![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Государственная библиотечная политика |
Федеральное агентство по культуре и кинематографии Орловский областной колледж культуры и искусств Курсовая работа по дисциплине «Экономика и менеджмент библиотечного дела» Тема: «Государственная библиотечная политика» Орел – 2005 План Введение Библиотеки в новой социокультурной ситуации Государственная библиотечная политика: Общие понятия Государственная культурная политика библиотеки: цели и приоритеты Новые проблемы и новые возможности в управлении библиотечным делом Политика министерства культуры РФ в области информатизации библиотечного дела Государственная информационная политика и библиотеки Политика Министерства культуры РФ в области сохранения библиотечных фондов Заключение Приложения Список литературы Введение В данной курсовой работе два основных героя – российские библиотеки и государственная библиотечная политика, их развитие и взаимоотношения в новейший период (с 1992 г) Общепризнанно, что технологическая революция в информационной сфере оказывает критическое воздействие на весь ход развития человеческой цивилизации. Новые информационные технологии открыли библиотекам огромные возможности, поставили их перед необходимостью решения принципиально новых задач. Освоения этих технологий привело к пересмотру фундаментальных принципов организации библиотечного дела. Эти процессы носят глобальный характер и в них все больше оказываются вовлеченными библиотеки России. Государственная библиотечная политика – очень сложный общественный феномен. Государственная библиотечная политика тоже начала формироваться по иным законам, характер ее содержания и восприятия, границ взаимодействия и юрисдикции все время менялось и меняется и этот процесс еще не вошел в спокойное, нормальное русло. Библиотеки в новой социокультурной ситуации В последние годы стали сильно меняться представления о задачах и возможностях библиотек, об их месте в культурной научной, образовательной и информационной инфраструктуре, их роль в политической жизни, развитии демократии, местного самоуправления, рыночной экономики, формировании глобального информационного пространства. Эти представления претерпевают изменения и на профессиональном, и на правительственном, и на обывательском уровне. Важнейшие задачи библиотек в современном мире все чаще формулируются как обеспечение свободного и неограниченного доступа к информации и сохранения ее источников. Библиотекаря же теперь все чаще называют не хранителем и пропагандистом книги, а информационным специалистом, навигатором в океане информации. Входящая в третье тысячелетие современная библиотека – это уже не только книгохранилище, но и своеобразный «электронный архив». Это единственное место на Земле, где предоставляется доступ к информации и на традиционных ее носителях и в электронном виде. Новые информационные технологии открыли библиотекам огромные возможности, поставили их перед необходимостью решения принципиально новых задач. Освоение новых технологий привело к пересмотру фундаментальных представлений о роли и месте библиотек в обществе основных принципов организации библиотечного дела. Для российских библиотек переход к новым технологиям драматически осложняется тем, что происходит не на устойчивом экономическом и политическом фоне, как на Западе, а на фоне систематического кризиса всего российского общества, изменения основополагающих принципов его социального и государственного устройства.
С началом политических и экономических реформ на пространстве бывшего СССР и всей Восточной Европы, с изменением государственной, информационной и культурной политики, библиотеки вступили в новый этап своего развития. Происходит эволюция социальной роли библиотек. К традиционным функциям просветительского характера, сохранения и приумножения культурного наследия добавляются функции информационных центров представляющих доступ к национальным и мировым информационным сетям и банкам данных. Меняются традиционные библиотечные технологии, формы библиотечного обслуживания населения, характер воздействия с органами власти, различными социальными группами. Государственная библиотечная политика тоже начала формироваться по иным законам, характер ее содержания и восприятия, границы ее воздействия и юрисдикции все время менялись и меняются, и этот процесс еще не вошел в спокойное, нормальное русло. Какой бы ни была политика центра местные власти теперь могут ее скорректировать и вопреки ей делать много прекрасного. И наоборот не делать ничего. Созданная в советское время сеть российских библиотек требует адаптации к новым политическим и экономическим условиям, модернизации на основе новых технологий в русле общемировых тенденций, с учетом всего накопленного передового опыта. Именно эта задача должна быть в центре внимания и профессионального библиотечного сообщества, и органов управления библиотечным делом на всех уровнях – федеральном. Региональном, муниципальном. Государственная библиотечная политика: общие понятия Любая политика проявляется в целях, которые она преследует, деятельности, которая способствует достижению этих целей, задачах, которые для этого надо решить, выбранных приоритетах и используемых средств. Природу, характер, смысл, эффективность, достоинства и недостатки той или иной политики можно глубоко постичь только при наличии ясного понимания сущности самого предмета на который она направлена. Из всего огромного множества определений библиотеки, говоря о государственной библиотечной политике выделяется то которое было выработано в ходе многолетней работе над федеральным законом «О библиотечном деле». Федеральный закон РФ «О библиотечной деле принятый Государственной Думой 23 ноября 1994 года определяет библиотеку как: «Информационное, культурное, образовательное учреждение располагающее организованным фондом тиражированных документов и предоставляющих их во временное пользование физическим и юридическим лицам». Всего лишь десятью годами ранее, в 1984 году, в российском (советском) обществе доминировало другое, во многом отличное от нынешнего, понимание библиотеки. Именно тогда, в 1984 году, Президиум Верховного Совета СССР утвердил «Положение о библиотечном деле в СССР», имевшее как «идеологические, культурно-просветительские и научно-информационные учреждения», призванные «обеспечить наибольшее полное и эффективное использование своих фондов в целях дальнейшего экономического, социально-политического и духовного прогресса советского общества, воспитания граждан в духе норм и принципов развитого социализма2. Такое определение библиотеки было выработано в результате государственной, идеологической, культурной и информационной политики, проводившейся в СССР в течение более 60 лет.
