![]() |
|
сделать стартовой | добавить в избранное |
![]() |
Законодательство и право
Право
Субъекты международного права |
Субъекты международного права. Понятие и виды субъектов международного права. Как отмечает проф. Г.В. Игнатенко, основное свойство субъекта международного права – "юридическая способность к самостоятельным международным действиям, включая создание согласованных международно-правовых норм, к независимому осуществлению прав и обязанностей, установленных этими нормами" . По мнение Я. Броунли, "субъектом международного права является образование, способное иметь международные права и обязанности, а также могущее защищать свои права путем заявления международных претензий" . Как видно, Г.В. Игнатенко, в отличие от Я. Броунли, полагает, что субъект международного права в любом случае должен участвовать в процессе правотворчества. По нашему мнению, по наличию (отсутствия) данного критерия всех субъектов международного права следует разделять на две основные группы: участвующих в правотворчестве (государства, основные международные организации) и не имеющих такой возможности (в том числе индивиды). При этом и те, и другие должны быть способны к независимому осуществлению прав и обязанностей, установленных нормами международного права. Собственно говоря, это свойство является определяющим субъекта права и в общей теории права. Г.В. Игнатенко, основываясь прежде всего на исторической стороне вопроса, в качестве первичных субъектов международного права называет государства, причисляя к вторичным (производным) всех остальных субъектов . Обычно выделяются следующие виды субъектов международного права: Государства как основные субъекты международного права. Международные организации, прежде всего, Организация Объединенных Наций. Государствоподобные образования (например "вольный город" Данциг, существовавший до 1939г. под особым покровительством Лиги Наций на основании Версальского мирного договора 1919г.; Западный Берлин, существовавший до 1990г. на основании Соглашения между СССР, Великобританией, США и Францией от 3 сентября 1971г.; Ватикан (Святейший престол) как официальный центр Римско-католической церкви). Народы, борющиеся за самоопределение (подробнее см. ниже). О международной правосубъектности индивидов см. ниже. Особенности международной правосубъектности. Как отмечается в Декларации принципов международного права, "каждое государство обязано уважать правосубъектность других государств". Особенности международной правосубъектности (в сравнении с правосубъектностью по внутригосударственному праву): Нет единого механизма наделения правосубъектностью (и, соответственно, ее прекращения). Разные субъекты международного права, даже с формально-правовой точки зрения, обладают разным набором прав и обязанностей, поэтому справедливо говорить об ограниченной международной правосубъектности (например, в отношении индивидов). Государства – основные субъекты международного права. Особенности правосубъектности сложных (федеративных) государств. Исторически государства полагаются основными субъектами международного права. Государства обладают исключительным и неотъемлемым свойством, базирующимся на политической организации власти, - государственным суверенитетом .
Из этого, как подчеркивает проф. О.И. Тиунов, "вытекает, что государство как субъект международного права не может осуществлять своей власти в отношении другого государства (par i parem o habe imperium – равный не имеет власти над равным)" . Из этого принципа вытекает, в частности, правило иммунитета государства, равное участие государств в деятельности международных организаций, равенство сторон международных договоров. Я. Броунли, расширяя перечень ст.I Конвенции о правах и обязанностях государств, выделяет следующие международно-правовые признаки государственности : наличие постоянного населения; определенная территория; существование эффективного правительства; политическая независимость; готовность соблюдать международное право; суверенность; функционирование в качестве государства. Государства, являющиеся по своему государственному устройству федерациями, вовне, в межгосударственных отношениях, выступают как целостный субъект международного права, хотя и могут быть некоторые отступления от этого правила. Например, учредителями и членами ООН с 1945г. являлись Белорусская ССР и Украинская ССР, являвшиеся субъектами СССР. Положение Венской конвенции о праве международных договоров об обязательности договора "для каждого участника в отношении всей его территории" (ст.29) действительно и для федеративных государств. Что касается России, в соответствии с Конституцией РФ в федеральном ведении "находятся внешняя политика и международные отношения РФ, международные договоры РФ" (п."к" ст.71). Как неоднократно отмечал Конституционный Суд РФ , субъекты РФ, в том числе республики, не обладают государственным суверенитетом, и поэтому не являются субъектами международного права. Вместе с тем, как отмечает проф. Г.В. Игнатенко, "специфика государственного устройства не может не влиять на механизм реализации международной правосубъектности федеративного государства" . Например, в соответствии со ст.4 Федерального закона "О международных договорах РФ", международный договор РФ, затрагивающий вопросы, относящиеся к ведению субъекта РФ, согласовывается с компетентными органами государственной власти соответствующего субъекта РФ. Как подчеркивает Я. Броунли, "федеральная конституция может предоставлять членам федерации право заключать международные договоры и право вступать в самостоятельные дипломатические отношения" . Правосубъектность народов, борющихся за самоопределение. Одной из целей ООН является развитие дружественных отношений между нациями "на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов" . Причем здесь употреблено именно слово "народы" ("peoples"), а не нации (" a io s"), то есть совокупности граждан различных государств. Далее, согласно Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам, "все народы имеют право на самоопределение, в силу этого права они свободно устанавливают свой политический статус и осуществляют свое экономическое, социальное и культурное развитие" . Вместе с тем, принцип самоопределения народов рассматривается в международном праве, исходя из принципов территориальной целостности государств и соблюдения прав человека .
