![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Развитие интеграционных процессов в СНГ |
развитие интеграционных процессов в СНГ Интеграционный процесс в рамках СНГ во многом начинается как бы с новой отметки. Во многом это обусловливается тем, что по своей природе само соглашение о Содружестве Независимых Государств имеет двойную направленность. С одной стороны, оно нацелено на окончательный демонтаж старых экономических структур, с другой — предусматривает организацию качественно новых отношений между суверенными государствами, формирование и сохранение единого экономического (рыночного) пространства. Институциональные основы осуществления интеграционных процессов в рамках СНГ заложены в подписанном в сентябре 1993 г. Договоре о создании экономического союза, а также в конкретизирующих и развивающих его документах — Соглашении о создании зоны свободной торговли и Соглашении о содействии в создании и развитии производственных, коммерческих, кредитно- финансовых, страховых и смешанных транснациональных объединений (апрель 1994 г.), Договоре о проведении согласованной антимонопольной политики и Соглашении о сотрудничестве в области инвестиционной деятельности (декабрь 1993 г.) и ряде других. Принятые решения явились политико-юридическим признанием того факта, что в стратегическом плане интеграции в СНГ для входящих в него государств разумной альтернативы не существует. Ее экономическим фундаментом служит сложившаяся в советский период взаимодополняющая структура народных хозяйств бывших республик СССР — ныне стран—членов СНГ. Характеристика их хозяйственной взаимозависимости может быть выражена отношениями объемов ввоза и вывоза продукции к ее производству и потреблению. Так, доля ввоза (включая импорт) в потреблении в период 1965—1990 гг. колебалась от 15—16% (Российская Федерация) до 30—31% (Армения). Вывоз (включая экспорт) от объема производства составлял от 10—12% (Россия, Казахстан) до 25— 28% (Азербайджан). Интенсивность межреспубликанских связей (отношение вывоза республики по линии межреспубликанского обмена к ее общему вывозу) в среднем по бывшему СССР составляла 75—80%. Ниже среднего уровня этот показатель был лишь у России (65—70%), во всех остальных республиках он был выше и составлял до 95—97% (Молдова, Киргизия, Армения). Для сравнения следует отметить, что в этот же период интенсивность межгосударственных связей ЕС равнялась 60%. Если в межреспубликанский обмен в бывшем СССР поступало почти 20% совокупного валового продукта, то аналогичный показатель стран ВС составил 14%. Здесь необходимо учесть и неравномерность размещения и освоения природно-сырьевых ресурсов на территории Советского Союза. Это привело к тому, что некоторые бывшие союзные республики стали монополистами в добыче и переработке важнейших видов сырья. Так, например, на долю России приходилось более 90% общесоюзной добычи нефти (включая газовый конденсат), более 75 — газа, около 91 — деловой древесины, более 80% — деловой древесины, пиломатериалов и бумаги. На долю Украины приходилось 65-68% общесоюзного производства стали, готового проката, стальных труб. Республика Узбекистан производила более 60% хлопка-волокна и т.д. Вполне закономерным выглядит в этих условиях тот факт, что распад СССР и разрыв единого экономического пространства способствовали углублению и без того тяжелого экономического кризиса, переживаемого странами СНГ.
