Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
Библиотека Рефераты Курсовые Дипломы Поиск
сделать стартовой добавить в избранное
Кефирный гриб на сайте www.za4et.net.ru

Законодательство и право Законодательство и право     Право Право

Прохождение государственной службы за рубежом

Крючки с поводками Mikado SSH Fudo "SB Chinu", №4BN, поводок 0,22 мм.
Качественные Японские крючки с лопаткой. Крючки с поводками – готовы к ловле. Высшего качества, исключительно острые японские крючки,
58 руб
Раздел: Размер от №1 до №10
Наклейки для поощрения "Смайлики 2".
Набор для поощрения на самоклеящейся бумаге. Формат 95х160 мм.
19 руб
Раздел: Наклейки для оценивания, поощрения
Забавная пачка "5000 дублей".
Юмор – настоящее богатство! Купюры в пачке выглядят совсем как настоящие, к тому же и банковской лентой перехвачены... Но вглядитесь
60 руб
Раздел: Прочее

БАШКИРСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН Кафедра ГС и ТП КУРСОВАЯ РАБОТА по дисциплине «Государственная служба в РФ и РБ» на тему «ПРОХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗА РУБЕЖОМ» Выполнила: студентка IV курса специальности «Государственное и муниципальное управление» (внебюджет) Гайфуллина Р.Р. Проверил: к.ю.н., доцент Гайдук В.В. Уфа 2007 Содержание Введение 1. Государственный служащий за рубежом: понятие и правовой статус 2. Подготовка кадров для государственной службы за рубежом 3. Поступление и карьерное продвижение государственных служащих 4. Денежное содержание государственных служащих Заключение Список использованной литературы Введение Государственная служба была, есть и будет в обозримом будущем одним из главных институтов государства. Поэтому знания различных аспектов её построения и функционирования, развития в нашей стране, особенностей государственной службы в различных странах – необходимы широкому кругу лиц, каким-либо образом соприкасающихся с данным институтом. Государственная служба, прежде всего, служение государству, то есть выполнение по его поручению, за плату от него определенной деятельности по реализации задач и функций государства в государственных органах, учреждениях, предприятиях. Это широкое понятие «государственной службы», которое применяется законодательством зарубежных стран. В Российской Федерации же понятие «государственной службы» используется в более узком смысле. Актуальность изучения опыта организации и функционирования государственной службы в зарубежных странах обусловлены возрастанием роли государственного управления в осуществлении идущих социально-демократических преобразований, как в России, так и во многих развивающихся странах. В мире существуют различные традиции организации государственно-служебной деятельности. Поэтому теоретический и практический интерес представляет опыт тех стран, государственная служба которых функционирует эффективно, и авторитет служащих в обществе достаточно высок. Таковыми в настоящее являются государственные службы развитых стран Запада – США, ФРГ, Великобритании и Франции, которые и будут рассмотрены в работе. 1. Государственный служащий за рубежом: понятие и правовой статус В зарубежных странах нет однозначного определения термину государственный служа­щий, однако исследователи сходятся во мнении, что существуют некие оп­ределяющие понятия, которые характерны для государственного служаще­го большинства стран. К ним можно отнести физическое лицо: являющееся гражданином данного государства; занимающее должность в государственном аппарате; наделенное государственно-властными полномочиями в ком­петенции своей должности; выполняющее функции государства, поэтому действующее отимени государства; действующее на возмездной основе, т. е. профессионально, по­лучающее основной источник дохода от деятельности на государственной службе; 6)действия которого обеспечиваются государственным принуж­дением. Например, в законодательно-нормативных актах Великобритании отсутствует четкое понятие «государственный служащий».

