Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Нормативно-организационные аспекты нормотворческой деятельности Правительства РФ

Крючки с поводками Mikado SSH Fudo "SB Chinu", №4BN, поводок 0,22 мм.
Качественные Японские крючки с лопаткой. Крючки с поводками – готовы к ловле. Высшего качества, исключительно острые японские крючки,
58 руб
Раздел: Размер от №1 до №10
Чашка "Неваляшка".
Ваши дети во время приёма пищи вечно проливают что-то на ковёр и пол, пачкают руки, а Вы потом тратите уйму времени на выведение пятен с
222 руб
Раздел: Тарелки
Горшок торфяной для цветов.
Рекомендуются для выращивания крупной рассады различных овощных и цветочных, а также для укоренения саженцев декоративных, плодовых и
7 руб
Раздел: Горшки, ящики для рассады

Введение Участие Правительства Российской Федерации в законотворческом процессе является одним из приоритетных направлений деятельности этого органа государственной власти. Это объективно вытекает из конституционного статуса Правительства России, уполномоченного при осуществлении исполнительной власти на федеральном уровне решать важнейшие вопросы управления страной. Основываясь на положениях ст. 114 Конституции Российской Федерации, Федеральный конституционный закон &quo ;О Правительстве Российской Федерации&quo ; конкретизировал полномочия высшего органа исполнительной власти России. При этом наряду с перечнем общих полномочий Правительства России, выражающихся в реализации им внутренней и внешней политики Российской Федерации и осуществлении предоставленного ему права законодательной инициативы (ст. 13), указанный Федеральный конституционный закон достаточно полно определяет содержание его полномочий в целом ряде сфер государственной жизни. Вполне понятно, что для успешной реализации столь объемных задач Правительству Российской Федерации невозможно оставаться исключительно в роли органа, выполняющего решения главы государства и парламента страны. Правительство России должно обладать возможностью активно влиять на содержание внутренней и внешней политики государства. Поэтому наделение его достаточно большими полномочиями в законотворческом процессе - вполне оправданное явление. Социально-экономическая направленность большинства рассматриваемых палатами Федерального Собрания Российской Федерации законопроектов, а также особенности конституционно-правового статуса Правительства Российской Федерации обусловливают необходимость принятия мер по обеспечению системности и содержательного единства законотворческого процесса. В настоящее время все заметней тенденция совершенствования внутриорганизационной деятельности по участию Правительства в законотворческом процессе. Однако осуществление Правительством Российской Федерации столь объемных и ответственных полномочий не может производиться в произвольном порядке, без учета многих обстоятельств как объективного, так и субъективного характера. В настоящей работе автор попытался определить основные задачи, цели и этапы деятельности Правительства РФ в законотворческом процессе. Содержание затронутого вопроса раскрывается в значительном числе нормативных актов, а также в непосредственной деятельности Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти. Основная роль в законопроектной деятельности Правительства РФ отведена Минюсту РФ, который отвечает за обеспечение законопроектной деятельности Правительства. Исследование поставленной темы основывается на материалах деятельности Правительства РФ, Минюста РФ, иных федеральных органов исполнительной власти, а также монографиях и научных публикациях по настоящей теме. В настоящее время Правительство РФ и Минюст РФ констатируют по результатам собственной деятельности значительное повышение общественной и государственной важности законопроектной деятельности Правительства РФ как одного из направлений осуществления исполнительной власти.

