|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Законодательство и право Право
Обжалование действий и решений органов исполнительной власти и их должностных лиц |
Фонарь желаний бумажный, оранжевый. 
Ночник-проектор "Звездное небо и планеты", фиолетовый. 
Карабин, 6x60 мм. Обжалование действий и решений органов исполнительной власти и их должностных лиц Для обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти существенное значение имеют личные обращения граждан с жалобами, предложениями и заявлениями. Выступая в личном качестве, как частное лицо, по собственной инициативе, каждый гражданин вправе оценивать деятельность органа исполнительной власти, любого должностного лица или государственного служащего с точки зрения ее законности и результативности. Конституция устанавливает, что каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ст. 45), граждане РФ имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33). Жалобы — это обращения граждан по поводу нарушения их субъективных прав и свобод. Предложения и заявления имеют иную правовую сущность — они не связаны с нарушением субъективных прав гражданина, а чаще всего носят критический характер и, как полагают их авторы, направлены на улучшение деятельности органов исполнительной власти, их должностных лиц, государственных служащих. Граждане имеют возможность обжаловать любые незаконные действия и акты, нарушающие их субъективные права и интересы. Благодаря правовой основе жалобы приобретают качества правового средства, с помощью которого осуществляется своеобразный контроль за работой персонала и руководителей органов исполнительной власти. Одновременно жалобы — важное средство охраны прав личности, укрепления связей государственного аппарата с населением, существенный источник самой разнообразной информации. Они являются эффективным инструментом противодействия бюрократизму, коррупции, должностным злоупотреблениям и правонарушениям. Обращающиеся с жалобами должны получать обоснованные ответы, а там, где нарушены права человека, соответствующие органы обязаны срочно вмешаться и обеспечить соблюдение закона. Существует два порядка рассмотрения и разрешения жалоб граждан — административный и судебный. В органы исполнительной власти ежегодно поступает большое количество жалоб граждан по поводу различных нарушений их прав. В своем поручении 5 февраля 2001 г. к руководителям органов исполнительной власти субъектов Федерации, Правительству и полномочным представителям Президента РФ в федеральных округах, В. В. Путин отметил серьезную и предметную критику гражданами органов власти всех уровней, содержащуюся в их обращениях, что как он считает свидетельствует о том, что права и свободы человека должным не обеспечиваются. В своем обращении он также указал на необходимость, в целях всемерной защиты политических экономических и социальных прав личности, принятия решительных мер по повышению эффективности работы с обращениями граждан, усиления роль руководителей органов государственной власти и самоуправления, в активном использовании современной организации работы с обращениями граждан. Данное Поручение Президента Российской Федерации ориентирует федеральные органы исполнительной власти на критический анализ накопленного опыта работы с обращениями граждан как важнейшей составляющей реализации их конституционных прав.
Указывается на необходимость сосредоточения усилий на повышении качества труда, укрепления исполнительской дисциплины, модернизации форм и методов работы, глубокого изучения и учета настроений, мнений различных категорий групп населения при подготовке управленческих решений и законодательных инициатив. Неотъемлемым условием совершенствования работы с обращениями граждан является осуществление ее с учетом отраслевых и функциональных принципов управления, верховенства правовых и экономических рычагов, в соответствии с утвержденными положениями о федеральных органах исполнительной власти. Указом Президента от 3 апреля 1997 г. было утверждено Положение «Об управлении Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан». Оно призвано анализировать и обобщать вопросы, которые граждане ставят в письмах и на личном приеме; осуществлять оперативное и периодическое информирование Президента, Председателя Правительства, руководителей федеральных органов исполнительной власти о количестве и характере обращений граждан; готовить на основе анализа и обобщения обращений граждан предложения об устранении причин, порождающих обоснованные жалобы; представить необходимые материалы в целях освещения в средствах массовой информации итогов обращений граждан; изучать опыт работы соответствующих органов и иностранных государств. В связи с ратификацией Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. с последующими изменениями, внесенными Протоколами к ней, а также в целях обеспечения эффективной защиты интересов Российской Федерации при рассмотрении в Европейском суде дел по правам человека Президент РФ учредил должность Уполномоченного Российской Федерации в этом суде. Его функции определены Положением, утвержденным Указом Президента 9 марта 1998 г. В компетенцию Уполномоченного входит рассмотрение жалоб на решения и действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих, если заявитель обжаловал эти решения в судебном или административном порядке, но не согласен с решениями, принятыми по его жалобе. При этом Уполномоченный не может рассматривать жалобы на решения палат Федерального Собрания и законодательных органов государственной власти субъектов федерации. Жалоба Уполномоченному по правам человека может быть подана в течении одного года со дня прав и свобод заявителя или с того дня, когда ему стало известно об их нарушении. При получении жалобы Уполномоченный вправе принять её к рассмотрению, разъяснить средства защиты и передать жалобу тому органу, действия которого обжалуются либо ответить отказом, который обжалованию не подлежит. При проведении проверки Уполномоченный имеет право посещать любые органы государственной власти, местного самоуправления, предприятия и учреждения и т.д., получать все необходимые документы, проводить проверку деятельности любых государственной органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, знакомится с уголовными, гражданскими делами и делами об административных правонарушениях, решения по которым вступили в законную силу.
