|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Формы проявления коррупции в России |
Забавная пачка денег "100 долларов". 
Фонарь садовый «Тюльпан». 
Пакеты с замком "Extra зиплок" (гриппер), комплект 100 штук (150x200 мм). САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ КАФЕДРА ПОЛИТОЛОГИИ РЕФЕРАТ ПО ПОЛИТОЛОГИИ ФОРМЫ ПРОЯВЛЕНИЯ КОРРУПЦИИ В РОССИИ Выполнила: Юшкина С.В., группа №260 Научный руководитель: Петушков С. А. Санкт-Петербург 2003 СОДЕРЖАНИЕВведение 3Глава I. §1. Понятие коррупции 4 §2. Формы коррупции в России 5Глава II. §1. Причины возникновения коррупции 12 §2. Последствия коррупции 14Глава III. Меры по борьбе с коррупцией 16Заключение 19Список литературы 20 ВВЕДЕНИЕ На сегодняшний день тема коррупции в России в условиях современных рыночных отношений и построения правового государства несомненно является актуальной. И это не удивительно, ведь масштабы этого явления достаточно велики, чтобы наконец с полной серьезностью отнестись к возникшей проблеме. По одним из последних данных Транспаренси Интернешнл индекс восприятия коррупции в России, характеризующий уровень коррупции в стране, в 2001г. равен 2.3, и Россия занимает 79-81 место из 91 (по результатам 10 независимых исследований). Значит, наша страна является одной из наиболее коррумпированных стран мира, и ее «успехи» в этом существенно опережают достижения национальной экономики, что, по сути, не самая приятная новость. Коррупция описывается в СМИ как серьезный барьер на пути здорового развития общества, социальное зло, требующее вмешательства и устранения. Но эффективная борьба с этим негативным явлением невозможна без достаточно полного и точного знания его сущности, конкретных условий возникновения и последствий. Все вышесказанное послужило своего рода толчком к началу подробного изучения коррупции. Но в силу сложности как самого явления коррупции, так и его изучения, сегодня только начинается разработка теоретических подходов в этом направлении. А так как с коррупцией приходится сталкиваться довольно часто, работа исследователей опирается на конкретные формы проявления рассматриваемого явления в различных сферах общественной жизни. ГЛАВА I. §1. Понятие коррупции. Коррупция – явление отнюдь не новое в жизни общества, оно имеет многовековую историю и присуще буквально всем государствам. В России первое упоминание о борьбе с коррупцией встречается в судебнике 1497 г., где речь идет о мздоимстве, т. е. о получении взятки. В более позднем судебнике 1550 г. наряду с мздоимством уже фигурировало и лихоимство. Под ним понималось получение должностным лицом судебных органов завышенных пошлин. Затем круг проявлений коррупции, зафиксированный юридической практикой в России, стал еще шире. К мздоимству и лихоимству прибавились хищение государственного имущества и лиходейство. На протяжении всей многовековой истории России происходила борьба с различными формами коррупции, которая в отдельные периоды, например, при Петре I, наказывалась чрезвычайно жестоко, вплоть до смертной казни. Термин "коррупция" происходит от латинского слова "corrumpere" – подкупать. Современное значение он приобрел в Европе в XV-XVI веках. На международном уровне свое нормативное закрепление термин получил в резолюции "Практические меры борьбы с коррупцией", подготовленной секретариатом 8-го Конгресса ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушениями, проходившего в Гаване в августе-сентябре 1990 г.
