![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Доходы и потребление населения России в период социально-экономического реформирования |
Доходы и потребление населения России в период социально-экономического реформирования Л.А.Еловиков, Омский государственный университет, кафедра экономики и социологии труда Сегодня уже ясно, что приближение к дореформенному уровню производства товаров и услуг, занятости, доходов и потребления населения возможно в течение 10 лет, если мы обеспечим темпы экономического роста не менее 8 - 9% в год. Они позволят удвоить объем производства. Такие темпы роста наша страна имела лишь между 1950 и 1960 годами. Специалисты Минэкономики России считают возможным достижение в ближайшие пять лет лишь 4 - 5% ежегодного прироста производства (в 1998 г. ожидается 2%). При таких темпах восстановление дореформенного объема производства возможно лишь через два десятилетия. Но дореформенный уровень доходов и потребления населения может быть достигут и в более короткий срок, так как восстановление производства сопровождается структурной перестройкой. Прежде всего сокращение производства военной продукции, которое отвлекает значительную часть трудовых и материальных ресурсов, а сами расходы на вооружение являются вычетом из доходов населения. Тем не менее, на фоне успехов в экономическом развитии других стран (в 1991 - 1996 гг. при ежегодном падении производства валового внутреннего продукта на душу населения в России на 8,3 %, США имели 1,0хватить терпения ждать. Провалы политики экономического роста в России обусловлены идеологическими догмами реформаторов в правительстве начала 90-х годов. Она базировалась на неверной трактовке рыночной саморегуляции, которая сама якобы обеспечивает экономический рост. Факторы, известные в экономической науке, не были адаптированы к российским условиям. Все попытки привести их в действие в 1995 - 1997 гг. также окончились неудачей. Следовательно, необходимы поиски путей ускорения экономического роста. Одному из факторов экономического роста - доходам и потреблению населения - посвящается настоящая статья. 1. Об изменениях в доходах населения Среди факторов экономического роста (капитал, труд, земля) доходы и потребление населения особо не выделяются. А в экономической политике российского правительства они рассматриваются не как условие развития производства, а как его результат (пережитки прошлого экономического мышления). Между тем возрастание роли человека в производстве (среди факторов экономического роста он представлен трудом) превращает человеческий фактор в ведущий, дает основание рассматривать доходы и потребление населения не только как результат производства, но и в качестве условия его развития. Мы все чаще наблюдаем как сокращение вложений в человека (особенно в образование, поддержание здоровья, жилищные условия) выступает сдерживающим экономический рост фактором. Таблица 1 Изменение объема производства валового внутреннего продукта и уровня реальных доходов населения России в 1989 - 1998 гг., % Года Валовой внутренний продукт Реальные доходы населения 1989 3,0 4,0 1990 -3,3 4,4 1991 -4,7 10,8 1992 -19,0 -47,0 1993 -12,0 9,0 1994 -15,0 14,0 1995 -4,0 -13,0 1996 -6,0 0,0 1997 0,3 2,5 1998(прогноз) 2,0 3,0 Об уровне и структуре доходов и потребления населения сегодня делаются самые противоречивые выводы.
Попробуем и мы их оценить. А. В последнее десятилетие не прослеживается прямая корреляция между изменениями объемов производства и доходами населения. Об этом свидетельствуют данные, приводимые в табл. 1. Как видим, реальные доходы населения или растут при падении производства, или их уровень снижается медленнее, чем сокращаются объемы производства. За рассматриваемый период, при двукратном снижении объема производства, реальные доходы населения в среднем снизились лишь на одну треть. Причем снижение пришлось на первый период реформирования экономики. Здесь мы имеем дело с несколькими факторами, определяющими динамику уровня реальных доходов населения. Во-первых, обмен на внешнем рынке сырьевых ресурсов на предметы потребления позволил насытить российский рынок товарами, установить равновесие между платежеспособным спросом населения и количеством предлагаемых ему товаров и услуг (потребности, определяемые сложившимся уровнем производства удовлетворяются менее чем наполовину). Во-вторых, получаемые за границей кредиты и доходы от продажи ГКО и акций российских предприятий покупателям из других стран направлялись на погашение дефицита федерального бюджета, который все эти годы остается "потребительским" (инвестиции в бюджете составляют незначительный удельный вес, причем направляются в основном на непроизводственное накопление - оснащение офисов аппарата управления, приобретение легковых автомобилей, восстановление разрушенного жилья и т.п.); в 1998 г. 25% расходов бюджета уже связаны с обслуживанием долга - выплаты процентов по долгу и погашение самого долга. В-третьих, часть средств производства, которые могут выступать сырьем для производства предметов потребления, направлялись непосредственно на текущее потребление населения (забой и потребление скота в хозяйствах, продажа непереработанной сельхозпродукции на рынках, увеличение производства и потребления картофеля, овощей, фруктов и ягод в домашнем хозяйстве). В-четвертых, рост производства на предприятиях теневой экономики, которое в рассматриваемый период достигло 40% производства. В ВВП продукция теневой экономики отражается лишь частично. Например, доходы подпольных производителей спиртных напитков в статистике не отражаются. Но расходы теневиков на покупку товаров и услуг попадают в статистику и увеличивают реальные доходы населения. Б. В рассматриваемый период происходил рост дифференциации доходов между социальными группами населения, проживающего в различных регионах. Расчеты по данным Всероссийского центра уровня доходов позволили получить следующие результаты о покупательной способности населения в 1997 году, выраженной в количестве прожиточных минимумов в среднедушевом доходе в месяц (табл. 2). У жителей Омской области в 1996 г. денежные доходы в среднем на одного жителя сложились в размере 643,8 руб., а прожиточный минимум - 322,0 руб.Доходы ниже прожиточного минимума в 1994 - 1997 гг. имели 20 - 23% населения. Для РФ этот показатель также снизился с 34 до 22 Омичи в рассматриваемый период потеряли свои преимущества в материальной обеспеченности и вышли на средний уровень по стране.
