев Василий Никитич, историк, географ, государственный деятель
55. Историко-географические предпосылки формирования облика города, застройка и происхождение названий улиц Москвы
56. Теоретические основы социально-педагогической работы с учащимися в микрорайоне

57. Патентный поиск на тему: "Современная оснастка станка" по курсу "Основы научной деятельности"

58. Концепция повышения уровня информированности местного сообщества о действиях местных органов самоуправления по развитию социальной сферы в городе Энске

59. Движение тел переменной массы. Основы теоретической космонавтики

60. В.И. Вернадский как историк науки

61. Местное самоуправление как институт гражданского общества

62. Правовые и историко-культурные проблемы двоевластия в России

63. Историк России, которого не было

64. Местное самоуправление в Великобритании

Алфавитная книга записи обучающегося.
Книга записи обучающихся является основой первичного учета и ведется в каждом общеобразовательной учреждении. Книга имеет алфавитную
371 руб
Раздел: Бланки, книги учета
Кукла "Берта", 32 см.
Кукла Берта одета в длинное белое платье, украшенное кружевом. На ее ножках - красивые туфельки. Светлые длинные волосы берты собраны в
305 руб
Раздел: Классические куклы
Детское удерживающее устройство "Фэст", 15-25 кг (серо-голубой).
Детское удерживающее устройство "Фэст" — уникальная отечественная разработка. Компактное, надежное, очень простое в эксплуатации
482 руб
Раздел: Удерживающие устройства

65. Историко-филологическое направление на рубеже XIX - XX вв.

66. Кочевые народы Средней Азии по сведениям историков

67. Историки

68. Хакасы. Историко-этнический очерк

69. Историко-педагогический анализ становления воспитательных систем инновационных школ в России XIX - начала XX века

70. Британский историк о международных аспектах гражданской войны в Испании
71. Современные японские историки об освоении Южно-Курильских островов (начало XVII - начало XIX века)
72. История и историки

73. Французские историки о международной политике и роли Советского Союза в связи с гражданской войной в Испании

74. Г.В. Вернадский - историк русской исторической науки(продолжающая традиция или новый взгляд?)

75. Театральная декорация в XVII–XVIII столетиях и ее историко-музыкальные параллели

76. Теоретические основы археографии с позиций современности

77. Чехов и Лу Синь: историко-генетические и типологические аспекты

78. Текст источника как объект анализа для историка и филолога

79. Псковский историко-художественный музей-заповедник

80. Театральная декорация в XVII–XVIII столетиях и ее историко-музыкальные параллели

Шкатулка РТО, 33.5x18x14 см (арт. 3649-RT-59).
Шкатулки РТО — стильный аксессуар и для рукодельницы, и для филателиста, и для всех, кому приходится на время прятать, используемые в
1093 руб
Раздел: Шкатулки для рукоделия
Кружка фарфоровая "FIFA 2018. Забивака. Вперед!", 380 мл.
Объем: 380 мл. Материал: фарфор.
319 руб
Раздел: Кружки, посуда
Вешалка для одежды напольная, раздвижная ТД-00012, 1450x430x1550 мм.
Длина: 145 см. Регулируемая высота: 90-155 см. Ширина: 43 см. Количество перекладин: 1. Максимальная нагрузка: 15 кг. Вешалка напольная
828 руб
Раздел: Вешалки напольные

81. Карамзин Н. М. Первый русский историк

82. Историко-литературное значение Жорж Санд

83. В.А. Оппель - выдающийся русский хирурги и историк отечественной хирургии

84. Историко-географические предпосылки формирования облика Москвы

85. Местное самоуправление и федерация

86. Законодательное обеспечение местного самоуправления
87. Местное самоуправление
88. Российская школа как историко-культурный феномен европейского образования

89. Понятие предметов ведения местного самоуправления

90. Основные принципы местного самоуправления

91. Административные учреждения штатов и местное самоуправление в США

92. Право граждан на местное самоуправление

93. Определение общих принципов местного самоуправления

94. Что такое "местное самоуправление"?

95. Местное самоуправление в РФ

96. Теоретические основы исследования способов психологического воздействия электронных СМИ на население

Таблетки для мытья посуды в посудомоечной машине "Все в одной таблетке", без фосфатов, 30 таблеток.
Таблетки Frau Schmidt Все в 1 являются универсальным решением для Вашей посудомоечной машины и позволяют придать посуде бриллиантовый
338 руб
Раздел: Для посудомоечных машин
Муфты-варежки для коляски Bambola (шерстяной мех + плащевка лайт), темно-синие.
Муфты-варежки на ручку коляски представляют собой 2 варежки, которые подходят для всех типов колясок и очень легко одеваются, защищая Ваши
530 руб
Раздел: Муфты на ручку
Фоторамка "Poster lux black".
Фоторамка из пластика со стеклом. Формат 30х40 см. Материал: пластик. Оформление рамки: стильная пластиковая узкая окантовка, выкрашена в
454 руб
Раздел: Размер 30x40

97. Зачем мы учим буквы и алфавит? (заметки историка языка и мамы дочки-первоклассницы)

98. Воспитание гражданственности и патриотизма у учащихся в историко-краеведческой деятельности

99. Жанр «Истории» и ловушки исторического и историко-литературного знания на рубеже тысячелетий


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.