![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Распад СССР |
Российская история, наряду, разумеется, с проявлением общих политико-правовых закономерностей, создавала и весьма своеобразные политические, структурные и территориальные особенности государственно-правовой организации общества, а в XX веке и вообще породила исключительное своеобразие государственно-правового развития: Советское государство и советское социалистическое право. Рассмотрение основных характеристик Советского государства и права становится особенно важной задачей теории государства и права не только с позиций принципа историзма, не только для реализации познавательных, прикладных и прогностических функций теории государства, но и с позиций современного политического состояния российского общества. Слишком многое — и положительное, и отрицательное - связано в истории России XX века именно с советской формой правления, советским политико-правовым режимом, советской территориальной организацией общества, и в целом с так называемым «советским строительством». История Советского государства сложна, противоречива и поучительна. Она вобрала в себя веру народа в идеалы социализма, их извращение властями и трагические последствия тоталитаризма. Ее всестороннее исследование станет, надо полагать, важным предметом отечественной науки. Для того , чтобы понять процессы, происходившие в СССР и приведшие к его распаду, необходимо рассмотреть особенности развития этого государства, форму правления в СССР, государственный режим, форму административно- территориального устройства а так же некоторые другие проблемы советской государственности. Прежде всего для понимания сущности государства в СССР следует дать характеристику формам этого государства. Конституция 1918 года закрепила и упрочила Советское государство как тип государства, открыто провозгласившего неравноправие социальных слоев, использование насилия для осуществления свои целей, а одной из этих целей объявлялась мировая революция. По форме правления Советское государство провозглашалось республикой. Однако это был весьма экзотический вид республики—в ней отрицалось разделение властей и, наоборот, провозглашалось объединение всех ветвей власти в Советах, депутатский корпус которых сам принимает законы, исполняет их, контролирует их исполнение. На этой идеологической основе, по существу, была создана мощная исполнительная власть, Советы были организованы как единая «вертикаль», как единая система, сверху донизу находившаяся полностью под партийным контролем. Советское государство прошло длительную эволюцию, в том числе знала эволюцию и форма правления, но на всех этапах это было партийное государство. Назначение на все сколько-нибудь значительные посты (должности) проходило по решению партийных органов на основе так называемого принципа «номенклатуры». Существовала и практика так называемого директивного метода управления, когда особо важным партийным решениям придавалось значение директивы для Советов, их исполнительно-властного потенциала. Подкрепляло Советское государство и сращивание четвертой власти - средств массовой информации — с партийной ветви власти, формировали утопическое, мифологическое и конформистское общественное сознание.
Апофеозом сращивания партийной власти, базирующейся на действенном механизме партийной ответственности и государственной власти, опирающейся на «силовые» структуры, главным образом на карательные органы, являлась Конституция 1936 года, в которой, по существу, провозглашалась руководящая и направляющая роль коммунистической партии как «ядра» всех государственных и иных структур. Иными словами, «партийное» государство получило конституционную основу. На некоторых этапах своей эволюции советская форма правления вырождалась в фактически монархические формы государственности - единоличную диктатуру вождя, Генерального секретаря КПСС. В Советском государстве в определенные периоды происходило сращивание не только законодательной и исполнительной властей, но и судебной и исполнительной властей, а практически сращивание с партийной властью. И как только сломался в начале 90-х годов партийный хребет Советского государства, система парткомов, перестала «работать» партийная ответственность, исчезло правовое, конституционное закрепление партийной власти, столь же быстро, в параллель, зашаталось, а затем и рухнуло само Советское государство. И вместе с тем та своеобразная форма правления, которую явило Советское государство, не могла бы просуществовать семь десятилетий, если бы она не только опиралась на партийную власть, «силовые», особенно карательные, структуры, но и давала определенные преимущества в некоторых областях общественной жизни. Прежде всего, она создала сильную исполнительную власть, объективно необходимую столь пространственному государству, как Россия. Советское государство оказалось удобной формой государственности и для организации социалистической, т. е. распределительной экономической системы, обеспечения уравнительной, социально-иждивенческой психологии. Таким образом, Советское государство знаменовало собой отход от модернизационной тенденции России, консервацию архаичных форм хозяйствования, особенно в колхозно-совхозной сфере, организации трудовой деятельности, но этот отход в организации формы правления вполне соответствовал социалистической системе хозяйствования, социальной структуре российского общества, обеспечивал, подкреплял ее. Политический режим был тоталитарным — Советское государство вмешивалось во все сферы жизнедеятельности общества, проникало во все его поры, огосударствляло почти все общественные организации, но вместе с тем создавало практику и идеологию социального иждивенчества. При этой идеологии многие члены общества, согла- шаясь на контроль со стороны государства, рассчитывают и на непосредственную помощь, заботу государства в сфере образования, здравоохранения, науки, социального страхования и даже личной сфере, трудовой деятельности (формальное отсутствие безработицы, обеспечения занятости), в других областях жизни общества. Советская форма правления - и это еще одна ее характеристика -позволяла оперативно решать законодательные проблемы, хотя их содержание имело строго функционально классовое, социалистическое направление. Осуществлялось это опять же путем отхода от традиционной парламентской деятельности демократической республики.
