|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Законодательство и право Право
Понятие, виды административно-правовых режимов и их правовое регулирование |
Брелок LED "Лампочка" классическая. 
Коврик для запекания, силиконовый "Пекарь". 
Забавная пачка денег "100 долларов". В общественной жизни государства всегда возникают нетрадиционные или неординарные ситуации, когда административно-правовые нормы не могут обеспечить устойчивость и динамичность развития управленческих отношений в различных сферах и областях государственной и общественной жизни. Особо это касается развития негативных явлений, например, обострения межнациональных вооруженных конфликтов, стихийных бедствий, массовых заболеваний населения или животных, когда действующим административным законодательством эти общественные отношение не могут быть урегулированы и стабилизированы. Административно-правовые режимы - это специальный комплекс оперативных государственных управленческих решений и административно-правовых мер убеждения и принуждения, способных обеспечить достаточно оперативно стабилизацию общественных отношений в регионе или государстве в целом, и последующее упорядочивание общественных отношений, вышедших за пределы влияния обычных административно-правовых мер воздействия. Как правило, административно-правовые режимы временно ограничивают права и свободы граждан, используют в своем арсенале значительное количество методов административного принуждения. Эта возможность ограничения прав и свобод граждан предусмотрена частью 3 статьи 55 Конституции РФ и может быть установлена только федеральным законом «в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства». При этом в условиях чрезвычайного положения в соответствии с пунктом 3 ст. 56 Конституции РФ «Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 20,21. 23 (часть 1). 24, 28, 34 (часть 1). 40 (часть 1), 46-54 Конституции РФ. Например, принятый Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении»1 основан на этих конституционных положениях, детализирует их исходя из основной конституционной цели защиты прав, свобод и законных интересов граждан. В условиях административно-правовых режимов меняется административно-правовой статус граждан, оказавшихся в зоне его действия. Уполномоченные органы исполнительной власти, государственного управления, администрации органов МСУ в соответствии с обстановкой, регулируемой нормами административно правового режима, усиливают свое воздействие за счет методов административного принуждения. Поэтому административно-правовые режимы ощутимо влияют на объем административной правосубъктности практически каждого гражданина, оказавшегося в правовом поле специального административно-правового режима. Общая черта административно-правовых режимов в том, что они нарушают баланс правового положения субъектов административного права в сторону увеличения объема обязанностей и ограничений, обеспеченных в основном мерами административного принуждения. При осуществлении мер обеспечения различных административно-правовых режимов особое значение имеют федеральные законы, касающиеся соблюдения прав и свобод человека и гражданина участвующими органами исполнительной власти, государственного управления, их уполномоченными должностными лицами, а также непосредственными исполнителями обеспечивающими действие этого правового режима.
К таким законам следует отнести: «Об основах государственной службы РФ» от 31 июля 1995 г.1, «Об основах муниципальной службы РФ» от 8 января 1998г.2, Закон РФ «О милиции» от 18.04.1991г. № 1026-1, в ред.04.08.2001 г.3, Федеральные законы «Об органах федеральной службы безопасности РФ» от 22.02. 1995 г. в ред. от 07.11.2000 г. № 135-Ф34, «О воинской обязанности и воинской службе» от 28.03 1998 г.5, Федеральные законы «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. в ред. 07.11.2000 г., 06.03.2001 г.6 и «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» от 22.08. 1995 г.7, «О внутренних войсках МВД РФ»8 и др. В федеральных законах регламентированы общие и особые права и обязанности субъектов управленческих отношений в сфере осуществления задач и функций административно-правового режима, которые в свою очередь могут быть изменены подзаконными актами, что требует установления особых режимов административно-предупредительного характера. В итоге административно-правовой режим как совокупность государственных мер и средств административно-правового характера, основанных на нормах законодательства и определяющих особый порядок осуществления административно-правовых отношений в неординарных для них условиях с целью уменьшения вероятности дезорганизации отношений в сфере государственного управления и последующего приведения управленческих отношений к упорядочению и стабилизации. В условиях действия административно-правового режима существенно изменяется объем административной правосубъектности граждан, оказавшихся в поле его действия. Рассмотрим основные виды административно-правовых режимов. К ним относятся: 1. Административно-правовой режим чрезвычайного положения, который регламентирован Федеральным конституционным законом № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» от 30.05.2001 г.1. 2. Административно-правовой режим военного положения, регламентированный ФКЗ, принятым от 30.01.2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении»2. З.Иные административно-правовые режимы (1, с. 476-479), также ограничивают права человека и гражданина и в соответствии с пунктом 3 ст. 55 Конституции РФ, эти права должны регламентироваться федеральными законами, включая регламентацию действий и решений субъектов, участвующих в осуществлении этих административно-правовых режимов. Особое значение имеет ст. 42 Конституции РФ, в которой закреплено, что «Каждый имеет право не благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии, и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением». В развитие этого конституционного положения принят Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения3, который закрепил правовые основы, одного из постоянно действующих административно-правоввтх режимов, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, кроме этого 10 января 2002 г. принят федеральный закон «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ4, что позволяет законодательно регламентировать полномочия и ответственность субъектов административного права, осуществляющих свою деятельность в рамках этого законодательства.
