Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Разное Разное

Конституционные основы местного самоуправления в РФ

Пакеты с замком "Extra зиплок" (гриппер), комплект 100 штук (150x200 мм).
Быстрозакрывающиеся пакеты с замком "зиплок" предназначены для упаковки мелких предметов, фотографий, медицинских препаратов и
148 руб
Раздел: Гермоупаковка
Ручка "Помада".
Шариковая ручка в виде тюбика помады. Расцветка корпуса в ассортименте, без возможности выбора!
25 руб
Раздел: Оригинальные ручки
Браслет светоотражающий, самофиксирующийся, желтый.
Изготовлены из влагостойкого и грязестойкого материала, сохраняющего свои свойства в любых погодных условиях. Легкость крепления позволяет
66 руб
Раздел: Прочее

МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РФ ИВАНОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Кафедра государственного права Курсовая работа на тему Выполнил: студент 2 курса 2 группы бюджетного отделения заочного обучения Костиков И.М. ИВАНОВО 1998 ОГЛАВЛЕНИЕ Стр.1. Введение. 3 2. История местного самоуправления 3 3. Философия местного самоуправления 4 4. Что такое “ местное самоуправление”? 5 5. Определение “общих принципов” местного самоуправления 10 6. Модели местного самоуправления 11 7. Формирование органов местного самоуправления.12 8. Муниципальная служба 13 9. Финансовые основы местного самоуправления 15 10. Роль и место органов местного самоуправления в осуществлении охраны общественного порядка 23 11. Местное самоуправление и Федерация 25 12. Проблемы формирования местного самоуправления в Российской Федерации 26 13. Судебная практика 27 14. Вывод 35 15. Список использованной литературы 36 1. ВВЕДЕНИЕ. Никто не станет отрицать, что роль местного самоуправления неуклонно возрастает и приобретает общегосударственное значение. Муниципальные органы сегодня не только решают самые насущные жизненные проблемы людей, они являются важнейшим слагаемым в деле формирования гражданского общества в современной России, составляют одну из основ демократического строя. Принятие Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и вступление его в силу с 1 сентября 1995 г. стало новым этапом в процессе формирования местного самоуправления в современной России. Накопленный к этому времени опыт показал, что на пути реализации Федерального закона возникает много проблем, связанных не только с созданием необходимой материально-финансовой базы местного самоуправления, но и с оценкой Закона, толкованием его отдельных положений и норм, пониманием самой концепции местного самоуправления, лежащей в основе Закона, наконец, содержания Общих принципов организации местного самоуправления. Становление местного самоуправления - один из центральных вопросов развития конституционного строя и всего государственного механизма нашей страны. 2. ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ. В той или иной мере самоуправление в России существовало на всем протяжении ее истории. При этом немаловажным обстоятельством является то, что, как и в настоящее время, государство сознательно шло на возрождение самоуправления в периоды кризиса государственной власти, принуждаемое неизбежной необходимостью проведения реформ. Обращаясь к истории Российского государства, мы можем проследить основные этапы становления и развития самоуправления в России для учета и дальнейшего использования исторического опыта при определении и уточнении целей и задач, которые должны решаться сегодня государством и обществом. Исторический подход имеет под собой определенную теоретическую основу, суть которой заключается в понимании местного самоуправления не как специфического публично-правового института, обладающего рядом формальных юридических признаков и поэтому производного исключительно от государства, его правотворческой и правоприменительной деятельности, а как естественной формы самоорганизации населения с целью непосредственного управления общественными, и, прежде всего производственными, процессами.

