|
|
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
 |
|
Законодательство и право Экологическое право
Государственное управление природопользованием |
Ночник-проектор "Звездное небо и планеты", фиолетовый. 
Ночник-проектор "Звездное небо, планеты", черный. 
Коврик для запекания, силиконовый "Пекарь". Уважаемые студенты! Если Вас интересуют авторские работы по юриспруденции пишите по адресу sobakagre a@MAIL.ru мы поможем Вам решить эту проблему. §1. Система государственных органов управления природопользованием и охраной окружающей природной среды. Статьи 5 - 10 Закона РФ " Об охране окружающей природной среды" закрепляют компетенцию законодательной и исполнительной властей Российской Федерации, специально уполномоченных органов в области охраны окружающей природной среды, компетенцию субъектов России, а также органов местного самоуправления. Для понимания экологической компетенции государственных органов и органов самоуправления первостепенное значение имеют конституционные нормы. Согласно ст. 9 Конституции земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. В соответствии со ст. 36 Конституции граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. Согласно ст. 71 Конституции в ведении Российской Федерации находятся: федеральная государственная собственность и управление ею; установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического развития Российской Федерации; федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития; федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения, информация и связь; деятельность в космосе; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования; определение статуса и защита территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации; метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; геодезия и картография; наименования географических объектов; официальный статистический учет. В соответствии со ст. 72 Конституции в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов находятся: защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон; вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами; разграничение государственной собственности; природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий; установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации; земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды; защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей.
По ст. 73 Конституции вне пределов ведения и полномочий Российской Федерации по предметам ее совместного ведения с субъектами Российской Федерации последние обладают всей полнотой государственной власти. Согласно ст. 114 Конституции Правительство Российской Федерации обеспечивает проведение в стране единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии; осуществляет управление федеральной собственностью. Указ Президента России о федеральных природных ресурсах от 16 декабря 1993 г. разграничивает государственную собственность на природные ресурсы, определяет в составе земель, вод, недр, ресурсов животного и растительного мира федеральные природные ресурсы, исходя из принципа их общегосударственного значения. Это в конечном счете является определяющим в разграничении компетенции Российской Федерации и ее субъектов, рассматриваемой в ст. 5 - 9 комментируемого Закона. К федеральным ресурсам, в частности, относятся виды растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, виды животных, ценные в хозяйственном отношении и отнесенные к особо охраняемым, естественная миграция которых проходит по территории двух и более субъектов Российской Федерации, а также животные, отнесенные к видам, подпадающим под действие международных договоров, водные объекты, расположенные на территории двух и более субъектов Российской Федерации, а также пограничные и трансграничные водные объекты; иные природные ресурсы по взаимной договоренности федеральных органов государственной власти России и органов государственной власти субъектов Федерации. В ряде субъектов Российской Федерации приняты законы об охране окружающей среды, о природопользовании (см. приложение), экологические, земельные, лесные и иные кодексы, что отчасти объясняется недостаточным учетом в федеральном законодательстве реалий сегодняшнего дня. Согласно Указу Президента России от 11 декабря 1991 г. о полномочиях Якутской Саха ССР в распоряжении природными ресурсами республики для повышения роли государственных органов этой республики ее Совету Министров предоставлено право устанавливать порядок и квоты на реализацию древесины, угля и других полезных ископаемых на экспорт, определять порядок взимания и размер платы за природные ресурсы, а также размер штрафов и компенсации за экономический ущерб от загрязнения окружающей среды. На наш взгляд, охрана окружающей среды, отнесенная к совместной компетенции России и ее субъектов, нуждается прежде всего в федеральном регулировании (основанном на взаимодействии Федерации и ее субъектов), реализуемом с помощью комментируемого Закона: законодательные акты субъектов Федерации целесообразны и законны при неурегулированности экологических вопросов Российской Федерацией, при необходимости конкретизации, детализации предписаний федеральных законов или по вопросам самостоятельной компетенции субъектов Российской Федерации. По Закону Российской Федерации о Совете Министров - Правительстве Российской Федерации от 22 декабря 1992 г. к его полномочиям относится координация работы органов государственного управления по совместному проведению природоохранных мероприятий и реализации крупных экологических программ межреспубликанского (федерального) и международного значения, принятие мер по ликвидации последствий крупных аварий и катастроф, а также стихийных бедствий (п.
