![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Государственный бюджет, бюджетная система |
Санкт-Петербургский Государственный Университет Экономики и ФинансовКафедра ОБЩЕЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИРеферат по общей экономической теорииГосударственный бюджет, бюджетная система Выполнила: студентка Соколова Наталья Геннадьевна, группа № 160Санкт-Петербург 2002 год. Содержание: Стр. ВВЕДЕНИЕ 3 Глава I. Понятие «государственного бюджета», его экономическая сущность и функции . 5 §1 Экономическая сущность бюджета 5 §2 Функции государственного бюджета 8 Глава II. Бюджетная система США . 11 §1 Бюджетное устройство США . 11 §2 Структура расходов и доходов бюджета США . 14 §3 Местные бюджеты в США, их функциональная направленность и формирование . 16 §4 Налоговые доходы в местных бюджетах . 21 §5 Американский опыт и уроки для России 22 Глава III. Бюджетная система России 24 §1 Бюджетное устройство Российской Федерации 24 §2 Консолидированный бюджет РФ . 29 §3 Исполнение бюджетов РФ . 32 ЗАКЛЮЧЕНИЕ . 37 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ . . 41 ПРИЛОЖЕНИЕ 1 . 42 ПРИЛОЖЕНИЕ 2 . . 43 ПРИЛОЖЕНИЕ 3 . 45 ВВЕДЕНИЕ. Бюджетная система является одним из важнейших институтов государства. На протяжении тысячелетий существования государств финансовые ресурсы, мобилизуемые в бюджетную систему, обеспечивают государственным и территориальным органам власти выполнение возложенных на них функций. Бюджетная система позволяет осуществлять регулирование экономических и социальных процессов в интересах членов общества. Бюджет, денежное обращение – это показатель экономического и социального состояния и политического положения государства. И как бы ни доказывали сторонники первенства духовности и нравственности общества над экономикой, история государств свидетельствует об обратном. С разрушением экономики, крахом финансов, отсутствием средств в бюджетной системе падают духовность, нравственность и культура в обществе. В рыночной экономике, в условиях сузившихся возможностей государства оказывать влияние на экономические процессы в стране, значительно возрастает роль бюджетной системы как одного из важнейших инструментов государственного регулирования экономики. Вопросы государственных финансов, государственного и территориального бюджетов, денежного обращения в стране всегда были в сфере научных и практических интересов российских экономистов. В настоящее время Россия переживает трудности. Положение в экономике характеризуется противоречивыми кризисными явлениями, вызванные проводимыми с 1990 г. реформами. Продолжается спад промышленного и сельскохозяйственного производства, увеличиваются неплатежи внутри страны, не снижается внешний долг, растут убыточные предприятия, наблюдается падение уровня жизни. В этих условиях значительно возрастает роль государственного бюджета, бюджетной системы значительно возрастает. Важно правильно формировать и распределять денежные фонды государства и сводить к минимуму бюджетный дефицит. Я решила рассмотреть тему государственного бюджета, для того чтобы понять его сущность, принципы бюджетного устройства государств (России и США) и его влияние на благосостояние общества. Глава I. Понятие «государственного бюджета», его экономическая сущность и функции.