В дореформенный период столь высоких различий в доходах населения по регионам не наблюдалось. Сибиряки, у которых основным источником доходов была заработная плата и районный коэффициент к ней, имели, по сравнению Таблица 2 Уровень покупательной способности населения, проживающего в различных районах населения России в 1997 году Районы Число прожиточных минимумов в душевом доходе В процентах к уровню, сложившемуся в Москвe Москва 9,02 100 Санкт-Петербург 3,03 34 Тюменская область 6,00 66 Кемеровская область 2,47 27 Красноярский край 2,36 26 Томская область 2,14 24 Иркутская область 2,02 22 Омская область 2,04 23 с москвичами, доходы ниже лишь на 8-10%. Это было обусловлено тем, что в Москве сосредоточены правительственные учреждения, работники которых и в прежние времена получали более высокую заработную плату. Работники военной промышленности, учителя, врачи по всей стране имели примерно одинаковые оклады, отражающие различия в сложности труда. Сегодня различия по регионам достигают пятикратного размера. И сколько бы мы не говорили о создании рыночной экономики, рынок труда практически отсутствует. Цена рабочей силы определяется не рынком, не спросом и предложением труда, а монополистическим положением предприятий, учреждений и регионов, добывающих сырье и продающих его за рубеж. Такие области, как Тюменская, имеют более высокую наполняемость бюджета и выплачивают надбавки к заработкам учителям и врачам - наиболее массовым категориям бюджетных работников. В Москве сосредоточено более половины финансового капитала, который является дополнительным источником пополнения бюджета и доходов населения. Социально несправедливая дифференциация доходов населения обусловлена также политикой правительства и поддерживающих его отраслевых профсоюзов. Так, при ставке 1-го разряда для работников учреждений бюджетной сферы в 63,4 руб. в месяц (учителя, врачи, работники культуры), в угольной промышленности она была установлена в 412,8 руб., газовой - 328,2 руб., нефтеперерабатывающей - 252,0 руб., жилищно-коммунальном хозяйстве - 230,0 руб., электоросвязи - 300,0 руб., электроэнергетике 328,2 руб. и т.д. Здесь приведены ставки, зафиксированные отраслевыми тарифными соглашениями, которые подписываются профсоюзами, работодателями и правительством. Как известно, ещё несколько лет назад было законодательно установлено, что вследствие более высокой сложности труда учителей и работников высшей и средней специальной школы, их заработки должны быть не ниже, чем в промышленности. В действительности она сложилась почти вдвое меньше (сложность труда в образовании действительно вдвое выше, чем в промышленности). Различия в среднедушевых доходах 10% самых обеспеченных групп населения и 10% наименее обеспеченных групп колебались в рассматриваемый период от 15,3 : 1 до 12,5 : 1 (в дореформенный период они соотносились как 4,7:1). В условиях падения производства это могло произойти только за счет перераспределения доходов между различными социальными группами и направления прибыли от внешней торговли в пользу небольшой группы населения. Сложившаяся дифференциация в доходах сопровождалась значительным падением доходов и потребления части населения, что создавало иллюзию обнищания всего населения страны.