При проведении проверки также все руководители различных органов государственной власти, местного самоуправления, предприятия любых организационно-правовых форм, воинских формирований обязаны безотлагательно принимать Уполномоченного. В обязанности Уполномоченного входит: известить заявителя о результатах поверки; принять меры по восстановлению нарушенного права в пределах своей компетенции; направит свои рекомендации органу, в действиях которого он усматривает нарушение прав и свобод; После того, как Уполномоченный подвёл итоги своей проверки, он имеет право обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод, а так же участвовать в процессе, обратиться в компетентные государственные органы с ходатайством о возбуждении дисциплинарного или административного производства или уголовного дела, обратиться в суд, прокуратуру с ходатайством о проверке вступившего в законную силу решения, приговора суда или постановления суда. Уполномоченный также вправе обратиться в Конституционный суд Российской Федерации с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод граждан законом, применённым или подлежащим применению в конкретном деле. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, получившее заключение Уполномоченного, содержащее его рекомендации, обязаны в месячный срок рассмотреть их и о принятых мерах в письменной форме сообщить Уполномоченному. Недостатком административного порядка рассмотрения жалоб является то, что они разрешаются заинтересованными органами исполнительной власти, при этом негласно, в отсутствие жалобщика, к тому часто работниками, не имеющими правовой подготовки. Поэтому жалобы нередко остаются без удовлетворения (по неофициальным данным это около 35%). Такой порядок не может признаваться эффективным, тем более когда речь может идти о привлечении к ответственности виновных должностных лиц. Следует также учитывать и то, что пока действующий Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12 апреля 1968 г. «О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан» (с последующими изменениями от 4 марта 1980 г.) лишь в самой общей форме определяет особенности этого вида юрисдикционного производства. Вот почему возникает необходимость разрешения жалоб в судебном порядке, при котором стороны в процессе равны, возможности для объективного рассмотрения жалобы – иска повышаются. Однако закон предусматривает альтернативную возможность разрешения вопроса - рассмотрение его в порядке подчиненности органом или должностным лицом. Это создает возможность быстрого исправления ошибки, не доводя дело до суда, и способствует ответственному отношению к принимаемым административным решениям. В суде гражданин выступает не в роли просителя, а в качестве истца, равной стороны. Обязанность давать объяснения суду возлагается на должностное лицо, принимавшее в административном порядке решение по делу. В ходе процесса ему приходится не только объяснять действия органа и мотивировать их, но и подвергаться оценивающим воздействиям со стороны истца, суда и других участников процесса. Поэтому нередко еще в стадии предварительной подготовки дела к судебному слушанию должностные лица пересматривают свое решение, устраняют допущенные нарушения прав гражданина и тем самым не доводят дело до суда.
Остается лишь отметить, что нотариально удостоверенное завещание регистрируется в реестре регистрации нотариальных действий, сведения об удостоверенном завещании вносятся в алфавитную книгу учета завещаний. В случае, когда право совершения нотариальных действий предоставлено законом должностным лицам органов исполнительной власти и должностным лицам консульских учреждений Российской Федерации, завещание может быть удостоверено вместо нотариуса соответствующим должностным лицом с соблюдением правил ГК РФ о форме завещания, порядке его нотариального удостоверения и тайне завещания. В соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. (далее – Основами) завещание может быть удостоверено: в государственной нотариальной конторе (ст. 36 Основ); нотариусами, занимающимися частной практикой (ст. 35 Основ); должностными лицами органов исполнительной власти (ст. 37 Основ); должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации (ст. 38 Основ). В п. 7 ст. 1125 ГК РФ упоминается также о возможности удостоверения завещаний должностными лицами органов местного самоуправления в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса
1. Правительство Российской Федерации – высший орган исполнительной власти
2. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти
3. Место и роль органов исполнительной власти в системе государственных органов
4. Cистема органов исполнительной власти
5. Акты органов исполнительной власти в системе административного права
9. Юридические факты в административном праве. Виды контроля органов исполнительной власти
16. Обжалование действий и решений суда
Ватман "Kroyter Проф", А1, 100 листов. 
