![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Социальная помощь инвалидам |
Социальная помощь инвалидам и лицам пожилого возраста. Введение Сейчас в России на учете в органах социальной защиты населения состоит 7.284 млн. инвалидов (данные на 1 января 1997 года). В стране ежегодно впервые признается инвалидами свыше одного миллиона человек, из них более 50% - трудоспособного возраста. Наблюдается также ежегодный рост числа детей-инвалидов. Эффективное решение проблем инвалидности и инвалидов требует формирования единства взглядов на понятия “инвалид” и “инвалидность”. Нетрудоспособные граждане в каждой стране составляют предмет заботы государства, которое социальную политику ставит во главу угла своей деятельности. Основной заботой государства по отношению к пожилым людям и инвалидам является их материальная поддержка (пенсии, пособия, льготы и т.д.). Однако нетрудоспособные граждане нуждаются не только в материальной поддержке. Важную роль играет оказание им действенной физической, психологической, организационной и другой помощи. До 80-х годов в России наиболее очевидная социальная помощь инвалидам и старым немощным людям оказывалась в домах-интернатах. Эта сложившаяся традиционная форма медико-социальной помощи нетрудоспособным гражданам помимо положительных имеет и отрицательные стороны (монотонный образ жизни, необходимость изменения жизненного стереотипа для пожилого человека и др.). Эти обстоятельства делают дома-интернаты малопривлекательными для пожилых людей и инвалидов, заставляя их "не торопиться" с переездом в дом-интернат. Возможность как можно дольше оставаться в привычных домашних условиях представилась со времени появления должности социального работника в системе учреждений социальной защиты. Именно эти реальные лица стали оказывать социально-бытовые услуги нетрудоспособным гражданам, в которых они постоянно нуждались. На первых этапах развития социальной помощи нетрудоспособным гражданам акцент был сделан на надомное обслуживание. С учетом этого обстоятельства была разработана квалификационная характеристика социального работника, определены его должностные обязанности. Вместе с тем в реальной социальной помощи нуждаются и пожилые люди и инвалиды, находящиеся в домах-интернатах. До последнего времени организация медико-социальной помощи в этих учреждениях возложена преимущественно на медицинских работников, которые в ущерб организации медицинского обслуживания осуществляют несвойственные им функции по социально-бытовой, социально-психологической и социально-средовой адаптации лиц, находящихся в домах-интернатах. В связи с указанными обстоятельствами возникла необходимость очертить круг обязанностей социальных работников в домах-интернатах и на основании этого показать целесообразность введения этой категории работников в стационарных учреждениях Минсоцзащиты России. На данном этапе развития социальной помощи нетрудоспособным гражданам, проживающим вне стационарных учреждений, деятельность социальных работников сводится к оказанию социально-бытовых услуг. Между тем функции их гораздо шире. По мере создания института социальных работников со специальным образованием нетрудоспособные граждане получат более квалифицированную и разнообразную социальную помощь и поддержку.
История развития и современное состояние социальной помощи инвалидам и лицам пожилого возраста. Социальная работа в нашей стране как направление и содержание деятельности определенной категории лиц в последние 10 лет стала привычным термином. Некоторыми исследователями приоритет в этой области отводится зарубежным странам. Между тем, России всегда была присуща социальная поддержка нуждающихся в ней граждан. Известны указы Ивана Грозного, Петра I о помощи "сирым и убогим", которые пользовались кровом и пищей в монастырях и богадельнях. В послереволюционный период в России был узаконен патронаж психически больных, находящихся в семьях. История оказания маломобильному населению социальной помощи в России тесно связана с деятельностью Российского Общества Красного Креста. Впервые оно возникло в 1867 году как филантропическое Общество попечения о раненых, больных воинах и военнопленных. В 1879 году оно было переименовано в Российское Общество Красного Креста (РОКК) и в своей деятельности руководствовалось принципами и Уставом Международного Красного Креста, согласно которым было призвано оказывать помощь раненым, больным и военнопленным вне зависимости от их гражданства или подданства, а также оказывать помощь лицам, пострадавшим в результате стихийных бедствий, эпидемий, голода и других событий. Общество было самостоятельной, не зависимой от государства организацией и существовало на пожертвования населения, которые поступали не только в виде денежных средств, но и в виде натуральных видов (одежда, продовольствие, белье и другие предметы первой необходимости). Общество объединяло 94 общины, в которых на общественных началах трудились 2780 сестер милосердия, занималось подготовкой младшего медицинского персонала, оказывало правовую помощь раненым и военнопленным. Во время первой мировой войны широкое распространение получило новое направление деятельности Общества - бюро справок о военнопленных и отдел, информирующий население о раненых, больных и воинах, пропавших без вести После Октябрьской революции в деятельности Красного Креста произошли серьезные изменения. С 1918 года деятельность РОКК определяется уже не международными принципами, а прежде всего политическими, классовыми задачами государства. Декретом от 6 января 1918 гола все имущество Красного Креста на территории России было объявлено государственной собственностью. С 1919 года, согласно Положения ВЦИК и СНК, РОКК был обязан сосредоточить свою деятельность на " восстановлении здоровья раненых бойцов Красной Армии", что предусматривало сугубо классовый подход. Это повлекло изоляцию РОКК от международного сообщества и превратило его в придаток государственной системы здравоохранения. Деятельность РОКК в военные и послевоенные годы свидетельствует о том, что медико-социальное обслуживание носило, в основном, характер шефства над лицами, проживающими в домах-интернатах, домах для детей-сирот и пр. В отношении отдельных граждан (в основном, инвалидов войны 1 группы) это осуществлялось в виде предоставления одноразовой материальной помощи, в приобретении путевок на санаторно-курортное лечение.