Перемены в стране к началу 1990-х годов свели эту политику на «нет» и создали условие для возникновения другой, новой государственной библиотечной политики, соответствующей началу становления новых реалий страны с победившей демократией, открытой миру, ориентированной на создание правового общества с рыночной экономикой и гражданскими свободами. Одно только сравнение двух документов – «Положение о библиотечном деле в СССР» и Федерального закона РФ «О библиотечном деле» - наглядно демонстрируют разительность различий общественно-политических и культурных контекстов, в которых они принимались и соответственно основ и целей государственной библиотечной политики – тогдашней и нынешней. Анализируя эти законодательные акты, которые официально формируют различные социальные функции библиотек и являются основой для формирования и реализации государственной библиотечной политики, можно сделать следующие выводы. В обоих случаях библиотечное дело трактуется как комплексная социально-культурная система, выполняющая целый ряд социальных функций, из которых и в 1984, и в 1994 году выделены три. В 1984 году – идеологическая, культурно-просветительская и научно-информационная. В 1994 году информационная, культурная и образовательная. То есть библиотеки должны быть обязательно прежде всего объектом государственной политики в области информации (исключая все ее аспекты), культуры и образования. Но в законе о библиотечном деле очерчены лишь базовые принципы государственной политики в области библиотечного дела, такие как: создание условий для всеобщей доступной информации и культурных ценностей, собираемых и предоставляемых в пользование библиотеками государственная поддержка развития библиотечного дела невмешательство в профессиональную деятельность библиотек. В «Положении о библиотечном деле в СССР» была прописана Государственная межведомственная библиотечная комиссия (ГМБК), действующая при министерстве культуры СССР. На ее возлагались и рассмотрения основных направлений развития библиотечного дела, определение принципов размещения библиотек в стране, а также решения иных вопросов и ее решения являлись «обязательными для всех министерств, ведомств и организаций, имеющих в своем ведении библиотеки». Сейчас в России нет законодательно определительного центрального органа, наподобие ГМБК, решения которого в вопросах библиотечного дела были бы для всех обязательными. В «Положении о Министерстве культуры РФ», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 6 июля 1997 определены основные задачи МК РФ. Непосредственное отношение к библиотечному делу имеют некоторые из них такие как: - Осуществление государственной политики в сфере культуры - Определение целей и приоритетов в развитии библиотечного дела - Управление деятельностью подведомственных библиотек (РГБ; РНБ; ГИБЛ; ГПИБ; ГОПБ; ГРЮБ; РГДБ; РГБС). Но осуществление Министерства культуры РФ государственной культурно политики во всей ее полноте невозможно хотя бы уже потому, что важные сферы культуры тоже как книгоиздание, кино, цирк, СМИ и т.д. находятся в компетенции других ведомств. И действенных рычагов на них Министерство культуры РФ не имеет.