Того же мнения поддерживаются и все авторы рассмотренных в настоящей работе научных трудов. Однако на практике тема еще не полностью раскрыта и много проблем практического характера остается не решенным. На основании всего изложенного автором и была выбрана обозначенная выше тема для исследования в дипломной работе. Структурно работа состоит из введения, двух глав с разделением на параграфы и заключения. Нормативно-правовая база организации и деятельности Правительства РФ Правительство Российской Федерации представляет собой особую структуру государства - орган государственной власти, которая призвана, с одной стороны, воспринимать (отражать) потребности, интересы и цели российского общества, адекватно их закреплять в своих правовых актах и содержании организационной деятельности, а с другой - рационально и законно управлять общественными процессами, придавать им целостность, организованность, динамику и эффективность. Если в Конституции Российской Федерации1 сказано (ст. 110), что &quo ;исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации&quo ;, то Федеральный конституционный закон определил, что &quo ;Правительство Российской Федерации - высший исполнительный орган государственной власти Российской Федерации&quo ;. Это - емкая юридическая формула. Можно полагать, что она означает следующее: а) Правительство Российской Федерации есть орган государственной власти Российской Федерации; б) Правительство Российской Федерации - особый исполнительный орган, находящийся в силу своей природы в специфических взаимоотношениях с другими государственными органами; в) Правительство Российской Федерации - высший исполнительный орган, что обусловливает его руководящее местоположение и роль в системе органов исполнительной власти и, соответственно, субординационные отношения (власти и подчинения) с другими исполнительными органами в Российской Федерации. Федеральным конституционным законом подтверждено и развито положение Конституции Российской Федерации об актуальности единой системы исполнительной власти в Российской Федерации и роли в ней Правительства Российской Федерации2. Правительство Российской Федерации, наряду и совместно с другими органами государственной власти, осуществляет власть, принадлежащую многонациональному народу Российской Федерации; значит, его нельзя принижать ни в отношениях с Президентом Российской Федерации, ни в отношениях с Федеральным Собранием Российской Федерации (его обеими палатами), ни в отношениях с судебными органами, ни в общественном мнении3. Правительство как орган государственной власти имеет свой правовой статус, организационную структуру, формы и методы деятельности, состав управленческих кадров, материально - финансовое обеспечение и другие атрибуты. 2001 год принес новые явления в складывающуюся в современной России модель постреволюционной экономико-политической стабилизации. Если в 2000 году в Государственной Думе уже сложилась ситуация фактического доминирования исполнительной власти, которая могла рассчитывать на поддержку пропрезидентской фракции и на поддержку правых или левых (в зависимости от характера законопроекта), то теперь в нижней палате формируется устойчивое проправительственное большинство.

Теперь практически любой правительственный законопроект может рассчитывать на поддержку в парламенте, что имеет важное значение для дальнейшего функционирования политического режима4. С одной стороны, резко ослабевает роль политического торга вокруг каждого конкретного законопроекта, что обеспечивает устойчивость и последовательность осуществления избранного правительством курса. С другой стороны, формируется стандартная для стабильных демократических обществ система взаимоотношений власти (имеющей большинство в парламента) и оппозиции (парламентского меньшинства). Статья 2 Федерального конституционного закона № 2-ФКЗ от 17.12.1997г. &quo ;О Правительстве РФ&quo ;5 в качестве правовой основы деятельности Правительства РФ установила следующее: &quo ;Правительство Российской Федерации осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и нормативных указов Президента Российской Федерации&quo ;. Правовая основа представляет собой систему юридических норм, в соответствии и во исполнение которых организуется и функционирует государственный или общественный орган, та или иная структура жизнедеятельности6. Термин &quo ;правовая&quo ; означает, что эта основа должна быть: достаточно социологически обусловлена (потребностями и интересами, идеалами и ценностями развития общества), четко нормативно выражена (через целенаправленную и логически согласованную систему правовых норм) и практически реализована (реально использоваться в практике управления и общественной жизнедеятельности). Правовая основа деятельности предполагает, что все правовые акты и организационные действия Правительства Российской Федерации осуществляются на базе соответствующих материальных и процессуальных правовых норм. Правовую основу деятельности Правительства составляют четыре взаимосвязанных и соподчиненных группы нормативных правовых актов: а) Конституция Российской Федерации - учредительный документ демократического, правового, федеративного, социального, светского государства с республиканской формой правления; б) федеральные конституционные законы, часть которых названа в Конституции и которые призваны уточнять и развивать ее положения; в) федеральные законы, регулирующие основные вопросы жизнедеятельности российского государства и общества; г) нормативные указы Президента Российской Федерации, которые он полномочен принимать в соответствии с Конституцией (ст. ст. 80, 83, 84, 87, 88). В частности, в области охраны суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности (ст. 80); по вопросам формирования и работы Совета Безопасности Российской Федерации (ст. 83); назначения референдума (ст. 84); введения военного положения (ст. 87); введения чрезвычайного положения (ст. 88) и по другим вопросам. Структура правовой основы деятельности Правительства Российской Федерации является сложной, по некоторым вопросам неопределенной и противоречивой7. До сих пор не принят ряд федеральных конституционных законов, не всегда совпадают по целям и содержанию федеральные законы и нормативные указы Президента Российской Федерации, в результате чего созданы условия для решения многих вопросов &quo ;по усмотрению&quo ;8.