Предложенная концепция до бесконечности раздвигает границы понятия местного самоуправления. В него включаются общественное, территориальное, производственное, сословное, корпоративное самоуправление, т.е. по существу все возможные формы самоорганизации населения. Вся история местного самоуправления в России может быть разделена на два больших периода: Первый охватывает время становления и развития общинного строя у славян, объединение производственных общин в союзы общин и городские поселения, разделение власти на центральную и местную. Второй период связан с образованием и развитием государства и принятием христианства на Руси. Периодизация истории местного самоуправления в России: 1. Местное самоуправление Древней Руси: в это время имели место догосударственные формы развития самоуправления, то есть речь идет о зарождении общинного местного самоуправления. Самоуправление существовало у древних славян еще при родовом устройстве. Местное же самоуправление зарождается там и тогда, где и когда появляются союзы общин,объединившихся на основе экономических и политических интересов на определенной территории и образовавших вертикальное соподчинение власти.2. Местное самоуправление в 988-1785 годах: данный период начинается с принятия христианства на Руси и продолжается до конца XVIII в. В это время местное самоуправление в России существовало в форме производственных и территориальных общин. Люди, объединившиеся в общины на основе трудовой деятельности, собственности и несения повинностей, принимали непосредственное участие в управлении общественными делами. Ремесленные цехи, купеческие гильдии, товарищества, другие корпоративные единицы, характеризуются сословным, производственным, территориальным единством, выступают в качестве первичных ячеек, являются самой органичной и естественной основой местного самоуправления. 3. Местное самоуправление в 1785-1917 г.г.: данный период охватывает местное самоуправление городов, крестьянское и земское самоуправление, развившиеся в период становления в России капитализма. Самым большим его недостатком было сохранение сословного принципа формирования. 4. Местное государственное управление в 1917-1990 г.г.: охватывает советский период государственного развития России. Нельзя говорить, что в нашей стране местное самоуправление по решению государства было упразднено с 1917 по 1990 г. Ни в одном, даже самом централизованном, государстве не могут быть полностью сведены на нет все формы самоорганизации населения. Общественное территориальное самоуправление фактически действовало на территории нашей страны в данный период, причем в самых разнообразных формах. По-видимому, в советский период отечественной истории под органами местного самоуправления необходимо понимать местные государственные органы публичной власти, обладавшие независимостью в решении вопросов местного значения по отношению к центральным органам государственной власти. Иначе нельзя объяснить 73- летний перерыв в более чем 1000-летней истории существования местного самоуправления на территории нашей страны, которое до этого не прерывалось даже во время монголо-татарского ига или опричнины.

5. Местное самоуправление современной пореформенной России в период с 1990 по 1995 г.г.: с принятием в 1993 году новой Конституции РФ, закрепившей право населения на осуществление местного самоуправления, в стране начался реальный процесс его реформирования. Сейчас можно с уверенностью сказать, что в основных чертах этот институт народовластия у нас создан. На федеральном уровне и практически во всех субъектах Федерации имеется законодательная база, устанавливающая статус и правовой режим самоуправления. Определены территории местных сообществ, уточнена система муниципальных образований. Фактически завершено структурирование органов местного самоуправления. В заключение данного пункта необходимо отметить, что отсутствие четко сформулированного понятия местного самоуправления, единого для всех этапов его развития в России, — причина отдельных, в том числе концептуальных противоречий, которые могут возникать при использовании исторического подхода в отношении местного самоуправления. 3. ФИЛОСОФИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. Необходимость разделения властей является прямым следствием разделения и противостояния индивидуального и социального интереса, чаяний в жизни малых, так или иначе спаянных (например, объединенных проживанием на одной небольшой территории) групп населения и крупных социальных образований. Наличие двух фундаментов и равная опора на них, т.е. баланс и разделение общественных свобод (часто называемых общественными обязанностями) и свобод индивидуальных, баланс и разделение законов, баланс ветвей власти и их функций - вот основной принцип, согласно которому должно строиться здание общественной жизни. Только в таком случае это здание может устоять во времена потрясений, выдержать губительный для любой жесткой социальной конструкции напор технологических новшеств, изменений среды обитания, честолюбивых замыслов отдельных представителей политической и интеллектуальной элиты, конкуренции этнических и региональных групп. Всяческие дефиниции местного самоуправления - в его Советском варианте, в муниципальном, или в любом другом, — должны исходить из наличия двух оснований здания общественной жизни. Это, во-первых, учет своего, местного интереса. Должно реализовываться именно местное САМОуправление. Советы (муниципалитеты, или какие-либо другие органы местного самоуправления) должны хозяйствовать в интересах людей, а не клянчить у центральной власти. Эти органы должны получать больше свободы, больше материальных средств, они должны править вместе с населением, используя все формы прямой демократии. Должна быть обширная и тщательно оберегаемая сфера компетенции этих органов. Однако и, во-вторых, местное управление должно быть проводником общего интереса, должно действовать в единой связке с Центром и быть вписанным в структуру Федеральной власти. С этой точки зрения, следует говорить о местном УПРАВЛЕНИИ. Неоднозначность местного самоуправления порождает двойственность его идеалов. Оно призвано и защищать права (и свободы) населения от диктата Центра, и доводить до населения упорядочивающую волю этого Центра. Говоря коротко, идеалами местного самоуправления являются свобода проживающих на одной территории граждан и общественный порядок.