По оценкам, от налаживания и поддержания взаимных интеграционных связей в России зависит 30-35% объема национального производства промышленной продукции (от уровня 1990 г.). Украина в случае разрыва таких связей может потерять 80-85% объема промышленного производства. Экономические преобразования, проводимые в новых независимых государствах, породили необходимость отработки нового (рыночного) механизма поддержания производственно-хозяйственных связей, трансформации их в межгосударственные. Торгово-экономические отношения в этих условиях следует координировать с теми социально-экономическими реформами, к которым приступили страны СНГ, с их стремлением максимально учитывать нормы "внешнеэкономического поведения", принятые в мировой торговой практике. Вместе с тем, несмотря на без альтернативность интеграции, ожидать в скором будущем масштабных позитивных перемен, связанных с формированием Экономического союза стран СНГ едва ли стоит. В первую очередь в этой связи необходимо обратить внимание на то, что Московский договор о его создании, в отличие от положившего начало ЕС Римского, представляет собой "рамочный" документ (аналогичный характер носит и целый ряд последующих договоров и соглашений). А это означает, что предстоит пройти через длинную череду нелегких переговоров прежде, чем определятся конкретные пути и механизмы реализации принятых решений. В настоящее время увязать воедино во многом противоречивые интересы на многосторонней основе весьма сложно, в частности из-за значительной разно направленности политических действий отдельных государств СНГ. Пока потребность в восстановлении и развитии интеграционных связей определяется для большинства стран Содружества прежде всего их зависимостью от поставок топливно-энергетических ресурсов, лесоматериалов, минерального сырья, химических продуктов, а также кооперационными связями в сфере машиностроительной, радиоэлектронной, оборонной промышленности. В то же время нынешнее плачевное состояние научных и производственных потенциалов бывших субъектов СССР предопределяет неготовность каждого из них к роли технологического донора и, как следствие этого, отсутствие главной предпосылки к интеграции в ее лучших образцах. Тем самым вне поля взаимного сотрудничества остается ключевая для молодых государств проблема технологического прорыва. Странам-участницам важно уже в ближайшем будущем разработать свои внешнеэкономические концепции, расставить приоритеты в сфере международного сотрудничества, определить механизмы сочетания интеграционного процесса в СНГ с широким использованием международного разделения труда с другими регионами мира. Совместные внешнеэкономические действия и скоординированная позиция необходимы и в отношениях стран СНГ с международными экономическими и финансовыми организациями. Формирование новой региональной системы взаимных связей сейчас возможно лишь на основе нового экономического механизма взаимодействия, соответствующего новому, суверенному статусу стран Содружества. Такой механизм находится пока на стадии становления, и объясняется это не в последнюю очередь отсутствием ясных представлений о реальном потенциале межгосударственных связей в СНГ.
Все остальные вопросы (приоритетные направления, формы, масштабы сотрудничества, его инструментарий и др.) по отношению к данному носят производный характер. На первом этапе формирования Экономического союза целесообразно не противопоставлять многостороннее сотрудничество и двусторонние связи, а, напротив, более полно использовать потенциал последних, поскольку двусторонние механизмы конкретнее, проще и позволяют не только полнее согласовать интересы партнеров, но и лучше подготовить и реализовать многостороннее сотрудничество. темы многостороннего клирингЧто касается использования многосторонних форм, то возможностей и здесь достаточно: — восстановление многозвенных технологических цепочек с участием фирм-кооперантов из разных стран СНГ; — проведение согласованной инвестиционной политики, основанной на использовании новых организационных форм: межнациональных акционерных обществ, холдингов, СП, транснациональных корпораций; — создание совместных инвестиционных фондов с выделением приоритетных сфер их использования; — координация и проведение согласованной структурной политики с селективной поддержкой наиболее приоритетных отраслей и видов производств; — поэтапное создание платежного союза, начиная с нормализации двусторонних платежно-расчетных отношений между государствами СНГ, организации работы Межгосударственного банка по созданию сиса и заканчивая реализацией в будущем согласованной (а затем и единой) кредитно-денежной и валютной политики. Предусмотренное договором о создании экономического союза формирование ассоциации свободной торговли и таможенного союза тоже предполагает длительную, поэтапную работу, включая координацию внешнеторговой политики и национального законодательства. Одним из важнейших при этом является вопрос о свободе перемещения товаров и услуг. Уже в 1992-1993 гг. в основном сложился механизм регулирования внешней торговли РФ со странами ближнего зарубежья, основанный преимущественно на использовании тарифных, но включающий в себя и целый ряд нетарифных методов. При этом, несмотря на просчеты и недостатки, в целом импортный тариф стал более дифференцированным: повышается его роль в создании разумной степени протекционизма для российских предприятий-производителей и обеспечения условий для нормальной конкуренции. При ввозе и вывозе товаров из стран—участниц СНГ таможенными органами не взимается налог на добавленную стоимость. Акцизами не облагаются подакцизные в РФ товары, происходящие с территории государств — членов СНГ, при ввозе их на территорию России. Что касается полного отказа от импортного тарифа в СНГ, то, как показывает опыт интеграционных союзов индустриально развитых стран (ЕС и ЕАСТ), он скорее будет постепенным и многоступенчатым. Вместе с тем следует отметить, что уже сегодня, в целях стимулирования кооперационных связей, вывоз товаров по кооперации не подлежит количественному ограничению, если он осуществляется по контрактам между хозяйствующими субъектами. В соответствии с подписанным в декабре 1993 г. в Ашгабате Соглашением об общих условиях и механизме поддержки производственной кооперации предприятий и отраслей государств-участников СНГ в отношении товаров, поставляемых по кооперации и в рамках режимов переработки под таможенным контролем экспортные и импортные пошлины, налоги и акцизы не применяются.