Как отмечает проф. О.И. Тиунов, "субъектами международного права являются народы, находящиеся в колониальной зависимости , но борющиеся за независимость и создание суверенного государства Такой народ обладает как способностью иметь международные права и обязанности, так и способностью самостоятельно осуществлять их Одним из основных прав народа является право на международно-правовую защиту и получение поддержки от других субъектов международного права". Дж. Фицморис полагает, что способность заключения международных договоров свойственна "парагосударственным образованиям, которые считаются обладающими определенной, хотя и ограниченной формой международной правосубъектности, - например, восставшей стороне, которая признается имеющей статус воюющего и является властью де-факто, контролирующей определенную территорию" . Международно-правовое признание: понятие, формы, виды. Признание представляет собой приобретение государством такового статуса, с точки зрения иных субъектов международного права, на основании обычно-правовых норм, международных договоров и иных источников международного права, при этом институт признания до сих пор не кодифицирован. При этом существует две теории международно-правового признания : Декларативная теория – исходит из того, что государство является субъектом международного права с момента своего возникновения (de fac o). Конститутивная теория – ставит международную правосубъектность государства в зависимость от его позитивно и формально выраженного признания другими государствами (de jure). В связи с этим выделяются две формы признания – признание де-факто и признание де-юре . Что касается видов признания, они, как уже отмечалось, довольно разнообразны. В частности, оно может быть положительно выраженным (актом компетентного органа или должностного лица) или подразумеваемым. Признание может осуществляться путем установления с признанным государством дипломатических (консульских) отношений. Видом коллективного признания государства является, в частности, прием признанного государства в международную организацию (например, недавний прием Восточного Тимора в ООН). При этом нужно отличать международно-правовое признание государства как такового от международно-правового признания конкретного правительства (режима), пришедшего к фактическому обладанию властью в данном государстве. Например, ООН, признавая Родезию как государство, в 1965-1966гг. посредством соответствующих резолюций Совета Безопасности квалифицировала пришедший в этой стране противоправным путем к власти режим Смита как незаконный с точки зрения Устава ООН и призывала все государства не признавать этот режим . Правопреемство государств. "Правопреемством государств принято называть переход, с учетом основных принципов международного права и норм о правопреемстве, определенных прав и обязательств от одного государства – субъекта международного права – к другому" . Данные вопросы регулируются Венской конвенцией о правопреемстве государств в отношении договоров 1978г. и Венской конвенцией о правопреемстве государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов 1973г.