Такая практика позволяла осуществлять оперативно прорывы в отдельных областях жизни, главным образом технических, технологических, но позволяла проводить в жизнь и антидемократические, геноцидные, антигуманные, а порой и вообще мракобесные, обскурантистские решения, направленные против отдельных этносов, социальных групп (в частности, интеллигенции), против принципов гуманизма (например, Указ в 1945 г. о запрещении браков между советскими гражданами и иностранцами). Словом, форма правления в Советском государстве, его деятельная сторона являли собой разрыв между формально провозглашенными и даже конституционно закрепленными правами, целями, идеалами, другими характеристиками и фактической практикой организации и функционирования государства. Тот же разрыв происходил и в национально-государственном и административно-территориальном устройстве. В определенные периоды провозглашенное федеративное устройство России фактически было унитарным — и это также стало одной из несообразностей Советского государства. В этой области сохранялась «мина замедленного действия», которую в 1920 году заложил Ленин, отказавшись от устройства государства на основе губерний, уездов, заменив это территориальное деление на федерацию по национальной принадлежности ее граждан. В познании Советского государства нельзя применять лишь статичный подход, рассматривать это государство как раз и навсегда данное, неизменяющееся образование. Это было бы неверным. Советское государство, как и другие типы государств, имеет динамические характеристики, оно эволюционировало вместе с этапами эволюции российского общества, в зависимости от них. Можно выделить несколько таких этапов. Трудный путь Советского государства можно смело назвать историческим бездорожьем, ибо аналогов в мировой истории не было. Согласно марксистской теории пролетарская революция ломает, разрушает старую государственность и устанавливает диктатуру пролетариата. Переходное к коммунизму государство мыслилось создать по типу Парижской Коммуны, без специального аппарата и чиновничества, без армии, без разделения властей. Основная цель его заключалась в подавлении сопротивления свергнутого эксплуататорского класса; по мере ее достижения государство должно было начать отмирать. «Военный коммунизм» 1918-1921 годов и соответственно Советское государство, у которого основной функцией стало насилие, подавление тех классов, социальных групп, которые не приняли Октябрьскую революцию. В государственном аппарате основное место занимают карательные органы, армия привлекается для решения не только военных, но и хозяйственных задач, продотряды, комбеды, ревкомы и иные материальные придатки исполнительной власти приобретают гипертрофированное значение. В условиях «военного коммунизма» (1918—1921 гг.) происходило расстройство народного хозяйства, особенно финансового. Социальная среда на основе самоорганизационных процессов толкала российское общество в определенную экономическую и правовую систему. В итоге, к концу военного коммунизма, политико-правовая и экономическая системы стали мощным тормозом развитию производительных сил, народное хозяйство продолжало регрессировать.
