|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Законодательство и право Право
Особенности административного права Германии |
Ночник-проектор "Звездное небо и планеты", фиолетовый. 
Фонарь желаний бумажный, оранжевый. 
Ночник-проектор "Звездное небо, планеты", черный. Введение Возникновение и развитие административного права в Германии как самостоятельной отрасли права приходится на первую половину XIX века. В настоящее время значение этой отрасли права в ФРГ возросло настолько, что практически все социально-экономические &quo ;управленческие&quo ; отношения в этой стране регулируются административным правом. Быстрый рост функций и полномочий исполнительных органов власти в Федеративной Республике. Германия, как, впрочем, и в других западноевропейских странах (как в количественном так и в качественном отношениях), поставил на повестку дня вопрос о придании деятельности по так называемому публичному управлению четкого юридического обоснования. Эту функцию, по мнению немецких юристов, должно выполнять и в настоящее время успешно выполняет административное право. Для того чтобы понять значение административного права в современной Германии, необходимо рассмотреть его систему и основные институты. Наиболее интересными и актуальными из них нам представляются положения особенной части административного права. Если законодательные акты, относящиеся к общему административному праву, содержит предписания, имеющие значение для всех областей административного права, акты особенной части посвящены регулированию отдельных областей деятельности администрации. Традиционно под особенным административным правом понимается система законодательных норм, которые в своей совокупности охватывают материальные задачи администрации. В состав особенного административного права входят: коммунальное право полицейское право право охраны общественного порядка право публичной службы строительное право право уличного и дорожного движения право регионального и земельного планирования право хозяйственного управления экологическое право Разумеется, особенная часть административного права не может существовать в абстракции. Оно неразрывно связано с общей его частью. В настоящей работе рассматриваются наиболее интересные области особенного административного права Германии: полицейское право право охраны общественного порядка чиновное право 1 Полицейское право и право охраны общественного порядка Цель, с которой устанавливаются положения полицейского права и права охраны общественного порядка, является защита от опасностей, т.е. обеспечение безопасности. Под опасностью понимается положение, которое согласно разумной, основанной на общем жизненном опыте оценке может в ближайшее время повлечь ущерб для общественной безопасности и порядка. Определяя сущность общественного порядка как юридической категории, что необходимо постольку, поскольку речь ведется о праве охраны общественного порядка, следует ввести следующую дефиницию: под общественным порядком понимается совокупность лежащих в рамках конституционного порядка правил поведения отдельных лиц в обществе. Полицейское право и право охраны общественного порядка регулируют превентивную деятельность полиции и органов охраны порядка (к примеру, служба надзора за промыслами и ремеслами). Репрессивные же ее меры полиции определяет, в основном, УПК. Полицейские законы принимаются землями.
Действия полиции имеют субсидиарный характер по отношению к деятельности органов охраны порядка. Полиция действует лишь тогда, когда опасность не может быть устранена иными органами власти. В отличие от российского, германское полицейское право проводит различие между задачей и правомочием. Общее определение задачи не дает право вмешиваться в дела частных лиц. То есть полиция не может вмешаться в частную жизнь под предлогом абстрактной защиты от опасности, т.е. выполнения основной своей задачи. Такого рода вмешательство допустимо исключительно при конкретно определенных обстоятельствах: пребывании в помещении лица, совершившего преступление, хранении там опасных предметов и т.п. Полицейское право регулирует круг лиц, к которым может быть применена конкретная полицейская мера. В этой связи, различают три категории лиц: 1 ответственные за неправомерное поведение 2 ответственные за фактические обстоятельства, создающий опасность порядку, но не ответственные за неправомерное поведение 3 не несущие ответственность В первом случае необходимо действие лица, вызвавшее опасность. При втором варианте к устранению опасности может быть привлечено лицо, являющееся собственником вещи или силы, от которой исходит опасность. Третья категория лиц не имеет отношения к источнику опасности, но оно может быть привлечено к ее устранению, если этого невозможно требовать от лиц первой или второй категорий. 2 Право публичной службы В Германии, как и во многих государствах Западной Европы, институт профессионального чиновничества (чиновное право) структурно является одной из важнейших частей Особенной части административного права. Теоретическому исследованию правовых вопросов публичной службы Германии, проблемам современного чиновного права, профессионального чиновничества, установления правового статуса чиновников и других лиц, находящихся на публичной службе, в немецкой литературе посвящено множество работ, учебников, практических пособий'. В Высшем административном суде Германии также анализируются и решаются многие вопросы применения действующего законодательства о профессиональном чиновничестве. С объединением Германии в 1990 г. вопросы публичной службы стали обсуждаться еще более активно. В новых землях ФРГ последние годы происходило становление нового законодательного регулирования публично-служебных отношений. Некоторые аспекты публично-служебного законодательства ФРГ рассматривались и российскими учеными. Например, согласно п. 1 ст. 75 Основного закона Германии, Федерация определяет «рамочную» компетенцию для установления правоотношений на государственной службе в землях, общинах и других образованиях и организациях государственного права. Закон о правовом положении государственных служащих (закон-рамка) закрепляет руководящие и объединяющие начала чиновного права ФРГ. В гл. 1 этого Закона (§ 1—120) содержатся положения, адресованные законодателю земель, который разрабатывает и принимает действующие на своей территории законы о государственной службе; вторая глава упомянутого Закона (§ 121—133) включает в себя предписания, действующие непосредственно и единообразно как в Федерации, так и в землях Германии.
