![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Оперативно-розыскные мероприятия: основания и условия проведения |
Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Контрольная работа по Оперативно-розыскной деятельности тема: Оперативно-розыскные мероприятия: основания и условия проведения План Введение 1. Основания проведения оперативно-розыскных мероприятий. 2. Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий. Заключение Литература Введение Оперативно-розыскная деятельность – вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности», в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств. При осуществлении оперативно-розыскной деятельности необходимо знать, кем она проводится, в каких случаях, как она проводится и т.д. Главными элементами проведения оперативно-розыскной деятельности являются: - основания её проведения – те обстоятельства, при наступлении которых, решается вопрос о проведении оперативно-розыскных мероприятий, а также о виде применимого мероприятия; - условия её проведения – те обстоятельства, которые должны соблюдаться при проведении оперативно-розыскных мероприятий, а также тех лиц, в отношении которых эти мероприятия проводятся. 1. Основания проведения оперативно-розыскных мероприятий Основанием для проведения оперативно-розыскных мероприятий являются: - наличие возбуждённого уголовного дела – наиболее общее основание. При этом не имеет значения, кем (органом дознания или следователем) возбуждено дело и в чьем производстве оно находится; - получение органами, осуществляющими ОРД, сведений о: признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных оснований для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Данные сведения могут поступать в правоохранительные органы по официально установленным каналам от заинтересованных лиц, а также в результате инициативной поисковой работы оперативных аппаратов; событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации. Для того чтобы данные сведения действительно послужили основанием для проведения ОРМ, необходимо документальное их оформление, т.е. повод; лицах, скрывающихся от следствия и суда и уклоняющихся от уголовного наказания. Данные сведения могут быть получены из оперативно-справочных учетов, на которые они ставятся с момента заведения розыскного дела. Если при проверке конкретного гражданина по учетам органов внутренних дел будет установлен факт его объявления в розыск; лицах, без вести пропавших, и об обнаружении неопознанных. Сведения о безвестном исчезновении поступают, как правило, от родственников, близких лиц пропавшего либо должностных лиц предприятий, учреждений и организаций; - поручения о проведении ОРМ могут быть даны следователем и органом дознания, а также указанием прокурора и определением суда, по делам, находящимся в их производстве.
В тех случаях, когда уголовное дело находится в производстве органа дознания, наделенного полномочиями на осуществление оперативно-розыскной деятельности, решение о проведении ОРМ принимается им по собственному усмотрению; - запросы других органов, осуществляющих ОРД. Запрос по существу представляет собой разновидность такого ОРМ, как наведение справок и заключается в направлении официального документа одного оперативного органа другому оперативно-розыскному органу. Другими органами могут быть, как оперативные подразделения и службы этого же ведомства, так и органы других федеральных министерств и ведомств, наделенных правом осуществления ОРД; - постановление о применении мер безопасности в отношении защищаемых лиц. К защищаемым лицам относятся судья, должностные лица правоохранительных и контролирующих органов, сотрудники, осуществляющие ОРД. В отношении защищаемых лиц может применяться целый комплекс мер безопасности, включающий в себя личную охрану, охрану жилища, выдачу специальных средств и оружия, помещение в безопасное место, обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом, перевод на другую работу, смену места жительства, замену документов. Поводом для применения мер безопасности могут быть: заявление должностного лица; обращение председателя суда либо руководителя правоохранительного органа; получение оперативной и иной информации о наличии угрозы безопасности лица; - запросы международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов иностранных государств. Головным исполнителем таких запросов выступает Национальное центральное бюро Интерпола в России (НЦБ Интерпола), одной из главных задач которого является оказание содействия в исполнении запросов международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов иностранных государств, в соответствии с международными договорами Российской Федерации. Под запросами правоохранительных органов иностранных государств, следует понимать также и запросы органов внутренних дел стран – членов СНГ; Отдельным видом оснований является сбор данных. Сбор данных необходимых для принятия решения – получение оперативным подразделением фактической информации, которая в совокупности повлияет для положительного либо отрицательного вывода по существу вопроса. Органы, осуществляющие ОРД, собирают данные необходимые для принятия решения: о допуске к сведениям, составляющим государственную тайну, а также к работам, связанным с эксплуатацией объектов, представляющих повышенную опасность для жизни, здоровья людей и для окружающей среды, осуществляется подразделениями ФСБ. При оформлении допуска к государственной тайне могут собираться сведения о наличии медицинских противопоказаний, психических заболеваний, прошлых судимостях, проживании за границей близких родственников, правильности представленных анкетных данных, о совершении оформляемым лицом действий, создающих угрозу безопасности РФ; о допуске к работам, связанным с эксплуатацией объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей, окружающей среды. Вышеперечисленными объектами могут выступать предприятия, организации (независимо от форм собственности), связанные с обращением с ядерными материалами или ядерными установками; о допуске к участию в оперативно-розыскной деятельности или допуске к материалам, полученным в результате ее проведения, а также об установлении отношений сотрудничества, собираются оперативными подразделениями органов, осуществляющих ОРД.