Это, кстати, похоже и на распад СССР: ведь - "в окрестностях России". То есть не в союзных ли республиках первым делом?.. Он "не досмотрел" свои "Видения на холме": "Кресты, кресты... Я больше не могу!" Но его почти умоляющий возглас: "Россия, Русь! Храни себя, храни!" - имеет, пожалуй, связанную с острым предчувствием природу... А Лермонтов? У него-то было прямое прорицание: "Настанет год, России черный год, / Когда царей корона упадет..." Не считаю уж случаев "заметафоризированных" предсказаний... В. Б. А часто ли предвидели вы - именно в стихах? Т. Г. Как ни странно, Чернобыль предвидела - вплоть до направления движения радиационного облака: "на Витебск и на Вильно"... Правда, незадолго - за пять лет. В стихотворении "Тревожная весна" вела речь о некоей небывалой, "последней весне", которая - "еще ничьей не тронула груди, еще ничей язык не опалила..." И даже - "лети во мгле, не узнанная Богом". Опустошение, безлюдье, звенящее в странно-сомнамбулических строках, оказалось похожим на весть о чернобыльской катастрофе
1. Как изменилось ЭГП России после распада СССР
5. Распад СССР: этнические миграции и проблема диаспор
9. Геополитические причины распада СССР
10. Распад СССР как социальный фактор возрождения международного сотрудничества
12. Танкостроение СССР в военный период
13. Стратегические ядерные вооружения. Концепция развития СЯС СССР в 40-90 годах
14. Организация сбора налогов в СССР в 60-е годы
15. Внешняя политика СССР 1939-1941
17. Конституция СССР 1924 года
18. Перестройка в СССР. Попытка реформирования экономики и политической системы.
19. Проблема Курильских островов в отношениях СССР/России и Японии во второй половине XX-нач. XXI вв.
20. Внешняя политика СССР в XX веке
21. Историко-правовой анализ Закона СССР "о разграничении полномочий между СССР и субъектами федерации"
26. Внешняя политика СССР в 20-30 гг.
28. Итоги коллективизации для СССР
29. Политика эффективности занятости в СССР при НЭПе
31. Россия 1917 - 1922гг. Распад цивилизованного конгломерата. Характеристики процесса
32. Украина и образование СССР
33. Развал СССР
35. Внешняя политика СССР в предвоенные годы (30-40ые гг.)
36. Кризис политической системы СССР в период 1985-1991 годов
37. Внешняя и внутренняя политика СССР 1984-1991 гг.
41. СССР в послевоенных международных отношениях
42. Кризис русской соборности и консервативная модернизация в СССР
43. Подготовка СССР упреждающего удара по Германии: границы дискуссии
45. СССР во второй половине 20-х гг.
47. Успехи науки и техники в 60-70 годы в СССР
48. Партия и пропаганда в СССР
49. Маленькая война большой политики.СССР и США в войне в Корее 1950-1953
50. Внешняя политика СССР 1985 - 1991 гг
51. СССР в годы перестройки (1985-1991гг.)
52. Характеристика 30-х годов истории СССР
53. СССР в конце 60-х гг. начале 80-х гг.
57. Маленькая война большой политики, СССР и США в войне в Корее 1950-1953 гг.
58. Особенности социально-экономического развития СССР в годы ВОВ
59. Партизанское движение в СССР в годы ВОВ
60. Подготовка Германии к войне с СССР
61. Послесталинская национальная политика СССР
63. СССР во второй половине 1980-х годов
64. СССР-Россия в послевоенный период (1945-1991)
65. Экономика СССР после Второй мировой войны
66. Япония накануне вступления в войну СССР
67. Освоение космического пространства в СССР
68. Венгрия в первой половине XVII в. Столетие распада
69. Укрепление международного положения СССР в 1924-25 годах
73. Позиция СССР в связи с началом гражданской войны в Испании (1936 г.)
75. Влияние атомного комплекса на послевоенное развитие СССР
76. Особенности интеграции иммигрантов из бывшего СССР
77. Изображение распада дворянства в пьесе А.П. Чехова "Вишневый сад"
78. Развитие менеджмента в СССР и России
79. Закон радиактивного распада
80. Последние годы существования СССР
82. Правовое положение граждан бывшего СССР на территории Российской Федерации
83. Бренды СССР: приключения в России
85. В СССР на тему сексуальных отклонений было наложено абсолютное табу
89. Заслуженный тренер СССР и России Дэги Багаев
92. Трагическая судьба Н.И. Вавилова на фоне политических событий в СССР
94. Иудейское царство после распада единого еврейского государства
95. Внешняя политика Германии и СССР накануне ВОВ
96. Диссидентство в СССР (1950-1980 гг.)
97. СССР в период форсированного строительства социализма
98. Коллективизация в СССР: факты, идеология, итоги
99. Сталинская национальная политика и решение "русского вопроса" СССР в 1920-1930-е гг.