Активная работа проводилась по содействию в усыновлении детей-сирот. Начиная с 1960 года при комитетах обществ Красного Креста было создано "Бюро медицинских сестер по обслуживанию больных на дому" в целях оказания помощи органам здравоохранения в медицинском обслуживании и уходе за одинокими престарелыми больными, которые нуждаются в постельном режиме, но не госпитализированы в лечебные учреждения. Для такой работы были организованы специальные курсы, на которых медицинские сестры в течение 2-4 недель проходили специальную подготовку. К каждой районной поликлинике прикреплялось не менее двух патронажных медицинских сестер Красного Креста. Оплата их труда производилась обществом Красного Креста, контроль да их работой осуществлялся старшей медицинской сестрой поликлиники. Задачами патронажных медицинских сестер являлось: выполнение назначений участковых врачей, наблюдение за состоянием здоровья больного, оказание помощи в умывании, приеме пищи, смене белья. Патронажные сестры оказывали также социальные услуги: покупали лекарства, продукты питания, приготавливали пищу, оплачивали коммунальные услуги и пр. Согласно нормативным документам, рабочий день патронажной медицинской сестры составлял 6,5 часов и за это время она была обязана обслужить 5-6 больных. Однако социально-бытовое обслуживание, осуществляемое санитарными активистами на общественных началах, развивалось слабо. В связи с этим в 1969 году была сделана попытка привлечения к этой работе учащихся медицинских училищ и студентов медицинских институтов, которая на какое-то время оказалась полезной. Потребность в надомном обслуживании постоянно росла, ежегодно увеличивалась численность патронажных медицинских сестер и, кроме того, в 1977 году было принято решение о выделении должностей руководителей групп патронажных медицинских сестер, в примерный перечень обязанностей которых включалось осуществление деловых контактов с соответствующими организациями по решению социально-бытовых вопросов (доставка на дом продуктов, горячих обедов, белья, пенсионные вопросы, устройство престарелых в дома-интернаты, больницы и т.д.). Кроме того, руководители групп непосредственно обслуживали на дому четырех человек, а обязанности активистов Красного Креста были возложены на так называемых младших медицинских сестер, должности которых были введены в штат обществ Красного Креста. В этот период произошло важное событие в системе государственного социального обеспечения. В середине 70-х годов в порядке эксперимента впервые организуется надомное обслуживание пенсионеров в ряде областей силами работников домов-интернатов для престарелых и инвалидов Министерства социального обеспечения (в Свердловской, Ивановской, Куйбышевской областях, Северо-Осетинской АССР). Эта деятельность регламентировалась “Временным положением о порядке организации надомного обслуживания пенсионеров домами-интернатами”. С этою времени можно говорить о возникновении и развитии новой государственной формы социального обслуживания, а именно социально-бытового обслуживания нетрудоспособных на дому. Для зачисления на надомное обслуживание требовался ряд документов, в том числе справка лечебного учреждения об отсутствии хронических психических заболеваний в стадии выраженного дефекта или глубокой умственной отсталости; туберкулеза в открытой форме; хронического алкоголизма; венерических и инфекционных заболеваний, бактерионосительства.
Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. 2 В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты». Эти положения лежат в основе формирующейся в настоящее время законодательной базы, регулирующей социальные отношения в стране и регламентирующей предоставление социальной помощи населению. Помимо Конституции в состав социального законодательства входят законы Российской Федерации, указы Президента РФ, постановления Правительства России, нормативные документы федеральных министерств и ведомств, законодательные акты и распоряжения органов власти субъектов Федерации, решения органов местного самоуправления
1. Поддержание и сохранение здоровья пожилых людей при помощи массажа
3. Социальное обслуживание пожилых людей
4. Питание пожилых людей и специализированные продукты диетического питания
5. Особенности "я-концепции" одиноких пожилых людей
10. Специфика досуга пожилых людей
11. Трудовая терапия как фактор адаптации пожилых людей в социуме
12. Организация социального обслуживания пожилых людей на дому
13. Лечение и реабилитация инвалидов с помощью верховой езды
14. Психологическая помощь семье, имеющей ребенка-инвалида
15. Исследование природных ресурсов планеты с помощью космических методов
17. Теоретические аспекты между бюджетами всех уровней с помощью деятельности Федерального Казначейства
18. Старая пластинка: Что такое цифровой звук и реставрация звука с помощью цифровой обработки
19. Удалённый доступ к частной сети через Интернет с помощь технологии VPN
21. Вычисление определённого интеграла с помощью метода трапеций на компьютере
25. "Семейный бюджет" (расчет с помощью программы Microsoft Excel 97)
26. Создание текстовых документов с помощью MS Word
29. Оказание первой медицинской помощи при автомобильных катастрофах
30. Оказание первой медицинской помощи при открытом переломе нижней трети костей голени
31. Дневник практики - работа на скорой помощи
32. Принципы организации хирургической помощи населению в чрезвычайных условиях
33. Детский травматизм и методы самостоятельной помощи
34. Результаты опроса жителей Пятигорска о работе станции скорой медицинской помощи
36. Мониторинг загрязнения водной среды реки Херота с помощью методов биоиндикации
37. Как школа должна оказывать помощь неудачникам
41. Старая пластинка: Что такое цифровой звук и реставрация звука с помощью цифровой обработки
42. Экспериментальные исследования электростатических полей с помощью электролитической ванны (№24)
43. Правильное оказание первой медицинской помощи
44. Оценка экономической целесообразности производства ПЭВМ, с помощью электронной модели.
47. Расчет площади сложной фигуры с помощью метода имитационного моделирования
48. Приближенное вычисление определенного интеграла при помощи квадратурной формулы Чебышева
49. Температурный расчет с помощью вычислений информационной математики
50. Обучение решению математических задач с помощью графов
51. Неотложная помощь при спазмофилии - рахитогенной тетании
52. Неотложная помощь при критических состояниях организма
53. Общие вопросы организации психиатрической помощи
58. Организация экстренной медицинской помощи при радиационных катастрофах
59. Отчет по работе фельдшера скорой помощи за год
60. Первая помощь при повреждении электрическим током
61. Психиатрия (общие вопросы организации психиатрической помощи)
62. Восстановление костной ткани с помощью кораллов
64. Программная система для e-обучения и контроля знаний при помощи закрытых тестов
65. Психологическая помощь в кризисных ситуациях
66. Особенности восприятия пейзажной лирики при помощи музыки и живописи в 3 классе
67. Педагогическая помощь родителям в подготовке детей к школьному обучению
68. Система коррекционной помощи детям с отклоняющимся развитием
69. Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам
73. Профориентационная диагностика в раннем возрасте с помощью нетрадиционных методик
74. Современные теории и технологии психологической помощи
76. Как можно с помощью Интернета изучать на уроке басни?
77. Соматоформные психические расстройства у пациентов больницы скорой помощи
79. Эффективная мобильная реклама с помощью Interactive Cell Broadcast
80. История социальной помощи в России
81. Социальная помощь личности
82. Анализ рентабельности с помощью программы Олимп
84. Измерение магнитострикции ферромагнетика с помощью тензодатчика
85. Экспериментальные исследования электростатических полей с помощью электролитической ванны
89. Анализ свойств товаров с помощью дифференцированной оценки
90. Прогнозирование макроэкономических переменных с помощью дублирующих портфелей
91. Мораль помощи и взаимопомощи в дохристианский период Руси
92. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам
93. Изучение звездного неба с помощью подвижной карты
94. Методика количественного анализа безопасности с помощью дерева отказов
95. Классификация кровотечений и первая медицинская помощь при них
97. Первая медицинская помощь при остановке сердца
98. Первая помощь