§1 Экономическая сущность бюджета. У государства, выступающего в лице соответствующих органов власти, возникают с различными организациями, предприятиями, учреждениями и населением многообразные финансовые отношения, которые называются бюджетными. Специфика этих отношений как части финансовых состоит в том, что они возникают в распределительном процессе и связаны с формированием и использованием централизованного фонда денежных средств, предназначенных для удовлетворения общегосударственных потребностей. В формировании и развитии экономической и социальной структуры общества большую роль играет государственное регулирование. Одним из механизмов, позволяющих государству проводить экономическую и социальную политику, является финансовая система общества и входящий в ее состав – государственный бюджет. Совокупность бюджетных отношений по формированию и использованию бюджетного фонда страны составляет понятие государственного бюджета. Именно через государственный бюджет производится направленное воздействие на образование и использование централизованных и децентрализованных фондов денежных средств. По экономической сущности государственный бюджет – это денежные отношения, возникающие у государства с юридическими и физическими лицами по поводу перераспределения национального дохода (частично и национального богатства) в связи с образованием и использованием бюджетного фонда, предназначенного на финансирование народного хозяйства, социально-культурных мероприятий, нужд обороны и государственного управления. Государственный бюджет объединяет главные доходы и расходы государства. Бюджет – это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления, это единство основных финансовых категорий (налогов, государственного кредита, государственных расходов) в их действии, т. е. через бюджет осуществляется постоянная мобилизация ресурсов и их расходование. Централизация средств имеет важное экономическое и политическое значение. Это дает возможность маневрировать ресурсами, сосредотачивать их на решающих участках экономического и социального развития, осуществлять единую экономическую и финансовую политику на территории страны. Бюджет отражает размеры необходимых государству финансовых ресурсов и определяет тем самым налоговую политику в стране. Бюджет фиксирует конкретные направления расходования средств, перераспределение национального дохода и внутреннего валового продукта, что позволяет ему выступать в качестве эффективного регулятора экономики. Бюджет можно рассматривать как экономическую категорию, которая выражает определенные экономические отношения. Как экономическая категория бюджетные отношения являются составной частью финансовых отношений, характеризуются теми же чертами, которые присущи финансам в целом, но при этом имеют ряд особенностей. К ним можно отнести следующие: государственный бюджет является особой экономической формой перераспределительных отношений, связанной с обособлением части национального дохода в руках государства с целью использования ее на удовлетворение потребностей всего общества и отдельных его государственно-территориальных образований; с помощью государственного бюджета происходит перераспределение национального дохода между отраслями народного хозяйства, субъектами страны, сферами общественной деятельности; пропорции бюджетного перераспределения стоимости в большей мере, чем у других звеньев финансов, определяются потребностями расширенного воспроизводства в целом и задачами, стоящими перед обществом на конкретном этапе его экономического развития; область государственного бюджетного распределения занимает центральное место в составе государственных финансов, что обусловлено ключевым положением государственного бюджета по сравнению с другими финансовыми звеньями.
§2 Функции государственного бюджета. В последние годы стал преобладающим взгляд на государственный бюджет с позиции экономической сущности как на самостоятельную категорию. С позиции законодательного установления государственного бюджета он рассматривается как основной финансовый план государства. Государственный бюджет с точки зрения экономической категории выполняет распределительную и контрольную функции. Благодаря первой происходят концентрация денежных средств в руках государства и их использование с целью удовлетворения общегосударственных потребностей. С помощью второй функции становится возможным определить, насколько своевременно и полно ресурсы поступают в распоряжение государства, как фактически складываются пропорции в распределении бюджетных средств, эффективно ли они используются. Сфера действия распределительной функции определяется тем, что в отношения с государством вступают почти все участники общественного производства. Основным объектом бюджетного перераспределения является чистый доход, однако это не исключает возможности перераспределения через бюджет и части стоимости необходимого продукта, а иногда и национального богатства. Контрольная функция позволяет через формирование и использование фонда денежных средств государства «сигнализировать» о том, как поступают в распоряжение государства финансовые ресурсы от разных субъектов хозяйствования, соответствует ли размер централизованных ресурсов государства объему его потребностей. Основу контрольной функции составляет движение бюджетных ресурсов, отражаемое в соответствующих показателях бюджетных поступлений и расходных назначений. Основными функциями государственного бюджета как финансового плана государства, утверждаемого законодательными органами власти, с экономико-законодательной точки зрения являются: перераспределение ВВП; государственное регулирование и стимулирование экономики; финансовое обеспечение бюджетной сферы и осуществления социальной политики государства; контроль за образованием и использованием централизованных фондов денежных средств. Распределительная функция бюджета проявляется через формирование и использование централизованных фондов денежных средств по уровням государственной и территориальной власти и управления. В развитых странах через бюджеты разных уровней распределяется до 50% ВВП. С помощью бюджета государство регулирует хозяйственную жизнь страны, экономические отношения, направляя бюджетные средства на поддержку или развитие отраслей, регионов. Регулируя таким образом экономические отношения, государство способно целенаправленно усиливать или сдерживать темпы производства, ускорять или ослаблять рост капиталов и частных сбережений, изменять структуру спроса и потребления. Важное значение имеет социальная направленность бюджетных средств. В социальной политике основными приоритетами являются поддержка наименее защищенных слоев населения, а также функционирование учреждений здравоохранения, образования и культуры, решение жилищной проблемы. В процессе бюджетного планирования и исполнения бюджета осуществляется контроль за финансово-хозяйственной деятельностью народного хозяйства.