Основное положение проекта Договора (ст. 1) односторонне представляет закрепленный в Уставе ООН международно-правовой принцип неприменения силы при решении спорных вопросов, предусматривающий возможность использования вооруженных сил при определенных обстоятельствах (например, в случаях явной агрессии, сепаратистского мятежа, при проведении миротворческих операций). Кроме того, Чеченская Республика не является субъектом международного права и отношения с ней должны строиться строго на основе Конституции Российской Федерации. В проекте фигурируют не соответствующий внутригосударственному статусу документа термин "высокие договаривающиеся стороны" и противоречащее ст. 65 Конституции Российской Федерации наименование "Чеченская Республика Ичкерия". Вызывает возражение антиисторизм преамбулы проекта Договора. Многовековая история жизни народов Чечни в Российской империи, а затем в Союзе Советских Социалистических Республик свидетельствует о многолетних периодах их добровольного активного участия в решении общих социально-экономических и социально-политических проблем
1. Анализ источников гражданского права: тенденции развития и применение в гражданском праве РФ
2. Московский Кремль – символ становления и развития Российского государства
3. Роль государства в экономическом развитии страны (на примере России)
4. Теория становления государства и права
5. Сперанский и его роль в развитии российского государства и права
9. Страны Центральной и Юго-Восточной Европы: становление государств народной демократии
10. Становление и формирование научных знаний в России в XVIII столетии
11. Банковская система России: институциональные изменения и показатели развития
12. Историко-правовое развитие различных государств
13. Дания. Становление государства
14. Проблемы развития культуры на рубеже тысячелетий в современной России
16. Развитие российской государственности, признание приоритета прав человека и гражданина
17. Становление и формирование научных знаний в России в XVIII столетии
18. Приоритет прав человека в правовом государстве
19. Специфика безработицы в России, тенденции и перспективы её развития
20. Развитие украинского государства в 50-60 гг. /Укр./
21. Этапы становления молодежного политического ресурса в современной России
25. Историко-правовой анализ зарождения, становления и эволюции местного самоуправления в России
27. Государство и церковь в истории России
28. Историческое развитие форм государства
29. Политическое и социально-экономическое развитие российского государства к середине XVI века
30. Экономическое развитие российского государства в конце XV-XVI вв.
31. Влияние права на развитие культуры США
32. Развитие стандартизации как системы управления качеством в России и за рубежом
33. Становление основных институтов гражданского общества в России
34. Предмет и метод социологии права. Основные этапы становления социологии права
35. Историческое развитие философско-логических концепций языка права
37. Влияние ресурсозависимости на экономическое развитие (на примере России)
41. Предпринимательство в рыночной экономике на примере России и других стран
42. Права и свободы человека и гражданина, защита прав и свобод человека и гражданина
44. Судебный прецедент: право на существование в качестве источника уголовного права
46. Понятие гендер и отношение полов на примере России
48. Учение о государстве и праве в России в период развития феодализма
49. Государства как субъекты международного экономического права
50. Культурное развитие России в период становления и упрочения единого национального государства
51. Граждане как субъекты международного права
52. История государства и права России
53. История государства и права России
57. Региональные международные организации как субъекты международного права
59. История государства и права в России
60. Становление правового государства в России: история и современность
61. Учение о государстве и праве в России в конце ХVIII начале ХХ вв.
62. Влияние христианства на развитие государства и права в Киевской Руси
63. Отрасли, субъекты и принципы международного права
64. Значение развития нанотехнологий в России для борьбы с международным терроризмом
65. Гегель о происхождении государства и стадиях развития права
66. Развитие международных прав и свобод человека
67. История государства и права России (полный курс)
68. Отрасли, субъекты и принципы международного права
69. Перспективы развития международных корпораций в России
73. Развитие права в России(вторая половина XVI-XVII вв.)
74. Развитие права в России (вторая половина ХVI-ХVII в.)
75. Рынок ценных бумаг России - становление, оценка эффективности и перспективы развития
76. Банковская система России. Анализ становления и тенденции развития
77. Государство и основные этапы его становления и развития
78. Древняя Русь и государство и право России в 90-х гг. XX ст.
79. История развития права социального обеспечения в России
80. Международное право и правовая система России
81. Правовое государство: состояние и развитие прав человека
82. Развитие права в России в начале ХХ века
83. Субъекты современного международного права
84. Взгляды русских юристов конца 19 – начала 20-х веков и их вклад в развитие права России
85. Становление и развитие библиотек в России
89. Становление и развитие социальной психологии в России
90. Становление и развитие таможенной службы России
91. Развитие международного туризма в России
92. Становление и развитие лизинга в России
93. Финансово-кредитное управление развитием оборонного комплекса России
94. Современные тенденции демографического развития России
95. Проблемы и перспективы развития денежной системы России
96. Становление налоговой системы в начале 90-х годов в России
97. Граждане, как субъекты административного права
98. Административно-правовой статус гражданина как субъекта административного права