![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Внешняя политика: сущность, функции, цели, средства, субъекты |
Минский Государственный Лингвистический УниверситетКОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА по дисциплине: “Политология” на тему: Внешняя политика: сущность, функции, цели, средства, субъектывыполнила студент 5 курса группы 501 факультета английского языка заочного отделения Туманов Д.Г. руководитель: преподаватель МИНСК 2004 СОДЕРЖАНИЕвведение3 1. Сущность и субъекты внешней политики4 2. Цели и функции осуществления внешней политики6 3. Средства внешней политики8 ЗАКЛЮЧЕНИЕ11 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ12 введениеЛюбое национальное государство представляет собой часть человеческого общества и не может развиваться вне связи с другими странами и народами. Следует отметить, что связи весьма разнообразны и регулируются как в рамках каждой отдельной страны, так и в международном масштабе. Из этого следует, что любое суверенное государство осуществляет не только внутреннюю, но и внешнюю политику, которая выступает как элемент политического процесса. В связи с всеобщей интеграцией и расширением внешних связей между странами, имеющем место на данном этапе развития нашей цивилизации, вопрос внешней политики и её составляющих представляется автору этой работы исключительно интересным и познавательным. Цель данной работы – проанализировать внешнюю политику как элемент политического процесса. Для того, что достигнуть поставленную цель необходимо обеспечить решение следующих задач: во-первых, необходимо раскрыть сущность внешней политики; во-вторых, подробно остановиться на выполняемых ею функциях; в-третьих, представляется необходимым сформулировать цели, которые преследует внешняя политики в своей реализации; в-четвёртых, необходимо обозначить средства, которые имеются в арсенале любой страны для осуществления внешней политики; в-пятых, представляется целесообразным указание субъектов внешней политики, т. е. непосредственных её участников. Таким образом, решив в процессе работы над темой поставленные и задачи, представляется возможным сделать и ряд важных выводов по вопросу внешней политики. 1. Сущность и субъекты внешней политикиПо своему содержанию политика – явление сложное, единое, неделимое. Политическая деятельность государства осуществляется как в системе внутренних общественных отношений, так и за пределами его границ – в системе международных отношений. Поэтому и различают политику внутреннюю и политику внешнюю. Они имеют много общего и в то же время отличаются своей спецификой. Внешняя политика вторична по отношению к внутренней, она сформировалась позже и осуществляется в иных общественных условиях. Однако и внутренняя, и внешняя политика решают одну задачу – обеспечить сохранение и упрочение существующей в данном государстве системы общественных отношений. Внешняя политика регулирует отношения данного государства с другими государствами, обеспечивает реализацию его потребностей и интересов на международной арене. Это общий курс государства в международных делах. Внешняя политика есть деятельность и взаимодействие официальных субъектов, имеющих или присвоивших право выступать от имени общества, выражать интересы общества, избирать определённые методы и способы их реализации.
В связи с этим необходимо рассмотреть такие категории, как “национальный интерес” и “национальная безопасность”. 1 Поскольку государства являются основными субъектами международных отношений, общество защищает свои интересы главным образом через институт государства. Поэтому достаточно распространённой в научной литературе является точка зрения, согласно которой понятие национальной и государственной безопасности тождественны. Однако между этими понятиями существуют определённые различия, так же, как и между понятиями “национальный” и “государственный” интерес. При определённых обстоятельствах национальные и государственные интересы могут не совпадать, например, участие России в первой мировой войне не было связано с защитой национальных интересов, но победа в войне укрепила бы позиции самодержавия. Вообще в основе внешней политики государства лежат интересы нации или многонационального общества, но государственные и национальные интересы совпадают только тогда, когда внешняя политика государства адекватно отражает потребности общества. Внешнеполитическая деятельность, не отражающая реальные общественные потребности, не находит прочной поддержки со стороны общества и поэтому обречена на неудачу. Кроме того, ложно понятые и неадекватные потребностям общества интересы могут стать причиной международных конфликтов и обернуться огромными потерями. К сфере национальных интересов общество относит прежде всего повышение материального и духовного уровня жизни населения, обеспечение безопасности государства, его суверенитета, территориальной целостности. Обеспечить реализацию национальных интересов призвана внешняя политика государства, что подчёркивает её неразрывную связь с политикой внутренней. Фактически она призвана обеспечить благоприятные внешние условия для реализации целей и задач внутренней политики. Однако это не означает, что внешняя политика есть простое продолжение политики внутренней. У неё есть свои собственные цели, она оказывает обратное, притом достаточно сильное воздействие на политики внутреннюю. Особенно это влияние заметно в современных условиях, когда усиливается международное разделение труда, расширяются экономические, политические и культурные связи между государствами и народами. 2 Итак, как отмечает Г.А. Круглова, основными субъектами внешней политики являются: Государство, его институты, а также политические лидеры и главы государств. Государству принадлежит определяющая роль в формировании внешнеполитического курса. Неправительственные организации, так называемая “народная дипломатия”, которая включает деятельность как политических партий и движений, так и неполитических объединений и союзов. 3 Таким образом, внешняя политика представляет собой деятельность и взаимодействие официальных субъектов, получивших право от имени всего общества выражать национальные интересы на международной арене, избирать соответствующие средства и методы их реализации. В качестве главных субъектов внешней политики выступают государства и неправительственные организации.
