![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Чиновничество в России. XIX век. |
Средняя школа № 233 Красногвардейского района. Реферат по истории на тему: Чиновничество в России. XIX век. Написал: Газукин Андрей Проверил: Санкт-Петербург 1998 г. Оглавление ВВЕДЕНИЕ 3 Обоснование выбора темы. 3 Историография 4 Первые штрихи к теме 6 Чиновничество 7 Выводы и обобщения по теме 19 Используемая литература 20 ВВЕДЕНИЕ Обоснование выбора темы. Написанная мной работа в прошлом году была лишь поверхностным отражением проблемы чиновничества в России, поэтому мне необходимо было развить ее. Я постарался углубить свою работу, более подробно разбирая все стороны жизни и работы чиновников. Тем более тема чиновничества в России была всегда актуальной и многие ученые и историки занимались этой проблемой. Мне тоже хотелось бы внести свой вклад в развитие этой темы. Далее я не собираюсь оставить свою работу и остановиться на достигнутых результатах, в моих планах продолжение работы над этим вопросом. Непосредственное участие моего отца в государственной службе тоже оказало влияние на мой выбор. Итак, благодаря вышеперечисленным причинам Вы можете читать мою, надеюсь, улучшенную работу. Историография По изучаемой мной теме нет большого количества литературы, которая посвящалась бы именно ей. Но есть достаточно много работ, посвященных проблемам самодержавия и различных аспектов жизни дворянства, в которых имеются некоторые сведения о российском чиновничестве в XIX веке. Чиновничество в этих работах предстает как отдельная каста, которая самым непосредственным образом влияла на решение вопросов внутренней и внешней политики. В основном эти работы относятся к 1960-1970-м годам, так что сведения, содержащиеся в них, возможно, могли быть отражены не совсем верно. Негативные моменты могли быть преувеличены, а положительные преуменьшены. В своей книге «Российское самодержавие в конце XIX века» П.А. Зайончковский обращался к вопросу о сословном происхождении и имущественном положении высшей бюрократии, т.е. лиц, занимавших руководящие должности в государственном управлении. А в работе «Кризис самодержавия на рубеже 1870-1880 годов» указывает, что одной из первых мер были предложения по очищению государственного аппарата от различных «либеральствующих» элементов, позволяющих себе критику правительства. Это говорило о непопулярности правительственной политики и об отношении к лицам, осуществляющим эту политику. В свою очередь Ю.Б. Соловьев в книге «Самодержавие и дворянство в конце XIX века» показывал малую приспособленность аппарата самодержавия не только по своему устройству, но и по принципу действия для быстрого и оперативного решения проблем, которыми ему приходилось заниматься и которые его не занимали. Во всем сказывался мелкочиновничий подход, повсюду давали себя знать гипертрофированный бюрократизм, безразличие к делу. В статье А.П. Корелина «Российское дворянство и его сословная организация (1961-1904 гг.)» показаны через призму дворянского корпоративного устройства основные тенденции эволюции высшего российского сословия и форм его классовой организации в период от падения крепостного права до начала первой русской революции.
А в учебнике С.В. Юшкова «История государства и права СССР» коротко отразил практически все стороны жизни и деятельности чиновничества XIX века. Таким образом в своей работе я постарался использовать труды, посвященные как чиновничеству вообще, так и отдельным аспектам их жизни и деятельности. Первые штрихи к теме Изучение состояния государственного аппарата России, особенно категории лиц, обслуживавших нужды государства, начиная от высшей бюрократии и заканчивая рядовыми полицейскими или низшими служителями различных ведомств, имеет бесспорно большое научное значение. Высшее и среднее звено государственного аппарата представляется чиновничеством, т.е. лицами, состоящими на государственной службе и имеющими классный чин. В своей работе я постараюсь рассказать об условиях жизни чиновников, денежном содержании, бюджете, внешнем виде, а также о численности чиновничества на протяжении XIX века. В понятие «чиновничество» включается собственно чиновничество, т.