Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Правовые основы организации работы представительного органа местного самоуправления

Пакеты с замком "Extra зиплок" (гриппер), комплект 100 штук (150x200 мм).
Быстрозакрывающиеся пакеты с замком "зиплок" предназначены для упаковки мелких предметов, фотографий, медицинских препаратов и
148 руб
Раздел: Гермоупаковка
Мыло металлическое "Ликвидатор".
Мыло для рук «Ликвидатор» уничтожает стойкие и трудно выводимые запахи за счёт особой реакции металла с вызывающими их элементами.
197 руб
Раздел: Ванная
Ручка "Помада".
Шариковая ручка в виде тюбика помады. Расцветка корпуса в ассортименте, без возможности выбора!
25 руб
Раздел: Оригинальные ручки

Контрольная работапо муниципальному праву на тему: «Правовые основы организации работы представительного органа местного самоуправления (на примерах уставов, соответствующего регламента и других актов муниципальных образований)»Санкт-Петербург 2004Содержание ВВЕДЕНИЕ 1. Структура представительного органа местного самоуправления 2. Полномочия представительного органа местного самоуправления 3. Порядок проведения заседаний представительного органа местного самоуправления 4. Акты представительного органа местного самоуправления 5. Депутаты представительного органа местного самоуправления ЗАКЛЮЧЕНИЕ Список используемых источников ВВЕДЕНИЕ Местное самоуправление - это организация власти на местах, предполагающая самостоятельное решение населением вопросов местного значения. Реальное и эффективное местное самоуправление возможно лишь при наличии определенных предпосылок и условий, которые в своей совокупности составляют основы местного самоуправления. Одной из таких важнейших основ является правовая основа местного самоуправления. Правовая основа местного самоуправления представляет собой систему нормативных правовых актов обеспечивающих эффективное регулирование вопросов организации и деятельности местного самоуправления в Российской Федерации. Правовую основу местного самоуправления в Российской Федерации составляют: Конституция Российской Федерации, в частности ст.12, ст. 32, п &quo ;н&quo ; ч.1 ст.72, ст.130-133 гл.8 &quo ;Местное самоуправление&quo ;. Федеральный закон РФ от 28 августа 1995 года № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Федеральный закон РФ от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ &quo ;Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации&quo ; Данный закон вступает в силу вступает в силу, согласно ст. 83 (за исключением положений, для которых установлены иные сроки и порядок вступления в силу с 1 января 2006 года. Другие федеральные законы как тематические также могут регулировать те или иные стороны деятельности местного самоуправления (в области образования, культуры, здравоохранения, жилого фонда, предпринимательства, защиты прав потребителей и т.д.), их взаимоотношений с государственными органами, хозяйствующими субъектами. На федеральном уровне регулирование вопросов местного самоуправления осуществляется и в других нормативных актах - указах Президента Российской Федерации и постановлениях Правительства Российской Федерации. Широкой компетенцией в сфере местного самоуправления обладают субъекты Российской Федерации. Базовыми актами здесь являются их конституции и уставы. Существенная &quo ;нагрузка&quo ; приходится на законы субъектов Российской Федерации о местном самоуправлении. Структура законов субъектов Федерации в основном совпадает со структурой Федерального закона, но в них, естественно, многие вопросы рассматриваются более подробно. В республиках, краях, областях и др. принимаются и действуют законы о местных бюджетах, налогах и сборах, о муниципальной службе, о разграничении государственной и муниципальной собственности, о выборах, о местном референдуме и т.д