В резолюции речь идет о "нарушениях этического (нравственного), дисциплинарного, административного и уголовного характера, выражающихся в противозаконном использовании своего служебного положения субъектом коррупционной деятельности". В феврале 1995 г. Международная группа по коррупции (МГК) Совета Европы приняла следующее определение коррупции: "Коррупцией, в той мере, в какой она попадает в сферу деятельности МГК, является подкуп (взятка), а равно и любое иное поведение в отношении лиц, наделенных полномочиями в государственном или частном секторе, которое нарушает обязанности, вытекающие из этого статуса государственного должностного лица, лица, работающего в частном секторе, независимого агента. и имеет целью получение каких бы то ни было ненадлежащих преимуществ для себя либо иных лиц". В широком смысле коррупция - это прямое использование должностным лицом прав, связанных с его должностью в целях личного обогащения; продажность, подкуп должностных лиц, политических деятелей. В более узком смысле, под коррупцией обычно понимают ситуацию, когда должностное лицо принимает противоправное решение, из которого извлекает выгоду какая-либо другая сторона (например, фирма, получающая государственный заказ вопреки установленной процедуре), а само должностное лицо получает незаконное вознаграждение от этой стороны. Типична ситуация, когда чиновник, обязанный по закону принять определенное решение по отношению к некоторому лицу (к примеру, выдать лицензию на какой-либо вид бизнеса), создает для этого искусственные незаконные преграды, чем понуждает своего клиента к даче взятки, что, как правило, и происходит. Эта ситуация соответствует традиционному понятию коррупции, потому что она сопряжена с дачей и принятием взятки. §2. Формы коррупции в России. Коррупция – явление отнюдь не новое в жизни общества, оно имеет многовековую историю и присуще буквально всем государствам. Говорить о том, что коррупция возникла в современной России, не приходится, поскольку она существовала столько же, сколько существует государственность, только проявлялась она в разных формах. Исторически различающимися в российском общественном мнении и праве формами коррупции были мздоимство - получение в нарушение установленного законом порядка лицом, состоявшим на государственной или общественной службе, каких-либо преимуществ за совершение законных действий (бездействия) по службе, и лихоимство - получение тем же лицом каких-либо преимуществ за совершение по службе незаконных действий (бездействия). Мздоимство и лихоимство могут проявляться на всех уровнях системы власти, при этом объемы сумм и масштабы вредного воздействия на общество могут бесконечно варьироваться. В наше время наиболее характерными и распространенными формами проявления коррупции являются взяточничество, подкуп государственных и общественно- политических деятелей, чиновничества, незаконный протекционизм и др. Благоприятной почвой для коррупции служат огосударствление общественной жизни, бюрократизация общества и государства, чрезмерная централизация управления, процветание теневой экономики, отказ от реальной демократии и т.д
. Особенно широкие масштабы коррупция приобретает в кризисных ситуациях, в периоды разложения социально-политических режимов, падения общественных нравов. Различают несколько форм коррупции: низовая (мелкая, повседневная); вершинная (крупная, элитарная). Наиболее распространена и наиболее опасна коррупция во властных структурах, коррупция, связанная с использованием административного ресурса (политическая коррупция, которая может выступать и в форме низовой коррупции - взятка за регистрацию предприятия, и в форме вершинной - использование административного ресурса для получения "нужного" результата выборов). Помимо неэффективного расходования материальных и финансовых ресурсов политическая коррупция приводит к дискредитации демократических ценностей, к росту недоверия властям. К низовой коррупции вплотную примыкает бюрократический рэкет. Эти явления имеют одинаковую природу и отличаются лишь тем, что, если коррупционер получает вознаграждение за услуги по взаимному согласию с предпринимателем, то чиновник-рэкетир вымогает взятку у бизнесмена помимо его воли. В случае, когда обе заинтересованные в коррупционной сделке стороны принадлежат к