2. Цели и функции осуществления внешней политикиС особенностями внешней политики как особой сферы деятельности государства связаны её цели и функции. Главная цель внешней политики любого государства – это обеспечение его безопасности, охранительная функция. Она связана с охраной и защитой прав и интересов данной страны, а также её граждан за её пределами. Охранительная функция состоит также в приспособлении внешнеполитической стратегии данного государства к системе международных отношений. Реализация этой функции направлена на предотвращение угрозы для данного государства, на поиск мирных политических решений возникающих спорных вопросов и проблем. Эффективная реализация данной функции зависит от способности государства в лице его специальных органов и институтов выявлять и определять потенциальные источники угрозы и опасности, не допускать нежелательного течения событий. Специальными институтами, предназначенными для этих целей, являются посольства, консульства, представительства, разведка и контрразведка. Важнейшей задачей внешней политики государства является усиление его экономического и политического потенциала. От внешней политики и положения государства на международной арене зависит и экономическое развитие страны, и его политическая стабильности. Внешняя политика должна способствовать эффективному функционированию экономики, росту благосостояния общества. Поэтому в её задачи входит обеспечение для государства более выгодного участия в разделении труда, поиск более дешёвых ресурсов (сырьевых и трудовых), обеспечение более выгодных условий сбыта продукции, сохранение стратегических ресурсов страны и так далее. Итак, внешняя политика выполняет также экономическую функцию. Информационно-представительская функция внешней политики находит своё выражение в деятельности соответствующих органов по созданию положительного имиджа государства в мировом сообществе. Специальные органы информируют свои правительства о намерениях других правительств, обеспечивают контакты своего государства с другими странами. Представительская функция реализуется посредством влияния на общественное мнение и политические круги тех или иных стран, чтобы обеспечить благоприятные условия для успешного решения внешнеполитических задач. Информационно-представительская функция реализуется в рамках культурных и научных обменов, проведения переговоров, заключения международных договоров. Регулирующая функция внешней политики направлена на создание благоприятных внешнеполитических условий для деятельности государства, на сохранение равновесия в системе политических связей. Особую роль в реализации этой функции имеет деятельность центральных органов внешней политики: министерств иностранных дел, посольств, консульств. 4 В дополнение к вышеназванным функциям внешней политики учёный-политолог БГЭУ А.Н. Егоров добавляет также интеграционную функцию, которая является наиболее общей из всех вышеуказанных. Она выражается в том, что посредством международных отношений обеспечивается существование международного сообщества как сложного, противоречивого единства; причём, такого единства, неотъемлемыми свойствами которого на современном этапе является политика и политические отношения, т.