4 ст. 20 Закона). Согласно Указу Президента о государственных надзорных органах от 12 ноября 1992 г. к организационно-правовым формам центральных органов федеральной исполнительной власти относятся федеральные надзоры России, которые в пределах своей компетенции осуществляют государственное нормативное регулирование вопросов безопасности, а также специальные разрешительные, надзорные и контрольные функции. Такими органами можно считать Федеральный санитарно-эпидемиологический надзор (Госсанэпиднадзор), Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности (Госатомнадзор России) и др. Правительство Российской Федерации утвердило ряд положений о полномочиях отраслевых органов управления в области использования природных ресурсов и охраны окружающей среды. Это положения о горном и промышленном надзоре России; о Комитете Российской Федерации по рыболовству; о Комитете по водному хозяйству; о Комитете по земельным ресурсам и землеустройству; о Правительственной комиссии по окружающей среде и природопользованию и др. Особо следует остановиться на Указе Президента Российской Федерации "О структуре федеральных органов исполнительной власти" от 14 августа 1996 года 1177в соответствии со статьей 112 Конституции, которым Президент РФ постановил: а) в целях формирования указанной структуры образовать: Министерство природных ресурсов Российской Федерации и Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды на базе упраздняемых Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации, Комитета Российской Федерации по водному хозяйству и Комитета Российской Федерации по геологии и использованию недр; б) упразднить: Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации; Государственный комитет санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации, передав его функции Министерству здравоохранения Российской Федерации; Комитет Российской Федерации по водному хозяйству; Комитет Российской Федерации по геологии и использованию недр. в) Правительству Российской Федерации: обеспечить упорядочение состава территориальных органов федеральных органов исполнительной власти. Особое внимание при этом уделить исключению дублирования и параллелизма в деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, более четкому разграничению их функций и полномочий; установить функции и полномочия преобразованных и вновь созданных федеральных органов исполнительной власти, а также уточнить положения о действующих органах в целях обеспечения ими реализации государственной политики в установленных сферах ведения в условиях углубления экономических реформ, перехода к рыночным методам управления. В соответствии с Указом Президента РФ "О системе федеральных органов исполнительной власти" от 14 августа 1996 г. 1176 Президент РФ в целях определения рациональной структуры федеральных органов исполнительной власти и в соответствии со статьей 112 Конституции РФ установил, что в систему федеральных органов исполнительной власти РФ входят министерства РФ (федеральные министерства) и иные федеральные органы исполнительной власти: государственные комитеты РФ, федеральные службы России, российские агентства, федеральные надзоры России.
В результате ударов, нанесенных по промышленным и военно-административным объектам в течение последнего месяца потери гражданского населения РФ составили около 250-300 тысяч человек. Ударами с воздуха выведены из строя основные аэродромы ИА ВВС РФ. При попытке проведения противовоздушной операции потери боевой авиации ВВС РФ составили 40-50%, в том числе потеряно более 80% боевого состава ИА. При подавляющем превосходстве НАТО дальнейшее применение авиации в режиме нанесения превентивных ударов и в контрнаступательном варианте оказалось невозможным. Сухопутные группировки ВС РФ понесли потери от 25 до 40%, а на отдельных направлениях практически перестали существовать. Плановое развертывание "массовыой армии" в режиме частичной мобилизации сорвано. Формирование группировок стратегических резервов возможно не ранее чем через 6-8 месяцев. Органы военно-государственого управления России дезорганизованы, а глобальная система контроля и наблюдения ПРО полностью парализована. Группировки СФ и ТОФ блокированы в базах
1. Разделение властей в системе государственных органов
2. Место и роль органов исполнительной власти в системе государственных органов
3. Нотариат, его задачи и место в системе государственных органов
4. Система правоохранительных органов государственной власти в России и в Соединенных Штатах Америки
10. Гражданско-правовая ответственность за вред причиненный государственными органами
11. Особенности государственных органов
13. Разделение властей как принцип организации и деятельности государственных органов России
16. Налоговая полиция и её роль в системе правоохранительных органов
Коляска-трость Еду-Еду (цвет: серый/фиолетовый, арт. E-103). 