В каждом из них наблюдаются свои темпы, глубина и даже территория развития интеграционного процесса. Совокупность этих отдельных интеграций в сфере базиса и надстройки образует международную региональную интеграцию. Развитие интеграции приводит к качественным изменениям, требующим политико-правового оформления. Выделяются следующие политико-правовые формы: зона свободной торговли, таможенный союз, общий рынок, экономический союз и полная экономическая интеграция. Зона свободной торговли характеризуется устранением тарифов и квот между странами-членами. Каждый участник вправе применять собственные правила в торговле с третьими странами. Создание таможенного союза предполагает отсутствие тарифных ограничений на перемещение товаров внутри блока и введение общего внешнего тарифа. Влияние таможенного союза на торговлю заключается в создании новых товарных потоков и изменении существующих направлений торговли. Первое воздействие следует рассматривать как положительный эффект создания таможенного союза. Оно возникает в результате отмены таможенных пошлин и других мер защиты неэффективного национального производства
1. Интеграционные процессы в странах Южной Америки и перспективы их развития
2. Стратегические ядерные вооружения. Концепция развития СЯС СССР в 40-90 годах
3. Проект концепции развития венчурной индустрии в России
4. Концепция развития и обучения Выготского и Эльконина
5. Концепция развития научного знания Карла Поппера
9. Концепции развития современных технологий и энергетики
10. Основные этапы и концепции развития менеджмента
11. Концепция организации педагогического процесса
13. Концепция развития стандартизации в Республике Беларусь
14. Современные технократические концепции развития мировой цивилизации
16. Основные этапы развития интеграционного процесса в ЕС
17. Интеграционные процессы в мировой экономике: тенденции современного развития
18. Экономика России и интеграционные процессы в СНГ
19. Социально-экономическая модель в Швеции: процесс становления и развития
20. Роль витаминов в процессе роста и развития человека
26. Мировые интеграционные процессы
27. Интеграционные процессы в Западной Европе
28. Интеграционные процессы в развивающемся мире
29. Анализ процесса социализации учащихся средней школы: особенности и основные тенденции развития
31. Роль России в гармонизации процессов мирового развития
35. Закономерность развития техники и технологического процесса. Структура технологических систем.
36. Формирование денежно-кредитной системы ЕС и перспективы развития интеграционных связей с Россией
37. Модели современных интеграционных процессов
43. Агрохолдинги в Украине: процесс их становления и развития
44. Роль информатизации в процессе развития современного общества
45. Россия и Северный Кавказ в дореволюционный период: особенности интеграционных процессов
46. Канонизация танцевальных форм в процессе становления и развития русского народного танца
48. Европейский союз в интеграционных процессах
49. Интеграционные процессы в мировой экономике. Региональные аспекты интеграции
50. Интеграционные процессы в экономике, международное движение рабочей силы
51. Интеграционные процессы мировой экономики
52. Процессы глобализации и тенденции ее развития
53. Современный мировой интеграционный процесс
57. Возможности информационных технологий обучения в процессе развития творческого мышления
58. Игра как средство развития познавательных процессов младших школьников
59. Использование загадок в процессе развития речи детей
60. Развитие выразительности детских рисунков в процессе обучения сюжетному рисованию
61. Развитие критического мышления учащихся в процессе обучения физике
63. Развитие памяти младших школьников в процессе учебной деятельности
64. Развитие познавательных интересов у дошкольников в процессе ознакомления с природой
66. Развитие самостоятельности в процессе обучения
67. Развитие словаря дошкольников в процессе ознакомления детей с природой
69. Развитие творческого воображения в процессе работы над сказками
73. Этапы развития Болонского процесса. Болонская декларация
74. Развитие познавательных процессов детей 6-10 лет средствами физического воспитания
75. Воспитание как процесс развития личности
77. Развитие памяти младших школьников в процессе изучения языковой теории
78. Развитие психических процессов в дошкольном возрасте
79. Сущность, процесс развития, классификации конфликтов. Управление конфликтной ситуацией
80. Диагностика и коррекция уровня развития познавательных процессов младших школьников
81. Развитие психических познавательных процессов школьников в ходе обучения в школе
82. Развитие общества, как цивилизационный процесс
83. Макроэкономические предпосылки развития инвестиционного процесса в РФ
85. Внешнеполитические процессы в СНГ
90. Роль российских ученных в развитии воздухоплавания
91. Перспективы развития аэрокосмической отрасли Украины
93. Развитие представлений о Вселенной
94. Третичный период развития жизни на земле
95. Рост и развитие
96. Грибы. Строение. Питание. Размножение. Происхождение. Развитие
97. Общая характеристика процесса научения