![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Конституционное право Японии |
2007 ОГЛАВЛЕНИЕ Введение . .3 1. Социальная структура, экономическая, политическая и партийная системы общества 4-7 2. Японская модель разделения властей 7-8 3. Конституционные полномочия и реальная политическая роль императора в осуществлении власти .9-10 4. Конституционно-правовые основы деятельности правительства11-16 5. Конституционные основы судебной власти 16-20 Заключение . . .21-22 Список литературы . 23 Введение Принятая 3 ноября 1946 года и вступившая в силу 3 мая 1947 года Конституция Японии является одним из самых стабильных конституционных документов в мире: за более чем 50 лет в нее не было внесено ни одного изменения, хотя такие предложения неоднократно выдвигались. Появляются предложения о полной замене данного акта новым, и связаны они с тем, что Конституция 1947 года была принята в условиях оккупации страны армией США в результате поражения во Второй мировой войне. Это не могло не отразиться на содержании данного акта и его оценке научной общественностью Японии. Проект был разработан в штабе оккупационных войск, доработан правительством и принят избранным в 1946 году Парламентом. В определенном смысле неизменяемая Конституция – юридический памятник этому событию. Конституцию Японии среди других послевоенных конституций выделяет ярко выраженный пацифизм, что прямо связано с условиями ее принятия. Это- монархическая конституция, но права монарха значительно сокращены по сравнению с предшествующим конституционным актом; положения, относящиеся к статусу монарха и Короне, придают акту своеобразие. Конституция содержит широкий перечень прав и свобод, причем часть из них сформулирована как коллективные права. Целью настоящего реферата является изучение основных положений действующей Конституции Японии. На основе поставленной цели, определены следующие задачи: охарактеризовать социальную структуру, экономическую, политическую и партийную системы общества; проанализировать японскую модель разделения властей; описать конституционные полномочия и реальную политическую роль императора в осуществлении власти; дать характеристику парламента страны, его структуры и правовому положению; проанализировать конституционно-правовые основы деятельности правительства; охарактеризовать конституционные основы судебной системы. При написании реферата использовались работы В.М. Курицына, Б.А. Страшуна, В.Е. Чиркина и других. 1. Социальная структура, экономическая, политическая и партийная системы общества В основополагающих положениях ст. 25 Конституции, наряду с провозглашением права всех на поддержание минимального уровня здоровой и культурной жизни устанавливается обязанность государства прилагать усилия для дальнейшего развития общественного благосостояния, социального обеспечения и народного здравия. Из этой обязанности государства вытекают две важнейшие задачи: необходимость определить и обеспечить государственный стандарт здоровой и культурной жизни и оказывать общественную помощь малоимущим и так называемым неблагополучным семьям. Более детально эти вопросы урегулированы законами о профсоюзах, об урегулировании трудовых отношений, о трудовых стандартах.
Так, Законом о мероприятиях в области занятости предусматривается осуществление общегосударственных мер по достижению полной занятости. Во многом благодаря тому, что на государство возложен целый ряд обязанностей в социально-экономической сфере, в Японии установлена система пожизненного найма и социального партнерства между объединениями лиц наемного труда и предпринимателей и сложился достаточно стабильный и один из самых низких в мире уровень безработицы. В соответствии с Конституцией (ст. 85) никакие государственные средства не могут быть израсходованы, и никакие государственные денежные обязательства не могут быть приняты, иначе как по решению Парламента. Для поддержания социального мира и избегания конфликтов между различными социальными слоями общества Конституция запрещает предоставление каких-либо привилегий или преимуществ в получении государственных средств. В частности, никакие государственные денежные средства или иное имущество не могут ассигноваться или предназначаться для использования, выгоды или содержания какого-либо религиозного учреждения или ассоциации или для каких-либо благотворительных, просветительных или филантропических учреждений, не находящихся под контролем публичных властей (ст. 89). Вообще распоряжение государственными финансами возможно только на основе решения Парламента. Введение новых или изменение существующих налогов производится только на основании закона или при соблюдении предписанных законом условий (ст. 83, 84)1. Характеристика структуры политической системы и главных задач различных ее институтов не получила прямого отражения в Конституции Японии. Демократический характер государства вытекает из положений ее преамбулы, провозглашающей, что