Воздействие на общественные отношения, на поведение людей специально-юридическими средствами и способами в свою очередь оказывает влияние на духовно-нравственную, идеологическую стороны жизни человека. Выделение правового регулирования как целенаправленной, результативной, нормативно-организационной деятельности с помощью специфических юридических средств и способов имеет смысл в плане подготовки профессионалов-правоведов. Оно позволит будущим юристам детально ознакомиться с инструментарием их профессиональной деятельности. W 2. Предмет правового регулирования Право не должно да и не может регулировать все общественные отношения, все социальные связи членов общества. Поэтому на каждом конкретно-историческом этапе общественного развития должна быть достаточно точно определена сфера правового регулирования. В тех условиях, когда сфера правового регулирования заужена, когда не используются возможности права для упорядочения общественных отношений, в обществе возникает угроза произвола, хаоса, непредсказуемости в тех областях человеческих отношений, которые можно и нужно упорядочить с помощью права

1. Акты, возникающие в процессе законопроектной деятельности Правительства РФ

2. Организационные аспекты деятельности судов

3. Политика правительства РФ в области валютных отношений

4. Правительство РФ - высший орган государственной власти

5. Организационные формы предпринимательской деятельности

6. Бухгалтерский учет /кафедра бухучета Финансовой академии при Правительстве РФ/
7. Формы и методы поддержки предпринимательской деятельности в РФ
8. Современное состояние и перспективы развития инвестиционной деятельности в РФ

9. Психологические аспекты управленческой деятельности

10. Налоговые инициативы Правительства РФ

11. Правовое регулирование аудиторской деятельности в РФ

12. Организационные правовые основы предпринимательства в РФ

13. Системные аспекты психической деятельности

14. Государственный надзор за страховой деятельностью в РФ

15. Классификация организационно-правовых форм коммерческих предприятий РФ

16. Организационный аспект управления налогообложением в регионе: характеристика и некоторые направления совершенствования

Набор детской складной мебели "Познайка".
Комплект складной. Сиденье детского стульчика изготовлено из материала с водоотталкивающей пропиткой. Удобный механизм складывания и
1624 руб
Раздел: Наборы детской мебели
Подставка для канцелярских принадлежностей "Attache", 7 секции, металлическая сетка, 110x165x175 мм, цвет.
Подставка из 7 секций для пишущих принадлежностей и канцелярских мелочей. Выполнена из металла (сетка). Секции расположены в форме цветка.
805 руб
Раздел: Подставки, лотки для бумаг, футляры
Кружка-хамелеон "Сова", 330 мл.
Для тех, кто любит подольше поспать, кому утро не в радость, поможет взбодриться кружка-хамелеон «Сова». Просыпайтесь вместе с
304 руб
Раздел: Кружки, чашки, блюдца

17. Организационные основы местного самоуправления в РФ

18. Частная детективная и охранная деятельность в РФ

19. Центральный Банк РФ: его функции и роль. Правовая основа деятельности ЦБ РФ

20. Правительство РФ

21. Правительство РФ

22. Полномочия Правительства РФ по осуществлению исполнительной власти
23. Религиозный аспект педагогической деятельности русской эмиграции первой половины XX века
24. Организационное проектирование кадровой деятельности

25. Организационные основы аудиторской деятельности, виды аудиторских услуг

26. Сущность, становление и развитие аудиторской деятельности в РФ

27. Аудиторская деятельность в РФ

28. Конституционный статус правительства РФ

29. Правительство РФ

30. Правовое положение Правительства РФ. Взаимодействие Администрации Президента РФ и Правительства

31. Правотворческая деятельность субъектов РФ

32. Принципы организации и деятельности прокуратуры РФ

Кружка фарфоровая "Королевские собаки", 485 мл.
Кружка фарфоровая. Объем: 485 мл.
322 руб
Раздел: Кружки
Карандаши цветные "Triocolor", 24 цвета, трехгранный корпус.
Трехгранная эргономичная форма корпуса. Яркие, насыщенные цвета, линии мягко ложатся на бумагу. Грифель устойчив к механическим
464 руб
Раздел: 13-24 цвета
Говорящий планшетик "Сказочка", 19x24 см.
Говорящий Планшетик "Сказочка для маленьких" - это незаменимый спутник Вашего малыша, с ним он точно не будет скучать! В памяти
513 руб
Раздел: Планшеты и компьютеры

33. Современное направление развития турагентской деятельности в РФ: проблемы и перспективы

34. Информационное и организационное обеспечение внешнеэкономической деятельности

35. Организационно-правовые основы деятельности субъектов малого предпринимательства.