Следующая стадия бюджетного процесса исполнение бюджета. Администрация города обеспечивает исполнение бюджета города. В городе устанавливается казначейское исполнение бюджета. Организация исполнения и исполнение бюджета, управление единым счетом бюджета города и бюджетными средствами возлагаются на комитет по финансам администрации города. Бюджет города исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов. Между администрацией города и управлением Федерального казначейства ежегодно до утверждения бюджета города на очередной финансовый год заключается соглашение об исполнении бюджета. Банк, через который будет производиться кассовое исполнение бюджета, выбирается на конкурсной основе. Законодательный орган местного самоуправления вправе за счет средств местного бюджета создавать муниципальную налоговую службу для сбора местных налогов. Муниципальная налоговая служба объединяет и координирует с налоговыми органами усилия по контролю над соблюдением налогового законодательства РФ. Муниципальная налоговая служба обязана предоставлять Федеральной налоговой службе всю необходимую информацию (Федеральный закон P126). «О финансовых основах местного самоуправления в РФ»

1. ОТРАЖЕНИЕ НОРМ МОРАЛИ В НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТАХ ВЫСШИХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2. Конституционная система органов государственной власти Российской Федерации

3. Законодательные основы правового регулирования сферы социального обеспечения в Российской Федерации

4. Правовые основы обеспечения информационной безопасности в Российской Федерации

5. Теоретико-правовые перспективы совершенствования национально-государственного устройства Российской Федерации

6. Система органов власти субъектов Российской Федерации
7. Основы судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации
8. Правовое регулирование труда работников-мигрантов в Российской Федерации

9. Сотрудник органов внутренних дел Российской Федерации

10. Основы организации статистического учета в Российской Федерации

11. Государственное устройство РФ. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в России, его сущностные признаки

12. Правовая основа, полномочия органов местного самоуправления в области использования и охраны земли и других природных ресурсов.

13. Финансово-экономическая основа местного самоуправления в Российской Федерации

14. Конституционные основы правового государства Российской Федерации

15. Правовые основы производства по делам об административных правонарушениях в пограничных органах и пограничных войсках федеральной службы безопасности Российской Федерации

16. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации

Каталка-мотоцикл "МХ".
Новая каталка-мотоцикл "МХ" впечатлит вашего малыша. Он сможет почувствовать себя настоящим байкером, ведь эта каталка не просто
2899 руб
Раздел: Каталки
Крем для младенцев "Weleda" для защиты кожи в области пеленания (с календулой), 75 мл.
Крем для младенцев для защиты кожи в области пеленания от WELEDA с экстрактом Календулы лекарственной и Ромашки аптечной эффективно
476 руб
Раздел: Крем детский
Набор текстовыделителей "Frixion Light", 3 цвета, 1-3 мм.
Набор текстовыделителей в прозрачной упаковке. Заправлены термочувствительными чернилами, которые при необходимости можно удалить.
304 руб
Раздел: Текстовыделители

17. Правовые основы наследования в Российской Федерации

18. Конституционноправовые основы религиозного и религиоведческого образования в РФ

19. Конституционноправовые основы религиозного и религиоведческого образования в РФ

20. Конституционные основы судебной власти Российской Федерации

21. Проблемы конституционно-правового гарантирования правозащитной функции судебной власти в Российской Федерации

22. Конституционные основы судебной власти Российской Федерации
23. Конституционные основы места прокуратуры в государственном механизме Российской Федерации
24. Конституционно-правовой статус Президента, его положение в системе органов государственной власти

25. Местное самоуправление в Российской Федерации

26. Местное самоуправление в Российской Федерации

27. Гражданство в Российской Федерации: конституционно-правовое регулирование, основания приобретения и прекращения