Ложечки "Pigeon" для первого прикорма. 
Логическая игра "Динозавры.Таинственные острова", арт. SG 282 RU. 18. Создание и развитие системы репрессивных органов в советский период
19. Система судебных органов по реформе 1864 года
20. Уполномоченный по правам человека в системе правоохранительных органов РФ
21. Органы внутренних дел в системе правоохранительных органов Российской Федерации
27. Изменение системы государственного управления народным хозяйством в 1957г.
28. Взаимодействие органов государственного и муниципального управления
29. Изменения в системе государственного управления
30. Охрана труда. Государственная система управления. Надзор и контроль
31. Управление психологической войной в системе государственной информационной политики
32. Анализ государственного управления системы здравоохранения городского округа Самара
Планшет для акварели и пастели "Соленый ветер. Венеции", 20 листов, А3. 
Цветные карандаши, 12 цветов, в пластиковом пенале. 
Пенал "Махаоны" (розовый). 33. Исполнительная власть в системе государственного управления
34. Механизмы и системы государственного управления
35. Полномочия главы государства в системе государственного управления
36. Принятие решений в системе административно-государственного управления
37. Система государственного управления в сфере труда и занятости
41. Эффективность создания системы государственого и муниципального управления
42. Сёгунат как система государственного управления в Японии: от становления до падения
43. Система государственного управления Российской империи в XIX – начале XX веков. Традиции и реформы
44. Система управления персоналом на государственном, муниципальном предприятии
45. Роль идеологии в системе государственного управления
46. Государственная система классификации гостиниц как механизм управления в средствах размещения
47. Совершенствование организационно-экономической системы управления государственными пакетами акций
48. Персональная ответственность в государственном управлении
Подарочная расчёска для волос "Алена". 
Блокнот "Дневник совы". 
Набор профессиональных фломастеров Edding "E-1880/4S" (0.25, 0.35, 0.5, 0.7 мм) 4 штуки. 49. Государственное управление в социально-культурной сфере
52. Системы органов государственной власти субъектов РФ и штатов Индии (сравнительный анализ)
53. Порядок управления государственным имуществом
57. Государственное управление по Волынскому
58. История государственного управления в России
59. Конспект по истории государственного управления
60. Государственное управление
61. Государственное управление
62. Государственное управление в сфере электроэнергетики
63. Конституционная система органов государственной власти Российской Федерации
64. Правовые формы и методы государственного управления (управленческий процесс)
Глобус ландшафтный, диаметр 320 мм. 
Мусоровоз. 
Муфта для коляски Bambola (шерстяной мех + плащевка + кнопки), серая. 65. Совершенствование государственного управления в области юстиции
66. Государственное регулирование как функция управления
68. Менеджериальный подход к государственному управлению
69. Роль государственного управления в активизации инновационной деятельности
73. Конституционно-правовой статус Президента, его положение в системе органов государственной власти
74. Акты государственного управления
75. Органы государственного управления как объект административного права
76. Схема государственного управления охраной труда
77. Государственное управление РФ
79. Государственное управление, исполнительная власть
80. Механизм государственного управления
Подвесные качели "Кассон". 
Подгузники-трусики для мальчиков Huggies DryNights, 8-15 лет, 9 штук. 
Глобус "Двойная карта" рельефный, с подсветкой, на подставке из пластика. 82. Административно-правовые формы в деятельности исполнительной власти, государственного управления
84. Банки в управлении государственным долгом России
85. Государственное управление конфликтными и чрезвычайными ситуациями
89. Бюрократизм и бюрократия в государственном управлении
90. Госслужащие и их роль в государственном управлении Республики Беларусь
91. Государственное и муниципальное управление
92. Государственное управление
93. Государственное управление в области обороны и в сфере безопасности
94. Государственное управление в скандинавских странах
96. Государственное управление здравоохранением в Республике Казахстан
Мягкая игрушка "Волк. Забивака", 28 см. 
Набор подарочный "Камни для виски в мешочке", 2 штуки, 2,5х2,5 см. 
Набор "Учимся считать. Числовой ряд до 20". 97. Государственное управление Италии
98. Государственное управление как профессиональная деятельность
99. Государственное управление образованием