. Часто вводятся в действие примерные положения, уставы, регламенты местных самоуправлений в городах, селах, поселках, регионах, Положения о домовых (уличных) комитетах и т.д. Все вышесказанное позволяет сделать вывод о необходимости системного подхода к законодательному регулированию местного самоуправления, а также об обязательном согласовании правовых актов между собой, что позволяет избегать их противоречия при толковании и применении. В данной работе будут рассмотрены уставы и другие акты муниципальных образований, т.е. уровень регулирования отношений на местном уровне, а именно регулирование организации работы представительного органа местного самоуправления. В работе в качестве теоретической и практической основы выступают нормативно-правовые акты, учебная литература. В качестве примера будут рассмотрены уставы и другие акты муниципальных образований г. Санкт-Петербурга. 1. Структура представительного органа местного самоуправления Согласно ст. 14 Закона Санкт-Петербурга «О местном самоуправлении в Санкт-Петербурге» от 18 июня 19971, представительным органом местного самоуправления является муниципальный совет города, поселка, муниципального округа, состоящий из депутатов, избираемых населением муниципального образования, обладающим избирательным правом, на основе всеобщего, прямого и равного избирательного права при тайном голосовании. Численный состав муниципального совета определяется уставом муниципального образования. Порядок организации и проведения выборов депутатов муниципальных советов устанавливается законом Санкт-Петербурга. Это закон Санкт-Петербурга от 21.07.2003 № 384-56. Рассмотрим на примере конкретных уставов муниципальных образований организацию работы представительного органа местного самоуправления. Совет муниципального округа избирает из своего состава председателя Совета муниципального округа - главу муниципального округа и заместителя председателя Совета, председателей постоянных комиссий, а также иные органы и должностные лица. Депутаты Совета муниципального округа могут создавать постоянные и временные комиссии Совета муниципального округа, депутатские группы, депутатские объединения в порядке, определяемом Регламентом заседаний Совета муниципального округа, утверждаемым Советом муниципального округа.2 Некоторые уставы содержат конкретные перечни создаваемых комиссий, например, Устав муниципального образования муниципального округа № 50: «В Муниципальном совете создаются следующие постоянно действующие комиссии: 1) По финансам и муниципальной экономике 2) По просвещению, физической культуре и спорту 3) По социальной защите, попечительству и связям с общественностью 4) По культуре и средствам массовой информации 5) По здравоохранению и экологии 6) По вопросам коммунального хозяйства 7) По торговле, общественному питанию и бытовому обслуживанию 8) По общественной безопасности».3 Устав Муниципального образования муниципального округа № 59 в статье 16 конкретизирует количественный состав Муниципального совета - 10 депутатов, избираемых по единому многомандатному избирательному округу, границы которого совпадают с границами Муниципального образования.4

Устав муниципального образования муниципального округа № 54 уточняет срок избрания депутатов - четыре года, если иное не установлено федеральным законом или законом Санкт-Петербурга.5 Устав Муниципального образования Муниципального округа № 13 описывает процедуру формирования органов Муниципального совета: «Каждый депутат имеет право выдвинуть кандидатуры на должность Председателя Муниципального совета, его заместителя или Секретаря Муниципального совета из числа депутатов Муниципального совета, либо выдвинуть свою кандидатуру. После завершения процесса выдвижения кандидатур с учетом заявленных самоотводов происходит процедура обсуждения кандидатур и формируется список кандидатов для включения в бюллетень для тайного голосования. Председатель Муниципального совета, его заместитель и Секретарь Муниципального совета избираются большинством депутатов Муниципального совета, присутствующих на момент голосования, при наличии не менее двух третей от числа избранных депутатов».6 Таким образом, структура муниципального совета, как правило, следующая: председатель Совета - глава муниципального округа; заместитель председателя Совета; постоянные и временные комиссии; председатели постоянных комиссий; депутаты 2. Полномочия представительного органа местного самоуправленияОпределение круга полномочий, которое дается в уставах муниципальных образований, не должно противоречить нормативно-правовым актам, имеющим большую юридическую силу. В данном случае – Закону Санкт-Петербурга «О местном самоуправлении в Санкт-Петербурге» от 18 июня 1997 г, ст. 15 которого устанавливает исключительную компетенцию муниципального совета, а именно: 1) принятие нормативных правовых актов (постановлений) по предметам ведения муниципального образования, предусмотренным уставом муниципального образования; 2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении; 4) введение и отмена местных налогов и сборов, определение конкретных ставок и предоставление льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга; 5) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга; 6) контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования; 7) принятие решения о проведении местного референдума. Обратимся к конкретным уставам муниципальных образований. Как правило, эти полномочия перечисляются в Уставах, а затем следует перечень дополнительных полномочий. Каковы же они? Прежде всего они связаны с внесением изменений в Устав, контролем за его исполнением; определением и избранием своего внутреннего состава и структуры; определением Регламента заседаний Совета; утверждением структуры исполнительного аппарата и заместителя главы администрации. Т.е. налицо организационно-распорядительные полномочия. К следующей группе полномочий относятся полномочия в сфере финансов и бюджета - «утверждение положений о порядке образования внебюджетных фондов муниципального округа, образование целевых внебюджетных фондов, утверждение смет их расходов и контроль за использованием средств фонда; определение направления использования средств бюджета муниципального округа; распоряжение свободными остатками средств бюджета муниципального округа, образовавшимися в конце финансового года в результате увеличения поступления доходов или уменьшения расходов; утверждение положения о бюджетном процессе в муниципальном округе в соответствии с законодательством;»7 Следующая группа полномочий связана с административно-хозяйственной деятельностью.