Именная кружка с надписью "Любимая мама". 
Копилка-раскраска "Лисенок". 17. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
18. Проблемы обжалования действий следователя или лица, производившего дознание
21. Обращения граждан в федеральные органы исполнительной власти
28. ОРГАНЫ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ В СИСТЕМЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
29. Государственная Дума как представительный орган государственной власти
31. Пути преодоления кризиса в исполнительной власти
32. Федеральные органы исполнительной власти
Шкатулка музыкальная "Сидящая балерина". 
Москитная сетка "Папитто" универсальная на молниях, черная. 
Конструктор электронный ЗНАТОК "Первые шаги в электронике. Набор С" (34 схемы). 34. Конституционная система органов государственной власти Российской Федерации
35. Органы исполнительной власти Российской Федерации
36. Органы исполнительной власти в административном праве
37. Должностное лицо по административному праву России
41. Должностное лицо как субъект преступления
43. Конституционно-правовой статус Президента, его положение в системе органов государственной власти
44. Проблемы развития системы исполнительной власти в Российской Федерации
45. Полномочия органов государственной власти в области охраны труда
46. Ответственность органов государственной власти субъектов Российской Федерациии
48. Исполнительная власть в роли судьи
Кружка фарфоровая "Королевские собаки", 485 мл. 
Карандаши цветные "Triocolor", 24 цвета, трехгранный корпус. 
Говорящий планшетик "Сказочка", 19x24 см. 49. Полномочия исполнительной власти субъектов РФ
50. Полномочия Президента России в сфере исполнительной власти
51. Административно-правовые формы в деятельности исполнительной власти, государственного управления
57. Должностные лица местного самоуправления: особенности правового статуса
58. Институт правопреемства в органах государственной власти: особенности правового регулирования
60. Исполнительная власть в Российской Федерации
61. Исполнительная власть в системе государственного управления
62. Исполнительная власть и государственное управление
63. Исполнительная власть Республики Беларусь
64. Место актов органов судебной власти в банковском законодательстве и банковской деятельности
Набор для уборки Vileda "Ultramat": швабра со сборной ручкой+ведро с отжимом. 
Таблетки для посудомоечной машины "Clean&Fresh", 5 in1 (giga). 
Антипригарный чехол для гладильной доски "Paterra", размер L-XL, 146x55 см. 65. Методы осуществления исполнительной власти
66. Обжалование актов налоговых органов
67. Органы и должностные лица местного самоуправления
68. Органы исполнительной власти
69. Органы исполнительной власти
73. Органы исполнительной власти. Административное расследование
74. Основы деятельности системы органов государственной власти
75. Ответственность должностных лиц предприятий за нарушение законодательства Украины о труде
77. Понятие должностное лицо в законодательстве и правовой науке
79. Президент Российской Федерации и его функции в сфере исполнительной власти
80. Преступления должностных лиц
Дуст от муравьев "Чистый дом", 350 грамм. 
Покрывало "Нордтекс. Цветочный ковер", 150х200 см. 
Кастрюля из нержавеющей стали 5508-2, 2,1 л, 18 см. 82. Хозяйственные суды Республики Беларусь и их должностные лица
83. Взаимодействие законодательной и исполнительной власти
85. Парламент как законодательный орган государственной власти России
90. Структура органов власти в США по конституции 1787 года
91. Разделение властей в системе государственных органов
92. Действие закона во времени, в пространстве, по кругу лиц
93. Конфликт и расстановка действующих лиц в "Грозе" А. Островского
95. Женщины в российских органах власти
Карандаши цветные "Крот", 36 цветов. 
Звуковой плакат "Песенки-потешки". 
Костюм карнавальный "Русалка" (детский), рост 122-134 см. 97. Действие нормативно-правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц в РФ
98. Опыт политической и административной организации местных органов власти за рубежом на примере США
99. Финансы местных органов власти