Сбор данных организуется независимо от того, в какой форме это сотрудничество предполагается – гласной или негласной; по обеспечению безопасности органов, осуществляющих ОРД. В настоящее время данному направлению деятельности правоохранительных органов должно быть уделено особое внимание со стороны государства, так как во многом это связано с обостренной коррупционной обстановкой в указанной сфере деятельности; о выдача разрешений на частную детективную и охранную деятельность. Осуществляется подразделениями лицензионно-разрешительной работы органов внутренних дел, которые проводят сбор необходимых сведений. Органы внутренних дел вправе устанавливать достоверность изложенных в представленных документах сведений, чтобы принять решение о выдаче лицензий, в том числе путем собеседования с гражданином, претендующим на ее получение. Кроме того, они обязаны проверить его по учетам психиатрических и наркологических лечебных учреждений, оперативно-справочным учетам органов внутренних дел, установить причины увольнения с прежнего места работы, а также выявить иные компрометирующие обстоятельства биографии претендента.1 2. Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий При наличии законных оснований ОРМ могут проводиться в отношении любых лиц независимо от их гражданства, национальности, имущественного, должностного и социального положения. Особыми условиями для проведения ОРМ, которые ограничивают конституционные права граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, а также право на неприкосновенность жилища является судебное решение и наличие информации о: признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, по которому производство предварительного следствия обязательно; лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших противоправное деяние, по которому производство предварительного следствия обязательно; событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной экономической или экологической безопасности Российской Федерации. К таким мероприятиям, прежде всего, относятся: негласный осмотр жилых помещений; прослушивание телефонных переговоров; контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений; снятие информации с технических каналов связи. Применение ОРМ, ограничивающих указанные конституционные права граждан, допускается не по всем категориям дел, а только по тем, где обязательно производство предварительного следствия. Перечень преступлений, по которым обязательно предварительное следствие, определен ст. 151 УПК РФ. В экстренных случаях, не терпящих отлагательства, при поступлении информации о подготавливаемом либо замышляемом преступлении, требующей неотложного реагирования, когда неприменение либо несвоевременное применение ОРМ позволит подозреваемым совершить тяжкое преступление с необратимыми последствиями, допускается проведение ОРМ, ограничивающих конституционные права граждан, на основании постановления одного из руководителей органа, осуществляющего ОРД.