Согласно ст. 174 а Основного закона Германии, Федерация имеет конкурирующее законодательство в области оплаты служебной деятельности и обеспечения государственных служащих на государственной службе. Федеральный закон о должностных окладах государственных служащих оптимальным образом объединил федеральное и земельное законодательства в данной сфере. Земельные законы о должностных окладах лишь незначительно отличаются от федерального. Правовое положение государственных служащих земель в Германии и подчиненных этим органам земель коммунального самоуправления непосредственно регулируется их собственными законодательными актами, при этом Федерация имеет право принимать нормативные акты, устанавливающие лишь рамочные предписания и нормы. Однако в данном случае имеются два ограничения: а) в издании федеральных нормативных актов должна быть реальная потребность, т.е. принятие закона обусловлено необходимостью урегулирования отношений на государственной службе; б) устанавливаются только те рамочные нормативные акты и предписания, которые не затрагивают прав и свобод граждан, а относятся лишь к определению правового положения государственных служащих. Анализ современного законодательства о государственной службе в России и содержащихся в научных трудах предложений ученых приводит к однозначному выводу, что реформирование государственной службы проводится сегодня в большей мере с учетом опыта ФРГ. Однако, заимствуя полезное из законодательства о публичной службе Германии (или какой-то другой страны), не следует повторять чужих ошибок. В Германии, например, на протяжении нескольких лет идет дискуссия о ликвидации чиновников, т.е. специального вида государственных служащих, имеющих особый статус. Как правило, эти требования обосновываются наличием у чиновников многих «привилегий», «неповоротливым и громоздким персоналом управления», «многочисленностью чиновников» и пр. Кроме того, важно учитывать специфические условия современной российской государственно-правовой, политической и общественной ситуации. Да и мировая практика реформирования института государственной службы показывает, что в каждой стране, несмотря на учет традиционных положений публичной службы, в принимаемых новых законах содержатся определенные особенности правового государственно-служебного регулирования. Видный немецкий ученый-административист профессор У. Баттис отмечает, что земельные законы о чиновниках новых земель Германии не ограничиваются простым перенесением в принимаемые законы «рамочных» положений федерального закона о чиновниках, а учитывают в различном объеме особые общественные и государственные условия. В западной теории используются понятия «публичная служба», «профессиональное чиновничество», «чиновничество». Исторически чиновничество создавалось для выполнения служебных обязанностей. В чиновном праве стран Западной Европы чиновника определяют как носителя особых государственных функций. Именно исходя из этого признака чиновники выделяются из числа прочих лиц, работающих по найму в системе государственной службы. Чиновник — носитель публично-правовых функций.
Сторонники первой утверждают, что в этом регионе в ходе разложения первобытных отношений зарождалось феодальное государство (сказанное относится прежде всего к Германии и России). Приверженцы второй полагают, что после разложения родового строя здесь наступает предшествующий феодализму длительный период, в ходе которого знать выделяется в особую группу, обеспечивает себе привилегии, в первую очередь во владении землей, но крестьяне сохраняют как свободу, так и собственность на землю. Этот период они называют профеодализмом, а государство профеодальным. Таким образом, на этапе производящей экономики под воздействием разделения труда, появления патриархальной семьи, военных захватов, запрета инцеста и других факторов происходит расслоение первобытного общества, обостряются его противоречия, вследствие чего родовая организация социальной жизни изживает себя, а ей на смену с той же неизбежностью приходит новая организационная форма общества государственность. W 2. Особенности возникновения права Причины и условия, вызвавшие к жизни право, во многом аналогичны причинам, породившим государство
1. Административное право Германии
3. Административное право (Контрольная)
4. Административное Право Республики Казахстан
5. Граждане, как субъекты административного права
9. Природа и система административного права
11. Понятие и особенности административно-правовых отношений
12. Публичная администрация и административное право
13. Понятия и категории административного права
14. Органы исполнительной власти в административном праве
16. Административное право как отрасль права и как наука
Музыкальная карусель на кроватку "Наш тёплый дом. Саванна" с проектором (цвет: розовый). 
