|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Законодательство и право Право
Особенности принятия, изменения и пересмотра конституций в зарубежных странах |
Ручка "Шприц", желтая. 
Гуашь "Классика", 12 цветов. Содержание Введение 1.Порядок разработки проекта и принятия конституции в зарубежных странах 2. Порядок внесения изменений и дополнений конституций в зарубежных странах Заключение Литература ВведениеВ современной науке конституционного права термин «конституция» употребляется в двух основных значениях: конституция фактическая и конституция юридическая. Фактическая конституция — это реально существующие основы общественно-политического строя, действительное положение личности в той или иной стране. Конституция юридическая — это документ, основной закон (несколько основных законов) имеющий высшую юридическую силу, принимаемый и изменяемый в особом порядке, регулирующий в большем или меньшем объеме основы социально-экономического строя, политической системы, правового статуса личности, духовной жизни общества, т.е. имеющий особый объект. Как синоним термина «фактическая конституция» в зарубежных странах часто употребляется термин «социальная конституция» или конституция в материальном смысле слова, а вместо термина юридическая конституция» используется понятие «формальная конституция». Высшая юридическая сила конституции означает, что все остальные законы, иные акты, правоприменительная практика должны соответствовать ей, иначе они недействительны. Особый порядок принятия конституции обычно предполагает принятие конституции специально созываемым для этого учредительным собранием, другим высшим представительным органом (парламентом) квалифицированным большинством голосов (2/3, 3/5 и т.д.) всего состава парламента, референдумом или иными способами, обладающими особой авторитетностью. Квалифицированным большинством голосов осуществляется обычно и внесение поправок и дополнений в конституцию, иногда для этого требуется и референдум. Порядок разработки проекта и принятия конституции в зарубежных странах Разработка проекта конституции. Новая конституция обычно принимается при возникновении нового государства, смене политических режимов (особенно в результате революционных событий), при существенных изменениях в общественном строе, если текст старой конституции нельзя привести в соответствие с ними путем принятия поправок. Однако во многих развивающихся, да и не только развивающихся, странах принятие новых (особенно временных) конституций было связано с военными и государственными переворотами, с приходом к власти новой группы лиц, что не изменяло существенно общественный строй, а иногда и политическую систему, с субъективными, а иногда и волюнтаристскими факторами (например, в Африке). Поэтому в некоторых странах конституции заменялись новыми в среднем через пять — семь лет, а то и чаще (Венесуэла, Гана, Йемен, Таиланд и др.)1. Существуют различные способы подготовки проекта конституции. В редких случаях проект от начала до конца создается специально образованным учредительным собранием (конституционным собранием, Народным собранием и т.д.) или действующим парламентом. В этих случаях ведущую роль обычно играет конституционный комитет (комиссия), который создается представительным органом и фактически разрабатывает проект. Во многих странах роль учредительного собрания или парламента в подготовке проекта и в ходе его обсуждения на пленарных заседаниях бывает весьма значительной.
Так было при разработке конституций Италии 1947г., Индии 1949г., Бразилии 1988г., Болгарии 1991г. и др. Иногда парламент принимает специальный закон о порядке подготовки проекта. Так было во Франции, Польше. Нередко процесс подготовки проекта длится долго: на Украине (при подготовке проекта Конституции 1996г.) и в Польше (при подготовке Конституции 1997г.) он занял в первом случае пять, во втором — семь лет. В некоторых странах конституционные комиссии для разработки проекта основного закона создавались не представительными органами, а президентами или правительствами. Такими комиссиями были разработаны проекты конституций Франции 1958г. (вынесенный затем на референдум, минуя парламент), Греции 1975г. В ФРГ проект конституции 1949г. был подготовлен Парламентским советом (основную работу провели профессора по конституционному праву), состоявшим из представителей региональных парламентов (ландтагов), земель, и утвержден командованием оккупационных войск. В Алжире проект конституции 1989г. подготовила группа советников при президенте, и он также был вынесен на референдум (эта конституция заменена другой в 1996г.). После военных переворотов проекты новых конституций разрабатываются или их основные положения формулируются обычно военными правительствами (например, конституции Турции 1982г., Нигерии 1989г.), но проект Конституции Фиджи 1990г. - после такого переворота подготовила в основном группа племенных вождей. При предоставлении независимости колониям проекты