Но на основе документальных источников авторы придают этому понятию широкий и узкий смысл. В узком смысле под служащим понимается лицо, являющее­ся служащим административного органа государственного управления. К государственным служащим в широком смысле относятся все служащие публичного сектора, включая как собственного гражданских служащих, т. е. служащих министерств и ведомств, так и служащих вооруженных сил, полиции, а также публичных корпораций, местных органов власти, систе­мы здравоохранения, школьного образования и т. п. Не существует строгого определения понятия госслужащего и во Франции. Разделы 2, 3, 4 Общего Устава Государственной службы Фран­ции упоминают в качестве характеристики госслужащего: назначение на постоянную должность, оплачиваемую государственным бюджетом; при­своение определенного чина в соответствии с табелем о рангах Централь­ной, Территориальной или Больничной Государственной Службы. В Германии понятие “государственный служащий» также охватывает всех работников государственных учреждений, к которым относятся не только сотрудники органов управления, но и учителя, работники дошкольных учреждений, профессора и преподаватели государственных университетов, судьи, полицейские, военнослужащие и т.д. Лица, находящиеся на государственной службе ФРГ, делятся на три группы: чиновники, служащие и рабочие. Чиновником является лицо, которое состоит с государством в публично-правовом «отношении службы и верности» и осуществляет свои функции на постоянной основе (ст. 33, п.4 Основного закона ФРГ). Чиновники и служащие (рабочие) отличаются друг от друга, прежде всего тем, что первые назначаются на службу пожизненно, а со служащими и рабочими заключаются трудовое соглашение, которое может быть расторгнуто. (1, стр. 111) Верховный Суд Европейского сообщества при определении понятия госслужащего также отдал предпочтение такому критерию, как выполне­ние функций государственной власти. В своей деятельности госслужащие подчиняются определенному юридическому режиму, своду специфиче­ских прав и обязанностей. При получении депутатского мандата чиновник обязан оставить госслужбу. В США служащий означает лицо, назначенное на государственную службу и вовлеченное в выполнение федеральных функций в соответствии с законом. В целом в большинстве стран сохраняется тенденция к сокращению управленческого аппарата и переводу отдельных разрядов государствен­ных служащих (почтовиков, железнодорожников, работников морского, речного, воздушного транспорта и пр.) в частный сектор. Фундаментом стабильно функционирующей государственной служ­бы является законодательное закрепление статуса государственного слу­жащего и последующее его неуклонное соблюдение. Государственная служба в целом обладает повышенной степенью консерватизма, стабиль­ности - по сравнению, например, с предпринимательской деятельностью. Во всех странах руководство государственными служащими осуществляется на основе официально разработанной кадровой политики. В последние годы она стала более универсальной по своему содержанию, принципам и методам, по крайней мере, для европейских государств.

Так, постоянная комиссия ЕС, занимающаяся региональными и местными ад­министративными органами, приняла Декларацию основных принципов игровой политики, которая является ориентиром в работе со всеми категориями государственных служащих. В Декларации изложены права и обязанности государственных служащих, порядок прохождения службы, ответственность региональных и местных органов управления за ее орга­низацию. Основные обязанности госслужащих. Главная обязанность любого служащего - служение государству. Кроме того, в Декларации зафиксиро­ваны другие обязанности госслужащих: При исполнении своих обязанностей государственные служащиедолжны руководствоваться интересами данного регионального или мест­ного органа управления. Служащий должен воздерживаться от действий или поведения, которые не совместимы с его должностью. Служащий не должен раскрывать связанные с его работой конфи­денциальные данные. Служащий несет ответственность за выполнение возложенных на него задач, за исключением распоряжений, явно противоречащих закону. Ответственность не снимается, если задача делегируется им своему под­чиненному. Служащий не может заниматься деятельностью, не совместимой с его должностью. Служащим запрещено заниматься какой-либо профес­сиональной деятельностью, кроме основной, за исключением научно- преподавательской деятельности в университетах. Служащий, в компетенцию которого попадает дело, в котором он лично заинтересован, должен проинформировать об этом соответствую­щий орган. С целью гарантий выполнения служащими своих обязанностей Ус­тавы госслужб зарубежных стран предусматривают ряд дисциплинарных мер: порицание, предупреждение, понижение в чине, уменьшение жалова­ния, увольнение. Данные дисциплинарные меры накладываются руководи­телем, как правило, после консультации со специальными комиссиями. Наказанный служащий может с целью защиты подать жалобу в админист­ративный суд, в высший суд госслужбы и т. д. В США к недобросовестным государственным служащим применя­ются меры дисциплинарного взыскания: замечание, выговор, понижение в должности, временное отстранение от должности без оплаты труда до 14 дней, отпуск без содержания до 30 дней, понижение в должностной квали­фикации, сокращение должностного оклада, увольнение со службы. При этом, разумеется, все дисциплинарные меры могут быть обжалованы слу­жащим в Совете по защите системы заслуг. Права государственных служащих. Права госслужащих по сравне­нию с работниками частного сектора несколько ущемлены. Это выражает­ся в том, что в ряде стран имеются ограничения на забастовки, хотя в Дек­ларации в ст. 27 госслужащий имеет право на забастовку. К основным правам госслужащих относятся: равенство доступа на госслужбу; право на жалование; право на отпуск и пенсию; право на профессиональное образо­вание; право на свободу взглядов; право на создание профсоюзов и объе­динений; право на специальную социальную защиту; право на стабиль­ность и гарантию работы. Право на стабильность и гарантию работы характерно для всех зару­бежных стран. Именно это право отличает в первую очередь госслужащих от чиновников, принятых на работу по контракту на определенный срок.