е. лица, имеющие классный чин и состоящие на службе в государственных учреждениях, а также канцелярские служители, занимающие аналогичное положение в правительственном аппарате и впоследствии получавшие классный чин. К этому понятию в широком понимании слова можно отнести и некоторые категории лиц, не состоявших на государственной службе. К ним относятся лица, служившие по выборам в органах крестьянского общественного управления, выполнявшего прямые полицейские функции, а также члены земств и городских органов общественного управления, коль скоро и они, хотя бы частично, выполняли те или иные государственные задания. Многолетние труды русских историков подтверждают, что немалое влияние на вопросы внутренней политики оказывали чиновники. Чиновничество Издание в 1722 году закона, вводившего Табель о рангах, положило начало образованию в России чиновничества как особой группы, наделенной рядом прав и преимуществ. Собственно, введение Табели о рангах явилось своеобразным развитием закона 1682 года об уничтожении местничества. Отныне основной путь получения дворянского звания лежал через службу. Именно с этого момента фактически появляется наряду с поместным служилое дворянство, которое с каждым годом увеличивается. Табель гражданских чинов устанавливал 14 классов, соответствовавших определенным должностям, однако со временем это соответствие все более и более нарушалось. С введением Табели занятие любой классной должности в системе государственных учреждений становилось невозможным, если данное лицо не являлось чиновником. Для должностей, стоявших на самых низших ступенях служебной лестницы, игравших «техническую» роль, - канцеляристов, подканцеляристов, копиистов и т.д. - создавался специальный институт канцелярских служителей. Институт канцелярских служителей являлся начальной ступенью чиновной службы, через которую должна была проходить основная масса будущих чиновников. При этом продолжительность пребывания в ней определяло происхождение и образование. Поступление на службу в гражданское ведомство определялось тремя условиями: сословным происхождением, возрастом, уровнем знаний.(
«Свод законов Российской империи. Свод учреждений государственных и губернских», СПб., 1832. Во второй статье указа говорилось, что различие вероисповедания или племени не препятствует определению на службу. В последующих изданиях 1842 и 1857 годов имеются указания, что евреи, окончившие российские университеты или академии и получившие степень доктора, могут вступать в учебную службу, но не иначе как с высочайшего разрешения.) По «праву происхождения» вступать в гражданскую службу разрешалось: детям потомственных и личных дворян, детям священников и диаконов как православного, так и униатского вероисповедания, а также детям протестантских пасторов и купцов первой гильдии. Помимо этих категорий разрешалось поступать на службу детям приказных служителей, не имевших чина, а также детям придворных служителей, почтальонов и других низших почтовых служителей, мастеров и подмастерьев фабрик и заводов, «но с тем ограничением, что первые могут быть определены только на места Придворного ведомства, дети почтовых служителей - по Почтовому ведомству, а последние по ведомству Кабинета и Департамента уделов». Все остальные категории населения, как указывалось в пункте 5 «Устава о службе гражданской», не могут поступать на службу. Однако в следующем пункте говорилось: «Запрещение, в статье 5 поставленное, остается без действия, и лица, в оном означенные, получают право вступать в гражданскую службу: 1) когда кто из них по месту воспитания своего приобретет право на классный чин или вообще окончит курс учения в таком заведении, из которого на основании сего устава дозволено принимать в службу независимо от рода и знания; 2) когда кто приобретет порядком, для сего узаконенным, ученую или академическую степень». Таким образом, сословные рамки несколько расширялись, т.к. по уставу 1804 года доступ в университеты был открыт для лиц всех сословий, а следующий устав 1835 года хотя и ставил своей задачей сделать университеты доступными в основном для детей дворян, но не устанавливал прямого запрещения для поступления в них лиц других сословий, кроме детей крепостных. Но надо заметить, что даже в наиболее реакционное время (конец 40-х - начало 50-х годов) многие студенты не принадлежали к дворянскому сословию. И данные по факультетам Московского университета - юридическому (наиболее аристократическому по составу) и историко-филологическому (наиболее демократическому) подтверждают это. Юридический ф-т (в %) Сословия 1847г. 1856г. Потомственные дворяне 59,4 68,2 Дети чиновников, обер-офицеров, духовенства 16,2 14,8 Разночинцы 15,6 11,7 Иностранцы и лица, сословная принадлежность которых не установлена 9,5 5,2 Историко-филологический ф-т Сословия 1847г. 1856г. Потомственные дворяне 35,4 41,2 Дети чиновников, обер-офицеров, духовенства 27,5 41,2 Разночинцы 26,3 11,2 Иностранцы и лица, сословная принадлежность которых не установлена 10,8 6,4 Если учесть, что дети чиновников - это дети чиновников низших рангов, а обер-офицерские дети - дети солдат выслужившихся в офицеры, то процент разночинцев будет выше. Вообще, особенно в начале века, гражданская служба у дворян не считалась почетной.
