![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Финансовая политика государства |
Государственный комитет общего и специального образования РФ Тверской государственный университет Кафедра экономической теории Курсовая работа на тему: Финансовая политика государства Выполнил: студент экономического факультета отделения финансы и кредит гр. 25 Артемьев Вадим Вячеславович Научный руководитель: проф. Петрищев Виктор Александрович Тверь 1999 г. Содержание Введение 3 I. Финансовая политика как инструмент регулирования экономики 4 1. Цели и сущность финансовой политики 4 2. Виды финансовой политики и механизм ее реализации 7 II. Проведение финансовой политики в России 14 1. Современное состояние бюджетной системы и политики РоссийскойФедерации, проблемы ее реформирования 14 2. Российская финансовая политика: тенденции и перспективы 19 Заключение 22 Список использованной литературы 23 Введение Россия переживает сегодня большие трудности не только в области государственного устройства, но и в сфере экономики и финансов. Успешное осуществление экономической реформы во многом связано с достижением финансовой стабилизации. Прошедший год показал всю сложность развития экономических событий, хода бюджетного процесса в Российской Федерации. Так, нереальность бюджета на 1998 г., принятого под давлением ряда отраслевых министерств, некоторых департаментов Минфина, а также под влиянием отдельных комитетов и фракций Государственной Думы и Федерального Собрания, во многом руководствовавшихся политическими соображениями, негативно сказалась на его исполнении. Осуществляя сдержанную финансовую политику, Министерство финансов и финансовые органы на местах покрывали расходы лишь в пределах поступления средств, а также кредитов Центрального банка. Несмотря на приложенные усилия, получателям бюджетных средств приходилось работать в условиях сильного дефицита бюджетных ресурсов. В 1999 году не должны повториться старые ошибки. В связи с этим правительству необходимо разработать четкую финансовую стратегию, то есть долговременный курс финансовой политики, рассчитанный на перспективу и предусматривающий решение крупномасштабных задач, определенных экономической и социальной стратегией государства. Важно выделить основные тенденции развития финансов, сформировать основные концепции их использования, наметить принципы организации финансовых отношений. Выбор долговременных концепций и целевых программ необходим для концентрации финансовых ресурсов на главных направлениях экономического и социального развития, а не распыления их по второстепенным целям. Большое внимание следует уделить гибкой финансовой тактике, направленной на решение конкретных задач развития общества путем своевременного изменения способов организации задач финансовых связей, перегруппировки финансовых ресурсов. Однако для правильного осуществления поставленных перед финансовой политикой задач требуется четкий и глубокий подход к пониманию сущности, целей и механизма реализации финансовой политики, а также элементов, ее составляющих. Определенный интерес представляет опыт осуществления финансовых мероприятий за рубежом. Для становления российской бюджетной системы, несомненно, будет полезно использование широкого опыта других государств, уже создавших у себя достаточно успешно функционирующие бюджетные органы.
Несомненно, только научный подход, знание и изучение всех факторов, определяющих политику, служат гарантией тому, что ее относительная самостоятельность не перерастет в независимость от объективных экономических отношений. Опыт показывает, что отрыв финансовой политики от экономики оборачивается серьезными экономическими трудностями, неизбежно сдерживает реализацию возможностей, заложенных в последней. Научный подход к выработке финансовой политики предполагает ее соответствие закономерностям общественного развития, постоянный учет выводов финансовой теории. Нарушение этого важнейшего требования приводит к большим потерям в народном хозяйстве. I. Финансовая политика как инструмент регулирования экономики 1. Сущность и цели финансовой политики В последние годы вопросам проведения государственной финансовой политики и проблемам финансового регулирования экономики переходного периода посвящается значительное количество публикаций. Однако единства мнений по теоретическим аспектам этого вопроса не достигнуто. Так, крупные западные экономисты не дают четкого определения финансовой политики. Например, Стэнли Фишер, Рудигер Дорнбуш и Ричард Шмалензи не выделяют финансовую политику как самостоятельное понятие. В то же время они подходят к исследованию данной темы, расширяя определение фискальной политики. Они пишут, что фискальная политика представляет собой решения, принимаемые государством относительно своих расходов и доходов. Аналогично рассматривают указанную проблему и некоторые другие представители зарубежных экономических школ. В частности Кэмпбелл Р. Макконнелл и Стэнли Л. Брю совмещают понятия финансово-бюджетной и фискальной политики, определяя их как изменения, вносимые правительством в порядок государственных расходов и налогообложения, направленные на обеспечение полной занятости и неинфляционного национального продукта. Несомненно, такая трактовка вызывает ряд неопределенностей в осознании сущности финансовой политики. Более структурированным выглядит определение данного вопроса у марксистов, видящих под финансовой политикой в первую очередь совокупность государственных мероприятий по стабилизации финансовых ресурсов, их распределению и использованию для осуществления государством его функций, указывая, что социальная направленность и эффективность воздействия финансовой политики на развитие производительных сил и производственных отношений определяются объективными закономерностями экономического развития, общественно-политическим строем страны. Тем не менее, стройность рассуждений, по-моему мнению, нарушается, когда в марксистской школе фискальная политика трактуется как совокупность финансовых мероприятий буржуазного государства по регулированию правительственных расходов и доходов для достижения определенных социально-экономических целей. При этом подчеркивается, что в ней находит выражение финансовый аспект экономических функций буржуазного государства. Таким образом, в марксистской трактовке финансовой политики также нет полной четкости, так как сфера действия фискальной политики практически совпадает с областью финансовой политики, в обоих случаях представляя собой, совокупность государственных мер по регулированию и распределению финансовых ресурсов.