Справедливо считают, что этот административно-правовой режим является комплексным и включает в себя иные административно-правовые режимы, например, режим санитарно-защитной зоны со специальными режимами функционирования объектов, режим лабораторного обследования и медицинского наблюдения за возможными инфекционно-больными и др. (1. С. 477—478). Этот вид административно-правового режима является по характеру административно-предупредительным и отношения по его реализации в конкретных условиях может регламентироваться и подзаконными актами. К следующему предупредительному административно-правовому режиму можно отнести режим Государственный границы или пограничный режим. Его отношения регламентированы Законом Рф «О государственной границе» от 1.04.1993 г. в ред. 1996 г1. Раздел 3 Закона РФ «Режим Государственной границы» в ст. 7 включает понятия правила содержания Государственной границы, пересечения Государственной границы, пропуска через Государственную границу, ведения на ней или вблизи промысловой и или иной деятельности, разрешения с иностранными государствами инцидентов, связанных с нарушением указанных правил. Режим государственной границы регламентируется и другими федеральными законами и международными договорами. Другой пример постоянно действующего административно-правового режима — это режим государственной тайны, установленный Законом РФ «О государственной тайне» от 21.07.1993 г., с измен, и доп. 1997 г.2. Существуют также менее распространенные административно-правовые режимы закрытых административно-территориальных образований, специфические административно-правовые режимы регистрации населения, автомототранспорта, оборота оружия и боеприпасов, наркотических и психотропных веществ, режимы исполнения и отбывания уголовного наказания - все эти режимы регламентируются административно-правовыми нормами.
В теории права входит в научно-практический обиход термин «правовой режим». Этим термином обозначается специфика юридического регулирования определенной сферы общественных отношений с помощью различных юридических средств и способов. Как правило, различные сферы общественных отношений требуют разного сочетания способов, методов, типов правового регулирования. Своеобразие правовых режимов наблюдается как внутри каждой отрасли, так и в правовой системе в целом. Правовой режим может включать все способы, методы, типы, но в различном их сочетании, при доминирующей роли одних и вспомогательной роли других. Так, внутри отрасли административного права правовой режим регулирования управленческих отношений в армии, военизированных учреждениях и организациях существенно отличается от правовой регламентации управленческих отношений в сфере государственного управления высшим образованием. Если в сфере деятельности военизированных организаций господствующим, превалирующим является централизованный, императивный метод, возложение обязанности превалирующим способом, а разрешительный тип господствующим, то в сфере государственного управления высшим образованием в современных условиях значительная роль отводится децентрализованному методу, широким предоставлением прав высшим учебным заведениям с широким внедрением общедозволительного типа
2. Понятие, виды и условия действительности гражданско-правовых сделок
3. Референдум: понятие, виды, конституционно-правовое регулирование, политическая роль.
4. Понятие и виды правовых форм использования земли
5. Понятие, признаки, виды правовой ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления
9. Понятие административно-правового отношения
10. Понятия, виды и классификация юридических лиц
11. Коммуникации - понятие, виды, их характеристика
12. Поняття і види правових норм
14. Специальные административно правовые режимы
15. Информация: понятия, виды, получение, измерение и проблема обучения
16. Органы государственного управления: понятие, виды и функции
Этажерка "Грация" прямоугольная четырехсекционная длинная. 
Бумага для офисной техники "IQ Selection", А4, 120 г/м2, 500 листов. 