Деятельность создаваемых органов в системе местной исполнительной власти осуществляется в соответствии с положениями об органах, утверждаемыми либо главой администрации, либо по представлению последнего представительным органом местного самоуправления. 18. КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА КАК ОРГАН МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ Представительные органы местного самоуправления формируют и определяют правовой статус органов, осуществляющих контроль и надзор за исполнением бюджета соответствующего уровня бюджетной системы. Закон от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в рФ» регламентирует, что в структуру органов местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования может входить и контрольный орган. Контрольный орган муниципального образования – Контрольно-счетная палата, ревизионная комиссия образуются в целях контроля и надзора за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля и надзора за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности

1. Правовой статус депутата представительного органа местного самоуправления

2. Представительные органы местного самоуправления

3. Представительные и исполнительные органы местного самоуправления

4. Обращения граждан и организаций в органы местного самоуправления

5. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления - как субъекты административного права

6. Органы местного самоуправления
7. Органы местного самоуправления
8. Органы местного самоуправления в России

9. Местное самоуправление и особенности социальной работы с местным сообществом

10. Организация работы по составлению проектов федерального, регионального и местных бюджетов

11. Состав нормативных документов, регламентирующих организацию работы с документами

12. Отчет по учебно-ознакомительной практике (c правовыми основами местного самоуправления, формированием представительных и исполнительных органов власти, структурой и функциями органов местного самоуправления)

13. Организация работы закусочной на 75 мест

14. Организация работы ремонтного участка АТП

15. Коммуникационные каналы и их влияние на эффективность работы организации

16. Организация работы секретаря

Полка для ванной (сиденье) (белый).
Материал: пластик. Длина: 680 мм. Ширина: 310 мм. Высота: 40 мм. Выдерживает вес до 100 кг.
451 руб
Раздел: Решетки, сиденья для ванны
Ручки гелевые "Lipari", 30 цветов.
Набор ручек гелевых. В наборе: 30 цветов (0,5 мм - 4 штуки, 0,8 мм - 6 штук, неон - 6 штук, флуоресцентные - 6 штук, металлик 1 мм - 8
311 руб
Раздел: Цветные
Подарочный набор "Покер", арт. 42449.
Подарочный набор "Покер" безусловно будет тем самым неизбитым презентом, произведённым из дерева. Регулярно удалять пыль сухой,
1292 руб
Раздел: VIP-игровые наборы

17. Организация работы испытательной лаборатории на примере Товарищества с ограниченной ответственностью «Научно-Технический Инженерный центр»»

18. Особенности организации работы ресторанов в предприятиях гостиничного хозяйства

19. Организация работ по стандартизации

20. Проект организации работ

21. Организация работы учащихся с биологическими терминами на примере курса «Человек и его здоровье»

22. Организация работы грузовой станции
23. Организация работы отделения по ремонту роликовых подшипников
24. Организация работы архива БТИ