Принятие Петром I в 1721Pг. титула императора явилось выражением и подтверждением утвердившегося в России абсолютизма. Новый аппарат управления потребовал большого количества чиновников. В 1720Pг. был принят Генеральный регламент, который унифицировал систему делопроизводства в государственном аппарате страны. В 1722Pг. была разработана Табель о рангах, которая определяла порядок прохождения государственной службы в соответствии с определенным рангом (всего было 14 рангов). В эпоху Петра I была проведена военная реформа. Были ликвидированы дворянское ополчение и стрелецкие войска и сформирована регулярная армия с единой организацией, вооружением, обмундированием, дисциплиной, уставами. Был создан военно-морской флот. 23 ВЕЛИКОЕ ПОСОЛЬСТВО. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА В ЭПОХУ ПРАВЛЕНИЯ ПЕТРА I С момента своего утверждения на русском престоле Петру I пришлось вести боевые действия с Крымом. Целью боевых действий была задача закрепления русских позиций на Азовском и Черном морях. Первые попытки решить данную задачу окончились неудачей

1. Проблемы государственной службы и правовой механизм их регулирования по материалам управления государственной и муниципальной службы Московской области

2. Порядок управления государственным имуществом

3. Государственный бюджет, проблема сбалансированности. Управление государственным долгом

4. Критерии эффективности управления государственной собственностью

5. Полномочия органов Федеральной службы безопасности в обеспечение режима защиты государственной тайны

6. Управление государственным долгом
7. Анализ и перспективы государственной политики в сфере управления государственным долгом
8. Оценка использования зарубежного опыта при организации управления государственными (муниципальными) финансами России

9. Создание и управление компанией за рубежом

10. Административно-правовой статус управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков

11. Совершенствование информационной системы управления кадров и работы с личным составом Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Иркутской области

12. Государственная служба Приказной системы управления

13. Прохождение государственной службы в субъектах Российской Федерации (на примере Орловской области)

14. Государственная гражданская служба и порядок ее прохождения

15. Условия прохождения государственной службы в органах внутренних дел

16. Сёгунат как система государственного управления в Японии: от становления до падения

Игра "Супер Твистер".
Игра "Твистер" известна по всему миру людям от мала до велика. У нее простые правила, которые будут понятны как взрослым, так и
378 руб
Раздел: Подвижные игры, твистеры
Доска магнитно-маркерная, 90x120 см.
Размер: 90х120 см. Для письма маркерами и крепления листов при помощи магнитов. Перед началом работы удалить защитную пленку. Возможность
2107 руб
Раздел: Доски магнитно-маркерные
Соковарка алюминиевая (6 литров).
Легкая, прочная и практичная посуда, изготовлена из пищевого алюминия, имеет высокую стойкость к коррозии, равномерно нагревается за
1494 руб
Раздел: Скороварки, пароварки, мантоварки

17. Деятельность PR-служб в органах государственной власти и управления

18. Планирование в системе государственного управления

19. Вопросы и ответы к междисциплинарному экзамену (государственное и муниципальное управление)

20. Правовое регулирование государственной службы

21. Государственное управление в социально-культурной сфере

22. Государственная служба и эффективность государственной жизнедеятельности в Российской Федерации
23. Римское государство в период республики. Органы государственного управления
24. Государственное преступление или вопрос строительства оборонительных рубежей под Казанью 1941 – 1942 гг. (Казанский обвод)