28. Конституционно-правовой статус автономий в Российской Федерации

29. Конституционно-правовой статус Конституционного Суда Российской Федерации

30. Конституционно-правовой статус Российской Федерации

31. Конституционно-правовые основы становления социального государства в России

32. Конституционные основы судебной системы Российской Федерации

Корзина "Плетенка" с крышкой, 35х29х22,5 см (коричневая).
Материал: пластик. Ширина: 29 см. Длина: 35 см. Высота: 22,5 см. Цвет: коричневый.
340 руб
Раздел: Корзины для стеллажей
Этикетки самоклеящиеся "ProMEGA Label", А4, 1 штука, 25 листов, белые.
Этикетки самоклеящиеся для печати на лазерных, струйных принтерах и копировальных аппаратах. При хранении листы с этикетками не слипаются
330 руб
Раздел: Бейджи, держатели, этикетки
Настольная игра "Кролики и норы".
Издавна настольные игры, в частности, настольные игры на ловкость, были в мире очень популярным народным развлечением. Все вместе люди
612 руб
Раздел: Игры на ловкость

33. Основные проблемы местного самоуправления в Российской Федерации

34. Основы конституционного строя Российской Федерации

35. Правовая характеристика Конституционного Суда Российской Федерации

36. Правовые основы обеспечения информационной безопасности Российской Федерации

37. Проблемы конституционно-правовой ответственности в Российской Федерации

38. Реформы местного самоуправления в Российской Федерации
39. Конституционно-правовые основы отношений России и Беларуси
40. Правовое положение центрального банка Российской Федерации (Банка России): проблемы правового статуса

41. Особенности и правовые последствия принятия наследства в Российской Федерации

42. Системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации и штатов Индии (сравнительный анализ)

43. Конституционное право Российской Федерации (шпаргалка)

44. Конституционные гарантии основных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации

45. Конституционный суд Российской Федерации

46. Характер решений Конституционного Суда Российской Федерации

47. Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации

48. Конституционно-правовой статус общественных объединений

Качели.
Летом на даче не обойтись без качелей! Качели можно подвесить с помощью специального каната. Качаться на качалях - полезное для здоровья
346 руб
Раздел: Качели, кресла-качалки, шезлонги
Набор маркеров-текстовыделителей "Boss Original Pastel", 4 цвета.
Набор текстовыделителей — классика в пастельных тонах, ориентированный на течение в индустрии моды. Выполненный в спокойной цветовой
535 руб
Раздел: Текстовыделители
Подгузники "Солнце и Луна. Нежное прикосновение", размер: 2/S (3-6 кг), 70 штук.
Подгузники "Солнце и Луна. Нежное прикосновение" сделаны по японской технологии в сотрудничестве с японской корпорацией WATASHI
661 руб
Раздел: 0-5 кг

49. Конституционные суды в субъектах Российской Федерации

50. Правительство Российской Федерации – высший орган исполнительной власти

51. Конституционно-правовые аспекты муниципальной реформы в России и Украине: сравнительно-правовой анализ

52. Комментарии к основам законодательства Российской Федерации об охране труда

53. Конституционные гарантии предпринимательства в Российской Федерации

54. Конституционно-правовой статус РФ
55. Правовое положение граждан бывшего СССР на территории Российской Федерации
56. Некоторые проблемы правового регулирования аренды нежи-лых помещений в Российской Федерации

57. Основы государственного права Российской Федерации

58. Формирование правовой культуры сотрудников органов внутренних дел – задача правового государства

59. Международно-правовые аспекты территории Российской Федерации

60. Налоговая политика в Российской Федерации и система органов государственной власти, участвующих в ее разработке и реализации

61. Конституционно правовые акты России 1905-1906гг.