В случае отклонения федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год Советом Федерации указанный федеральный закон передается для преодоления возникших разногласий в согласительную комиссию. Комиссия выносит на повторное рассмотрение Государственной думы согласованный федеральный закон. Государственная дума повторно рассматривает федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год в одном чтении. Решение Совета Федерации может быть отклонено, если «за» проголосовало 2/3 от числа депутатов Государственной думы. Последней инстанцией рассмотрения и одобрения закона о федеральном бюджете является Президент РФ. В случае отклонения Президентом РФ закон передается в согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий. Исполнение бюджета обеспечивается Правительством РФ. Кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы РФ осуществляется Федеральным казначейством. Для кассового обслуживания исполнения бюджетов Федеральное казначейство открывает счета в Центральном банке РФ
1. Державний бюджет і бюджетна система України в умовах виходу з фінансової кризи
2. Государственный бюджет в системе рыночных отношений
3. Бюджетная система субъектов РФ. Анализ областного бюджета Сахалинской области на 2001год
5. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации
9. Экономическая сущность бюджета и бюджетной системы
10. Государственный бюджет и его место в финансовой системе государства
11. Государственный бюджет, проблемы его формирования
12. Государственный бюджет и его роль в макроэкономическом равновесии
13. Государственный бюджет Украины
14. Государственный долг и государственный бюджет РФ
15. Понятие государственного бюджета (Доклад)
16. Расходы бюджетной системы на социальные цели
17. Доходы бюджетной системы Российской Федерации
18. Государственный бюджет 2005 года
19. Государственный бюджет Республики Беларусь и его доходы
20. Доходы и расходы государственного бюджета РФ
21. Бюджетные системы (Шпаргалка)
25. Шпоры по бюджетной системе
26. Бюджетная система Российской Федерации
27. Доходы бюджетной системы Российской Федерации
29. Государственный бюджет как экономическая категория
30. Доходы государственного бюджета Украины
31. Государственный бюджет: его структура и основные принципы построения
32. Государственный бюджет. Функции и структура
33. Бюджетное устройство и бюджетная система РФ
35. Бюджетная система России и принципы ее построения
36. Дефицит государственного бюджета
42. Бюджетная система и бюджетный процесс
43. Проблемы формирования государственного бюджета
44. Доходы и расходы государственного бюджета, их структура и роль в экономическом росте производства
47. Государственные механизмы в системе управления
48. Особливості державотворення та формування бюджетної системи в період гетьманату Павла Скоропадського
49. Анализ динамики и структуры дефицита государственного бюджета Республики Беларусь
51. Бюджетна система України: стан, перспективи розвитку
53. Бюджетная система Германии: особенности и проблемы
62. Бюджетная система, налоги и проблема налогооблагаемый базы
63. Доходная часть бюджетной системы Российской Федерации
64. Организация исполнения расходов на разных уровнях бюджетной системы РФ
65. Особенности бюджетной системы России
66. Принципи побудови бюджетної системи країни, бюджетний дефіцит
67. Принципы устройства бюджетной системы Российской Федерации
68. Проблемы и пути совершенствования казначейского контроля в бюджетной системе РФ
69. Состав и структура расходов бюджетной системы на оборону и обеспечение безопасности государства
74. Государственный бюджет и проблема его сбалансированности
75. Государственный бюджет Казахстана: проблемы финансирования и использования
76. Государственный бюджет как инструмент государственного регулирования
78. Государственный бюджет Республики Казахстан: формирование и использование
79. Государственный бюджет РФ: особенности формирования и проблема сбалансированности
80. Государственный кредит в системе глобализации финансовых рынков
81. Бюджетный федерализм и региональные проблемы бюджетной системы РФ
84. Государственный бюджет и его роль в социально-экономическом развитии государства
89. Система государственных расходов. Смета бюджетного учреждения
90. Бюджетный дефицит и государственный долг: теория проблемы и ее проявление в российской экономике
91. Планирование в системе государственного управления
92. Становление системы социальной защиты государственных служащих
93. Контроль в системе органов государственной власти
95. Системы органов государственной власти субъектов РФ и штатов Индии (сравнительный анализ)
96. Системы государственного лицензирования
97. Создание системы государственного образования. Книгоиздательское дело
98. Правоохранительные органы в системе государственной власти в СССР 1930-х годов
99. Казначейская система исполнения федерального бюджета, ее роль и пути укрепления в РФ