одной организации, принято говорить о "вертикальной" коррупции. Она, как правило, выступает в качестве моста между коррупцией вершинной и низовой. Масштабная низовая коррупция и бюрократический рэкет предельно опасны, поскольку, во-первых, создают благоприятный психологический фон для существования остальных форм коррупции и, во- вторых, взращивают вертикальную коррупцию. Последняя же является исходным материалом для формирования организованных коррупционных структур и сообществ. Известно, что взаимодействие власти с гражданином возникает в двух случаях: 1. Когда власть должна предоставить ему некоторые услуги (дать разрешение, предоставить справку). В подобных ситуациях коррупции способствует: . сохранение широкой сферы государственных услуг, охваченных разрешительным принципом . незнание гражданами своих прав на получение услуг и обязанностей чиновников на их предоставление . сокрытие чиновниками информации о своих обязанностях и правах граждан . усложненность бюрократических процедур . монополия ведомств на предоставление услуг . структурные особенности органов власти, при которых одно ведомство обладает полномочиями принимать властные решения, и оказывать услуги. 2. Когда власть, выполняя свою ограничивающую и регулирующую функцию, обязывает гражданина поделиться своими ресурсами с государством, взыскивая обязательные платежи или налагая штрафы за нарушения действующих норм. В этих ситуациях коррупции способствует отсутствие удобных процедур реализации гражданином своих обязательств, а также неадекватность штрафов, способствующих уклонению от их уплаты с помощью взяток. Никаких других законов, кроме законов административного права, при этих действиях чиновник не нарушает. Это следует понимать как то, что взятка в этом пространстве чаще всего выступает как официальная оплата дополнительных услуг. Например, установление платы за выдачу и оформление каких-либо документов, в несколько раз превышающей затраты на эту операцию, причем администрацией цена устанавливается самостоятельно, без утверждения комитетом по ценам и антимонопольным комитетом, поскольку в этом случае администрация в оказании этой услуги выступает как исключительный монополист.
Погромы стали одним из наиболее грозных проявлений карательной власти правительства, специфической формой контрреволюции в России. Г. Абрамов. Источник Карабчевский Николай Платонович (1851-1925) Адвокат "Что глаза мои видели" Том II - Революция и Россия (см. ldn-knigi) Издано в Берлине - 1921 г. (о Кишиневском погроме - и попытки Плеве запугать Карабчевского) "...Тогдашний директор Департамента Полиции, впоследствии всесильный Министр Внутренних Дел В. Н. Плеве, знавший меня еще будучи прокурором Петербургской Судебной Палаты, караулил меня в оба, что при случае и доказал впоследствии, когда собрался было меня "далеко" выслать из Петербурга, после участия моего в Кишиневском процессе о еврейском погроме, в качестве поверенного потерпевших евреев. Это было уже в царствование Николая II-го, когда Плеве был премьером, а директором Департамента Полиции был назначен, быстро сделавший карьеру, Лопухин, в котором провидели будущего преемника самого Плеве. Когда после мотивированного оставления адвокатами гражданских истцов процесса в Кишиневе, в виду отказа Судебной Палаты направить дело к доследованию, я возвратился в Петербург, меня посетили многие представители еврейского общества, в том числе Винавер, Слиозберг и друг
1. Коррупция в Центробанке России
2. Правовые и организационные формы и методы борьбы с коррупцией в системе государственной службы
3. Основные направления по борьбе с коррупцией в России
4. Взяточничество и коррупция в деятельности преступных структур (сообществ)
5. Предупреждение и пресечение коррупции в иностранных государствах
9. Анализ коррупции в сфере высшего образования
10. Коррупция в сфере образования и науки
11. Коррупция как вид социально-патологических явлений
12. Коррупция как общественное явление
13. Коррупция: общественная опасность и правовые последствия
14. Операция по борьбе с коррупцией "Чистые руки" в Италии (1992–2002)
15. Увольнение работника с целью недопущения коррупции
16. Коррупция в нефтедобывающих странах
Чайник со свистком из нержавеющей стали "Mayer & Boch", 2 л. 
Мельница для специй AK-7112K "Alpenkok", 16 см. 