25. Понятие государственной службы и ее виды

26. Государственная и муниципальная служба (понятия и виды)

27. Различия государственного регулирования страховой деятельности за рубежом и в Российской Федерации

28. Государственное управление Руси в XVII веке

29. Эффективность государственного управления

30. МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

31. Государственное управление по Волынскому

32. Государственное управление предприятием в переходной экономике

Дождевик Bambola, ПВХ.
Прозрачный, прочный дождевик для прогулочной коляски, подходит и для колясок с ручкой сзади (крепление задней стороны - на
408 руб
Раздел: Дождевики, чехлы для колясок
Карандаши цветные "Jumbo", двухсторонние, 24 цвета.
Карандаши для рисования, треугольной формы. В наборе: 12 разноцветных, двусторонних карандашей (24 цвета). Мягкие, но при этом очень
608 руб
Раздел: 13-24 цвета
Набор ручек гелевых с блестками "Debut", 24 цвета.
Набор ручек гелевых с блестками. В наборе: 24 цвета. Характеристики: - пулевидный пишущий узел 0,8 мм; - корпус пластиковый цветной; -
423 руб
Раздел: Цветные

33. Изменения в системе государственного управления

34. История государственного управления в России

35. Конспект по истории государственного управления

36. Государственный и политический строй Японии

37. Государственное управление

38. Государственное управление
39. Охрана труда. Государственная система управления. Надзор и контроль
40. Органы государственного управления юстиции: система, правовое положение, функции, пути реформирования

41. Государственное управление в США

42. Поволжская академия государственной службы

43. Совершенствование государственного управления в области юстиции

44. Понятие и основные принципы государственного управления

45. Государственная служба

46. Основные проблемы государственного управления политическими конфликтами в регионах России

47. Воспитательная функция государственной службы

48. Испытание при замещении государственной должности государственной службы

Глобус Зоогеографический с подсветкой, диаметр 250 мм.
Диаметр: 250 мм. Масштаб: 1:50 млн. Материал подставки: пластик. Цвет подставки: черный. Цвет дуги может отличаться от представленного на фото.
1069 руб
Раздел: Глобусы
Подставка под кухонные приборы "Лавандовый букет".
Подставка предназначена для хранения столовых приборов. Очень практичная и функциональная подставка займет достойное место на вашей кухне
319 руб
Раздел: Подставки для столовых приборов
Набор чернографитных карандашей для правшей STABILO EASYgraph, 2 штуки.
Первые трехгранные чернографитные карандаши, специально разработанные для левшей и для правшей. Твердость - HB. Карандаши позволяют
347 руб
Раздел: Чернографитные

49. Совет по вопросам государственной службы при Президенте РФ

50. Роль государственного управления в активизации инновационной деятельности

51. Государственная служба занятости и ее функции

52. Стиль государственного управления, его элементы и свойства

53. Проблемы развития и функционирования социально-экономической системы – государственной службы занятости населения

54. Акты государственного управления
55. Государственное управление в административно-политической среде
56. Организация федеральной государственной службы

57. Органы государственного управления как объект административного права

58. Схема государственного управления охраной труда

59. Государственное регулирование в Японии

60. Государственное управление РФ

61. Регулирование отношений землепользования как функция государственной и муниципальной службы

62. Содержание государственного управления

63. Государственное управление, исполнительная власть

64. Совет по вопросам государственной службы при Президенте РФ

Игровой набор "Фрукты".
Увлекательный детский набор "Фрукты" подарит ребёнку много часов увлекательной игры! Такие игрушки тренируют у детей мелкую
321 руб
Раздел: Продукты
Щетка-сметка для снега со скребком, автомобильная, 850 мм.
Усиленная рукоятка из алюминиевого сплава с удлиненным мягким держателем. Густая распушенная щетина для бережной очистки снега с
521 руб
Раздел: Автомобильные щетки, скребки
Этажерка для обуви разборная, 4 полки, 660x280x700 мм.
Модель предназначена для хранения обуви в прихожей. Она придется особенно кстати, если у вас малогабаритная квартира: она займет минимум
1102 руб
Раздел: Полки напольные, стеллажи