Совпадение понятий объясняется тем, что распределение подразумевает управление по доходам и расходам, то есть для того, чтобы распределить что-либо требуется изначально это получить (доход), а далее передать (расход). Большой вклад в понимание сущности финансовой политики сделали работы отечественных экономистов. Профессор В. В. Лавров, раскрывая суть финансовой политики, отмечал ее связь с учетом и контролем за производством, количеством труда и распределением продуктов. Эти вопросы были базовыми для определения очередных задач финансовой политики в области национальных банков, монополизации внешней торговли, государственного контроля за денежным обращением, введения налогов. Финансовая политика рассматривалась тогда как одна из основных в области государственного регулирования экономики и связывалась с обеспечением финансовой централизации, концентрации сил и средств для экономических преобразований. Другой экономист И. В. Левчук, подчеркивая большую роль финансовой политики в повышении производства, отмечает, что эта политика призвана создать правильное сочетание централизованного и демократического в управлении распределением и использованием финансовых ресурсов. Интересна трактовка финансовой политики, данная В. С. Павловым. Он исходит из неразрывности финансов и кредита в деле государственного управления и связывает финансово-кредитную политику с условиями реального финансово-экономического положения страны, направлениями и методами перестройки финансово-кредитной системы, новыми подходами к решению проблем реформирования экономики. Весьма полное исследование настоящего вопроса дает М. К. Шереметьев в своей работе “Финансы СССР”. Автор дает два определения ее содержания: как основные направления деятельности государства в области использования финансов и как концентрированное выражение финансов, то есть во втором случае финансовая политика является как бы результирующей финансовых процессов, происходящих внутри экономики страны. Итак, советские экономисты определяли финансовую политику прежде всего как политику использования финансов в системе стоимостной, денежной формы реализации экономических законов товарного производства, концентрированного выражения через финансы системы денежных отношений в экономике. Финансовая политика трактовалась как искусство перераспределения через формирование и использование фондов финансовых ресурсов в интересах создания условий для увеличения натуральной и денежной базы народного хозяйства. Действительно, такие определения финансовой политики подтверждаются ее основными целями, к которым можно отнести следующие: 1) Повышение объема и эффективности использования финансовых ресурсов. Последнее очень важно для проверки воздействия финансовой политики на экономику. Отказ от учета повышения эффективности использования финансовых ресурсов при разработке и проведении финансовой политики может привести к распылению средств, сокращению источников удовлетворения постоянно растущих экономических и социальных потребностей общества. 2) Оздоровление и структурная перестройка экономики: повышение в общем объеме производства доли отраслей второй группы, снижение затрат на ВПК, упорядочивание денежного обращения, и в перспективе восстановление конвертируемости рубля.