36. Организационные формы инновационной деятельности

37. Гендерный аспект в деятельности специалиста по социальной работе

38. Законодательное регулирование инвестиционной деятельности в РФ
39. Правовые и организационные основы деятельности паспортно-визовой службы органов внутренних дел РФ
40. Организационно-методические аспекты формирования коммерческой деятельности предприятия на рынке товаров и услуг (на примере торговой группы "Солнечный круг")

41. Нормативный и позитивный подход при анализе деятельности государства

42. Нормативно правовые акты федеральных органов государственной власти как основные источники регулирования муниципальной службы в РФ

43. Общие, специальные и локальные нормативные акты - источники трудового права РФ. Суммированный учёт рабочего времени

44. Экологические аспекты деятельности в строительстве.

45. Политические аспекты деятельности предпринимательских структур: система взаимоотношений с органами власти, пути решений возникающих проблем; пути лоббирования

46. Психологические аспекты деятельности руководителя

47. Порядок регулирования деятельности банка (инструкция ЦБ РФ №1 от 1 октября 1997 года)

48. Реклама – организационно-экономические аспекты

Чайник со свистком Nadoba "Virga", 2,8 л.
Чайники серии Virga изготовлены из высококачественной нержавеющей стали 18/10. Прочное трехслойное капсульное дно изделий не деформируется
2499 руб
Раздел: Чайники из нержавеющей стали
Настольная игра "Колорама".
Ты знаешь цвета и формы? Красные круги, желтые четырехугольники, синие треугольники - пестрая неразбериха! На костях выброшен квадрат и
1363 руб
Раздел: Классические игры
Фломастеры "Замок", 50 цветов.
Количество цветов: 50. Очень качественные фломастеры. Чернила на водной основе и натуральных красителях. Яркие, насыщенные
761 руб
Раздел: Более 24 цветов

49. Организация предпринимательской деятельности в России и ее роль и место в экономике РФ

50. Итоги деятельности Временного правительства (март-октябрь 1917 г.)

51. Музыкальная деятельность. Мотивационный аспект

52. Организационно-правовые основы, направления и пределы деятельности полиции ФРГ

53. Некоторые правовые аспекты деятельности предприятия

54. Деятельность налоговой полиции по борьбе с налоговыми правонарушениями (на материалах УФСПП РФ)
55. Общетеоретические аспекты административно-правового исследования проблем управления государственной собственностью субъекта РФ
56. Анализ нормативно-правового обеспечения и выявление недостатков, препятствующих успешному развитию малого предпринимательству в РФ

57. Психологические аспекты организационного конфликта

58. Психолого-педагогические аспекты деятельности планетария как центра дополнительного естественнонаучного образования

59. Действие нормативно-правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц в РФ

60. Метрологическое обеспечение деятельности по стандартизации в РФ

61. Внешнеэкономическая деятельность РФ

62. Учреждения: организационно-правовой аспект

63. Организационно-правовые формы хозяйственной деятельности

64. Гражданский кодекс РФ и иные нормативные акты как основа формирования современных моделей юридических лиц

Машинка детская с полиуретановыми колесами "Бибикар-лягушонок", синий.
Вашему крохе едва исполнилось 3 годика, а он уже требует дорогой квадроцикл на аккумуляторе, как у взрослых соседских мальчишек? Никакие
2350 руб
Раздел: Каталки
Брелок "FIFA 2018. Забивака Фристайл! 3D".
Брелок с символикой чемпионата мира FIFA 2018. Материал: ПВХ.
590 руб
Раздел: Брелоки, магниты, сувениры
Тележка багажная ТБР-20, зелено-черная.
Грузоподъемность: - для сумки 25 кг, - для каркаса 50 кг. Максимальная вместимость: 30 л. Размеры: 95х28х34 см. Диаметр колес: 17
651 руб
Раздел: Хозяйственные тележки