Послабления допускались, однако жизнь евреев в России XIX века была сопряжена с тревогами и преследованиями. Объяснялось это причинами религиозного порядка, а не расового, что неоднократно подтверждалось тем, что еврей, принявшие православие, легко вписывались в структуру русского общества. (Примеч. авт.))] В действительности же в Московском государстве до Ивана III евреи пользовались полной терпимостью. Причиной установления в русском законодательстве отрицательного отношения к евреям было появление так называемой ереси жидовствующих. Еретики отрицали видимую церковь, монашество, культ икон и мощей, вводили соблазны по части астрологии и оккультных знаний. По словам св. Иосифа Волоколамского, еретики занимались астрологией, чародейством и чернокнижием. Ересь была направлена как на разложение православной веры, так и на развращение народа пьянством и блудом. Именно это и вызывало строгие санкции со стороны русских правителей к носителям ереси. Но во время царствования той же Екатерины II в указе от 26 февраля 1785 года отмечалось: "Когда еврейского закона люди вошли в состояние, равное с другими, ...всяк по званию и состоянию своему долженствует пользоваться выгодами и правами без различия закона (религии) и народа".) Подвергаемые репрессиям русские евреи в массе своей становились террористами
1. Чиновничество в России. XIX век
2. Национальный идеал в образовании России XIX века
4. Образование в России XIX века
5. Проблемы истории России XIX века: основные положения историографии
9. Реформы и государственные преобразования в России во второй половине XIX века
10. Россия XV-XIX веков глазами иностранцев
11. Россия во второй половине XIX века
12. Россия в первой половине XIX века
13. Высшее образование в России во второй четверги XIX века
15. Россия в первой половине XIX века
17. Общеобразовательные воскресные школы в России в конце 50-х - начале 60-х годов XIX века
18. Школа и педагогика в России первой половины XIX века
20. Внешняя политика России во второй половине XIX веке
21. Аграрный вопрос в России XIX начале XX века
25. Внешняя политика России во второй половине XIX века
26. Государственное управление в России в XIX веке: эпоха реформ и контрреформ
27. Западники и славянофилы 30-40 гг. XIX века в России
28. Крестьянский вопрос в России и его решение правительством в XIX веке
29. Образование, наука и культура России в первой половине XIX века
30. Особенности исторического развития России и проблемы ее модернизации в середине XIX века
31. Роль предпринимательства в экономике России первой половины XIX века
32. Россия в годы либеральных реформ (60-90-е годы XIX века)
33. Россия в первой половине XIX века
34. Экономическое развитие России во второй половине XIX века
35. Внутренняя политика России в начале XIX века. Образование Министерства внутренних дел
36. Культура России во второй половине XIX века
37. Сферы духовной культуры. Культурный взлет России в XIX веке
41. Развитие русской социологии в России в XIX веке
42. Система таможенных органов России в XIX веке
43. Архитектурный ансамбль XVII-XIX веков - Екатеринская пустынь
45. Судебная реформа в XIX веке и ее прогрессивное значение
46. Русский либерализм XIX века
47. История экономики России XX века. 1917-2000 годы
48. Особенности русской живописи XIX века
50. Русская культура и общественная мысль в России /18 век/
51. Памятник усадебной культуры XIX века, усадьба ``Отрада``
52. Сборник сочинений русской литературы с XIX века до 80-х годов XX века
53. Природа зла в человеке (на основе произведений писателей XIX века)
57. Музыкальная жизнь Санкт-Петербурга XIX века
58. Цивилизации. От Руси к России. XVII век: Люди и время, смута. Эпоха Петра Великого...
60. История России 20 века (шпаргалка)
61. Униженные и оскорбленные в изгнании /Россия, начало века/
62. Расцвет естествознания на конец XIX века. Электричество
63. Романтизм в Германии XIX века
64. Финансовые учреждения Российской империи в XVII – XIX веке
65. Кооперативное движение в России XIX-XX вв
66. Реформа российского образования в первой половине XIX века
67. Революционное насилие в истории России ХХ века
69. Самая бюрократическая эпоха. Первая половина XIX века
73. Украинские земли во второй половине XIX века
74. Внешняя торговля в России 18 века
75. Национально-освободительное движение на Украине в 1-ой половине XIX века
76. Положение Западных армян во второй половине XIX века
77. Развитие транспорта и торговли в первой половине XIX века
78. Шпора по истории России 20 века
79. Присяга на верность: об изменении политической коммуникации в XIX веке
80. Английские женщины-путешественницы второй половины XIX века
81. Современные японские историки об освоении Южно-Курильских островов (начало XVII - начало XIX века)
85. Переселенческое движение и формирование украинской диаспоры в Кыргызстане (60 – 90-е годы XIX века)
90. Русский дом в середине XIX века
91. Костюм XIX века
92. Архитектурные памятники первой половины XIX века
93. Театральные представления на Нижегородской ярмарке в середине XIX века
94. Особенности русской живописи XIX века
95. О значении и значимости слова "розовый" в книге А.Н. Бенуа "История русской живописи в XIX веке"
96. Цветонаименование "серый" в контексте книги А.Н. Бенуа "История русской живописи в XIX веке"
97. Армянская Культура в XIX веке