Бейджи, 90х57 мм горизонтальные, с клипсой и булавкой, 50 штук. 17. Аграрные правоотношения: понятие, виды, особенности
18. Административная ответственность и административно-правовые режимы
19. Воздушное пространство Российской Федерации: понятие и правовая характеристика
20. Гражданско-правовые режимы удовлетворения жилищных потребностей граждан
21. Договор хранения: понятие, виды
25. Понятие гражданско-правового договора и принципы его заключения
26. Понятие гражданско-правовых сделок
27. Понятие и правовой режим недвижимости в России
29. Понятие, виды и действительность сделок
30. Понятие, виды и общая характеристика государственных (муниципальных) предприятий
31. Понятие, виды и условия действительности сделок с землей в Республике Беларусь
32. Понятие, виды, формы государства
Карандаши цветные "Color'Peps", треугольный корпус, 36 цветов. 
Таблетки бесфосфатные для посудомоечных машин "Vaily", 30 штук. 
Швабра для пола "Бахрома". 33. Практика и современные тенденции установления правового режима имущества супругов
34. Судебные акты арбитражного суда понятие, виды
35. Экологические преступления: понятие, виды, проблемы назначения наказания
36. Валюта: понятие, виды, котировка
37. Субъекты предпринимательской деятельности: понятие, виды и характеристика
41. Понятие, виды и цели образования особо охраняемых природных территорий
42. Понятие, виды и процедура банкротства
44. Правовые отношения: понятия, признаки, элементы, виды
45. Административно –правовые отношения: понятие, содержание, особенности и виды
46. Административно-правовые нормы: понятия, признаки и виды
47. Понятие и виды рабочего времени. Режимы рабочего времени
48. Понятие и виды финансово-правовых норм
Настольная игра "Сумасшедший лабиринт". 
Набор детской складной мебели "Первоклашка. Осень". 
Счеты детские "Умный жираф". 49. Понятие, особенности, виды и функции гражданско-правовой ответственности
50. Правонарушения и преступления. Понятия и виды
51. Авторский договор: понятие и виды
52. Договор купли-продажи, договор имущественного найма, понятие и виды договора перевозки грузов
53. Понятие, содержание и виды юридических лиц коммерческих организаций
57. Государственная и муниципальная служба (понятия и виды)
58. Возникновение и развитие, понятие и признаки права. Понятие правосознания, основные функции, виды
59. Правовое государство. Понятие и основные черты. Правовой статус товарной и фондовой биржи
60. Понятие договора. Виды и формы договоров
61. Виды нормативно правовых актов и способы их публикации
62. Понятие и виды договоров в Римском частном праве
63. Соотношение понятий "система права" и "правовая система"
64. Форма правления, понятие и виды
Детское удерживающее устройство "Фэст", 15-25 кг (тёмно-серый). 
Компрессор автомобильный DC-20. 
Горка детская (большая). 65. Понятие права и признаки правового государства
66. Правоотношения. Понятия правоотношений и их виды
67. Правоотношения: понятие, признаки и виды
68. Понятие и виды материальной ответственности работников
73. Следственный осмотр: основные понятия, задачи принципы и виды следственного осмотра
74. Формирование понятия призмы и умение ее видеть
75. Информация, которая подлежит защите, понятие и виды
76. Деятельность: понятие, структура, виды.
77. Наказание: понятие, цели, система, виды
78. Обязательства в следствии причинения вреда (деликты): понятие, признаки, виды
79. Понятие и виды третьих лиц в гражданском процессе
80. Правосознание: понятие, структура и роль в правовой системе
Набор утолщенных фломастеров (24 цвета). 
Подушка "Green Line. Бамбук", 70х70 см. 
Чайник эмалированный ЕМ-25001/41 "Сицилия", 2,5 л (со свистком). 81. Договор купли-продажи: понятие, содержание. Иные виды договоров
82. Виды и формы международно-правовой ответственности
83. Понятие и виды юридических лиц
85. Понятие и виды основных прав и свобод, классификация
89. Правовой статус и виды предпринимателей
90. Об определении понятия “правовая психология”
91. Понятие правонарушения, его признаки и виды
92. Понятие и виды экономических споров. Подведомственность и подсудность
93. Понятие и виды покушения на преступление
94. Виды режима и порядок исполнения наказания
95. Виды деления понятий: по видоизменению признака и дихотомическое деление
Фигурка новогодняя "Олень" малый (20 см). 
Пазл "Животные". 
Форма для кексов "Easy", 27х18х3 см. 97. Виды понятий
98. Правовой режим лесного фонда. Понятие и состав лесного фонда
99. Понятие заработной платы. Ее виды