народ облечен суверенной властью и устанавливает настоящую Конституцию. Государственная власть в связи с этим основывается на непоколебимом доверии народа, ее авторитет исходит от народа, а полномочия осуществляются представителями народа, благами ее пользуется народ. Это принцип, общий для всего человечества, и на нем основана Конституция Японии. В развитие указанных положений ст. 15 Конституция признала неотъемлемое право народа избирать публичных должностных лиц и отстранять их от должности и установила, что все публичные должностные лица являются слугами всего народа, а не какой-либо одной его части. Более того, ст. 99 предписала, что Император или Регент, а также государственные министры, члены Парламента, судьи и все остальные публичные должностные лица обязаны уважать и охранять настоящую Конституцию. Столь лаконичная традиционная формула народовластия, приведенная выше, может создать впечатление о том, что японские избиратели нужны главным образом для того, чтобы в день выборов определить победившие партии или независимых кандидатов в представительных органах государственной власти и местного самоуправления. На самом деле подобное мнение будет ошибочным и даже отдаленно не напоминающим фактическое состояние дел. Далеко не в каждом демократическом государстве избиратели, подобно японским, имеют право не только избирать должностных лиц государства и местного самоуправления, но и с помощью специально установленного законодательством механизма влиять на досрочное прекращение полномочий представительных органов местного самоуправления и должностных лиц муниципалитетов, а также судей вплоть до верховных, на отмену неугодных местных законов.
Конституционно-правовую основу под реализацию механизма досрочного отзыва заложили упомянутые выше нормы, дающие право каждому обращаться с мирной петицией о возмещении ущерба, о смещении публичных должностных лиц, о введении, отмене или исправлении законов, указов или предписаний, а также по другим вопросам. Преамбула также определила ряд принципов внешней политики, «Мы, японский народ, — говорится в преамбуле, — желаем вечного мира и преисполнены сознания высоких идеалов, определяющих отношения между людьми; мы полны решимости обеспечить нашу безопасность и существование, полагаясь на справедливость и честь миролюбивых народов мира. Мы хотим занять почетное место в международном сообществе, стремящемся сохранить мир и навсегда уничтожить на земном шаре тиранию и рабство, угнетение и нетерпимость. .Мы убеждены. что принципы политической морали являются всеобщими. Мы, японский народ, честью нашей страны клянемся, что, приложив все силы, мы достигнем этих высоких идеалов и целей». В целях реализации указанного выше принципа уже цитированная нами ст. 9 Конституции закрепила не только отказ от войны, как суверенного права нации, но и отказ от содержания сухопутных, морских и военно-воздушных сил, равно как и других средств ведения наступательной войны. С учетом того, что Япония является членом международного сообщества, в ее Конституции дополнительно установлено, что все заключенные Японией договоры и действующие нормы международного права должны добросовестно соблюдаться. Благодаря конституционно гарантированной свободе собраний и объединений создается множество различных организаций: политических, профессиональных, женских, молодежных и т. д. Одних только политических партий здесь зарегистрировано около 10 тыс. Подавляющее большинство из них действует на локальном и префектуральном уровне. Возможно, многочисленность партий компенсируется другой национальной особенностью: наличием жестких вертикальных отношений между различными элементами системы, напоминающих своим строением пирамиду. На нижних ярусах таких «пирамид» находятся различные профессиональные, крестьянские, женские, молодежные организации, замыкающиеся на верхушку — политические партии. Низовые звенья «пирамид» постоянно оказывают поддержку своим партиям, комплектуют их, распространяют их идеологию. Многие партии существуют всего несколько месяцев в период предвыборной борьбы, а затем прекращают свое существование до очередных выборов. Появление подобных партий-однодневок возможно по той простой причине, что закон дает возможность любому лицу, выдвигающему свою кандидатуру на выборах, объявить себя и своих сторонников политической партией. В силу этого иногда встречаются политические партии, состоящие исключительно из членов одной семьи. Подчас партии возникают в результате временных верхушечных комбинаций политической элиты. Наибольшим влиянием в стране пользуются несколько политических партий: либерально-демократическая партия (ЛДП), социал-демократическая партия Японии, новая партия Японии (НПЯ), демократическая партия Японии (ДПЯ), новая партия Сакигакэ (Провозвестник), коммунистическая партия Японии (КПЯ), партия демократического социализма (ПДС), комэйто (Партия чистой политики)2.