25. Структура и организация работы Европейского парламента

26. Организация работы с документами в бухгалтерии

27. Организация и деятельность местного самоуправления

28. Организация работы женской консультации

29. Организация местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях

30. Организация работы ресторана «Русская кухня»» на 100п. Мест

31. Организация работы и технико-экономическая характеристика Приморского отделения Сбербанка России № 8635 в г. Владивостоке

32. Организация работы специализированной страховой компании, занимающейся имущественным страхованием

Пазл "Животные Сибири и Дальнего Востока", 55 деталей.
Новый увлекательный пазл от Larsen Животные Сибири и Дальнего Востока обязательно понравится детям и познакомит их с обитателями разных
548 руб
Раздел: Пазлы в рамке
Точилка механическая, с механизмом автофиксации карандаша.
Большая настольная точилка для карандашей в цветном пластиковом корпусе, с удобной рукояткой и объемным прозрачным контейнером для
695 руб
Раздел: Точилки
Набор маркеров, металлик, 5 цветов.
Высокое качество, выдерживают сильный нажим. Защита от высыхания чернил, долгий срок службы. Ширина линии: 1-2 мм. В наборе: 5
457 руб
Раздел: Для творчества, рисования

33. Организация работы питомника "Рыжее королевство"

34. Организация работы и учета

35. Организация работы с документами на предприятии, документооборот

36. Зарубежный опыт организации местного самоуправления в Российской Федерации

37. Общие условия организация работы следователя

38. Организация работа следственного комитета
39. Организация работы отдела вневедомственной охраны
40. Организация работы следователя ОВД по производству следственного эксперимента

41. Организация работы юридической службы

42. Органы исполнительной власти и местного самоуправления

43. Органы местного управления и самоуправления в Республике Беларусь

44. Представительные органы самоуправления

45. Функции и основные принципы организации местного самоуправления

46. Организация работы детского кафе на 50 мест

47. Организация работы кафе "Встреча"

48. Организация работы пиццерии и бара

Кольцедержатель "Дерево с оленем", большой, черный.
Стильный аксессуар в виде фигурки оленя с ветвящимися рогами – держатель для украшений, - выполнен из прочного пластика двух классических
494 руб
Раздел: Подставки для украшений
Кукла "Принцесса Золушка" с развевающейся юбкой.
Кукла-принцесса Золушка с развевающейся юбкой - невероятно интересная и эффектная игрушка для всех поклонниц знаменитых Disney Princess!
673 руб
Раздел: Золушка
Набор детской складной мебели Ника "Азбука" (КУ2).
Для детей от 3-7 лет. Стол 580х600х450 мм. Стул мягкий: высота до сиденья 320 мм, высота со спинкой 570 мм. Сиденье: 300х280 мм. В наборе:
1444 руб
Раздел: Наборы детской мебели

49. Организация работы предприятия общественного питания

50. Организация работы холодного цеха ресторана первого класса на 75 мест

51. Организация работы школьной столовой на 200 мест

52. Организация работы по поиску поставщиков товаров

53. Организация работы рекламного агенства

54. Организация работы рекламного агенства на примере ТОО "Азия Директ"
55. Организация работы фотоателье
56. Гигиенические требования к организации работы пищеблока медицинского учреждения

57. Организация работы приемного отделения стационара

58. Организация работ по охране труда на предприятии

59. Организация работы в КБ "Приватбанк"

60. Организация работы официантов

61. Организация работы ресторана при гостинице на 100 мест

62. Организация работы современной кадровой службы

63. Экономика и организация работ по селективным методам изоляции пластовых вод в условиях ЛУПНП и КРС

64. Календари природы: значение, виды и методика организации работы с ними в дошкольном учреждении