Подушка "Нордтекс. Зебры", 40х40 см. 
Детский стиральный порошок "Ondalind", без фосфатов, 1,8 кг. 19. Антимонопольное право Германии
20. Источники административного права
25. Областные госадминистрации как субъекты административного права Украины
26. Ответственность по административному праву
27. Шпоры по административному праву
29. Обязательственное право Германии
30. Административное право как учебная дисциплина
31. Ответственность по административному праву
Набор маркеров, металлик, 5 цветов. 
Лото пластиковое. Орнаменты. Комплект из трех игр. 
Пазл "Динозавры" (35 элементов). 35. Административное право в системе юридических наук
37. Административный договор как институт административного права
41. История, современность и тенденции развития административного права
42. Источники административного права
43. Лицензионно-разрешительная система как институт административного права Российской Федерации
44. Методы административного права
45. Нормы административного права в сфере обращения лекарственных средств для животных
46. Нормы и особенности транспортного права
47. Основы административного права
48. Основы административного права и уголовного права
Игрушечная коляска-люлька. 
Автокружка с подогревом (450 мл). 
Сумка-переноска "Фёрби" с наушниками. 49. Особенности административного судопроизводства
50. Особенности избирательной системы Германии
51. Понятие и классификация источников административного права
52. Понятие и сущность административного права
53. Предмет и задачи административного права
57. Субъекты административного права
58. Особенности налоговой системы Германии
59. Административно-процессуальное право РФ
60. Административно-правовое обеспечение личных прав и свобод граждан
61. Промышленный переворот, капиталистическая индустриализация и ее особенности в Германии
62. Шпаргалки по уголовному праву (особенная часть)
63. Шпаргалки по особенной части Уголовного права
64. Государство и право в Германии в новое и новейшее время
Учимся читать по слогам. 40 карточек-пазлов. Митченко Ю.
Глобус Земли физико-политический, рельефный, с подсветкой, 320 мм. 
Качели подвесные Edu-play "До-Ре-Ми". 65. Административные правонарушения в области налогового права
66. Вопросы к экзамену по особенной части уголовного права
67. Особенности привлечения к административной ответственности организаций и их должностных лиц
68. Административно-деликтное право
69. Право гражданина на административную жалобу
73. Особенности права стран древнего востока
76. Международное и внутригосударственное право – две системы права: общее и особенное
78. Органы управления связью. Особенности дел об административных правонарушениях
79. Особенности правового регулирования защиты прав продавца
80. Особенности правового режима недвижимого имущества в гражданском праве Российской Федерации
Фоторамка "Poster gold" (70х100 см). 
Пластины для стирки белого и цветного белья FeedBack, 30 штук. 
Стиральный порошок-концентрат для цветного белья BioMio "Bio-color" с экстрактом хлопка, без запаха, 1,5. 81. Особенности применения административных наказаний
82. Особенности производства по делам об административных нарушениях
83. Особенность и источники конституционного права
84. Понятие и особенности реализации личных прав осужденных к лишению свободы
85. Право удержания: сущность и особенности реализации на практике
89. Уголовное право и судебный процесс в Германии
91. Особенности Закона об иммиграции в Германии
92. Бюджетная система Германии: особенности и проблемы
93. Строительные Нормы и Правила (СНиП 2.08.02-89*)
94. Солнечный ветер, особенности межпланетного пространства (Солнце – Планеты)
95. Kитообразные и их особенности (Доклад)
96. Биологические особенности двоякодышащих и кистепёрых рыб
Трехколесный велосипед Funny Jaguar Lexus Trike Original Volt (цвет: фиолетовый). 
Набор безопасных ножниц с фигурными лезвиями, 3 шт. 
Игровой набор "Фрукты". 97. Особенности внутреннего строения, размножение и классификация моллюсков
98. Первичная клеточная оболочка и ее структурные особенности
99. Природные пожары, их характеристика,особенности лесных пожаров