62. Правовое регулирование деятельности органов федерального казначейства. Задачи и права

63. Правовое государство и некоторые особенности его формирования в Российской Федерации

64. Публично-правовые и частноправовые аспекты деятельности гражданских объединений в Российской Федерации

Качели, подвесные.
Эти подвесные качели можно разместить дома или на улице в любом удобном месте. Наш пластик прочен и долговечен, поэтому качели прослужат
381 руб
Раздел: Качели
Насос ножной (арт. TD 0468).
Насос механический ножной незаменимый помощник не только для автомобилистов, но и для любителей активного отдыха. Ведь с его помощью Вы
448 руб
Раздел: Насосы, компрессоры автомобильные
Игра настольная развивающая "Весёлый транспорт".
Обучающая игра пазл-липучка состоит из 5 игровых полей, заполняя которые, ребенок изучает названия и виды наземного транспорта, он учится
592 руб
Раздел: Формы, цвета

65. Теоретические основы функционирования срочного рынка и его социально-экономическая роль

66. Свободные экономические зоны в Российской Федерации: проблемы создания и функционирования

67. Конституционно-правовая ответственность

68. Конституционный Суд Российской Федерации

69. Государство и его формы как основные конституционно-правовые характеристики

70. Источники конституционного права Российской Федерации
71. Конституционно-правовое регулирование политической системы
72. Порядок пересмотра Конституции Российской Федерации и принятия конституционных поправок

73. Административно-правовой режим государственной тайны в Российской Федерации

74. Некоторые вопросы организационно-правовых форм юридических лиц в Российской Федерации

75. Правовой статус Счётной Палаты Российской Федерации

76. Правовое регулирование страхования в Российской Федерации

77. История развития и основы функционирования Банка России

78. Административно-правовой статус управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков

79. Государственная Дума Российской Федерации: полномочия, порядок избрания, опыт функционирования

80. Государственные внебюджетные фонды по законодательству Российской Федерации (функции, правовой статус)

Подставка для колец "Слоник", арт. 62258.
Регулярно удалять пыль сухой, мягкой тканью. Материал: металл (сплав цинка с покрытием золотой краской), стекло. Товар не подлежит
365 руб
Раздел: Подставки для украшений
Бортик Polini Basic (цвет: белый).
Боковой бортик для подростковой кровати Polini Basic Монстрики и Polini Basic Джунгли 180х90см. Размер: 180х950х16 мм.
977 руб
Раздел: Бортики в детскую кроватку
Подушка "MediumSoft Стандарт", 70х70 см.
Подушка Medium Soft Стандарт "Файберсофт". Наволочка - 100 % микрофайбер. Наполнитель - силиконизированное волокно
389 руб
Раздел: Размер 70х70 см

81. Изменения в правовом регулировании института коммерческой тайны в связи с введением в действие IV части Гражданского кодекса Российской Федерации

82. Конституционная реформа в Российской Федерации: ретроперспектива и перспективы

83. Конституционно-правовая ответственность

84. Конституционно-правовая ответственность в РФ

85. Конституционно-правовая система Англии и Франции в XX веке

86. Конституционно-правовой статус депутата Парламента РК
87. Конституционно-правовой статус правительства
88. Конституционно-правовой статус человека и гражданина

89. Конституционное право Российской Федерации

90. Конституционные права и обязанности гражданина Российской Федерации

91. Конституционные правоотношения Российской Федерации и ее субъектов

92. Конституционный контроль в Российской Федерации

93. Конституция Российской Федерации в системе правовых норм

94. Механизмы правового регулирования вексельных расчетов в Российской Федерации

95. Нормативно-правовое регулирование высших должностей в Российской Федерации

96. Органы внутренних дел в системе правоохранительных органов Российской Федерации

Таблетки для посудомоечной машины "Clean&Fresh", 5 in1 (midi).
Таблетки для посудомоечной машины «Clean&Fresh» – чистота и свежесть Вашей посуды в каждой таблетке! Великолепно очищает посуду и содержит
379 руб
Раздел: Для посудомоечных машин
Мольберт "Ника растущий", со счетами (сиреневый).
Двусторонний мольберт для детей прекрасно подойдет для обучения и для развлечения. Одна сторона мольберта - магнитная доска для работы с
1790 руб
Раздел: Буквы на магнитах
Подставка деревянная для ножей Regent (сосна, 5 отверстий).
Подставка деревянная с отверстиями для кухонных ножей. Деревянная опорная стойка. 5 отверстий для ножей. Материал: сосна.
374 руб
Раздел: Подставки для ножей

97. Основы организации и деятельности государственной власти в Российской Федерации

98. Особенности конституционно-правового статуса человека и гражданина в США

99. Особенности правового режима недвижимого имущества в гражданском праве Российской Федерации

100. Отставка Правительства и его членов как мера конституционно-правовой ответственности


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.