конституций новых государств разрабатывались министерствами, колоний (например, Великобританией для Нигерии в 1964г.; впоследствии уже учредительными, хотя и своеобразно сформированными, собраниями в Нигерии были приняты другие конституции), местными властями с участием советников метрополии (например, конституция Мадагаскара 1960г.), в ходе переговоров на заседаниях «круглых столов», в которых участвовали представители колониальной державы и деятели национально-освободительного движения (Зимбабве, 1979г.). При переходе от тоталитарного к либеральному, полудемократическому, демократическому режимам конституции или их принципиальные положения (включая новую редакцию) разрабатывались на общенациональных конференциях представителей различных партий и различных сил общества, на заседаниях гражданских комитетов, «круглых столов» и т.д. В них участвовали и представители партий (коммунистических, революционно-демократических, пробуржуазно-авторитарных), утрачивающих господствующую роль, лидеры уходящих режимов (Венгрия, Чехия, Конго, Замбия и др.). В странах тоталитарного социализма и государствах социалистической ориентации, а иногда и в других государствах с однопартийными системами подготовка проекта имеет свои особенности. Во-первых, она начинается по инициативе центрального органа правящей (как правило, единственной) партии, который создает комиссию (она утверждается парламентом, а иногда действует и без такого утверждения), устанавливает основные принципы будущей конституции, обсуждает проект и принимает решение о его представлении парламенту или на референдум. Так разрабатывались конституции практически всех стран тоталитарного социализма (Кубы 1976г.,
КНР 1982г., Вьетнама 1992г. и др.), государств социалистической ориентации в прошлом (Бенина 1977г., Эфиопии 1977г. Во-вторых, проект, подготовленный комиссией и одобренный высшим партийным органом, выносится на общегосударственное обсуждение с активным участием в нем массовых организаций. Обычно проводится множество собраний, иногда предлагаются тысячи поправок и дополнений. Практические результаты такого обсуждения, как правило, бывают не очень значительными (хотя в проекты конституций Бенина 1977г., Вьетнама 1980г., Эфиопии 1987г. и других стран вносились существенные поправки), а само обсуждение в ряде случаев приобретает характер парадного одобрения проекта (во всяком случае, его основных положений). Тем не менее, эта стадия конституционного правотворчества имеет важное значение для политической активизации населения, служит формой его партиципации — участия в управлении страной.2 В некоторых государствах капиталистической ориентации также предпринимались меры для того, чтобы ознакомить население с проектами конституций и учесть его мнение (Папуа — Новая Гвинея 1975 г., Либерия 1984 г. и др.). Однако круг лиц, принимавших участие в обсуждении, как правило, ограничивался элитой общества. К тому же, согласно постановлениям органов, выносивших проект на обсуждение, иногда оно могло касаться только деталей, а не основных принципов (Шри-Ланка 1972 г.). Иногда для обсуждения проекта или его основных положений созывались массовые собрания представителей различных слоев населения (Ассамблея народов Казахстана в 1995 г. и др.), заключались пакты и соглашения между различными политическими силами по поводу основных положений проекта (Ливан, Испания и др.). Принятие конституции. Государственная практика зарубежных стран выработала ряд способов принятия конституций, которые могут быть сведены к нескольким основным видам. Право на принятие первой или новой писаной конституции, обычно именуемое в литературе учредительной властью, может быть осуществлено трояко: представительным учреждением, избирательным корпусом и исполнительной властью. Эти три основных способа принятия писаной конституции могут быть применены как в чистом виде, так и в различного рода сочетаниях3. 1. Одним из наиболее демократичных способов принятия конституции считается принятие ее специально избранным для этой цели учредительным собранием. В отличие от парламента, это обычно орган однопалатный (в Бразилии он был двухпалатным) и после принятия конституции он нередко распускается, уступая место парламенту, избранному на основе новой конституции, но иногда продолжает свою деятельность в качестве обычного парламента. Первые писаные конституции - американская 1787 года и французская 1791 года были приняты представительными учреждениями, соответственно конвентом (учредительным собранием) и Генеральными штатами (парламентом). И в первом и во втором случае была осуществлена первоначальная учредительная власть. Когда речь идет об осуществлении производной учредительной власти, имеется в виду принятие очередной, а не первой конституции. Ныне действующая конституция США была принята конституционным конвентом, который собрался в мае 1787 года в Филадельфии по решению Континентального конгресса для пересмотра статей конфедерации 1781 года.