65. Механизм государственного управления

66. Применение бизнес-инжиниринга к задачам государственного управления

67. Рост многообразия общественных интересов и проблемы государственного управления в информационном обществе

68. Полномочия органов государственного управления, администраций органов МСУ, предприятий, учреждений и организаций

69. Административно-правовые формы в деятельности исполнительной власти, государственного управления

70. Государственное управление структурно - инвестиционными преобразованиями в промышленном секторе экономики
71. Государственное управление земельным фондом РФ
72. Государственное управление конфликтными и чрезвычайными ситуациями

73. Административно-правовые основы государственного управления в сфере использования и охраны недр

74. Административно-процессуальная деятельность. Обеспечение законности в государственном управлении. Основы административно-правовой организации управления

75. Антикризисное государственное управление

76. Бюрократия государственного управления Республики Беларусь

77. Государственная атторнейская служба США

78. Государственная гражданская служба

79. Государственная служба

80. Государственная служба

Карандаши цветные "Kores", 36 цветов, с точилкой.
Цветные карандаши имеют насыщенные цвета. Шестигранная форма корпуса снижает усталость и придает дополнительный комфорт. Мягкий грифель.
622 руб
Раздел: Более 24 цветов
Подставка для колец Zoola "Кошка", хром.
Серия стильных и функциональных держателей для украшений от Umbra. Они предназначены как для хранения украшений, так и общего декора
590 руб
Раздел: Подставки для украшений
Набор "Магазин мороженого".
Комплектация: маленькая ложка (2 шт.), шарики мороженого (5 шт.), касса со сканером, рожок для мороженого голубой (2 шт.), рожок для
899 руб
Раздел: Магазины, супермаркеты

81. Государственная служба

82. Государственная служба

83. Государственная служба в контексте политической модернизации

84. Государственная служба в органах внутренних дел

85. Государственная служба в России

86. Государственная служба в таможенных органах Российской Федерации
87. Государственная служба и государственный служащий
88. Государственная служба как публично-правовой институт

89. Государственная служба Кыргызской республики

90. Государственная служба. Демократия

91. Государственное и муниципальное управление

92. Государственное управление

93. Государственное управление в области обороны и в сфере безопасности

94. Государственное управление в скандинавских странах

95. Государственное управление в странах с федеративной формой правления на примере Соединенных Штатов Америки

96. Государственное управление здравоохранением в Республике Казахстан

Стиральный порошок "Burti Color" для цветных вещей, 1,5 килограмм.
Стиральный порошок "Burti Color" предназначен для стирки цветных вещей. Благодаря современным комбинациям поверхностно-активных
377 руб
Раздел: Стиральные порошки
Средство дезинфицирующее "Блокатор вирусов", 1 штука.
Жизнь современного человека полна неожиданных сюрпризов, порой не самых приятных. Проживание в больших городах значительно увеличивает
596 руб
Раздел: Для поверхностей
Обложки для переплета, А4, пластик, 150 мкм, прозрачные, 100 шт..
Прозрачные обложки для переплета из прочного, износостойкого пластика. Обложки придадут документам эстетичный внешний вид и защитят от
511 руб
Раздел: Прочее

97. Государственное управление Италии

98. Государственное управление как профессиональная деятельность

99. Государственное управление образованием

100. Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды


Поиск Рефератов на сайте za4eti.ru Вы студент, и у Вас нет времени на выполнение письменных работ (рефератов, курсовых и дипломов)? Мы сможем Вам в этом помочь. Возможно, Вам подойдет что-то из ПЕРЕЧНЯ ПРЕДМЕТОВ И ДИСЦИПЛИН, ПО КОТОРЫМ ВЫПОЛНЯЮТСЯ РЕФЕРАТЫ, КУРСОВЫЕ И ДИПЛОМНЫЕ РАБОТЫ. 
Вы можете поискать нужную Вам работу в КОЛЛЕКЦИИ ГОТОВЫХ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ, выполненных преподавателями московских ВУЗов за период более чем 10-летней работы. Эти работы Вы можете бесплатно СКАЧАТЬ.