Но не только идеологию. В Китае повсеместно начали создаваться на сугубо уравнительных началах крестьянские коммуны. На приграничных советских территориях и даже в Сибири появилась китайская литература о борьбе с бюрократизмом и о социальном и имущественном равенстве. Получив сообщение об этом, глава партии и государства Хрущев был встревожен. Он заявил членам Президиума ЦК КПСС: «Это надо немедленно приостановить. Лозунги реформ в Китае очень соблазнительны. Вы ошибаетесь, если думаете, что семена этих идей не падут на благоприятную почву в нашей стране».190 Хрущев не ошибался. По всей огромной территории советской страны шло брожение. Несмотря на грозное бряцанье оружием и возникавшие время от времени кризисы во взаимоотношениях с западными державами, внешняя политика Хрущева в целом была ориентирована на расширение контактов и сотрудничества с западными государствами и, прежде всего, с Соединенными Штатами Америки. Для Хрущева, обуреваемого идеей сравняться с Соединенными Штатами во всем, [143/144 (635/636)] начиная от производства мяса и кукурузы до передовой технологии, курс на сосуществование с Западом не был лишь пустой фразой
1. Политика монетаризма, цели, средства
2. Разработка учетной политики в целях финансового учета
3. Учетная политика для целей бухгалтерского учета на примере ООО "ТЕМПЕРА"
4. Бюджетная политика государства: цели и перспективы
9. Оснобенности формирования депозитной политики коммерческих банков в современных условиях
10. Инвестиционная политика Республики Беларусь на современном этапе
11. Внешняя торговля РФ на современном этапе и направления её развития
12. Современные тенденции в политике налогообложения юридических и физических лиц
13. Государственный сектор в экономике современной России: экономические и социальные функции
15. Современный рынок, его структура и функции
17. Цели, задачи и функции прокуратуры Украины
19. Свободные экономические зоны: виды и цели создания
20. Стратегические цели экономической политики России в современных условиях
21. Внешнеполитические цели политики перестройки.
25. Цели, задачи, функции государства
26. Центральный банк:функции, цель деятельности
27. Цели, задачи и функции маркетинга
29. Цели и функции юридической ответственности
30. Сущность и цели денежно-кредитной политики
31. Цели и результаты банковской денежно-кредитной политики
32. Цели, функции и сущность бухгалтерского учета в рыночной экономике
33. Неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения
34. Понятие, предмет, цели, задачи, функции криминологии
35. Цели, функции и принципы ретроспективной юридической ответственности
36. Понятие, цели и функции рекламы
37. Товарная реклама: виды, цели и содержание
42. Понятие, сущность, цели, задачи и основные функции менеджмента
43. Понятие о воспитании, обучении, образовании. Цель и средства образования
44. Деньги - не средство, а цель жизни
45. Денежная политика: цели и инструменты
46. Цель монетарной политики. Её механизм и инструменты
47. Понятие, виды и цели образования особо охраняемых природных территорий
48. Экономические интересы, цели и средства
49. Налоги: эволюция, определения и формы. Принципы налоговой политики и функции налогов
51. Внешняя политика СССР 1939-1941
53. Внешняя политика СССР в XX веке
57. Значение, цели, задачи и основные принципы трудового права
58. Поэзия природы: средства изобразительности и функции
59. Внешняя политика России в XVII, XVIII и XIX вв.
60. Внешняя политика Испании в 90-е годы
61. Внешняя политика России в последнее десятилетие XX века
62. Внешняя политика СССР в конце 30-х, начале 40-х годов
63. Социально-экономический и политический строй. Внутренняя и внешняя политика Киевской Руси
64. Внешняя политика США во время правления Р.Рейгана
66. Развитие Интернета в целях образования
67. Решение уравнений в целых числах
73. Внешняя политика СССР в предвоенные годы (30-40ые гг.)
74. Внешняя политика и деятельность КГБ при Ю.В. Андропове
75. Восточное направление внешней политики М.С. Горбачева
76. Внешняя политика СССР накануне 2-й мировой
77. Внешняя и внутренняя политика СССР 1984-1991 гг.
78. Внешняя и внутренняя политика РФ печатных СМИ Германии 1988-1999 гг.
80. Великобритания во внешней политике Монголии: особенности сотрудничества и перспективы развития
81. Внешняя политика США в работах Збигнева Бжезинского
85. Использование пеших и лыжных прогулок в целях оздоровления человека
89. Товарный знак и его использование в целях рекламы
90. Великобритания во внешней политике Монголии: особенности сотрудничества и перспективы развития
91. Миссия, цели, стратегия и оргструктура моей организации
92. Использование электронной почты, Internet, и других систем в целях рационализации документооборота
93. Разработка миссии, целей и стратегии на примере фирмы «Полярис»
95. Сущность, функции и виды денег
96. Бюджет. Виды бюджетной политики государства
97. Предмет, цели и задачи теоретической экономики