Главой провинциальной администрации является назначаемый президентом республики губернатор. В особую автономную единицу выделены Аландские острова, населению которых, согласно закону о самоуправлении Аландских островов 1957 года, предоставлено право избирать провинциальное собрание. Федеративная форма государственного устройства в отличие от унитарной сложна и многолика и в каждом конкретном случае обладает уникальными специфическими особенностями. Несмотря на преобладание унитаризма, федерация до настоящего времени является достаточно распространенной формой государственного устройства и существует в ряде зарубежных стран (США, Канада, Республика Аргентина, Бразилия, Республика Венесуэла, Мексиканские Соединенные Штаты, ФРГ, Австрия, Швейцария, Индия, Федерация Малайзия, Австралийский Союз и др.). В 1988 году бельгийский парламент принял решение о пересмотре конституции, в соответствии с которым Королевство Бельгия преобразуется в федеративное государство, состоящее из Фландрии, Валонии и Брюсселя как самостоятельного региона
1. Порядок принятия, изменения и отмены Конституции в Российской Федерации (сравнительный анализ)
2. Порядок пересмотра Конституции Российской Федерации и принятия конституционных поправок
3. Процесс принятия решений. Интуитивная и рациональная технология принятия решений
4. Автономии стран СНГ. Судебные органы зарубежных стран
5. Принятие конституции США. Билль о правах
9. Сравнительная таблица по конституция зарубежных стран
10. Конституции зарубежных государств
11. История развития и принятия Конституции РФ
12. Конституции зарубежных стран
13. Конституция 1936 года - история принятия и основные положения
14. Конституция и административно-силовые органы Франции
15. Основные черты и особенности послевоенных конституций развитых зарубежных стран
16. Процедура внесения поправок в конституции Франции и США
Беспылевой цветной мел, 100 шт. 
Набор стаканов "Loraine", 6 предметов, 260 мл. 
Подушка "Нордтекс. Цветочный заяц", 40х40 см. 17. Способы внесения поправок и пересмотра конституций в зарубежных странах
18. Права человека, их закрепление в Конституции РФ
19. Буржуазная революция в Японии. Конституция Японии 1889г.
20. Конституция СССР 1924 года
25. Сравнительный анализ конституции России и США
26. Структура органов власти в США по конституции 1787 года
27. Конституционный Суд Украины (Конституційний Суд України)
30. Конституция - основной закон государства
31. Основы общественно правового устройства РФ по Конституции 1993 года (TXT)
32. Принцип разделения властей в Конституции РФ 1993г.
Шкатулка музыкальная "Сидящая балерина". 
Москитная сетка "Папитто" универсальная на молниях, черная. 
Конструктор электронный ЗНАТОК "Первые шаги в электронике. Набор С" (34 схемы). 33. Конституция – основной закон государства. Основы конституционного строя
34. Конституция, как Основной Закон РФ
35. Принципы технического регулирования, порядок разработки, принятия технических регламентов
36. Конституционный процесс в Украине. Конституция Украины 1996 года
37. Принципы технического регулирования, порядок разработки, принятия технических регламентов
41. Конституция 1918
42. Патрик Генри: революция против конституции
43. Объединение Германии и имперская Конституция 1871г.
44. Разработка способов изменения организационной культуры
45. Местное самоуправление в конституции РФ
46. Конституция РФ
47. Конституция и ее толкование (материалы)
48. Конституция Австрийской республики
Качели подвесные детские. 
Трехколесный велосипед Funny Jaguar Lexus Racer Trike (цвет: синий). 
Пленка пищевая, полиэтиленовая, 30 см х 300 метров. 49. Конституция: надежды и действительность
51. Основные принципы и особенности латиноамериканских конституций
52. Общая характеристика конституции РФ 1918 г.
53. Конституция Российской Федерации и её развитие.
57. Конституция США
58. Принцип разделение властей в конституции США
59. Высшая юридическая сила и прямое действие конституции
60. Конституция Европейского Союза
61. Конституция США (текст, переведённый на Русский язык)
62. Поняття, форма та функції Конституції України
Клей ПВА, 500 грамм. 
Мультиплеер "Мамонтенок". 
Переносная люлька-кокон "Кошки на белом". 67. Конституция
68. Психофизиологические аспекты конституции
69. Половая конституция человека и методы ее определения
74. Статус президента по Конституции США 1787 года
75. Экстерьер и конституция лошади
76. Конституция Великобритании
77. Конституция США
78. Сравнительный анализ Конституций Украины 1919-1978 гг.
80. История российской Конституции
Бейджи, 90х57 мм горизонтальные, с клипсой и булавкой, 50 штук. 
Фоторамка "Poster white". 
Настольная игра "Матрешкино". 81. Классификация методов разработки и принятия управленческих решений
90. Аналіз змісту та політико-правових наслідків конституційної реформи 2004 року
91. Верховенство Конституции и закона Республики Узбекистан
92. Государственное устройство Германии по Веймарской конституции 1919 г.
93. Закрепление в конституциях социальных и духовных основ общественного строя
94. История развития Конституции Российской Федерации
95. Конституционная герменевтика: понятие, признаки и роль в реализации Конституции
96. Конституция 212 года и ее культурно-историческое значение
Настольная игра "Мягкий знак". 
Автомобильная термокружка Tramp TRC-004 (450 мл). 
Набор для специй "Сад", 5 предметов, 19x14x13,5 см. 97. Конституция как основной нормативно-правовой акт
98. Конституция Республики Беларусь
99. Конституция России 1918 г.
Совок большой. 