Потом государство выкупало эти облигации у Валентина, и он получал определенный процент. Все эти бумаги назывались сокращенно ГКО государственные краткосрочные облигации. Но особенностью этих бумажек было то, что они практически ничем не обеспечивались. Они были только бумажками, типа долговых расписок государства. А попробуй возьми что-то по этой долговой расписке! Ничего взять нельзя ни фабрики, ни заводы, ни ресурсы, которыми обладало государство, на эти бумажки не менялись. Поэтому никакой особой силы эти бумажки не имели. В то же время Валентин прекрасно знал, что все крупные банки, входящие в первую двадцатку, обязаны были покупать бумаги ГКО, так как на этом строилась финансовая политика государства. При покупке таких бумаг банки получали определенные льготы, кредиты. Иногда через них государство передавало свои бюджетные деньги. Банки эти деньги прокручивали, получая большую прибыль. Вот и сейчас Валентину с Чугуновым необходимо было решить важный вопрос закупки этих бумаг. Однако Валентин не хотел покупать их на большую сумму
1. Финансовая система и финансовая политика государства
2. Политико-правовые идеи в летописях Древнерусского государства. Учение о законе и благодати Иллариона
3. Роль финансов в деятельности международных финансово-кредитных организаций
4. Политико-правовые идеи и концепции правового государства
5. Учение Н. Макиавелли о государстве и политике
9. Финансово-промышленные группы: финансовые аспекты, состояние и перспективы
10. Финансовая безопасность государтва, финансовый кризис в Украине
11. Финансовое планирование и финансовый контроль на предприятии
13. Понятие государства и государственной власти. Функции государства
14. Ценообразование в системе финансового планирования и финансового контроля на предприятии
15. Анализ финансового состояния и финансовой деятельности ОАО "Уральская Сталь" за 2006-2007 годы
16. Анализ финансового состояния и финансовых результатов организации УК "Успех"
17. Финансовые рынки и финансовые институты
18. Финансовая политика государства и механизм ее реализации
19. Финансы и финансовая политика
20. Государственные финансы. Бюджетно-финансовая политика
25. Финансовая политика государства
26. Финансы и инфляция. Финансовая политика
27. Кредитная политика государства и механизм ее реализации в условиях рынка
28. Роль центрального банка в денежно – кредитной политике государства
29. Внешняя политика Советского государства в канун и в годы второй мировой войны
31. Современная финансовая политика России
32. Финансовая политика России на современном этапе развития
33. Экологическая политика государства
34. Социальная политика государства
35. Семейная политика российского государства
36. Финансовая политика РФ. Мировая финансовая политика
37. Технико-экономический анализ. Экономический рост и фискальная политика государства
42. Факторы, влияющие на экономическую политику государства
43. Международное положение и внешняя политика Советского государства
44. Особенности внешней политики государства Израиль в период премьер-министерства Бениамина Нетаниягу
45. Особенности внешней политики Государства Израиль в период премьер-министерства Бениамина Нетаниягу
46. Таможенная политика Московского централизованного государства
47. Характер и направленность таможенной политики Советского государства
48. Государственная молодежная политика как важнейшее направление деятельности государства
49. Основы политики Эстонского государства в отношении образования и здравоохранения
50. Современная финансовая политика Японии
51. Финансовая политика и инструменты ее реализации
52. Технико-экномический анализ. Экономический рост и фискальная политика государства
53. Проведение финансовой политики в России
57. Гос регулирование экономики – как необходимая часть политики государства
58. Применение статистических методов в управлении финансами финансово-промышленной группы
59. Финансы и финансовые ресурсы предприятия
60. Фискальная политика государства
61. Внешняя политика государств
62. Антиинфляционная политика государства
63. Денежная политика государства
64. Социальная политика государства в переходной экономике
65. Валютная политика государства
66. Социальная политика государства
67. Формы политико-территориального устройства государств
68. Роль государства в инвестиционной политике
69. Аграрная политика государства
73. Краткосрочная финансовая политика российских банков
74. Центральный банк как финансовый центр государства
75. Разработка учетной политики в целях финансового учета
76. Государственный бюджет и бюджетная политика государства
77. Налоговая политика государства
78. Оценка эффективности социальной политики российского государства
79. Политика государства в области занятости населения
80. Социальная политика государства
81. Финансовая деятельность государства
82. Государственная организация и внешняя политика государства Сасанидов
83. Торговая политика русского государства в XVII веке. Начало протекционизма в России
84. Внешняя политика славянских государств и народов XV-XVII вв.
85. Внешняя политика советского государства накануне Второй мировой войны
90. Политика взаимоотношения государства и рынка
91. Социальная политика в условиях глобального финансового кризиса
92. Политика государства в отношении семьи
93. Социальная политика государства
94. Социальная политика государства
95. Социальная политика государства и здравоохранение
96. Финансовые аспекты государственной политики по поддержке материнства и детства
97. Таможенная политика государства