Есть только коричневые. - Еще хуже. Ей-ей, я не буду спокоен, пока вы сидите в зале. - Но почему же? Что я, бомба? - Вот именно. Вдруг вам взбредет фантазия выступить. - Ну и что же? Я готов защищать наш проект. - Ради бога, не защищайте. Предоставьте это мне. А то вы непременно что-нибудь ляпнете. - Август Иванович, даю вам слово... - На заседании будут государственные люди, политики. А вы иногда такое выдумываете... Дорогой мой, вы понимаете, что для проекта лучше, чтобы вы помолчали. - Пожалуй, - кротко согласился Бережков. - Поэтому прошу вас, ради всего святого, не выскакивать. - Август Иванович, клянусь: я ничего не ляпну. Не раскрою рта. - Ну хорошо. И, пожалуйста, садитесь там со мной рядом. Хотя... Шелест снова оглядел Бережкова и ничего не добавил. Тому оставалось лишь повторить свои клятвы. И все-таки три часа спустя, вопреки своим намерениям, вопреки обещаниям, он вскочил на заседании и... Председатель стучал о графин, тщетно призывая Бережкова к порядку; Шелест тянул его за руку вниз; к нему повернулся и внимательно на него смотрел начальник Военно-Воздушных Сил Дмитрий Иванович Родионов, а Бережков, ничего не замечая, выпаливал фразу за фразой
1. Государственная служба Приказной системы управления
2. Охрана труда. Государственная система управления. Надзор и контроль
3. Государственные механизмы в системе управления
4. Управление федеральными органами государственной охраны
5. Система управления персоналом на государственном, муниципальном предприятии
10. Государственная политика в рыночной экономике
13. Разработка системы управления работой коммерческой компании
14. Системы управления базами данных
15. Системы управления движением судов
16. Автоматизированные системы управления учебным процессом в вузе
17. Влияние государственной политики на развитие российско-украинских торгово-экономических отношений
19. Работа комбинированной автоматической системы управления
21. Реферат по информационным системам управления
25. Системы управления документами, их функции
26. Операционный менеджмент как система. Управление персоналом в системе операционного менеджмента
27. Концепция государственной политики
28. Автоматизированная система управления санаторным комплексом. Подсистема "Диетпитание"
29. Переход от приказной и коллегиальной системы управления при Петре 1
30. Автоматизированные системы управления техническими средствами
31. Интегрированные системы управления распределенной корпорацией
32. Системы управления запасами
33. Разработка системы управления продвижения изделий фирмы на рынок
34. Организация системы управления издержками
35. Анализ обеспечивающих подсистем системы управления
36. Коммуникации в системе управления
37. Организация системы управления рисками на предприятии
41. Компетенции и их роль в системе управления персоналом
42. Внутренний контроль в системе управления холдингом
43. Бизнес-процессы в системе управления предприятием
46. Информационное и техническое обеспечение системы управления персоналом
47. Русская система управления
48. Информационное и техническое обеспечение системы управления персоналом
49. Автоматизированные системы управления технологическими процессами
50. Расчет системы управления электроприводами
51. Система управления организации
52. Автоматизированные системы управления и бронирования в средствах размещения
53. Особенности японской системы управления персоналом
57. Неформальный справочник по системам управления проектами
58. Spider Project - первая российская система управления профессионального уровня
59. Стандартизация системы управления компании
62. Административное право в системе управления финансов и кредита
63. О совершенствовании системы управления безопасностью движения подвижного состава
64. Роль и место страхования в системе управления рисками банков
65. Система управления в ДВР в 1920-22 годах
66. Автоматизированная система управления комбината Белшина
68. Автоматизированные системы управления распределительными устройствами низкого напряжения
69. Современные системы управления базами данных
73. Система управления положением бортового прожектора вертолёта
74. Концепция построения системы управления Московского представительства компании КАМЕЙ
75. Система управления и контроль качества продукции на ОАО «Гродненский мясокомбинат»
77. Организационно-правовая система управления сельским хозяйством
78. Внутренний контроль и аудит в системе управления организацией
79. Модернизация системы управления документами Еврокомиссии
80. Бухгалтерский учет в системе управления предприятием
81. Государственная политика регулирования и поддержки инновационной деятельности
82. Дисциплинарная система управления
83. Законодательная власть в системе управления государством
89. Open Plan - система управления проектами
90. Автоматизированная система управления персоналом "Отдел кадров"
91. Автоматические системы управления
92. Информационная система "Управление персоналом"
93. Информационная система управления заявками в автосервисе
94. Микропроцессорная система управления на базе интерфейсов персонального компьютера
95. Настольные системы управления базами данных
97. Разработка системы управления базой данных строительной фирмы
98. Реляционная модель данных в системах управления базами данных