Оценивая последствия тех решений, которые были приняты 17 августа, комиссия отмечает в качестве наиболее значимых следующие: 1) катастрофическое снижение доверия к России, к российским коммерческим банкам, резкое удорожание кредитов для России, усиление оттока капиталов, рост требований и претензий к российским банкам; 2) в результате решений 17 августа оказалась разрушенной вся банковская система страны. Многие структурообразующие банки стали неплатежеспособными. По некоторым оценкам, до половины коммерческих банков разорились. Общая величина финансовых потерь коммерческих банков оценивалась в 100-150 млрд. рублей; 3) сократился внутренний валовый продукт. Общие потери ВВП вследствие дефолта оценивались комиссией в 300 млрд. рублей; 4) из-за разорения промышленного сектора, банковских структур, повышения цены за кредит и т. д. консолидированный бюджет недополучит 50 млрд. рублей; 5) реальные доходы населения России только за один месяц - сентябрь 1998 г. - сократились на 31,1% и продолжали падать. Комиссия подытожила первую часть своего доклада жестким выводом: "По масштабу нанесенного ущерба и глубине негативных последствий для населения России, государства и экономического развития страны решения от 17 августа следует рассматривать как тягчайшее преступление против общества и государства"
1. О мерах по поддержанию занятости населения и работе служб занятости населения в Российской Федерации
2. Потребление населением материальных благ и услуг
3. Статистика потребления населением товаров и услуг
4. Государственное регулирование доходов населения на Украине
5. Процессы дифференциации доходов населения и их государственное регулирование
10. Зависимость объема потребления от величины дохода
11. Динамика и дифференциация доходов населения
12. Доходы населения и проблемы их распределения
13. Статистика социально-экономических доходов и расходов населения
14. Социальная работа с наркозависимыми группами населения
15. Уровень жизни и доходы населения
17. Международный опыт реформ в сфере налогообложения доходов населения
18. Анализ дифференциации доходов населения Республики Марий Эл
19. Влияние социально-экономического развития на уровень дифференциации доходов населения Украины
20. Межрегиональная дифференциация населения России по денежным доходам
21. Неравенство доходов населения
25. Система показателей уровня жизни и доходов населения
26. Уровень жизни и доходы населения
27. Политика доходов и социальная защита населения
28. Деревянные конструкции (лабораторные работы)
29. Разработка основных разделов проекта производства работ
31. Реактивные двигатели, устройство, принцип работы
32. Оценка безотказной работы технической аппаратуры (задачи)
33. Принцип работы и назначение телескопа
34. Отчёт по лабараторным работам по биологии за 1 семестр
35. Пути и способы повышения устойчивости работы РЭА
41. Подготовка населения в области защиты населения от ЧС
42. Пути и способы повышения устойчивости работы объектов экономики в чрезвычайных ситуациях
43. Способы защиты населения при радиоактивном и химическом заражении местности
44. Сертификация пожароопасной продукции и информирование населения. Общие положения и порядок надзора
46. Население Эфиопии. Эфиопская малая раса
47. Население Москвы и московского региона
48. Особенности размещения городов и городского населения
50. Динамика численности населения РФ
51. Депопуляция российского населения в конце 20 века
52. Рост населения, проблема продовольствия
57. Состав нормативных документов, регламентирующих организацию работы с документами
58. Состав земель населенных пунктов
59. Контрольная работа по всеобщей истории государства и права
60. Система пенсионного обеспечения населения и пути его реформирования
62. Статус депутатов местных Советов и формы их работы
64. Единый социальный налог и социальная защита населения России
65. Налоги на доходы физических лиц
66. Контрольная работа по Римскому праву
67. Прием и порядок переведения работника на другую работу
68. Трудовой договор (контракт) в системе трудовых правоотношений и кадровая работа на предприятиях
69. Особенности рассмотрения в судах трудовых споров о восстановлении на работе
74. Сравнительный анализ портретов Ф.И Шаляпина. Работы Б.М Кустодиева и К.А Коровина
75. Культурологическая проблематика в работе Л.Н.Гумилева "Этногенез и биосфера Земли"
76. Коренное население Кемеровской области. Шорцы
77. Использование кабинета для внеклассной работы по иностранному языку
78. Как работать со секвенсором "CAKEWAIK"
79. Миграция сельского населения XVIII - I пол. XIX вв.: исторические и психологические аспекты
80. Заселение Северного Кавказа славянским населением
81. Работа с редактором Vi. Другие текстовые редакторы UNIX
82. Принципы работы системы управления параллельными процессами в локальных сетях компьютеров
83. Использование Интернет-технологий для обеспечения информативности населения
84. Диагностика и устранение неисправностей при работе в локальной сети
85. Информационные потоки в ЭВМ. Алгоритм работы процессора
90. Лабораторные работы по теории и технологии информационных процессов
91. Программное сопровождение практических работ по курсу "Конструирование и проектирование одежды"
92. Расчетная работа по дисциплине "Информатика" (создание шаблона "Пояснительная записка")
93. Работа с файлами (лабораторная работа)
94. Лабораторные работы (в ХГТУ)
95. Методические рекомендации и задания для лабораторных работ по дисциплине «Вычислительные системы»
96. Оптимизация плана работ по отладке программных продуктов
97. Работа с программой EUREKA
98. Отчет по работе с программами SysInfo, PrintFx, FontEdit, Snipper
99. Работа с графами