Хотя такую позицию можно понять и вполне оправдать, нужно иметь в виду, что не существует и не может существовать какого-то неполитического общества, поскольку все сферы и формы общественной жизни в той или иной форме и степени пронизаны политическим началом. Поэтому хотим мы этого или не хотим, мы остаемся все теми же аристотелевскими "существами политическими". Главная функция политики состоит в том, чтобы обеспечивать единство общества, разделенного на разнородные группы, слои, классы. В сущности, общество едино в качестве прежде всего политического сообщества. Политическое играет интегративную роль или, иначе говоря, включает в себя объединяющее всех своих членов начало. Для дополнительного чтения Панарин А.С. Философия политики. М., 1994. Арон Р. Тоталитаризм и демократия. М., 1993. Гаджиев К.С. Философия политики. М., 1998. Глава 3. Философия права Философия права принадлежит к числу основополагающих дисциплин гуманитарного образования. Традиционно она служит теоретическим введением к ряду других юридических курсов - общей теории государства и права, истории правовых и политических учений, конституционного права, социологии права
1. Субъекты конституционного права на примере Конституции Российской Федерации. Перспективы развития
2. Источники государственного (конституционного) (права Эстонии WinWord)
3. Характеристика источников Конституционного права
4. Понятие и источники Конституционного права
5. Источники государственного (конституционного) (права Эстонии WinWord)
10. Управленческие принципы – источник конституционного права
11. Источники конституционного права
12. Источники конституционного права Российской Федерации
13. Особенность и источники конституционного права
14. Прокурорский надзор за защитой прав и законных интересов субъектов в гражданском процессе
15. Место обязательственного права в системе гражданского права
16. Вещественные доказательства в гражданском процессе
17. Гражданский процесс (Контрольная)
18. Гражданский процесс (Контрольная)
19. Гражданский процесс (Шпаргалка)
20. Иск в гражданском процессе: теория и практика
21. Стороны в гражданском процессе
25. Источники земельного права
26. Развитие Японии в 50е – 90е годы
27. Конституционное право Украины (Шпаргалка)
28. Краткие лекции и шпаргалка по конституционному праву зарубежных стран
29. Конституционное право зарубежных стран (контрольная)
30. Конституционное право (Шпаргалка)
31. Конституционное право Российской Федерации (шпаргалка)
32. Роль главы государства в обеспечении конституционных прав личности в РФ
33. Институции Гая как источник римского права
36. Источники и этапы формирования японского традиционного искусства гэйдо
37. Участие прокурора в гражданском процессе
41. Конституционные права и свободы в ФРГ
42. Понятие и источники дипломатического права
44. Билеты по конституционному праву
45. Кассационное производство в гражданском процессе
46. Конституционные права, свободы и обязанности граждан РФ
47. Доказательство в гражданском процессе
48. Конституционное право Италии
49. Действует ли принцип объективной истины в гражданском процессе?
52. Конституционное право Украины
53. Методология конституционного права
57. Основы конституционного права Украины
58. Источники Экологического права
59. Роль государства в послевоенном экономическом развитии Японии
60. Потенциал и тенденции развития Японии
61. Судебно-психиатрическая экспертиза в гражданском процессе
62. Источники коммерческого права
64. Русская правда как источник раннефеодального права
65. Иски о признании в гражданском процессе
66. Исполнительное производство как завершающая стадия гражданского процесса
69. Конституционное право России
73. Кодификатор по гражданскому процессу наиполнейший
74. Контрольная работа по курсу гражданского права
75. Судебный пристав как участник гражданского процесса
76. Участие прокурора в гражданском процессе
78. Доказательства и доказывание в гражданском процессе
79. Судебно-психологическая экспертиза в уголовном и гражданском процессах
80. Конституционное право в РФ.
81. Источники Экологического права
82. Конституционное право зарубежных стран
83. Адвокат в гражданском процессе
84. Аудио- видеозаписи как средства доказывания в гражданском процессе
85. Государственная власть как институт конституционного права
89. Гражданский процесс в системе юридического
90. Доказательства в гражданском процессе
91. Доказательства и доказывание в гражданском процессе
92. Доказывание в гражданском процессе
93. Заключение эксперта как доказательство в гражданском процессе
94. Замена судьи в гражданском процессе РФ
95. Институт заочного решения в гражданском процессе
96. Институт судебных расходов в гражданском процессе
97. Источники административного права
98. Источники древнерусского права