65. Экономико-организационные проблемы обеспечения безопасности деятельности коммерческих банков

66. Правовые основы деятельности Центрального банка РФ по надзору за кредитными организациями

67. Правовые нормативно-технические и организационные основы защиты населения и территорий в чрезвычайных экологических ситуациях

68. Организационно-экономический анализ хозяйственной деятельности

69. Теоретические, нормативные и практические аспекты учетной политики на предприятии

70. Административно-правовые и организационные основы лицензирования отдельных видов деятельности в Республике Беларусь
71. Историко-правовые аспекты деятельности служб охраны и конвоирования
72. Нормативная база, регламентирующая деятельность НКО

73. Организационно-правовые основы нотариальной деятельности

74. Организационное обеспечение деятельности судов

75. Основные аспекты осуществления предпринимательской деятельности

76. Особенности деятельности арбитражных судов в РФ

77. Правовые основы деятельности органов образования и науки РФ

78. Предупреждение преступлений среди персонала ОВД Украины. Организационно-управленческий аспект

79. Принципы гражданского права Республики Беларусь, их реализация в нормотворческой и правоприменительной деятельности

80. Структура и регламент деятельности палат Федерального Собрания РФ

Доска пробковая "Premium", 60x90, алюминиевая рамка.
Доска пробковая с качественным покрытием, в элегантной рамке из алюминиевого профиля. Изготовлены c использованием наполнителя Softboard,
1054 руб
Раздел: Прочее
Кресло детское мягкое "Принцесса".
Элегантное кресло для детской комнаты, выполненное с использованием вышивальной техники, которое гармонично дополнит интерьер девочки и
1462 руб
Раздел: Качели, кресла-качалки, шезлонги
Бейдж с рулеткой, 54x90 мм.
Пластиковый держатель для 2 магнитных пропусков, с рулеткой. Рулетка вытягивается на 60 см. Размер: 54x90 мм.
420 руб
Раздел: Бейджи, держатели, этикетки

81. Финансово-правовые основы деятельности государственных внебюджетных фондов в РФ

82. Организационно-экономическая деятельность учреждений культуры и искусства

83. Анализ организационных основ деятельности ООО "Прикладные системы", характеристика предприятия и выпускаемой продукции, определение целей деятельности

84. Методические аспекты исследования внешнеэкономической деятельности региона

85. Организационная структура и направления деятельности садоводческого некоммерческого товарищества "Базилевское"

86. Основные аспекты японского опыта менеджмента и возможности его применения в деятельности российских предприятий торговли и питания
87. Регламентация деятельности персонала: анализ должностных инструкций на примере Организационно-контрольного отдела Администрации Центрального района г. Новосибирска
88. Формирование корпоративной культуры и её роль в повышении эффективности деятельности персонала в ОАО АК Сберегательный банк РФ Ростовское отделение Сберегательного банка №5221

89. Деятельность ЛДПР в Государственной Думе РФ

90. Психологические аспекты деятельности страхового агента

91. Правоохранительная деятельность таможенных органов РФ

92. Деятельность пенсионных и паевых фондов в РФ

93. Внешнеторговая деятельность по законодательству РФ

94. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности в России: теоретические аспекты и современная практика

95. Общие вопросы организационной деятельности предприятий

96. Организационно-правовая характеристика предприятия. Анализ экономической деятельности предприятия

Грязевая фреза для минимоек, для пистолета 375 серии.
Грязевая фреза для мойки высокого давления ЗУБР 70404, предназначен для расширения функциональности моек ЗУБР. Завихренный поток воды под
497 руб
Раздел: Мойки высокого давления
Бумага "Color copy", А4, 220 г/м2, 250 листов.
Формат: А4. Плотность: 220 г/м2. Количество листов: 250. Белизна: 161% CIE.
835 руб
Раздел: Формата А4 и меньше
Мелки для доски, 12 цветов.
Набор цветных мелков для досок. Количество цветов: 12. Яркие цвета. Без пыли и крошек. Легко стирается. Обернуты в бумажную манжетку. В
416 руб
Раздел: Мел

97. Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности в АПК

98. Совершенствование организационной структуры управления внешнеэкономической деятельностью НПО "Интеграл"

99. Экономический анализ "ОАО РосИнструмент". Управление дебиторской задолженностью как организационная мера по улучшению деятельности предприятия


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.