Стул ученический регулируемый (рост 2-4, серый каркас). 17. Проблема коррупции в современном российском образовании
18. Экономический подход к коррупции
19. Великобритания (расширенный вариант реферата 9490)
20. Формы пользования и владения землей в России. Плата за землю
25. Несколько рефератов по Исламу
26. Государственная и негосударственная формы социального страхования в России
27. "Камю", "Сартр", "Шопенгауэр", "Ясперс", "Фромм" (Рефераты, доклады по философии)
28. Анализ денежных форм обращения в России
29. Реферат по информационным системам управления
30. Безработица в России: виды, формы, тенденции
31. Формы правления и государственного устройства в России
32. Современные формы работы с посетителями музеев Германии и России
Доска магнитно-маркерная "ECO", деревянная рамка, 40х60 см. 
Настольная игра "Каркассон. Королевский подарок". 
Детская горка, цвет: зелёный/красный, скат 140 см. 33. реферат
34. Обзорный реферат по творчеству Ф.И. Тютчева
35. Реферат - Социальная медицина (ЗДРАВООХРАНЕНИЕ КАК СОЦИАЛЬНАЯ СИСТЕМА ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА)
36. Реферат - Физиология (строение и функции гемоглобина)
37. Эволюция мировой валютной системы, формы международных расчетов, платежный баланс России
41. Реферат кондитерское изделие
44. Сущность инфляции, формы ее проявления в теории и на практике в России
45. Форма правления в России, государственное устройство и политический режим
46. Реферат о прочитаной на немецком языке литературы
47. Реферат для выпускных экзаменов
48. Реферат по ОБЖ, Тема: СПИД
Настольная игра "Колорама". 
Фломастеры "Замок", 50 цветов. 
Средство для мытья люстр "UNiCUM", 500 мл. 49. Реферат о США
53. Возможности использования франчайзинга как формы увеличения капитала в современной России
57. Архитектурные формы Месопотамского искусства
58. Форма, размеры и движения Земли и их геофизические следствия. Гравитационное поле Земли
59. Гибридные формы промысловых рыб
60. Патологические формы простейших и их биология
61. Военное судостроение России
62. Воспитание военнослужащих на боевых традициях вооруженных сил России
63. Финансово-кредитное управление развитием оборонного комплекса России
64. Перечень радиационно-опасных объектов России
Полотенце вафельное "Дельфинарий", банное, пляжное, 100х150 см. 
Крафт-бумага оберточная, в рулоне, 1,02х30 метров. 
Набор продуктов. 65. Экономическая география в дореволюционной России
66. Португалия, как новый сегмент туристического бизнеса в России
67. Особенности озёр России (Доклад)
68. Нганасаны - малые народы России
69. География России (Шпаргалка)
73. Территориальные особенности демографического кризиса в России (на примере Самарской области)
75. Народонаселение в переходный период (положение в России)
76. Внешнеэкономические связи России с зарубежными странами
77. Транспортный комплекс России
78. Демографическое положение России и Мурманской области
79. Основные направления научных исследований в России и за рубежом
80. Реформирование электроэнергетики России в контексте мировой энергетики
Коляска-трость Еду-Еду (цвет: серый/фиолетовый, арт. E-103). 
Ложечки "Pigeon" для первого прикорма. 
Логическая игра "Динозавры.Таинственные острова", арт. SG 282 RU. 81. Историко-географический анализ изменений политической карты России за прошедшее столетие
82. Сравнительная характеристика экономических районов центральной России
83. Нефтяная промышленность России и её роль на мировом рынке сырья
84. Национальный и религиозный состав населения России
89. Государственное регулирование экономики: формы и методы
90. Государственный долг России
91. Денежно-кредитная политика России
92. Инфляция: сущность и формы проявления
93. Налоги и налоговые реформы в России
95. Проблемы и перспективы развития денежной системы России
96. Специальные внебюджетные фонды в современной России
Этикетки для одежды "Living", 4 формата. 
Набор цветных карандашей Trio, 12 цветов, утолщенные. 
Комплект детского постельного белья "Трансформеры". 97. Экономический кризис в России
98. Бюджетная политика России в 2000 году