Для производства контроля и записи переговоров основанием является предположение о том, что в телефонных переговорах подозреваемого, обвиняемого и других лиц могут содержаться сведения, имеющие значение для дела. Данное предположение безусловно носит вероятностный характер, однако необходимо, чтобы оно имело фактическую основу в материалах уголовного дела (сведения об этом в показаниях потерпевшего, свидетеля, рапорт оперативного сотрудника и т. д.). Контроль и запись переговоров возможны только по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях. При этом следует отметить, что в соответствии со ст. 18 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» допускается проведение оперативно-розыскных мероприятий, связанных с контролем и записью телефонных переговоров при наличии судебного решения и при наличии информации не только по тяжким и особо тяжким преступлениям, но и другим совершенным, совершаемым и подготавливаемым уголовно-наказуемым деяниям, по которым производство предварительного следствия является обязательным
1. Оперативно-розыскные мероприятия в сфере с незаконным оборотом наркотиков и психотропных веществ
2. Содержание оперативно-розыскных мероприятий
3. Применение психологических знаний в процессе оперативно - розыскной деятельности
4. Оперативно-розыскная деятельность
9. Неприкосновенность жилища в оперативно-розыскной деятельности
10. Оперативно-розыскная деятельность и ее место в системе российского права
11. Оперативно-розыскное производство
12. Организация оперативно-розыскной работы оперативных аппаратов в колониях-поселениях
13. Принципы, задачи и морально-этнические основы оперативно-розыскной деятельности
15. Взаимосвязь следственной и оперативно-розыскной деятельности
16. Особенности оформления документов при проведении оперативных и плановых совещаний
17. Психологические основы оперативно–розыскной деятельности
19. Условия формирования готовности детей к обучению в школе в условиях детского сада
20. Зерно: классификация, характеристика, требования к качеству, условия хранения
25. Гигиенические критерии оценки и классификация условий труда
26. Доходы, понятия, условия признания и их классификация
27. Условия и особенности проведения аудиторской проверки в условиях реструктуризации предприятия
28. Медицинское обеспечение населения при проведении мероприятий гражданской обороны
29. Совместные следственно-оперативные мероприятия
30. Методика проведения игр как эффективного способа проведения праздничных мероприятий
31. Организация процедуры проведения мероприятий по стимулированию сбыта
32. Классификация инноваций. Особенности инновационной деятельности в условиях переходной экономики
33. Эффективные педагогические условия проведения внеклассной работы в школе
34. Организация и проведение мероприятий по формированию компетенции ответственности
35. Разработка мероприятий по управлению социальной сферой в условиях "монетизации" социальных льгот
41. Организация и проведение спасательных работ в чрезвычайных ситуациях
42. Классификация коллективных средств защиты и правила поведения людей в убежищах
43. Стихийные бедствия. Приоритетные, примитивные мероприятия по опасности стихийных бедствий
44. Великобритания (расширенный вариант реферата 9490)
46. Геологическое строение, классификация и образование россыпей
47. Налоги с населения и их роль в условиях перехода к рынку
49. Сущность, функции и классификация налогов
51. Классификация юридических лиц
52. Понятие договора, классификация
53. Сравнительная характеристика условий договоров найма, социального и коммерческого найма
57. Фирма в условиях чистой монополии
59. Организационные основы проведения налоговых проверок
60. Пенсии за выслугу лет. Условия назначения
61. Предприятия в рыночных условиях
62. Классификация страхования ответственности и сегментация страхового рынка
63. Классификация, экспертиза и сертификация игрушек
64. Формы и порядок проведения таможенного контроля
65. Понятие, классификация и содержание основных функций государства
66. Право на забастовку организация и процедура её проведения в РФ
67. Право на забастовку и порядок ее организации и проведения
68. Несколько рефератов по культурологии
69. Проблема классификации языков
73. Реформа политической системы в условиях перестройки
74. Классификация модемных протоколов
75. Оперативная память. Исследование рынка оперативной памяти
76. Классификация компьютерных вирусов.
77. Оперативное запоминающее устройство
79. Классификация программного обеспечения ЭВМ
80. Информатика в условиях устойчивого развития
81. Новый метод «дополнительных краевых условий» Алексея Юрьевича Виноградова для краевых задач
82. Динамика эпидемиологии мочекаменной болезни кошек и собак в условиях мегаполиса
83. Профилактические и оздоровительные мероприятия против лейкоза крупного рогатого скота
90. Проект создания системы поддержки принятия решений оперативно-дежурной службы милиции
91. Проблемы совершенствования борьбы с терроризмом в современных условиях
92. Понятие и классификация доказательств
93. Субъект преступления ("подновлённая" версия реферата 6762)
94. Общие условия судебного разбирательства
95. Основы рационального использования природных ресурсов в условиях научно-технического прогресса
96. Мониторинг биоты (на разных уровнях его проведения) на примере водной среды
97. Большие и малые ИГРЫ. Классификация