Фотобумага "Lomond" для струйной печати, А4, 200 г/м2, 50 листов, односторонняя, глянцевая.
Формат: А4 (210х297 мм). Плотность - 200 г/м2. Глянцевая. Односторонняя. Упаковка - 50 листов.
470 руб
Раздел: Фотобумага для цветной печати
Багетная рама "Regina" (цвет - черный + серебряный), 30х40 см.
Багетные рамы предназначены для оформления картин, вышивок и фотографий. Оформленное изделие всегда становится более выразительным и
558 руб
Раздел: Размер 30x40
Подгузники Merries для новорожденных, 0-5 кг, 24 штуки.
Изготовлены из чистого хлопка, гладкого как шёлк и очень мягкого на ощупь. Благодаря мягкой пористой текстуре воздух проникает к коже.
347 руб
Раздел: 0-5 кг

65. Организация работы психолого-педагогической службы в профессиональном училище №39 г. Зеленогорска

66. Организация работы с родителями в образовательном учреждении

67. Педагогика воспитательной работы с персоналом правоохранительного органа

68. Организация работы психологической службы в учреждении МУЗ Абинского района ЦРБ педиатрического отделения поликлиники

69. Организация работы социального педагога с малообеспеченными семьями

70. Организация работ по ремонту кровли
71. Организация работы таможенных органов на воздушном транспорте
72. Организация работы автотранспортного предприятия

73. Организация работы доменного цеха

74. Организация работы зоны ТО-2 для АТП г. Ижевска

75. Организация работы и обслуживание козловых кранов

76. Организация работы на станции Слябовая

77. Организация работы промежуточной станции

78. Организация работы сортировочной станции

79. Организация работы турфирмы

80. Организация работы и документирование деятельности пенсионного фонда "Благосостояние"

Шкатулка для ювелирных украшений, 13x13x6 см, арт. 84412.
Шкатулка сохранит ваши ювелирные изделия в первозданном виде. С ней вы сможете внести в интерьер частичку элегантности. Регулярно удалять
832 руб
Раздел: Шкатулки для украшений
Комплект постельного белья 1,5-спальный "Самойловский текстиль. Настроение", с наволочками 50х70.
Постельное белье "Самойловский текстиль" – отличный подарок себе и близким. Качественное, удобное и красивое постельное белье
1249 руб
Раздел: Бязь
Бумага чертежная, А2, 594x420 мм, 100 листов.
Плотность: 200 г/м2, ГОСТ 597-73.
1687 руб
Раздел: Папки для акварелей, рисования

81. Организация работы грузового автотранспортного предприятия и оценка эффективности его экономической деятельности

82. Организация работы фармацевтического предприятия

83. Организация работ по финансовому оздоровлению ЗАО "Сибирская птицефабрика" Омской области

84. Местное самоуправление в зарубежных странах

85. Местное самоуправление, муниципальное право

86. Местное самоуправление в России: история и современное правовое регулирование
87. Местное самоуправление как основа конституционного строя РФ
88. Российский опыт местного самоуправления: исторические модели и современное состояние

89. Финансовые основы местного самоуправления по законопроекту комиссии Козака

90. Местное самоуправление в системе публичной власти

91. Понятие и структура компетенции местного самоуправления

92. Местное самоуправление в Нижнем Новгороде

93. Финансово-экономическая основа местного самоуправления в Российской Федерации

94. Местное самоуправление - отдельная ветвь публичной власти

95. Местное самоуправление в Великобритании

96. Понятие система органов местного самоуправления

Стиральный порошок "Аистенок", 4 кг.
Бесфосфатное экологическое средство для стирки одежды и белья детей и людей с очень чувствительной кожей. Специальные непылящие гранулы
446 руб
Раздел: Для стирки детских вещей
Напольный пазл "Машинки".
Способствует развитию сенсорных навыков, внимания. Материал: плотный картон. В наборе: 8 игровых фигур, 34 элемента пазла. Размер
641 руб
Раздел: Напольные пазлы
Стул детский Ника "СТУ3" складной моющийся (цвет: розовый, рисунок: сердечки).
Мягкая моющаяся обивка. Особенности: - стул складной; - предназначен для детей от 3 до 7 лет; - металлический каркас; - на ножках стула
562 руб
Раздел: Стульчики

97. Формирование органов местного самоуправления

98. Законодательное обеспечение местного самоуправления

99. Конституционные основы местного самоуправления в РФ


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.